Приложение N 1. Порядок организации работы в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан

Приложение N 1

к приказу Министерства

земельных и имущественных

отношений Республики Башкортостан

от 19 июня 2019 г. N 830

Порядок
организации работы в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации работы в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

1.2. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи осуществляется Министерством с учетом требований Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ), Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года N 638-з "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан" (далее - Закон РБ N 638-з), Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2013 года N 252 (далее - Порядок взаимодействия участников).

1.3. Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в письменной форме, а также в виде правового консультирования в устной форме гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в экстренных случаях оказывается Министерством в соответствии с Порядком принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2013 года N 253.

1.4. Министерство оказывает бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, относящимся к категориям граждан, установленным статьей 20 Федерального закона N 324-ФЗ и частью 1 статьи 8 Закона РБ N 638-з.

1.5. Министерство оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан!

1.6. Правовое консультирование в устной и письменной формах могут оказывать должностные лица Министерства, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.7. Должностные лица Министерства осуществляют межведомственное информационное взаимодействие по вопросам оказания гражданам бесплатной юридической помощи, обеспечивая защиту персональных данных граждан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Организация работы в Министерстве по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в письменной форме

2.1. Оказание гражданину бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме осуществляется структурными подразделениями Министерства на оснований заявления, поданного гражданином, в порядке, установленном пунктом 4.1 Порядка взаимодействия участников.

2.2. Прием и регистрацию обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи осуществляет отдел документационного обеспечения Министерства.

Специалист отдела документационного обеспечения принимает заявление гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи, регистрирует его в системе электронного документооборота (далее - СЭД) в день поступления.

При этом копия представленного заявления гражданина (при наличии) с отметкой о приеме с указанием даты приема заявления и проставлением подписи специалиста отдела документационного обеспечения возвращается заявителю.

2.3. Специалист отдела документационного обеспечения передает по СЭД поступившее в Министерство заявление гражданина об оказании бесплатной юридической помощи министру (заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей) для резолюции.

Министром (заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей) посредством СЭД указанное заявление в течение 1 рабочего дня со дня его регистрации направляется в структурное подразделение Министерства для рассмотрения и подготовки ответа.

2.4. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в структурное подразделение Министерства руководитель данного структурного подразделения в день их поступления назначает ответственного исполнителя из числа специалистов структурного подразделения Министерства (далее - ответственный исполнитель).

2.5. Ответственный исполнитель на основании заявления гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме и представленных им документов определяет наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи, принимает решение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя) в соответствии с пунктом 5 Порядка взаимодействия участников и подготавливает проект одного из следующих решений по форме согласно приложению N 3 к Порядку взаимодействия участников:

об оказании гражданину бесплатной юридической помощи;

о направлении заявления гражданина (его законного представителя) на рассмотрение в соответствующий республиканский орган исполнительной власти и подведомственное им учреждение, государственное казенное учреждение "Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан" (далее - ГКУ Госюрбюро РБ), в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов и оказание гражданину бесплатной юридической помощи;

об отказе в оказании бесплатной юридической помощи - в случаях, предусмотренных пунктом 8 Порядка взаимодействия участников.

2.6. Если гражданин, обратившийся за оказанием бесплатной юридической помощи, не представил копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 20 Федерального закона N 324-ФЗ, статьей 8 Закона РБ N 638-з, в соответствии с приложением N 2 к Порядку взаимодействия участников, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения на рассмотрение заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия те документы, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Ответственный исполнитель подготавливает в СЭД либо на бумажном носителе проект запроса документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на бланке Министерства, согласовывает с руководителем структурного подразделения Министерства и передает их на подпись министру (заместителя министра в соответствии с распределением обязанностей).

Подписанный министром (заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей) запрос в системе межведомственного электронного документооборота (осуществляется в СЭД, если адресат является участником системы межведомственного электронного документооборота) регистрируется в СЭД специалистом отдела документационного обеспечения Министерства в день его подписания либо на следующий рабочий день, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).

Подписанный министром (заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей) запрос на бумажном носителе (осуществляется в случае, если адресат не является участником системы межведомственного электронного документооборота) регистрируется ответственным исполнителем в СЭД в день его подписания либо на следующий рабочий день, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).

Специалист отдела документационного обеспечения направляет запрос в день его регистрации или на следующий рабочий день, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя), в государственный орган, орган местного самоуправления и (или) подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, посредством системы межведомственного электронного документооборота.

Если техническая возможность для направления электронных запросов отсутствует, запросы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи с уведомлением о вручении.

Поступающие ответы на запрос в день их поступления регистрируются специалистом отдела документационного обеспечения в СЭД и направляются руководителю структурного подразделения Министерства, рассматривающему заявление гражданина об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме в порядке, определенном Министерством для дальнейшей организации работы по рассмотрению заявления.

2.7. При наличии правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя) подготавливает проект решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению N 3 к Порядку взаимодействия участников, согласовывает его с руководителем структурного подразделения Министерства и передает его на подпись министру (заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей).

Подписанное министром (заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей) решение регистрируется в СЭД ответственным исполнителем в день его подписания либо на следующий рабочий день, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).

Ответственный исполнитель направляет указанное решение в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, в день регистрации указанного решения или на следующий рабочий день, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).

В случае направления указанного решения в письменной форме ответственный исполнитель направляет решение в день его регистрации в отдел документационного обеспечения.

Специалист отдела документационного обеспечения осуществляет отправку решения по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, в день получения от ответственного исполнителя указанного решения, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).

2.8. В случае, если заявление гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения на рассмотрение заявления гражданина (его законного представителя) готовит проект решения о направлении указанного заявления в соответствующий республиканский орган исполнительной власти, ГКУ Госюрбюро РБ, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов, по форме согласно приложению N 3 к Порядку, и проект уведомления гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Ответственный исполнитель согласовывает указанные проекты решения и уведомления гражданину в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, с начальником структурного подразделения Министерства и передает их на подпись министру (заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей).

Подписанные министром (заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей) решение и уведомление ответственный исполнитель регистрирует в СЭД, если адресат не является участником системы межведомственного электронного документооборота. В случае если адресат является участником системы межведомственного электронного документооборота, ответственный исполнитель передает решение к уведомление в отдел документационного обеспечения, где ему присваивается исходящий регистрационный номер.

Ответственный исполнитель направляет указанное решение в день его регистрации или на следующий рабочий день, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя), в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в форме электронного документа.

В случае направления указанного решения и уведомления в письменной форме ответственный исполнитель направляет указанное решение и уведомление в день их регистрации в отдел документационного обеспечения дли отправки решения и уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме.

Специалист отдела документационного обеспечения осуществляет отправку указанного решения и уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, в день получения от ответственного исполнителя указанного решения и уведомления, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).

2.9. Ответственный исполнитель в случае принятия решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи на основании заявления гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения подготавливает проект ответа на заявление на бланке Министерства, согласовывает с руководителем структурного подразделения Министерства и передает его на подпись министру (заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей).

Подписанный министром (заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей) ответ на заявление ответственный исполнитель регистрирует в СЭД.

Ответственный исполнитель направляет ответ на заявление в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство форме электронного документа.

В случае направления ответа в письменной форме ответственный исполнитель направляет ответ в день его регистрации в отдел документационного обеспечения, где в течение 2 рабочих дней со дня его регистрации специалист отдела документационного обеспечения осуществляет отправку ответа по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме. При этом общий срок рассмотрения заявления и направления ответа заявителю не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).

2.10. На поступившее в Министерство обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответственный исполнитель размещает ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://mzio.bashkortostan.ru/).

2.11. В случае, если ответственным исполнителем установлено непредставление заявителем документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя), оформляет проект решения Министерства об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину на бланке Министерства по форме согласно приложению N 3 к Порядку взаимодействия участников, согласовывает его с руководителем структурного подразделения Министерства и передает его на подпись министру (заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей).

Подписанное министром (заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей) решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину в письменной форме с изложением причин отказа ответственным исполнителем регистрируется в СЭД.

Ответственный исполнитель направляет указанное решение в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в форме электронного документа.

В случае направления указанного решения в письменной форме ответственный исполнитель направляет решение в день его регистрации в отдел документационного обеспечения для отправки решения по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме.

Специалист отдела документационного обеспечения осуществляет отправку указанного решения по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, в день получения от ответственного исполнителя указанного решения, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).

3. Организация работы в Министерстве по оказании бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в устной форме

3.1. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в устной форме осуществляется в Министерстве в ходе личного приема граждан, а также путем проведения выездных мероприятий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.

3.2. Работу по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в устной форме в Министерстве организовывают отдел административной и претензионно-исковой работы Министерства и отдел правового обеспечения Министерства.

Организацию приема министром (заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей) и должностными лицами структурных подразделений Министерства, имеющими высшее юридическое образование, осуществляет отдел документационного обеспечения.

3.3. Решение об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме принимается в день обращения гражданина.

3.4. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме осуществляется в ходе личного приема граждан министром, заместителями министра и должностными лицами структурных подразделений Министерства в день обращения гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

3.5. При личном приеме гражданин предъявляет документы, указанные в пункте 4.2 Порядка взаимодействия участников.

3.6. Содержание устного обращения заносится должностным лицом отдела документационного обеспечения в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На письменных обращениях заявителей, принятых на личном приеме, указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме". Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с разделом 2 Порядка, утвержденного настоящим приказом.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.7. Заявители приглашаются на личный прием в порядке очередности.

3.8. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

3.9. В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" правом на личный прием в первоочередном порядке пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:

1) беременные женщины;

2) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний;

4) инвалиды I и II групп;

5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;

7) граждане, достигшие 75-летнего возраста.

В случае если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.

3.10. При осуществлении личного приема заявителей для ответа на отдельные вопросы могут быть приглашены сотрудники структурных подразделений Министерства, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов.

3.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.12. Министерство обеспечивает участие учреждений, находящихся в ведении Министерства, и территориальных органов Министерства в выездных приемах в целях оказания бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме в соответствии с графиком выездных приемов граждан, ежегодно утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.

4. Организация работы в Министерстве по правовому информированию и правовому просвещению населения по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

4.1. В целях правового информирования и правового просвещения населения Министерство и подведомственные ему учреждения размещают в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://mzio.bashkortostan.ru/) либо доводит до граждан иным способом следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенция и порядок деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий Министерства, подведомственных ему учреждений, их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

4.2. Организацию работы по правовому информированию и правовому просвещению населения осуществляет отдел правового обеспечения.

4.3. Отдел правового обеспечения в целях правового информирования и правового просвещения граждан один раз в полугодие не позднее 30 календарных дней со дня окончания полугодия обобщает типичные вопросы, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь в Министерстве, и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://mzio.bashkortostan.ru/) разъяснения законодательства по данным вопросам.