Приложение. Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования Канский район

Приложение

к решению Канского

районного Совета депутатов

от 04.07.2019 N 31-236

Положение
об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования Канский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования Канский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Канский район по проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.3. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.4. Публичные слушания проводятся по проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2. Публичные слушания назначаются распоряжением Главы Канского района.

2.3. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2.4. Оповещение о начале публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Вести Канского района" и на официальном сайте не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению публичных слушаниях. Оповещение о начале публичных слушаний составляется в форме извещения согласно приложению 1 к настоящему Положению. 

2.5. Оповещение о начале публичных слушаний распространяется на информационных стендах, оборудованных в здании администрации сельсовета. 

2.6. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

2.7. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

2.8. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

2.9. В протоколе публичных слушаний указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

2.10. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень лиц, принявших участие в рассмотрении проекта публичных слушаний (по форме согласно приложению 5), включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

2.11. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний (по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению).

2.12. В заключении о результатах публичных слушаний указываются:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

2.13. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Вести Канского района" и на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Организатор публичных слушаний

3.1. Организатором публичных слушаний по проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, является постоянно действующая Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования Канский район.

3.2. Организатором публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утвержденный документ, является уполномоченный орган администрации муниципального образования Канский район.

3.3. Организатор публичных слушаний:

1) определяет председателя и секретаря публичных слушаний;

2) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

3) обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний;

4) проводит анализ документов, представленных участниками публичных слушаний;

5) определяет представителя организатора публичных слушаний, ответственного за консультирование посетителей экспозиции;

6) определяет график консультирования посетителей экспозиции;

7) принимает предложения и замечания от участников публичных слушаний;

8) определяет перечень представителей органов местного самоуправления муниципального образования Канский район, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (докладчиков);

9) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на публичных слушаниях;

10) подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний;

11) организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний;

12) подготавливает рекомендации целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний;

13) обеспечивает хранение заключения о результатах публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, в течение срока, установленного законодательством.

4. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях

4.1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета публичных слушаний в течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.3 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

4.2. В ходе работы экспозиции организатором публичных слушаний осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.

4.3. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора публичных слушаний.

5. Срок проведения публичных слушаний

5.1. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть:

1) менее одного месяца и более трех месяцев по проектам генеральных планов сельсоветов Канского района, проектам внесения изменений в генеральные планы сельсоветов Канского района;

2) менее двух и не более четырех месяцев по проекту правил землепользования и застройки;

3) более одного месяца по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны;

4) менее одного месяца и более трех месяцев по проектам правил благоустройства территории.

6. Права и обязанности участников публичных слушаний

6.1. Участниками публичных слушаний по проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

6.2. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков, и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

6.3. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

6.4. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.3 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных;

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

3) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний.

6.5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

6.6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.5 настоящего Положения.

6.7. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания по обращению в администрацию Канского района.