Приложение. Муниципальная адресная программа "Оптимизация инженерной и жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района "Печора"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 22 июля 2019 г. - Постановление Администрации муниципального района "Печора" Республики Коми от 22 июля 2019 г. N 797

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации МР "Печора"
от 17 июля 2019 г. N 790

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2019 г.

Паспорт
муниципальной адресной программы "Оптимизация инженерной и жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района "Печора"

Наименование Программы	"Оптимизация инженерной и жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района "Печора" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Отдел управления жилым фондом администрации МР "Печора"; Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"; Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации МР "Печора"; Бюджетно-финансовый отдел администрации МР "Печора".
Соисполнители Программы	- Администрация городского поселения "Путеец" (далее - ГП "Путеец"); - Администрация сельского поселения "Чикшино (далее - СП "Чикшино").
Участники Программы	Ресурсоснабжающие организации (по согласованию): Печорский филиал АО "Коми тепловая компания"; АО "Коми энергосбытовая компания".
Цель Программы	Сокращение затрат на содержание инженерной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, эксплуатация которой экономически нецелесообразна
Задачи Программы	- обследование жилого фонда п. Белый-Ю, п. Косью, п. Березовка, составление реестра многоквартирных домов (квартир), эксплуатация которых экономически нецелесообразна; - разработка эффективных механизмов переселения граждан, соответствующих действующему законодательству; - привлечение средств республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем, отвечающим требованиям законодательства; - эффективное использование средств бюджетов; - обеспечение доступа граждан для получения услуг социально-бытового назначения (образование, здравоохранение, спорт, культура, бытовое обслуживание и т.д.).
Целевые показатели (индикаторы) Программы	Количество граждан, переселенных в рамках Программы в 2019 - 2020 годах составит 272 человека.
Этапы и сроки реализации Программы	2019 - 2020 годы
Объемы финансирования Программы	228 584,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты	- снижение расходов бюджета Республики Коми на субсидирование АО "КТК" на 31 800,0 тыс. рублей в год; - снижение затрат за жилищно-коммунальные услуги по оплате коммунальных услуг за пустующее муниципальное жилье на 7 800,0 тыс. рублей в год; - снижение текущих расходов АО "КТК" на 49 800 тыс. рублей в год; - снижение затрат на содержание жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства (автомобильные дороги, объекты освещения и др.) на 1 800,0 тыс. рублей в год; - отсутствие необходимости капитальных вложений на реконструкцию котельных 100 200,0 тыс. рублей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными мероприятиями

Поселки сельского типа Белый-Ю, Косью, Березовка расположены на территории муниципального района "Печора". Поселки Белый-Ю, Косью входят в состав муниципального образования городского поселения "Путеец". Поселок Березовка входит в состав муниципального образования сельского поселения "Чикшино".

Главной проблемой невозможности развития и дальнейшего существования поселков является отсутствие рынка труда, а также объемов производства, в связи с этим п. Белый-Ю, п. Косью и п. Березовка малонаселены. Наличие неперспективных поселков является определенным сдерживающим фактором развития экономики муниципального района "Печора". На поддержание жизнедеятельности в п. Белый-Ю, п. Косью и п. Березовка направляются средства бюджета Республики Коми, бюджета МО МР "Печора" и местных бюджетов МО ГП "Путеец", МО СП "Чикшино".

Одной из наиболее острых проблем отрасли жилищно-коммунального хозяйства являются:

- техническое состояние котельных, коммуникаций по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, требующих капитальные вложения и модернизацию;

- задолженность за предоставленные коммунальные услуги, где основную долю составляет задолженность населения, задолженность по пустующему жилью;

- оказание качественных услуг (работ) соответствующих действующим требованиям законодательства.

Деятельность централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения п. Белый-Ю, п. Косью и п. Березовка обеспечивает АО "Коми тепловая компания". В данных населенных пунктах находятся семь многоквартирных домов, в которых зарегистрированы 272 человека. Жилых помещений 355, из них заселены (зарегистрированы) 168 помещений.

При этом себестоимость ресурсоснабжения в поселках является высокой среди всех населенных пунктов муниципального района "Печора":

поселок сельского типа Белый-Ю

- себестоимость поставки тепловой энергии составляет 8 958 руб./Гкал без НДС);

- себестоимость водоотведения составляет 100 рублей/куб. м без НДС;

- себестоимость водоснабжения составляет 37 рублей/куб. м без НДС.

В результате чего, собираемость платежей с потребителей составляет 43%. Задолженность населения двух многоквартирных домов п. Белый-Ю перед ресурсоснабжающей организацией по состоянию на 01.11.2018 составила 4 478,6 тыс. рублей.

Кроме того, существует необходимость осуществления капитальных вложений для осуществления текущей деятельности.

В 2018 г. сохранится высокий уровень издержек по оплате за пустующее муниципальное жилье - 1 459 тыс. рублей, а также за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в части пустующего жилья.

Консолидированные расходы республиканского бюджета и бюджета МО МР "Печора" на оплату коммунальных услуг по пустующему жилью составляют 6 760,0 тыс. рублей в год;

поселок сельского типа Косью

- себестоимость поставки тепловой энергии составляет 10 869 руб./Гкал без НДС;

- себестоимость водоотведения составляет 645 рублей/куб. м без НДС;

- себестоимость водоснабжения составляет 446 рублей/куб. м без НДС.

Задолженность населения двух многоквартирных домов п. Косью перед управляющей и ресурсоснабжающими организациями по состоянию на 01.10.2018 составила более 4 656 тыс. рублей, задолженность по пустующему жилью в 2017 году составила более 1 180 тыс. рублей, за 8 месяцев 2018 года - 921 тыс. рублей.

За указанный период отмечается низкая собираемость платежей с потребителей - 61%.

Кроме того, существует необходимость осуществления капитальных вложений для осуществления текущей деятельности (оценочно - около 100,2 млн. рублей).

По прогнозным значениям в 2019 - 2020 гг. сохранится высокий уровень издержек по оплате за пустующее муниципальное жилье - 1 381 тыс. рублей, а также за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в части пустующего жилья.

Консолидированные расходы республиканского бюджета на субсидии и бюджета МО МР "Печора" на оплату коммунальных услуг по пустующему жилью по состоянию на 01.10.2018 составляют 15 136 тыс. рублей.

Еще одной проблемой п. Косью, входящего в состав муниципального образования городского поселения "Путеец", является отсутствие рынка труда, перспектив развития и дальнейшего существования в связи с отсутствием объемов производства. Наличие неперспективного поселка является определенным сдерживающим фактором развития экономики МР "Печора". На поддержание жизнедеятельности в п. Косью направляются средства бюджета МО МР "Печора" и МО ГП "Путеец".

Ситуация усугубляется тем, что п. Косью малонаселен. В двух многоквартирных домах (60 и 65 квартир) зарегистрировано 94 человека. Населенный пункт труднодоступен в транспортном отношении, так как прямое сообщение имеется только по железной дороге, что в свою очередь влияет на возможность обеспечения жителей населенного пункта необходимыми социальными услугами, а также на удорожание этих услуг (фактор удаленности доставки услуги);

поселок сельского типа Березовка

- себестоимость поставки тепловой энергии составляет 2 419 (2 950 с НДС) руб./Гкал без НДС);

- себестоимость водоотведения составляет 61,11 (74,52 с НДС) рублей/куб. м без НДС;

- себестоимость водоснабжения составляет 53,7 (65,49 с НДС) рублей/куб. м без НДС.

В результате чего, собираемость платежей с потребителей составляет 37%. Задолженность населения трех многоквартирных домов п. Березовка перед ресурсоснабжающей организацией по состоянию на 01.12.2018 составила 15 869,6 тыс. рублей.

Существует необходимость осуществления капитальных вложений для осуществления текущей деятельности.

В 2018 году задолженность по оплате за пустующее муниципальное жилье составила 3 851, 26 тыс. рублей, сохранится высокий уровень издержек по оплате за пустующее муниципальное жилье - 4 351 тыс. рублей, а также за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в части пустующего жилья.

Консолидированные расходы республиканского бюджета и бюджета МО МР "Печора" на оплату коммунальных услуг по пустующему жилью трех многоквартирных домов п. Березовка составляют 13 736 тыс. рублей в год.

В рамках реализации настоящей Программы необходимо:

- разработать нормативные правовые акты по формированию очередности, порядку и условиям переселения граждан из многоквартирных домов;

- разработать план реструктуризации инженерной инфраструктуры;

- обеспечение доступа граждан для получения услуг социально-бытового назначения (образование, здравоохранение, спорт, культура, бытовое обслуживание и т.д.).

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является сокращение затрат на содержание инженерной и социальной инфраструктуры, эксплуатация которой экономически нецелесообразна.

Для достижения цели Программы требуется решить следующие задачи:

- обследовать жилой фонд п. Белый-Ю, п. Косью и п. Березовка уточнить списки зарегистрированных и фактически проживающих, составить реестр многоквартирных домов (квартир), эксплуатация которых экономически нецелесообразна;

- разработать эффективные механизмы переселения граждан, соответствующие действующему законодательству;

- привлечь средства республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем, отвечающим требованиям законодательства.

В рамках достижения цели и решения задач Программы планируется проведение административных, организационных, информационных, социальных, мероприятий и мероприятий судебного воздействия.

3. Система программных мероприятий

В рамках Программы планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на переселение граждан, а также снижение и ликвидацию задолженности потребителей за жилищно-коммунальные услуги (в том числе по пустующему жилью):

- проведение мониторинга кредиторской задолженности потребителей многоквартирных домов в п. Белый-Ю, п. Косью и п. Березовка за жилищно-коммунальные услуги;

- проведение информационно-разъяснительной работы с населением: размещение информации через СМИ, на стендах в многоквартирных домах п. Белый-Ю, п. Косью и п. Березовка о реализации Программы;

- проведение комплекса мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов п. Белый-Ю, п. Косью и п. Березовка в город Печора.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в 2019 - 2020 годах представлен в приложении 1 к Программе.

Перечень жилых помещений, подлежащих расселению в 2019 - 2020 годах представлен в приложении 2 к Программе.

4. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается, что в течение 2019 - 2020 годов будут достигнуты следующие результаты:

- снижение расходов бюджета Республики Коми на субсидирование АО "КТК" на 31 800,0 тыс. рублей в год;

- снижение затрат за жилищно-коммунальные услуги по оплате коммунальных услуг за пустующее муниципальное жилье на 7 800,0 тыс. рублей в год;

- снижение текущих расходов АО "КТК" на 49 800 тыс. рублей в год;

- снижение затрат на содержание жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства (автомобильные дороги, объекты освещения и др.) на 1 800,0 тыс. рублей в год;

- отсутствие необходимости капитальных вложений на реконструкцию котельных 100 200,0 тыс. рублей. переселение граждан и их семей из многоквартирных домов п. Белый-Ю, п. Косью и п. Березовка в г. Печора в рамках реализации Программы.