Заключение Счетной палаты РФ от 11 июля 2019 г. N ЗСП-126/16-09 на проект федерального закона N 719131-7 "О внесении изменений в статью 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (утв. Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 11 июня 2019 г. N 34К (1330))) (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 11 июля 2019 г. N ЗСП-126/16-09
на проект федерального закона N 719131-7 "О внесении изменений в статью 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(утв. Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 11 июня 2019 г. N 34К (1330)))

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 719131-7 "О внесении изменений в статью 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлено в соответствии с решением Совета Государственной Думы (протокол от 30 мая 2019 г. N 196) и со статьей 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

Законопроектом, внесенным депутатами Государственной Думы Николаевым Н.П., Вострецовым С.А., Чернышевым А.В. и другими, предлагается в подпункте 1 пункта 8 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотреть, что обязательное условие предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям о соблюдении положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не распространяется на субсидии, предоставляемые публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" из федерального бюджета на приобретение объектов недвижимого имущества путем заключения компанией договоров участия в долевом строительстве в целях осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства.

В целом концепция законопроекта поддерживается.

Вместе с тем предлагаемое дополнение Бюджетного кодекса Российской Федерации нормой, устанавливающей особенности предоставления средств федерального бюджета с указанием конкретного юридического лица, представляется некорректным.

По мнению Счетной палаты Российской Федерации, целесообразно в подпункте 1 пункта 8 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотреть общие положения, позволяющие исключить необходимость осуществления закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе при предоставлении субсидий на приобретение объектов недвижимого имущества в целях финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства, осуществляемого в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков.

На основании изложенного Счетная палата Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учетом замечания.