Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 мая 2019 г. N 680/19 "Об отмене решений Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 20.12.2018 N 70/6-т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности АО "Монди СЛПК" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемую АО "Монди СЛПК" потребителям Республики Коми, от 20.12.2018 N 69/2-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности ООО "Воркутинские ТЭЦ" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель..."

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 мая 2019 г. N 680/19
"Об отмене решений Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 20.12.2018 N 70/6-т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности АО "Монди СЛПК" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемую АО "Монди СЛПК" потребителям Республики Коми, от 20.12.2018 N 69/2-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности ООО "Воркутинские ТЭЦ" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемые ООО "Воркутинские ТЭЦ" потребителям Республики Коми, от 20.12.2018 N 68/1-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности ПАО "Т Плюс" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощности) и теплоноситель, поставляемые ПАО "Т Плюс" потребителям Республики Коми, от 10.12.2018 N 60/1-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности АО "Интер РАО - Электрогенерация" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемые АО "Интер РАО - Электрогенерация" потребителям Республики Коми"

Федеральная антимонопольная служба провела анализ решений Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 20.12.2018 N 70/6-т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности АО "Монди СЛПК" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемую АО "Монди СЛПК" потребителям Республики Коми, от 20.12.2018 N 69/2-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности ООО "Воркутинские ТЭЦ" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемые ООО "Воркутинские ТЭЦ" потребителям Республики Коми, от 20.12.2018 N 68/1-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности ПАО "Т Плюс" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощности) и теплоноситель, поставляемые ПАО "Т Плюс" потребителям Республики Коми, от 10.12.2018 N 60/1-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности АО "Интер РАО - Электрогенерация" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемые АО "Интер РАО - Электрогенерация" потребителям Республики Коми".

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на тепловую энергию (мощность), производимые в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в рамках предельных уровней цен (тарифов).

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предельные (минимальный и максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимые в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в среднем по субъекту Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 10 Закона о теплоснабжении решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) об утверждении им тарифов на тепловую энергию (мощность), установленных на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о теплоснабжении, подлежит предварительному согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, осуществляемому в порядке, установленном Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075.

Приказом ФАС России от 13.11.2018 N 1547/18 "Об установлении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более" (далее - Приказ ФАС России от 13.11.2018 N 1547/18) были установлены предельные уровни тарифов на 2019 год.

Согласно проведенному ФАС России анализу средний сложившийся тариф по Республике Коми в первом полугодии 2019 года - 867,75, во втором - 873,00.

При этом Приказом ФАС России от 13.11.2018 N 1547/18 для Республики Коми предельные минимальный и максимальный уровни тарифов на первое полугодие 2019 года были установлены в размере 782,99 и 807,35 соответственно, на второе полугодие - 782,99 и 807,35 соответственно.

Таким образом, Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми тариф в первом и втором полугодии установлен на уровне выше предельного максимального тарифа, утвержденного ФАС России.

Установление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации тарифов вне рамок предельных уровней тарифов без согласования ФАС России является превышением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставленных им полномочий.

Принятие указанных решений в установленном порядке с ФАС России согласовано не было.

Согласно положениям части 7 статьи 10 Закона о теплоснабжении решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), принятое им с превышением полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, подлежит отмене в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, приказываю:

1. Отменить с 07.06.2019 решения Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 20.12.2018 N 70/6-т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности АО "Монди СЛПК" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемую АО "Монди СЛПК" потребителям Республики Коми, от 20.12.2018 N 69/2-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности ООО "Воркутинские ТЭЦ" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемые ООО "Воркутинские ТЭЦ" потребителям Республики Коми, от 20.12.2018 N 68/1-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности ПАО "Т Плюс" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощности) и теплоноситель, поставляемые ПАО "Т Плюс" потребителям Республики Коми, от 10.12.2018 N 60/1-Т "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности АО "Интер МО - Электрогенерация" для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов и о тарифах на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемые АО "Интер МО - Электрогенерация" потребителям Республики Коми".

2. Министерству энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми в срок до 07.06.2019 установить тарифы на тепловую энергию (мощность), производимые в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, для регулируемых организаций Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

3. Министерству энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми в срок до 11.06.2019 письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

Руководитель

И.Ю. Артемьев