Приложение. Положение об управлении инвестиционного развития администрации города хабаровска

Приложение

Положение
об управлении инвестиционного развития администрации города хабаровска
(утв. Решением Хабаровской городской Думы от 18 июня 2019 г. N 1119)

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2019 г.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Разработка комплекса эффективных мер по правовой, методической, организационной и финансовой поддержке инвестиционной и инновационной деятельности инвесторов на территории городского округа.

2.2. Создание условий для развития бизнеса, привлечения инвестиций и работы с инвесторами на территории городского округа.

2.3. Сопровождение инвестиционных проектов, наиболее значимых для городского округа, реализуемых инвесторами российского и зарубежного бизнес-сообщества, а также по вопросам взаимодействия с органами государственной и исполнительной власти.

2.4. Нормативное правовое и информационное методическое обеспечение процесса формирования благоприятного делового и инвестиционного климата на территории городского округа.

2.5. Координация деятельности структурных подразделений администрации города Хабаровска по улучшению делового и инвестиционного климата на территории городского округа.

3. Функции

Управление выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет разработку:

- тематики и организационных моделей инвестиционных проектов, наиболее значимых для городского округа, а также проектов бизнес-планов и основных мероприятий по их реализации;

- эффективных правовых механизмов для реализации муниципальных программ и инвестиционных проектов, наиболее значимых для городского округа;

- предложений по инвестиционному использованию земельных участков, собственность на которые не разграничена.

3.2. Обеспечивает:

3.2.1. Развитие и расширение практики применения на территории городского округа правовых инвестиционных режимов и механизмов, установленных законодательством Российской Федерации. В том числе:

- территорий опережающего социально-экономического развития;

- промышленных (индустриальных) парков;

- муниципально-частного партнерства;

- концессионных соглашений.

3.2.2. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Проектного офиса.

3.3. Участвует:

3.3.1. В разработке и реализации муниципальных программ на территории городского округа.

3.3.2. В создании условий для массового отдыха жителей городского округа в пределах полномочий Управления.

3.4. Проводит ежеквартальный анализ расчетов показателей, характеризующих инновационную и инвестиционную деятельность в городском округе, а также осуществляет подготовку аналитических материалов об инновационном и инвестиционном потенциале городского округа.

3.5. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период.

3.6. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований.

3.7. Осуществляет мероприятия по формированию и реализации благоприятного делового и инвестиционного климата на территории городского округа.

3.8. Осуществляет проведение от имени администрации города Хабаровска работы по реализации публичных инвестиционных проектов путем:

- функции публичного партнера при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве в порядке, предусмотренном постановлением администрации города Хабаровска от 09.09.2016 N 3138 "Об утверждении Положения о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе реализации в городском округе "Город Хабаровск" Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- функции концедента при заключении концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

3.9. Осуществляет сбор и систематизацию информации об инвестиционных проектах, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории городского округа.

3.10. Организует исполнение мероприятий дорожных карт в рамках компетенции Управления.

3.11. Осуществляет информационную и прогнозно-аналитическую деятельность в области инвестиционного и инновационного развития городского округа.

3.12. Взаимодействует с департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (далее - ДАСиЗ) по развитию и освоению территорий под инвестиционную деятельность, в том числе:

- получение от ДАСиЗ информации по размещению земельных участков, планируемых под застройку, и рассмотрение их на предмет целесообразности организации на указанных участках инвестиционных проектов;

- проведение предварительных вариантных технико-экономических расчетов по использованию земельных участков, планируемых под застройку;

- разработка предложений по начальной цене аукционов земельных участков, планируемых под застройку;

- подготовка предложений по изменению назначения использования земельных участков, планируемых под застройку, с целью организации проведения аукционов по продаже земельных участков по рыночным ценам;

- подготовка предложений по изменению видов разрешенного использования территорий с целью разработки и реализации новых инвестиционных проектов.

3.13. Организует работу:

- по привлечению инвесторов в инвестиционные и инновационные программы и проекты;

- с инвесторами по подготовке и получению необходимых документов по инициируемым ими инвестиционным проектам;

- по выполнению закрепленных показателей по инвестиционной деятельности.

3.14. Разрабатывает предложения по использованию финансовых мер поддержки инвесторов в целях привлечения инвестиций в муниципальные программы.

3.15. Оказывает содействие в сопровождении масштабных инвестиционных проектов в вопросах взаимодействия с органами государственной власти.

3.16. Обеспечивает подготовку и организацию проведения заседаний Инвестиционного совета администрации города Хабаровска.

3.17. Взаимодействует:

- со средствами массовой информации по освещению вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью на территории городского округа;

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления по вопросам, связанными с реализацией инвестиционной политики и привлечением инвестиций;

- со специализированными организациями по формированию благоприятного делового и инвестиционного климата, привлечению инвестиций и работе с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности, действующими на территории Хабаровского края;

- с инвесторами по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории городского округа, получения информационной, консультационной и финансовой поддержки.

3.18. Осуществляет проведение мониторинга нормативной правовой базы в сфере инновационной и инвестиционной деятельности и подготовку предложений по внесению изменений в муниципальные правовые акты города Хабаровска.

3.19. Обеспечивает подготовку муниципальных правовых актов, по вопросам, входящих в компетенцию Управления.

3.20. Обеспечивает подготовку и организацию проведения заседаний коллегии при мэре города по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.21. Вносит предложения по подбору, расстановке, организации обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров для совершенствования управленческой работы и исполнения новых функций в сфере деятельности Управления.

3.22. Осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов с использованием системы автоматизированного документооборота и делопроизводства.

3.23. Организует рассмотрение и анализ обращений граждан, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.24. Устанавливает эффективные рабочие контакты со структурными подразделениями Правительства Хабаровского края и аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, занимающимися вопросами инвестиционной политики, в том числе по:

- подготовке предложений по совместному участию в разработке, реализации и ресурсном обеспечении муниципальных программ и проектов, наиболее значимых для города, проведению согласованной инвестиционной политики;

- проведению предметных переговоров по указанным вопросам и совместной разработке необходимых нормативных и распорядительных актов, обеспечивающих практическую реализацию подготовленных предложений.

3.25. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в рамках компетенции Управления.

3.26. Курирует организацию работы по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна", оказывает содействие в реализации плана мероприятий.

3.27. Реализует требования Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства на территории городского округа.

3.28. Осуществляет мониторинг выполнения Муниципального стандарта структурными подразделениями администрации города Хабаровска.

3.29. Формирует и ведет:

- реестр реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов, в том числе за счет внебюджетных источников;

- перечень инвестиционных площадок, включающий в себя сведения о свободных земельных участках, предлагаемых для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.30. Организует:

- деятельность структурных подразделений администрации города Хабаровска по подготовке и участию города Хабаровска в тематических выставках, ярмарках и презентациях, касающихся инвестиционных проектов.

- подготовку, обработку, учет, хранение и использование документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен подпунктом 3.30.1 с 30 августа 2019 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 20 августа 2019 г. N 1164

3.30.1. Участвует в создании благоприятных условий для развития туризма в городе Хабаровске в соответствии с компетенцией Управления.

3.31. Участвует в подготовке и проведении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа, координирует деятельность подведомственных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

3.32. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма курируемой отрасли в границах городского округа, в том числе обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов находящихся в ведении подведомственных муниципальных предприятий, учреждений.

3.33. Осуществляет функции по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне в подведомственных учреждениях.

3.34. Осуществляет ведомственный контроль:

- за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях;

- за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг, подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.35. Проводит мероприятия по переводу Управления и подведомственных ему учреждений на работу в условиях военного времени.

3.36. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции в сфере инвестиционной деятельности в пределах компетенции Управления.

3.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права

Управление имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение мэру города и Хабаровской городской Думе предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.2. Представлять городской округ "Город Хабаровск" в общественных организациях, ассоциациях, занимающихся деятельностью в сфере развития инвестиций.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Хабаровска, а также от организаций всех форм собственности для исполнения задач Управления. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.4. Привлекать к работе по вопросам, входящим в компетенцию Управления, сотрудников структурных подразделений администрации города Хабаровска, научных организаций, руководителей организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Готовить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.6. Осуществляет контроль за выполнением плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, бюджетной сметы на содержание казенных учреждений.

4.7. Осуществлять планирование и расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями.

4.8. Пользоваться другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность

Сотрудники Управления несут ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

5.2. За разглашение персональных данных, сведений ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Организация деятельности Управления

6.1. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.

6.2. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

6.3. Управлением руководит начальник управления инвестиционного развития администрации города Хабаровска (далее - начальник управления), который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации, в своей деятельности непосредственно подчиняется первому заместителю мэра города по инвестиционному развитию.

6.4. Начальник управления:

- осуществляет руководство Управлением и обеспечивает выполнение задач и функций Управления;

- определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений Управления;

- представляет вышестоящему руководству предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления;

- предоставляет первому заместителю мэра города по инвестиционному развитию отчеты о деятельности Управления;

- без доверенности представляет Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также в отношениях с банковскими и иными финансово-кредитными учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение мэру города проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- подписывает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции замещающих ведущие должности муниципальной службы, приказы Управления по направлениям деятельности;

- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Управления, замещающих старшие должности муниципальной службы;

- ходатайствует перед мэром города о применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям учреждений;

- осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками управления трудовой дисциплины, вносит предложения о поощрении и применении дисциплинарного взыскания, о назначении и увольнении сотрудников управления, согласовывает график отпусков;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города;

- осуществляет иные полномочия по доверенности, выданной мэром города.

6.5. Управление состоит из сотрудников, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием администрации города Хабаровска.

6.6. Сотрудники Управления действуют на основании должностных инструкций, которые утверждаются в соответствии с Регламентом администрации города Хабаровска.

6.7. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется на основании муниципального правового акта городского округа.