Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре на проект федерального закона N 687003-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части внесения уточнения порядка доступа к информации), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре
на проект федерального закона N 687003-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части внесения уточнения порядка доступа к информации), внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по культуре рассмотрел проект федерального закона N 687003-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части внесения уточнения порядка доступа к информации), внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается урегулировать нормативную коллизию, возникшую между отдельными положениями Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) и Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ), в которых присутствуют нормы, которые не позволяют однозначно установить наличие либо отсутствие ограничений на доступ к тем или иным архивным документам.

Пункт 4 части 4 статьи 8 Федерального закона N 149-ФЗ запрещает ограничивать доступ к документированной информации, накапливаемой в открытых фондах архивов, однако критерии отнесения документов к таким фондам указанным законом не определены.

Вместе с тем, статьями 25 "Ограничения на доступ к архивным фондам" и 26 "Использование архивных документов" Федерального закона N 125-ФЗ, такие ограничения установлены.

Коллизию предлагается разрешить путем исключения из пункта 4 части 4 статьи 8 Закона об информации запрета на ограничение доступа к информации, накапливаемой в открытых фондах архивов с одновременным указанием критериев отнесения информации, содержащейся в архивных документах, к информации, доступ к которой не может быть ограничен.

Внесение предполагаемого законопроектом изменения, безусловно, является шагом, направленным на совершенствование законодательства, обеспечивающего соблюдение прав граждан на доступ к информации.

Учитывая вышесказанное, Комитет по культуре поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.А. Ямпольская