Глава вторая. Управление подразделениями

Глава вторая

Управление подразделениями

1. Общие положения

38. Управление подразделениями заключается в целенаправленной деятельности командира батальона (роты), его заместителей, штаба батальона по поддержанию постоянной боевой и мобилизационной готовности подразделений, подготовке их к бою (выполнению полученной задачи) и руководству ими при выполнении задач.

39. Управление подразделениями должно быть устойчивым, непрерывным, оперативным и скрытным, обеспечивать постоянную боевую и мобилизационную готовность штаба батальона и подразделений, эффективное использование их боевых возможностей и успешное выполнение поставленных задач в установленные сроки и в любых условиях обстановки.

Устойчивость управления достигается: правильным уяснением задачи, поставленной старшим начальником; настойчивым проведением в жизнь принятых решений; созданием, своевременным развертыванием пунктов и средств управления, поддержанием их в высокой боевой готовности, умелой организацией работы на них; проведением комплекса мероприятий по защите пунктов и средств управления от воздействия противника и противодействию его средствам поражения; поддержанием устойчивой связи с вышестоящим штабом, с подчиненными и взаимодействующими подразделениями; умелым расположением пунктов управления, организацией их всестороннего обеспечения и боевого применения средств управления.

Непрерывность управления достигается: своевременным сбором данных, постоянным знанием и всесторонней оценкой складывающейся обстановки; своевременным принятием решений и четкой постановкой задач подчиненным; комплексным использованием всех технических средств управления и связи, а также средств автоматизации управления войсками; своевременным перемещением пунктов управления; восстановлением нарушенного управления в кратчайшие сроки.

Оперативность управления достигается: способностью командиров и штаба осуществлять весь цикл управления в сроки, позволяющие подчиненным производить необходимую подготовку и выполнять поставленные им задачи; быстрым реагированием на изменения обстановки; своевременным влиянием на действия подразделений в интересах выполнения поставленных задач; применением средств автоматизации управления подразделениями и оружием.

Скрытность управления достигается: скрытным размещением и перемещением пунктов управления; использованием для постановки задач подчиненным метода личного общения; комплексным применением автоматизированной системы управления, засекречивающей аппаратуры связи и документов кодированной связи в сочетании с кодированными топографическими картами; строгим соблюдением правил и порядка использования средств связи и автоматизированной системы управления, установленных режимов их работы и мер радиомаскировки; ограничением круга лиц, имеющих право пользоваться средствами связи и автоматизированной системы управления, используемых для управления; ограничением использования для управления подразделениями открытых каналов связи; максимальным ограничением круга лиц, привлекаемых к разработке боевых документов; обеспечением сохранности документов; воспитанием личного состава в духе высокой бдительности, своевременным выявлением возможных каналов утечки информации и их закрытием.

40. Управление войсками организуется и осуществляется на основе решения командира. Командир батальона (роты) несет личную ответственность за принимаемые решения, правильное применение подчиненных подразделений и выполнение ими поставленных задач.

Он обязан в установленные сроки организовывать выполнение поставленных старшим начальником задач, руководить непосредственной подготовкой подчиненных подразделений к бою (выполнению полученной задачи), а также непрерывно и твердо управлять ими, настойчиво добиваясь выполнения принятого решения в установленные сроки.

Командир батальона управляет подразделениями лично, через своих заместителей и через штаб (командир роты - лично и через заместителей) в соответствии с приказами, распоряжениями и указаниями вышестоящих начальников, штабов и принятыми решениями. В решающие моменты боя он должен находиться на наиболее важном направлении и своевременно оказывать личное влияние на ход выполнения поставленной задачи имеющимися в его распоряжении силами и средствами.

41. Начальник штаба батальона является непосредственным организатором работы штаба и несет личную ответственность за выполнение всех возложенных на штаб задач и отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления подразделениями, состояние боевой и мобилизационной готовности штаба и непосредственно подчиненных подразделений, руководит их подготовкой и боевым слаживанием, организует и направляет все виды деятельности штаба и осуществляет руководство подготовкой штаба.

Начальник штаба является первым заместителем командира. Только он имеет право от имени командира отдавать распоряжения и приказы подчиненным подразделениям и заместителям (помощнику) командира.

Начальник штаба обязан: знать решение командира на бой (выполнение полученной задачи), все отданные им лично распоряжения, постоянно знать обстановку, предвидеть возможные ее изменения и быть готовым по требованию командира доложить положение, состояние и возможности своих войск и противника, обобщенные выводы из оценки обстановки и прогноз ее развития при подготовке, в ходе и после выполнения полученной задачи, свои предложения по решению на бой (выполнение полученной задачи), мероприятия по подготовке подразделений, организации взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления.

42. Заместитель командира батальона отвечает за боевую подготовку подразделений, проведение боевого слаживания, тактических учений с ними применительно к характеру предстоящих действий. В отсутствие командира батальона он выполняет его обязанности. Заместитель командира батальона обязан знать решение командира, все отданные им распоряжения, обстановку в полном объеме и быть готовым взять управление подразделениями на себя.

43. Заместители командира батальона (роты) по воспитательной работе, вооружению (старший техник роты), тылу (старшина роты), начальник связи батальона несут полную и единоличную ответственность за непосредственную организацию и проведение мероприятий соответствующего вида обеспечения (организацию связи); боевую и мобилизационную готовность, морально-психологическое состояние, воинскую дисциплину и подготовку непосредственно подчиненных подразделений, правильное их применение и успешное выполнение ими поставленных задач в установленные сроки.

Они обязаны: готовить предложения, вырабатывать замысел, принимать решения по соответствующему виду обеспечения (связи) и докладывать их командиру, управлять видом обеспечения (связью) при подготовке и в ходе выполнения полученных задач; организовывать применение непосредственно подчиненных подразделений, управлять ими при подготовке и в ходе выполнения полученных задач.

44. Помощник командира батальона по артиллерии отвечает за боевую готовность и подготовку артиллерийских подразделений батальона. Он обязан: знать решение командира на бой (выполнение полученной задачи), положение, состояние и возможности штатных и приданных подразделений; быть готовым доложить командиру батальона предложения по их боевому применению; оказывать помощь командиру батальона в организации боя и обеспечения артиллерийских подразделений; осуществлять контроль за выполнением команд, приказов и распоряжений им отданных; организовывать определение установок для стрельбы; при необходимости корректировать огонь подчиненных и поддерживающих артиллерийских подразделений.

45. Заместитель начальника штаба батальона (помощник начальника штаба) отвечает за обеспечение командира и начальника штаба достоверными данными о положении, характере действий, состоянии подразделений и степени выполнения поставленных задач. Он обязан своевременно представлять справочные документы (данные) для оценки обстановки, организации управления и взаимодействия, вести учет доз облучения личного состава, а также участвовать в разработке необходимых боевых документов.

46. Психолог батальона отвечает за организацию и состояние психологической работы в подразделениях. Он обязан: своевременно разрабатывать и докладывать предложения по организации и проведению психологической работы; планировать и проводить мероприятия по психологической подготовке личного состава и психологическому сопровождению выполнения подразделениями боевых задач, принимать участие в оказании помощи и эвакуации в тыл военнослужащих, получивших психогенные травмы.

47. Командиры (начальники) всех степеней обязаны: знать и учитывать при подготовке и в ходе ведения боя (выполнения полученной задачи) нормы международного гуманитарного права; требовать их знания и обеспечивать неукоснительное выполнение подчиненным личным составом; пресекать случаи нарушения этих норм; привлекать к ответственности лиц, совершивших нарушения.

2. Система управления

48. Организационно-техническую основу управления подразделениями, силами и средствами батальона (роты) составляет система управления, представляющая собой совокупность функционально связанных между собой органов управления (командиров), командно-наблюдательных пунктов и средств управления.

Система управления должна обладать высокой живучестью, помехозащищенностью, надежностью и обеспечивать возможность как централизованного, так и децентрализованного управления подразделениями.

Органы управления батальона включают командование и штаб, роты - командира роты, его заместителей, а также органы управления приданных подразделений.

49. Штаб батальона является основным органом управления. Свою работу он осуществляет на основе решения и указаний командира, а также распоряжений вышестоящего штаба.

Основная задача штаба состоит в оперативном сборе, обобщении и анализе данных обстановки, докладе ее командиру и вышестоящему штабу; подготовке данных для принятия командиром решения; обеспечении своевременной разработки и доведения в полном объеме до подчиненных командиров и штабов приказов и распоряжений, контроле их выполнения.

Общими задачами штаба батальона при подготовке и в ходе боя (выполнения полученной задачи) являются: обеспечение и поддержание боевой и мобилизационной готовности подразделений; организация всех видов их повседневной и боевой деятельности; координация работы заместителей (помощника) командира батальона; непрерывное добывание, сбор, обобщение, изучение и оценка сведений об обстановке с учетом прогноза ее развития при подготовке, в ходе и после выполнения полученной задачи, о состоянии, положении и характере действий подчиненных подразделений и противника; управление разведывательными органами при выполнении ими боевых задач; обеспечение живучести средств связи; подготовка и проведение необходимых тактических расчетов и предложений для принятия решений командиром; своевременное доведение задач до подразделений, оформление боевых приказов и распоряжений; планирование боя (выполнения полученной задачи); организация мероприятий подготовки подразделений к бою (выполнению полученной задачи), оказание необходимой помощи подчиненным командирам и подразделениям; организация взаимодействия, а также его поддержание в ходе боя (выполнения полученной задачи); организация применения средств управления, контроль состояния и обеспечение устойчивого, непрерывного и скрытного функционирования системы связи; контроль за обеспечением защиты государственной тайны; организация мероприятий боевого, морально-психологического, технического, тылового обеспечений и комендантской службы; организация ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения и восстановления боеспособности подразделений; контроль за выполнением подразделениями поставленных задач; ведение учета личного состава, вооружения, военной техники, ракет, боеприпасов, горючего и других материальных средств; учет доз облучения и вакцинации личного состава; доклад вышестоящему штабу о ходе выполнения задач, об обстановке и принятых командиром решениях; информирование командиров подчиненных подразделений, взаимодействующих подразделений и соседей об изменениях обстановки; обеспечение подразделений средствами топографической информации на район предстоящих действий; организация службы войск и безопасности военной службы; изучение, обобщение и доведение боевого опыта до подчиненных подразделений. В зависимости от рода деятельности и условий обстановки штаб может выполнять и другие задачи.

50. Командно-наблюдательный пункт - оборудованное техническими средствами управления (связи, автоматизированной системы обеспечения и жизнеобеспечения) сооружение или транспортные средства, предназначенные для размещения и работы органов управления.

На командно-наблюдательном пункте батальона (роты) размещаются и работают командир батальона (роты), его заместители (за исключением заместителя по вооружению), помощник командира батальона по артиллерии, офицеры штаба, начальник связи батальона, а также командиры приданных, поддерживающих подразделений и передовой авиационный наводчик. Командиры приданных, поддерживающих подразделений и передовой авиационный наводчик прибывают на командно-наблюдательный пункт батальона со своими средствами управления.

В бою командно-наблюдательный пункт развертывается за боевыми порядками подразделений первого эшелона на удалении, обеспечивающем непрерывное и оперативное управление подчиненными. Командно-наблюдательный пункт ничем не должен выделяться в боевом порядке, а для его расположения и перемещения необходимо умело использовать защитные и маскирующие свойства местности и местных предметов. В батальоне (роте) пулеметно-артиллерийского полка заблаговременно оборудуются несколько мест развертывания командно-наблюдательного пункта.

Для управления подразделениями командир батальона может выдвигаться в их боевые порядки. С командиром могут находиться заместитель (помощник) начальника штаба, командиры минометной батареи и приданного (поддерживающего) артиллерийского подразделения (артиллерийский корректировщик) и авиационный наводчик.

51. Перемещение командно-наблюдательного пункта осуществляется так, чтобы не было нарушено управление, обеспечивалась постоянная связь с подчиненными, взаимодействующими подразделениями, вышестоящим штабом, производится оно быстро, скрытно, организованно и не должно совпадать по времени с решающими событиями в ходе боя.

Командно-наблюдательный пункт батальона (роты) при выполнении боевых задач применительно к оборонительному бою перемещается только с разрешения старшего начальника (вышестоящего штаба). О начале перемещения и прибытии командно-наблюдательного пункта в новый район немедленно докладывается в вышестоящий штаб. О смене районов расположения извещаются штабы подчиненных, взаимодействующих подразделений и соседи.

В случае выхода из строя командно-наблюдательного пункта батальона (роты) управление подразделениями осуществляется, как правило, с командно-наблюдательного пункта роты второго эшелона (одного из взводов роты). Командир, принявший на себя командование, докладывает об этом старшему начальнику, сообщает подчиненным, взаимодействующим подразделениям и соседям.

52. Средства управления включают в себя средства связи и автоматизированную систему управления, технические средства скрытного управления войсками, обработки информации и производства расчетов, оформления и размножения.

Система связи и автоматизированная система управления являются основным средством и материально-технической основой управления подразделениями (силами и средствами).

Они должны обладать высокой боевой готовностью, устойчивостью, мобильностью, необходимой пропускной способностью, разведывательной защищенностью, управляемостью и обеспечивать выполнение требований, предъявляемых к связи по своевременности, достоверности и безопасности информационного обмена.

Связь организуется на основе решения командира, указаний начальника штаба, распоряжений по связи вышестоящего штаба с учетом наличия и состояния сил и средств связи, времени на развертывание системы связи, а также возможного воздействия противника.

Ответственность за организацию связи, развертывание системы связи и автоматизированной системы управления войсками и их состояние возлагается на начальника штаба (в роте - на командира роты). Непосредственным организатором связи является начальник связи - командир взвода связи батальона. Заместители (помощник) командира несут ответственность за правильное использование предоставленной им связи.

Порядок использования связи и режим работы радиосредств устанавливаются старшим начальником, исходя из замысла боя (выполнения полученной задачи), указаний вышестоящего штаба и условий обстановки.

Командир и начальник штаба батальона (командир роты) в любых условиях обстановки обязаны иметь постоянную и устойчивую связь с подчиненными и вышестоящими командирами и штабами.

Автоматизированная система управления предназначена для повышения эффективности работы органов управления при подготовке и в ходе ведения боя (выполнения полученной задачи). Она используется на основе указаний командира и распоряжений вышестоящего штаба. Ответственность за внедрение, использование и надежную работу средств автоматизации, а также за защиту циркулирующей в ней информации возлагается на начальника штаба.

Технические средства скрытного управления войсками предназначены для обеспечения сохранения в тайне от противника содержания информации, передаваемой по каналам и линиям связи.

Средства обработки информации, производства расчетов, оформления и размножения предназначены для повышения оперативности управления.