Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству по проекту федерального закона N 687097-7 "О внесении изменений в статью 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (о предоставлении информации с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг") внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
по проекту федерального закона N 687097-7 "О внесении изменений в статью 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (о предоставлении информации с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг") внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предоставляется возможность осуществлять поиск в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности по поисковым запросам (далее - единый реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц), направленным с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).

В этих целях статья 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате "Предоставление сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата" дополняется новыми положениями, согласно которым Федеральная нотариальная палата обеспечивает возможность предоставления общедоступных сведений о залоге движимого имущества, содержащихся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, по поисковым запросам, направленным через ЕПГУ. Порядок соответствующего информационного взаимодействия будет устанавливаться соглашением между Федеральной нотариальной палатой и оператором федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (Минкомсвязи России).

Законопроектом также предлагаются дополнения в пункт 2 статьи 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", устанавливающие обязанность оператора единого реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЗАО "Интерфакс") обеспечивать возможность передачи по поисковым запросам, направленным с использованием ЕПГУ, следующих общедоступных сведений, внесенных в единый реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц: об обременении залогом принадлежащего юридическому лицу движимого имущества, о заключении договора финансовой аренды (лизинга), а также сведений о купле-продаже с сохранением права собственности за продавцом. Поиск предлагается осуществлять по определенным законопроектом критериям (идентификаторы лиц, описание и идентификаторы имущества или обязательств, дата опубликования сведений в сети "Интернет"). Порядок взаимодействия указанных информационных систем устанавливается также соглашением между их операторами (ЗАО "Интерфакс" и Минкомсвязи России).

Концепция законопроекта направлена на упрощение доступа к общедоступной информации об обременениях имущества и не вызывает возражений.

В то же время, учитывая, что в настоящее время Федеральный закон N 129-ФЗ не предусматривает обязанности вносить в единый реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц сведения об условиях договора купли-продажи, предусматривающих, что право собственности на переданный покупателю товар сохраняется за продавцом до оплаты товара или наступления иных обстоятельств (статья 491 ГК РФ), представляется целесообразным указать, что соответствующие сведения могут быть внесены субъектами экономической деятельности по их усмотрению в соответствии с подпунктом "п" пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Кроме того, в уточнении нуждается предлагаемый законопроектом критерий поиска "описание и идентификаторы имущества или обязательств", особенно принимая во внимание, что критерий "идентификаторы лиц" раскрывается в проектируемых законопроектом нормах.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 687097-7 "О внесении изменений в статью 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (о предоставлении информации с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг").

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников