Приложение. Положение об управлении социальной работы с населением администрации города Хабаровска

Приложение

Положение
об управлении социальной работы с населением администрации города Хабаровска
(утв. решением Хабаровской городской Думы от 18 июня 2019 г. N 1120)

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, компетенцию управления социальной работы с населением администрации города Хабаровска (далее - Управление).

1.2. Управление является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

1.3. Управление создано с целью реализации социальной работы с населением в городском округе "Город Хабаровск".

1.4. Управление выступает учредителем муниципальных учреждений от имени городского округа "Город Хабаровск".

1.5. Управление открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, вправе осуществлять все виды расчетных и кассовых операций, является главным распорядителем средств, выделенных из бюджета города, в пределах исполнения функций, возложенных на Управление.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов представительной и исполнительной власти, правовыми актами Хабаровского края и города Хабаровска, а также законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентом администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

1.7. Управление взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, общественными и благотворительными, некоммерческими организациями.

1.8. Полное наименование: управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска.

Сокращенное наименование - УСРН.

1.9. Место нахождения Управления: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, дом 45.

1.10. Управление в своей деятельности подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

2. Основные задачи

2.1. Вовлечение населения в решение вопросов местного значения.

2.2. Создание условий для поддержания активного долголетия граждан старшего поколения.

2.3. Создание условий для деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

2.4. Разработка и реализация мер по поддержке благотворительной деятельности на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.5. Разработка направлений социальной политики в городском округе "Город Хабаровск" по реализации мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми, оказанию дополнительных мер поддержки социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми, ветеранам Великой Отечественной войны (далее - ветераны).

2.6. Создание условий для формирования "доступной среды" в городском округе "Город Хабаровск".

3. Функции

3.1. Разрабатывает, координирует, реализует муниципальные программы, анализирует их эффективность.

3.2. Координирует работу структурных подразделений администрации города по вопросам:

- создания доступной среды в городском округе "Город Хабаровск";

- участия в благотворительных и социальных акциях;

- реализации мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми городского округа "Город Хабаровск".

3.3. Обеспечивает деятельность:

- общественного Совета отцов при администрации города Хабаровска;

- Совета по делам инвалидов при мэре города Хабаровска.

3.4. Осуществляет сбор и рассмотрение общественных инициатив, социальных проектов, предложений и обращений граждан, мониторинг проблем и разработка предложений по их решению в сфере социальной работы с населением.

3.5. Организует проведение социологических опросов.

3.6. Осуществляет совместную деятельность с общественными, негосударственными и некоммерческими организациями в интересах жителей города в рамках компетенции Управления.

3.7. Организует работу по предоставлению субсидий и грантов из бюджета городского округа "Город Хабаровск" общественным и социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.8. Обеспечивает проведение на территории городского округа "Город Хабаровск" благотворительных и социальных акций, в том числе с привлечением некоммерческих организаций.

3.9. Организует в пределах компетенции Управления проведение городских и отраслевых мероприятий (приемы, церемонии, конференции, выставки, конкурсы и другие).

3.10. Оказывает содействие в пределах компетенции Управления и полномочий развитию социального предпринимательства в сфере социальной работы с населением.

3.11. Организует проведение мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых в них услуг.

3.12. Организует и обеспечивает работу муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых ими для постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления.

3.13. Осуществляет взаимодействие с министерством социальной защиты населения Хабаровского края по вопросам софинансирования мероприятий муниципальной программы "Доступная среда" и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых ими для постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления.

3.14. Разрабатывает в рамках компетенции Управления мероприятия по повышению уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

3.15. Выполняет функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.16. Осуществляет ведомственный контроль:

- за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных учреждениях;

- за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг подведомственными муниципальными учреждениями.

3.17. Осуществляет контроль за организацией хранения, комплектования и использования архивных документов и архивных фондов по кадровому составу подведомственных учреждений.

3.18. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, обеспечивает создание положительного имиджа администрации города и отрасли "Социальная работа с населением".

3.19. Информирует население по вопросам деятельности Управления.

3.20. Анализирует, изучает, готовит предложения, информационные, аналитические материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.21. Принимает участие в разработке прогноза социально-экономического развития города Хабаровска, в пределах компетенции Управления.

3.22. Разрабатывает и реализует городские мероприятия, направленные на создание условий для выполнения семьей ее функций и активизации собственного ресурсного потенциала, профилактику социального сиротства.

3.23. Организует и осуществляет в пределах компетенции Управления работу по подготовке семей с детьми городского округа "Город Хабаровск" для участия в городских, краевых, российских мероприятиях, ориентированных на повышение престижа и ценности семейного образа жизни, пропаганду семейных ценностей, повышение статуса семьи.

3.24. Участвует в работе межведомственных комиссий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.25. Участвует в пределах компетенции Управления в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3.26. Представляет сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.27. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке запросы организаций, обращения граждан.

3.28. Ведет прием граждан, осуществляет разъяснение норм законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.29. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в рамках компетенции Управления.

3.30. Осуществляет деятельность в области международного сотрудничества в пределах компетенции Управления.

3.31. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

3.32. Организует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению и соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в границах городского округа.

3.33. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне в подведомственных муниципальных учреждениях.

3.34. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, относящихся к компетенции Управления.

3.35. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики городского округа "Город Хабаровск", относящиеся к компетенции Управления.

3.36. Организует в установленном порядке своевременное оповещение и явку работников Управления, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

3.37. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в курируемой отрасли в границах городского округа, в том числе обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении подведомственных муниципальных учреждений.

3.38. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств по отрасли "Социальная работа с населением", установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.39.1. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета по вопросам отрасли "Социальная работа с населением".

3.39.2. Организует исполнение бюджета отрасли "Социальная работа с населением".

3.39.3. Осуществляет планирование и расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества.

3.39.4. Осуществляет контроль за выполнением плана финансово-хозяйственной деятельности, бюджетной сметы на содержание подведомственных муниципальных учреждений.

3.39.5. Обеспечивает контроль за целевым использованием средств получателями субсидий, грантов, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

3.40. Изучает и анализирует потребность в поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, в сфере социальной работы с населением.

3.41. Разрабатывает и утверждает план закупок, план-график закупок на очередной финансовый год с учетом принятых нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, принимает решение о способе закупки, участвует в работе единой комиссии в сфере закупок, по итогам закупки заключает муниципальный контракт и осуществляет его исполнение.

3.42. Осуществляет внутренний финансовый контроль, внутренний финансовый аудит в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.

3.43. Обеспечивает проведение технических мероприятий по защите информации в рамках компетенции управления.

3.44. Осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросам внедрения Единой государственной информационной системы социального обеспечения с оператором информационной системы, структурными подразделениями администрации города.

3.45. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в пределах компетенции Управления.

3.46. Обеспечивает организацию отдыха и занятости детей, находящихся в социально опасном положении, посещающих подведомственные муниципальные учреждения.

3.47. Привлекает население города для участия в решении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.48. В пределах своих полномочий в установленном порядке Управление готовит отчеты о проделанной работе на территории городского округа "Город Хабаровск".

4. Права

Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1. Направлять запросы в государственные органы, получать документы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. Определять формы и методы реализации политики города Хабаровска, направленной на решение вопросов в социальной сфере, входящих в компетенцию Управления.

4.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе.

4.4. Представлять на рассмотрение мэру города, заместителю мэра города по социальным вопросам предложения по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций.

4.5. Готовить предложения по созданию координационных и совещательных органов, в том числе межведомственных, для решения вопросов работы с населением.

4.6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других организаций.

4.7. Готовить в пределах компетенции Управления методические документы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.8 изменен с 30 августа 2019 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 20 августа 2019 г. N 1165

См. предыдущую редакцию

4.8. Готовить предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.9 с 30 августа 2019 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 20 августа 2019 г. N 1165

4.9. Награждать на основании правового акта администрации города Хабаровска благодарственным письмом, благодарностью, грамотой, дипломом Управления физических и юридических лиц, принимающих участие в мероприятиях отрасли "Социальная работа с населением.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.10 с 30 августа 2019 г. - Решение Хабаровской городской Думы от 20 августа 2019 г. N 1165

4.10. Управление может быть наделено другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность

Сотрудники Управления в пределах своих полномочий несут ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Хабаровска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

5.2. За разглашение персональных данных, сведений ограниченного доступа, конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Организация деятельности

6.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города Хабаровска.

6.2. Положение об Управлении, а также изменения к нему утверждаются решением Хабаровской городской Думы.

6.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.

6.5. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

6.6. Управлением руководит начальник Управления, который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации, в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

6.7. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления - начальник отдела экономического анализа и ресурсного обеспечения.

6.8. Начальник Управления:

6.8.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия, обеспечивает выполнение задач и функций Управления.

6.8.2. Определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работы структурных подразделений Управления.

6.8.3. Издает в пределах компетенции Управления приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, руководителями подведомственных муниципальных учреждений, проводит совещания.

6.8.4. Утверждает должностные инструкции специалистов структурных подразделений Управления, замещающих должности, относящиеся к группе старших должностей муниципальной службы.

6.8.5. Ходатайствует перед мэром города, Хабаровской городской Думой в отношении сотрудников Управления и подведомственных муниципальных учреждений о применении к ним мер поощрения.

6.8.6. Ходатайствует в установленном порядке о привлечении работников Управления и руководителей подведомственных муниципальных учреждений к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

6.8.7. Вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Управления, формированию кадрового резерва, улучшению условий труда сотрудников, охране труда и технике безопасности.

6.8.8. Осуществляет комплекс мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда.

6.8.9. Представляет Управление без доверенности в органах государственной власти и местного самоуправления, в правоохранительных органах, а также в предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы.

6.8.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления.

6.8.11. Открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые и бухгалтерские документы.

6.8.12. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете города, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период.

6.8.13. Заключает и обеспечивает выполнение договоров от имени администрации города Хабаровска в пределах выделенных бюджетных средств по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.8.14. Несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8.15. Осуществляет иные полномочия на основании доверенности, выданной мэром города Хабаровска.

6.9. Финансовое обеспечение содержания Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Хабаровск".

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется на основании решения Хабаровской городской Думы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.