Приложение N 1. Порядок ведения учета имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в Реестре государственной собственности Новосибирской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 22 июля 2019 г. N 272-п

Порядок
ведения учета имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в Реестре государственной собственности Новосибирской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан на основании Закона Новосибирской области от 06.07.2018 N 271-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" и устанавливает состав подлежащего учету имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области (далее - областное имущество), порядок его учета, а также иные требования, предъявляемые к системе учета областного имущества.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) Реестр государственной собственности Новосибирской области (далее - Реестр) - информационная система Новосибирской области, представляющая собой совокупность содержащихся в единой базе данных сведений об областном имуществе и информационных технологий, обеспечивающих обработку таких сведений и реализующих процессы учета областного имущества, представления сведений о нем;

2) учет областного имущества - получение, экспертиза документов, содержащих сведения об областном имуществе, и внесение указанных сведений в Реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению областным имуществом;

3) правообладатель - орган государственной власти Новосибирской области, государственный орган Новосибирской области, государственное унитарное предприятие Новосибирской области, государственное (бюджетное, автономное, казенное) учреждение Новосибирской области или иное юридическое либо физическое лицо, которому областное имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона;

4) программа "Сбор информации" - специализированная программа для сбора качественных и количественных характеристик областного имущества, принадлежащего правообладателю;

5) обменный файл в формате Info.mdb - файл, сформированный с помощью программы "Сбор информации", в котором содержится актуальная информация об имуществе, принадлежащем правообладателю.

3. Объектами учета в Реестре (далее - объекты учета) являются:

1) имущество, составляющее государственную казну Новосибирской области (далее - казна);

2) недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении у государственных унитарных предприятий Новосибирской области, государственных учреждений Новосибирской области;

3) недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

4) земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование органам государственной власти Новосибирской области, государственным органам Новосибирской области, государственным учреждениям Новосибирской области, государственным унитарным предприятиям Новосибирской области;

5) особо ценное движимое имущество, находящееся в оперативном управлении государственных бюджетных и автономных учреждений Новосибирской области;

6) автотранспортные средства и самоходные машины, подлежащие государственной регистрации;

7) находящиеся в государственной собственности Новосибирской области акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

8) движимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных унитарных предприятий Новосибирской области, в оперативном управлении органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области, государственных учреждений Новосибирской области, первоначальная балансовая стоимость единицы которого равна или превышает 200 тысяч рублей.

4. Учет находящихся в государственной собственности Новосибирской области природных ресурсов (объектов), драгоценных металлов и драгоценных камней, музейных предметов и музейных коллекций, а также средств областного бюджета Новосибирской области регулируется законодательством о природных ресурсах, драгоценных металлах и драгоценных камнях, музейном фонде и бюджетным законодательством.

5. Учет областного имущества и ведение Реестра осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения областным имуществом, - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - уполномоченный орган).

6. Учет областного имущества сопровождается присвоением каждому объекту учета реестрового номера в соответствии со структурой и правилами формирования реестрового номера объекта учета согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - реестровый номер).

7. Внесению в Реестр подлежат сведения об объектах учета и их правообладателях в составе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

8. Ведение Реестра осуществляется путем внесения, изменения, исключения сведений об объекте учета и его правообладателях.

9. Реестр ведется в электронном виде.

II. Порядок учета областного имущества

10. Правообладатель для внесения в Реестр сведений об областном имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором приобретено данное имущество, представить в уполномоченный орган:

1) заявление о внесении в Реестр сведений о приобретенном имуществе по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку;

2) перечень имущества, приобретенного правообладателем по договорам или иным основаниям и поступившего в его хозяйственное ведение или оперативное управление, подготовленного с помощью программы "Сбор информации";

3) обменный файл в формате Info.mdb, представленный на электронном носителе, либо направленный на адрес электронной почты уполномоченного органа;

4) документы, подтверждающие приобретение имущества правообладателем и возникновение соответствующего вещного права, а также иные документы, содержащие сведения об объекте учета и правообладателе, подлежащие внесению в Реестр, перечень которых приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

11. В отношении областного имущества, принадлежащего правообладателю на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или в силу закона и не учтенного в Реестре, правообладатель обязан в 14-дневный срок со дня выявления такого имущества по результатам документальных и других проверок правообладателя и (или) проведения иных мероприятий представить в уполномоченный орган:

1) заявление о внесении в Реестр сведений об имуществе, принадлежащем на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или в силу закона и не учтенном в Реестре, по форме, приведенной в приложении N 3.1 к настоящему Порядку;

2) перечень имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или в силу закона и не учтенного в Реестре, подготовленного с помощью программы "Сбор информации";

3) обменный файл в формате Info.mdb, представленный на электронном носителе, либо направленный на адрес электронной почты уполномоченного органа;

4) документы, подтверждающие факт выявления неучтенного имущества (акт инвентаризации, акт проверки использования государственного имущества, находящегося в собственности Новосибирской области);

5) документы, подтверждающие приобретение имущества правообладателем и возникновение соответствующего вещного права, а также иные документы, содержащие сведения об объекте учета и правообладателе, подлежащие внесению в Реестр, перечень которых предусмотрен приложением N 4 к настоящему Порядку.

12. При изменении сведений об объекте учета или о лицах, обладающих правами на объект учета, правообладатель для внесения в Реестр новых сведений об объекте учета либо о соответствующем лице обязан в 14-дневный срок со дня изменения сведений представить в уполномоченный орган:

1) заявление о внесении изменений в сведения об объекте учета и (или) правообладателе объекта учета по форме, приведенной в приложении N 3.2 к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие новые (измененные) сведения об объекте учета и (или) о правообладателе, перечень которых приведен в приложении N 4.1 к настоящему Порядку.

13. Правообладатели, сведения о которых изменились в результате реорганизации юридического лица, обязаны в 14-дневный срок с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) представить в уполномоченный орган:

1) заявление о внесении изменений в сведения о правообладателе по форме, приведенной в приложении N 3.2 к настоящему Порядку;

2) перечень имущества, права и обязанности на которое переходят в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица, подготовленного с помощью программы "Сбор информации";

3) обменный файл в формате Info.mdb, представленный на электронном носителе, либо направленный на адрес электронной почты уполномоченного органа;

4) документы, подтверждающие новые (измененные) сведения о правообладателе, перечень которых приведен в приложении N 4.1 к настоящему Порядку.

14. В случае если право государственной собственности Новосибирской области на областное имущество прекращено по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, лицо, которому оно принадлежало на вещном праве, для исключения из Реестра сведений об областном имуществе обязано в 14-дневный срок со дня прекращения указанного права представить в уполномоченный орган:

1) заявление об исключении сведений об объекте учета из Реестра по форме, приведенной в приложении N 3.3 к настоящему Порядку;

2) перечень имущества, на которое прекращено право государственной собственности Новосибирской области, подготовленного с помощью программы "Сбор информации";

3) обменный файл в формате Info.mdb, представленный на электронном носителе, либо направленный на адрес электронной почты уполномоченного органа;

4) документы, подтверждающие прекращение права государственной собственности Новосибирской области на объект учета, перечень которых приведен в приложении N 4.2 к настоящему Порядку.

15. В случае прекращения права государственной собственности Новосибирской области на областное имущество в процессе ликвидации (процедуры банкротства) его правообладателя документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим правообладателя, утвержденным арбитражным судом) в 14-дневный срок со дня прекращения указанного права.

16. В случае ликвидации правообладателя либо его исключения из ЕГРЮЛ по решению территориального органа Федеральной налоговой службы областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, которому данный правообладатель подведомственен (далее - отраслевой орган), в 14-дневный срок со дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица - правообладателя представляет в уполномоченный орган выписку из ЕГРЮЛ и ликвидационный баланс для внесения в Реестр соответствующих изменений. Ликвидационный баланс не требуется, если лицо признано судом несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в порядке конкурсного производства либо исключено из ЕГРЮЛ по решению территориального органа Федеральной налоговой службы.

17. Уполномоченный орган в 30-дневный срок со дня получения документов, указанных в пунктах 10-16 настоящего Порядка, обязан провести экспертизу этих документов и по ее результатам принять одно из следующих решений:

1) о внесении, изменении, исключении сведений об объекте учета и (или) правообладателе из Реестра;

2) об отказе во внесении, изменении, исключении сведений об объекте учета и (или) правообладателе из Реестра при наличии одного или нескольких перечисленных обстоятельств:

а) имущество не является государственной собственностью Новосибирской области;

б) имущество не относится к объектам учета;

в) не представлены документы, указанные в пунктах 10-16 настоящего Порядка;

г) установления наличия в представленных документах недостоверной информации;

д) представленные документы по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

18. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 17 настоящего Порядка, уполномоченный орган обязан в течение трех рабочих дней с даты принятия решения внести в Реестр сведения об объекте учета и правообладателе под реестровым номером, изменить в Реестре сведения об объекте учета и (или) правообладателе, исключить из Реестра сведения об объекте учета и (или) правообладателе.

19. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 17 настоящего Порядка, оформляется в виде приказа уполномоченного органа, копия которого направляется правообладателю и (или) отраслевому органу на следующий день после его издания.

20. Решение, указанное в подпункте 2 пункта 17 настоящего Порядка, содержащее обоснование принятия такого решения, уполномоченный орган направляет правообладателю и (или) отраслевому органу в день его принятия. Данное решение оформляется в виде уведомления.

21. Решения, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, направляются правообладателю и (или) отраслевому органу одним из способов:

1) на бумажном носителе посредством почтового отправления либо выдаются правообладателю и (или) отраслевому органу непосредственно при личном обращении в уполномоченный орган;

2) в виде электронного документа посредством электронной почты, государственной информационной системы "Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области".

Способ направления решения указывается правообладателем и (или) отраслевым органом в заявлениях о внесении, изменении, исключении сведений об объекте учета и (или) его правообладателях, приведенных в приложениях N 3-3.3 к настоящему Порядку.

22. При поступлении земельных участков в государственную собственность Новосибирской области, иного имущества в состав казны уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня возникновения права государственной собственности Новосибирской области на указанные земельные участки и имущество обязан принять решение о внесении сведений об объекте учета в Реестр в виде приказа, осуществить внесение сведений об объекте учета в Реестр.

23. При прекращении права государственной собственности Новосибирской области на земельные участки и областное имущество, составляющее казну, уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня прекращения права государственной собственности Новосибирской области на указанные земельные участки и имущество обязан принять решение об исключении из Реестра сведений об объекте учета в виде приказа уполномоченного органа и исключить из Реестра сведения об объекте учета.

24. Правообладатели с целью подтверждения актуальности сведений об областном имуществе, содержащимся в Реестре, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представить в уполномоченный орган:

1) заявление о предоставлении актуальных сведений об объектах учета, по состоянию на конец отчетного года по форме, приведенной в приложении N 3.4 к настоящему Порядку;

2) обменный файл в формате Info.mdb, представленный на электронном носителе, либо направленный на адрес электронной почты уполномоченного органа;

3) формы бухгалтерской отчетности (баланс, сведения о движении нефинансовых (нематериальных) активов).

25. Представление сведений правообладателями осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным уполномоченным органом и размещенным на официальном сайте уполномоченного органа в срок до 31 декабря отчетного года.

26. Уполномоченный орган в 30-дневный срок со дня получения документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, обязан провести проверку представленных документов и содержащихся в них сведений и по ее результатам принять одно из следующих решений:

1) о соответствии представленных сведений об областном имуществе сведениям, содержащимся в Реестре;

2) о несоответствии представленных сведений об областном имуществе сведениям, содержащимся в Реестре.

Решение оформляется в форме уведомления.

27. В случае принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 26 настоящего Порядка, правообладатель в течение 14 дней с момента получения уведомления обязан представить в уполномоченный орган пояснение о причинах выявленных несоответствий и принять необходимые меры, направленные на их устранение. После устранения несоответствий, указанных в уведомлении, правообладатель обязан повторно представить документы, указанные в пункте 24 настоящего Порядка в уполномоченный орган.

28. Документы, указанные в подпункте 3 пункта 24 и в приложениях N 4-4.2 к настоящему Порядку, направляются правообладателем в уполномоченный орган в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя правообладателя. Исключение составляют физические лица, которые вправе представить документы на бумажном носителе.

III. Особенности учета в Реестре областного имущества, приобретенного областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области для подведомственных государственных учреждений Новосибирской области

29. Учет областного имущества, приобретенного в рамках государственных программ Новосибирской области областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее - заказчик) для государственного учреждения Новосибирской области, указанного в государственном контракте в качестве получателя (далее - учреждение-получатель), осуществляется по заявлению учреждения-получателя в случае возникновения у него вещного права на такое имущество на основании сделки, заключенной между заказчиком и учреждением-получателем.

30. Учреждение-получатель для внесения в Реестр сведений об областном имуществе, приобретенном им на основании сделки, заключенной с заказчиком, обязан не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором приобретено данное имущество, представить в уполномоченный орган:

1) заявление о внесении в Реестр сведений о приобретенном имуществе по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие приобретение заказчиком объекта учета для учреждения-получателя и возникновение вещного права на объект учета у заказчика;

3) письменное согласие уполномоченного органа, выданное заказчику, на распоряжение объектом учета путем его отчуждения учреждению-получателю;

4) документы, подтверждающие совершение сделки между заказчиком и учреждением-получателем по отчуждению объекта учета и возникновение на него вещного права у учреждения-получателя.

31. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает одно из решений, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

32. Учет областного имущества, приобретенного заказчиком в рамках государственных программ Новосибирской области для учреждения-получателя и неотчужденного учреждению-получателю по сделке, осуществляется на основании заявления заказчика в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка.

IV. Заключительные положения

33. Уполномоченный орган в соответствии с настоящим Порядком несет ответственность за своевременность и точность внесения сведений об объектах учета, за организацию защиты информации об объектах учета.

34. Правообладатели и иные лица, ответственные за предоставление информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области за несвоевременное представление сведений (информации) либо представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений (информации) об областном имуществе в уполномоченный орган.