Приложение. Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и социальной поддержки и защиты инвалидов в Рязанском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 1 июля 2019 г. N 803

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования - Рязанский
муниципальный район Рязанской области
от "09" июня 2018 г. N 813

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и социальной поддержки и защиты инвалидов в Рязанском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа, 24 октября 2018 г., 1 июля 2019 г.

1. Паспорт муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и социальной поддержки и защиты инвалидов в Рязанском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и социальной поддержки и защиты инвалидов в Рязанском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; - Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"; - Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2018 N 180 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Рязанского муниципального района"
Исполнители программы	- Отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области; - Управление образования, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области; - Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Участники Программы	Социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО), осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта (далее - ФКиС) и социальной поддержки и защиты инвалидов (далее - СПиЗИ), на территории Рязанского муниципального района
Цель и задачи Программы	Цели Программы: - стимулирование и развитие СО НКО ФКиС и СПиЗИ, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района; - повышение эффективности деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района. Задачи Программы: - создать условия для деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ Рязанского муниципального района посредством оказания следующих видов поддержки: финансовой, информационной, консультационной; - увеличить количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО ФКиС в области физической культуры и спорта, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района; - увеличить количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области физической культуры и спорта; - увеличить количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО СПиЗИ в области социальной поддержки и защиты инвалидов, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района; - увеличить количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области социальной поддержки и защиты инвалидов.
Целевые индикаторы Программы	- количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО ФКиС в области физической культуры и спорта; - количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области физической культуры и спорта; - количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО СПиЗИ в области социальной поддержки и защиты инвалидов; - количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области социальной поддержки и защиты инвалидов; - количество информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ вопросам развития инициатив гражданского общества.
Сроки реализации Программы	2018-2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования из средств муниципального бюджета 225,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 25,0 тыс. рублей; 2019 год - 50,0 тыс. рублей; 2020 год - 50,0 тыс. рублей; 2021 год - 50,0 тыс. рублей; 2022 год - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - увеличение количества социально значимых мероприятий проводимых СО НКО в области физической культуры и спорта и социальной поддержки и защиты инвалидов, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района; - увеличение количества лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области физической культуры и спорта и социальной поддержки и защиты инвалидов; - увеличение количества СО НКО ФКиС и СПиЗИ, которым оказана поддержка; - увеличение количества информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ и вопросам развития инициатив гражданского общества. Социально - экономическая эффективность Программы будет выражаться в: - развитии физической культуры и спорта, укреплении здоровья и ведении здорового образа жизни населения Рязанского района; - социальной адаптации инвалидов, интеграции инвалидов в общество; - проведении культурно-массовых, творческих, спортивных и иных мероприятий при совместном участии инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, для преодоления социальных барьеров, возникающих между инвалидами и обществом (психологических, информационных, физических, иных барьеров); - стимулировании активной деятельности и создании необходимых условий для работы СО НКО ФКиС и СПиЗИ Рязанского муниципального района; - решении актуальных социальных проблем населения; - повышении доступности предоставляемых социальных услуг; - повышении внимания СМИ к деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ; - повышении информированности населения о деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ; - повышении качества жизни населения.

2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. НКО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. НКО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

НКО выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.

Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в законодательство введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации".

Социально ориентированными признаются НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 вышеуказанного Федерального закона.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения органов местного самоуправления муниципального района.

На 01.07.2019 в Рязанском муниципальном районе осуществляют деятельность 38 СО НКО, из которых 3 единицы или 7,9 процентов составляют организации осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, 3 единицы или 7,9 процентов составляют организации, осуществляющие деятельность в области социальной поддержки и защиты инвалидов, 32 единицы, осуществляющие деятельность в других различных направлениях поддержки населения. Две СО НКО получают поддержку в рамках муниципальных программ:

- "Общественная организация добровольной пожарной охраны Рязанского района" - программа "Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2017 - 2021 годы";

- "Рязанская районная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов" - программа "Социальная помощь в Рязанском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы".

В связи с этим данная Программа направлена на поддержку менее распространенных видов деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ в Рязанском муниципальном районе.

Взаимодействие органов местного самоуправления Рязанского муниципального района и СО НКО ФКиС и СПиЗИ может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан мероприятий.

Актуальность принятия муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры, спорта в Рязанском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы" заключается в необходимости создания благоприятных условий для дальнейшего развития СО НКО ФКиС и СПиЗИ. Деятельность СО НКО ФКиС и СПиЗИ способствует развитию физической культуры и спорта, укреплению здоровья и ведению здорового образа жизни, социальной адаптации инвалидов, интеграции инвалидов в общество, решению актуальных социальных проблем и повышению уровня гражданской активности населения Рязанского района.

Однако, при наличии 6 СО НКО ФКиС и СПиЗИ, осуществляющих деятельность в Рязанском муниципальном районе имеются проблемы:

- недостаточное количество финансовых средств, иных ресурсных возможностей, необходимых для реализации социально значимых проектов, осуществления уставной деятельности;

- низкий уровень информированности населения о деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ. Это обусловлено недостатком финансовых средств для освещения мероприятий в средствах массовой информации, неэффективным использованием некоммерческими организациями альтернативных средств информирования, в том числе интернет - ресурсов для освещения своей деятельности.

Программа включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района:

- информационная и консультационная поддержка;

- финансовая поддержка.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- стимулирование и развитие СО НКО ФКиС и СПиЗИ, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района;

- повышение эффективности деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района.

Программа предполагает решение следующих задач:

- создать условия для деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ Рязанского муниципального района посредством оказания следующих видов поддержки: финансовой, информационной, консультационной;

- увеличить количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО ФКиС в области физической культуры и спорта, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района;

- увеличить количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области физической культуры и спорта;

- увеличить количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО СПиЗИ в области социальной поддержки и защиты инвалидов, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района;

- увеличить количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области социальной поддержки и защиты инвалидов.

Количественные показатели со сроками достижения определены в разделе 9 настоящей Программы.

4. Механизм реализации Программы

4.1. Управление Программой, контроль и мониторинг за ходом ее реализации осуществляет координатор Программы: заместитель главы администрации Рязанского муниципального района по социальным вопросам.

Заместитель главы администрации Рязанского муниципального района по социальным вопросам осуществляет общее руководство и содействует взаимодействию структурных подразделений Администрации по реализации Программы, уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год, и, в случае необходимости, готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется Программа.

4.2. Оказание поддержки Администрацией СО НКО ФКиС и СПиЗИ осуществляется в формах:

4.2.1. Информационной поддержки;

4.2.2. Консультационной поддержки, осуществляемой должностными лицами Администрации путем проведения консультаций, подготовки методических материалов и инструкций, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

4.2.3. Финансовой поддержки, предоставляемой за счет бюджетных ассигнований из бюджета Рязанского муниципального района в пределах расходов, предусмотренных Программой на очередной финансовый год и плановый период.

4.3. Финансовая поддержка осуществляется в форме предоставления субсидии. Механизм финансирования (порядок предоставления субсидий) определяется в Приложении к настоящей Программе.

Финансовое обеспечение программных мероприятий, предусмотренных п.п. 1.1. и 1.2. раздела 7 "Система программных мероприятий Программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и социальной поддержки и защиты инвалидов в Рязанском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы" настоящей Программы, осуществляется за счет предоставления СО НКО субсидий из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы, в Порядке, утвержденном настоящей Программой.

Субсидии СО НКО из местного бюджета на реализацию программных мероприятий, предусмотренных п.п. 1.1. и 1.2. раздела 7 "Система программных мероприятий Программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и социальной поддержки и защиты инвалидов в Рязанском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы" настоящей Программы, предоставляются при соблюдении следующих условий:

- осуществление социально значимых мероприятий в области физической культуры и спорта;

- осуществление социально значимых мероприятий в области поддержки и защиты инвалидов;

- некоммерческие организации, реализующие исполнение указанных мероприятий, должны быть зарегистрированы на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, на дату подачи заявки;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- не находящиеся на дату подачи заявки в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

- имеющие не менее 10 процентов собственных средств от общей стоимости мероприятия (проекта), в том числе привлеченных из внебюджетных источников средств.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2018 - 2022 годы. Программа реализуется в один этап.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Рязанского муниципального района.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2018 - 2022 годах определена в объеме 225,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 25,0 тыс. рублей;

2019 год - 50,0 тыс. рублей;

2020 год - 50,0 тыс. рублей;

2021 год - 50,0 тыс. рублей;

2022 год - 50,0 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета ежегодно уточняется, исходя из результатов выполнения Программы.

7. Система программных мероприятий Программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и социальной поддержки и защиты инвалидов в Рязанском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы""

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам:
						2018	2019	2020	2021	2022
						год	год	год	год	год
1	Предоставление субсидий по результатам конкурса социальных проектов СО НКО, в том числе:	Администрация МО - Рязанский муниципальный район	отдел экономики; управление образования, молодежной политики и спорта; отдел культуры и туризма;	бюджет МО - Рязанский муниципальный район	225,0	25,0 в том числе:	50,0 в том числе:	50,0 в том числе:	50,0 в том числе:	50,0 в том числе:	Стимулирование активной деятельности и создание необходимых условий для работы СО НКО ФКиС и СПиЗИ Рязанского муниципального района:
1.1.	- на реализацию социально значимых мероприятий в области физической культуры и спорта					25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	- развитие физической культуры и спорта, укрепление здоровья и ведение здорового образа жизни населения Рязанского района
1.2.	- на реализацию социально значимых мероприятий в области социальной поддержки и защиты инвалидов на период 2018 - 2022 годы					0	25,0	25,0	25,0	25,0	- социальная адаптация инвалидов, интеграция инвалидов в общество
	Итого:				225,0	25,0	50,0	50,0	50,0	50,0

8. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2018 N 180 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Рязанского муниципального района Рязанской области" исполнитель Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в отдел экономики администрации Рязанского муниципального района информацию об исполнении Программы.

9. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N	Целевой показатель (индикатор)	Ед. изм.	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
			2018	2019	2020	2021	2022
1.	количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО ФКиС в области физической культуры и спорта на территории Рязанского муниципального района	единиц	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
2.	количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области физической культуры и спорта на территории Рязанского муниципального района	единиц	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
3.	количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО СПиЗИ в области социальной поддержки и защите инвалидов на территории Рязанского муниципального района	единиц	0	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
4.	количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области социальной поддержки и защите инвалидов на территории Рязанского муниципального района	единиц	0	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5
5.	количество СО НКО ФКиС и СПиЗИ, которым оказана поддержка	единиц	1	2	2	2	2
6.	количество информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ и вопросам развития инициатив гражданского общества	единиц	не менее 1	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы в 2022 году предполагается:

- увеличить количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО ФКиС в области физической культуры и спорта;

- увеличить количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области физической культуры и спорта;

- увеличить количество социально значимых мероприятий, проводимых СО НКО СПиЗИ в области социальной поддержки и защиты инвалидов, осуществляющих деятельность на территории Рязанского муниципального района;

- увеличить количество лиц, принимающих участие в социально значимых мероприятиях в области социальной поддержки и защиты инвалидов;

- увеличить количество информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности СО НКО ФКиС и СПиЗИ и вопросам развития инициатив гражданского общества.