Приложение 4

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие культуры и искусства, сохранение
и реконструкция военно-мемориальных
объектов в городе Мценске (2018-2022 годы)"

Подпрограмма
"Развитие библиотечного дела в городе Мценске 2019 - 2023 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие библиотечного дела в городе Мценске 2019 - 2023 годы"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	Развитие культуры и искусства, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в городе Мценске (2018 - 2022 годы)
Цель подпрограммы	Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения города Мценска, сохранности и комплектования библиотечных фондов. Создание условий для комплексного развития библиотек города. Создание модельных библиотек в городе Мценске.
Задачи подпрограммы	- Обеспечение доступа населения города, в том числе социально уязвимых групп населения, включая инвалидов, к информационно-библиотечным ресурсам. - Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории города Мценска. - Реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития библиотечного
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	1. Количество приобретенного компьютерного, мультимедийного оборудования 2. Количество проведенных мероприятий 3. Количество приобретенной литературы 4. Количество установленных камер
Заказчики подпрограммы	Администрация города Мценска
Заказчик-координатор подпрограммы	Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: 1 этап - 2019 - 2021 годы; 2 этап - 2022 - 2023 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 1497,0 муниципальный бюджет: 1497,0 2019 год - 156 тыс. рублей; 2020 год - 309 тыс. рублей; 2021 год - 344 тыс. рублей; 2022 год - 344 тыс. рублей; 2023 год - 344 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение к 2022 году на 15% числа посещений библиотек. Увеличение к 2022 году числа обращений к цифровым ресурсам библиотек в 5 раз. Увеличение к 2022 году охвата детского населения города в возрасте до 14 лет включительно участием в культурно-просветительских мероприятиях, проводимых библиотеками, на 20%. Увеличение к 2022 году охвата молодежи города от 15 до 30 лет включительно участием в культурно-просветительских мероприятиях, проводимых библиотеками, на 15%. Увеличение к 2022 году количества культурно-просветительских мероприятий для разных возрастных категорий населения, направленных на развитие интереса граждан к чтению, привлечение к различным областям знания на 15%. Увеличение ежегодных объемов новых поступлений в соответствии с нормативом - 250 экземпляров книг на 1000 жителей. Создание модельных библиотек в городе Мценске.

2. Основные цели и задачи, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации подпрограммы
					2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель: Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения города Мценска, сохранности и комплектования библиотечных фондов. Создание условий для комплексного развития библиотек города.
1	Задача: Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории города Мценска.
1.1	Количество приобретенного компьютерного, мультимедийного оборудования	Ед.	0	1	1	1	1	1	1	1
1.2	Количество проведенных мероприятий	Ед.	400	400	410	415	415	415	415	415
1.3	Количество приобретенной литературы	Ед.	500	500	500	900	900	900	900	900
1.4	Количество установленных камер	Ед.	0	0	1	1	0	0	0	0
1.5.	Количество замененных окон	Ед.	0	0	0	0	1	1	0	0

3. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется несколькими основополагающими законами. Основным законом является Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - закон о библиотечном деле). Данным законом определено, что каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это право обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания.

В Орловской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется законом Орловской области от 6 февраля 2006 года N 579 "О библиотечном деле Орловской области". Полномочия в области библиотечного обслуживания населения разделены между региональным и муниципальным уровнем.

Муниципальное образование город Мценск является одним из крупнейших городов Орловской области. В городе Мценске на настоящий момент функционирует Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система г. Мценска". В состав ЦБС входит 4 библиотеки: центральная городская библиотека им. И. А. Новикова, детская библиотека N 1, библиотеки-филиалы N 3, 5.

Свод основных цифровых показателей за 2018 год

Наименование показателей	ЦБС	ЦГБ	ДБ	Филиалы
Число пользователей	3497	1537	1599	361
Число посещений	34117	12286	15993	5838
Число книговыдач	77626	31594	36738	9294
Читаемость	22,2	20,6	23,0	25,7
Посещаемость	9,8	8,0	10,0	16,2
Обращаемость	2,4	2,1	3,8	1,3

Документный фонд ЦБС составляет 32 052 экземпляра, из них на физических (материальных) носителях 31 940 экз. (29710 экз. книг, 2210 экз. периодических изданий, 20 электронных документов на съемных носителях), 107 электронных документов локального доступа (94 книги, 13 журналов), 2 инсталлированных базы данных, 1 база данных, размещенная на сервере ЦГБ (общий объем - 3375829 документов), 2 удаленные базы данных (объем - 18166013 документов). Стоимость фонда - 2548,0 тыс. руб.

В городских библиотеках активными темпами формируется единое библиотечно-информационное пространство на основе использования система автоматизации библиотек ИРБИС 64. Библиотеки формируют 5 библиографических баз данных и электронный каталог, 1 полнотекстовую базу данных.

Объем электронного каталога - 32661, баз данных - 25283. Совокупный объем электронного каталога составляет 57944 записи, 57944 записи доступны в Интернете.

Объем электронной (цифровой) библиотеки, сформированной центральной городской библиотекой им. И. А. Новикова, составляет 94 документа.

ЦГБ библиотека имеет 2 инсталлированные базы данных: Консультант Плюс и Законодательство России.

Библиотеки ЦБС имеют доступ к удаленным лицензионным базам данных: НЭБ, РУКОНТ.

Библиотеки ЦБС имеют доступ в Интернет. ЦГБ и детская библиотека N 1 имеют сайты, все библиотек зарегистрированы в социальных сетях.

Миссия библиотек: Осуществление библиотечно-информационного обслуживания населения города Мценска, обеспечение свободного доступа к информации и документному фонду, удовлетворение культурных, образовательных потребностей населения. Культурно-просветительная деятельность, формирование общественно-значимого статуса книги и чтения.

Стратегические задачи:

Формирование фондов

совершенствование системы мероприятий, направленных на обеспечение полноты комплектования библиотечного фонда МБУ ЦБС;

мониторинг приоритетов в комплектовании онлайновых и оффлайновых электронных документов, выстраивание оптимального баланса между "владением" и "доступом";

системность деятельности по формированию фондов;

координирование профиля документного фонда МБУ ЦБС с целью повышения его совокупного информационного потенциала.

Обслуживание читателей и удаленных пользователей

укрепление существующих и внедрение современных конкурентоспособных технологий по обеспечению доступа к информации, знаниям в рамках предоставления муниципальных услуг;

создание комфортной среды для читателей и удаленных пользователей;

использование сервисов, позволяющих расширить возможности доступа через сайт в режиме онлайн 24/7/365 к электронным каталогам, базам данных, документальным ресурсам и услугам, оказываемым МБУ ЦБС для пользователей различных образовательных, социальных, возрастных групп, лиц с ограниченными возможностями;

разработка системы обучения пользователей методам навигации в электронных каталогах, информационных ресурсах МБУ ЦБС, сети Интернет с целью привития им навыков самостоятельного информационного поиска;

модернизация системы доставки документов, справочной службы с возможностью использования интернет-ресурсов;

развитие системы навигации пользователей сайта библиотеки для повышения его информативности, доступности и дружественности.

Просветительская деятельность

Совершенствование социокультурной деятельности МБУ ЦБС, проведение мероприятий, нацеленных на просвещение;

- поиск и внедрение новых форм организации культурного общения, формирование интереса к книжной, библиотечной, литературной сферам;

- расширение возможностей проведения досуга в пространстве библиотек;

- позиционирование во внешней среде привлекательности библиотеки как современного интеллектуального центра, обеспечивающего доступ граждан РФ к достоверной информации, знаниям;

- разработка системы продвижения продуктов и услуг, стратегии рекламной деятельности, привлечение СМИ;

- формирование привлекательного имиджа МБУ ЦБС в социальных сетях и блогах.

- разработка основ персонализации обслуживания на основе создания персонального профиля пользователя.

Комплексное развитие информационных технологий

Интеграция электронных информационных ресурсов МБУ ЦБС в информационно-коммуникационную среду:

- стабилизация существующих и внедрение новых сервисов, направленных на обеспечение комфортной работы читателей с электронными каталогами, базами данных, другими ресурсами ЦБС, ресурсами, предоставляемыми посредством коммуникативных каналов, в том числе социализация сервисов, обеспечение возможностей взаимокоммуникации читателей и пользователей МБУ ЦБС;

- осуществление комплекса мероприятий по оказанию услуг, предоставляемых пользователям на основе мобильных устройств;

- предоставление доступа к единому национальному электронному ресурсу, сформированному в НЭБ.

- увеличение доли полнотекстового контента в создаваемых электронных ресурсах ЦБС;

- увеличение доли оцифровки фондов МБУ ЦБС;

- расширение масштабов пополнения ЭК, баз данных с учетом охвата всего фонда МБУ ЦБС;

- активизация работы по созданию электронных библиографических ресурсов;

- совершенствование оснащенности библиотек оргтехникой.

Организационная и кадровая политика

Оптимизация системы и повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ), осуществляемых в рамках муниципального задания на основе бюджетного финансирования:

- модификация системы профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников МБУ ЦБС, развитие их компетенций в условиях перемен, сопровождающихся глобальной информатизацией, развитием беспроводных технологий;

- укрепление системы непрерывного образования библиотечных работников, разработка и внедрение системы дистанционного повышения компетентности библиотечно-информационных работников библиотек МБУ ЦБС.

Основные виды деятельности библиотек

Библиотечно-информационное обслуживание

Предоставление пользователям информации на материальных или нематериальных носителях, справочно-библиографическое обслуживание.

Варианты реализации:

- площадка (место) получения информации, документов (изданий) во временное пользование (абонемент, пункт выдачи), получения информации на любом материальном носителе (читальный зал);

- площадка (место), канал доступа к электронным библиотечным ресурсам (НЭБ, РУКОНТ, базы данных);

- площадка (место) сохранения культурного наследия (книгохранилище, выставки);

- канал получения информации об имеющихся массивах, ресурсах (каталог, картотеки, справочно-библиографическое обслуживание).

Культурно-просветительская деятельность

Выставочная деятельность, организация и проведение образовательных, научных и просветительских мероприятий, реализация культурно-просветительских программ.

Варианты реализации:

- площадка обсуждения информации (место общения, просвещения);

- площадка получения новых знаний, самообучения;

- площадка проведения культурно-просветительских и социально-значимых мероприятий;

- площадка (место), канал получения социально-значимых услуг или информации по получению государственных и иных услуг;

- консультационный пункт, площадка (место) для получения социально-значимой информации и услуг.

Основные направления развития библиотек

Библиотека - культурно-просветительский центр, коммуникационная площадка интеллектуального развития и культурного досуга населения города.

Библиотека - активный информационный агент, равноправное действующее лицо в сетевом, виртуальном пространстве, обеспечивающая доступ как к собственным, так и мировым информационным ресурсам, дающая пользователю профессиональную консультацию в навигации, выборе источников информации.

Библиотека - хранитель и создатель культурного наследия, в том числе местного значения, воплощенного в ее фондах, информационных ресурсах, предоставляемых в общественное пользование.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие библиотечного дела в городе Мценске 2019 - 2023 годы"

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.							Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий							Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий <1>
				всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Наименование, ед. измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12	13	14	15	16		17
	Цель: Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения города Мценска, сохранности и комплектования библиотечных фондов. Создание условий для комплексного развития библиотек города
1	Задача 1: Развитие библиотечного дела в городе Мценске
1.1	Приобретение компьютерного, мультимедийного оборудования	Ежегодно	Всего: в т.ч.:	131,0	0,0	6,0	25,0	30,0	30,0	40,0	Количество приобретенного компьютерного, мультимедийного оборудования, шт.	0	1	1	1	1	1	МБУ "ЦБС г. Мценска"
			МБ	131,0	0,0	6,0	25,0	30,0	30,0	40,0
			ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Осуществление программных мероприятий	Ежегодно	Всего:	120,0	0,0	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0	Количество проведенных мероприятий, шт.	400	410	415	415	415	415	МБУ "ЦБС г. Мценска"
			МБ	120,0	0,0	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0
			ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Обучение сотрудников ЦБС		Всего:	57,0	0,0	9,0	12,0	12,0	12,0	12,0								МБУ "ЦБС г. Мценска"
			МБ	57,0	0,0	9,0	12,0	12,0	12,0	12,0
			ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Комплектование Библиотечных фондов	Ежегодно	Всего:	1199	0,0	121,0	247,0	277,0	277,0	277,0	Количество приобретенной литературы, ед.	0	500	900	900	900	900	МБУ "ЦБС г. Мценска"
			МБ:	1199	0,0	121,0	247,0	277,0	277,0	277,0
			ОБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.	Установка видеокамер	2020-2021	Всего:	18,0	0,0	0,0	9,0	9,0	0,0	0,0	Количество установленных видеокамер, ед.	0	0	1	1	0	0	МБУ "ЦБС г. Мценска"
			МБ:	18,0	0,0	0,0	9,0	9,0	0,0	0,0
			ОБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6	Замена оконных блоков (Детская библиотека)	2020	Всего:	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0	0,0	0,0	Количество замененных оконных блоков ед.	0	0	1	0	0	0	МБУ "ЦБС г. Мценска"
			МБ:	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7	Замена оконных блоков (Центральная городская библиотека им И. А. Новикова)	2021	Всего:	20,0	0,0	0,0	0,0	20,0	0,0	0,0	Количество замененных оконных блоков ед.	0	0	0	1	0	0	МБУ "ЦБС г. Мценска"
			МБ:	20,0	0,0	0,0	0,0	20,0	0,0	0,0
			ОБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме		Всего:	1505,0	0,0	156,0	338,0	373,0	344,0	354,0
			МБ:	1505,0	0,0	156,0	338,0	373,0	344,0	354,0
			ОБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3" "Развитие библиотечного дела в городе Мценске 2019 - 2023 годы"

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего по подпрограмме:	1497	0,0	156,0	309,0	344,0	344,0	344,0
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мценск	1497	0,0	156,0	309,0	344,0	344,0	344,0
средств областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных средств	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется посредством выполнения плана практических мероприятий с разбивкой объемов финансирования по годам.

Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска (далее - отдел) в целом обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы, несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы по соответствующим сметам.

Кроме того, отдел в случае необходимости готовят предложения по уточнению программных мероприятий.

Отчет о реализации подпрограммы представляется муниципальным заказчиком-координатором в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мценска.

7. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Подпрограмма направлена на обеспечение доступа населения города, в том числе социально уязвимых групп населения, включая инвалидов, к информационно-библиотечным ресурсам;

- Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории города Мценска.

- Реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития библиотечного дела.

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мценска.