Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 694354-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 694354-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает следующее.

Законопроектом в целях оценки пенсионных прав граждан, постоянно проживавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее - территория Крыма), предлагается дополнить Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" новой статьей 6.1, предусматривающей обязанность работодателей (страхователей), осуществляющих свою деятельность на территории Крыма, в срок не позднее 31 декабря 2021 года представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении работающих у него граждан сведения о периодах их работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, которые имели место до регистрации этих граждан в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные обязанность и срок предусмотрены также для граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в отношении сведений об их стаже до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Представленные сведения будут включены Пенсионным фондом Российской Федерации в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Формы, форматы сведений и порядок их заполнения предлагается определять Пенсионному фонду Российской Федерации.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Исходя из положений пояснительной записки к законопроекту, его целью является возможность получения в полном объеме гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Крыма, государственных услуг, предоставляемых ПФР. Реализация проектируемых положений позволит, в том числе, устанавливать гражданам пенсию по заявлению, поданному в электронном виде, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета без предъявления документального подтверждения страхового стажа.

Следует отметить, что в целом по Российской Федерации аналогичные мероприятия по представлению работодателями сведений о стаже работающих у них застрахованных лиц с целью оценки их пенсионных прав, приобретенных ими до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, были проведены в срок до 1 января 2013 года. В настоящее время проведенная работа позволила гражданам получать государственную услугу по установлению пенсии с минимальными временными и физическими затратами.

Проектируемые положения будут способствовать дальнейшей интеграции населения Республики Крым и г. Севастополя в существующую систему обязательного пенсионного страхования.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает законопроект, отмечая, что наименование новой статьи не согласуется с ее содержанием, которое не предусматривает положений по оценке пенсионных прав граждан.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы не имеет замечаний концептуального характера по законопроекту.

Счетная палата Российской Федерации также не имеет замечаний и предложений по законопроекту.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает указанный проект федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов