Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Томский район", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 12.07.2019 г. N 241

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Томский район", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2019 г.

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Администрации Томского района, утверждающей:

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, их подведомственными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

б) Администрации Томского района, муниципальных органов, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

требования к закупаемым ими и подведомственными органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

1.1. В настоящем документе муниципальными органами именуются органы Администрации Томского района определенные в соответствии с решением Думы Томского района от 20.12.2018 N 267 "Об утверждении структуры Администрации Томского района", а также используются термины и определения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации Томского района от 24 сентября 2019 г. N 356

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 12 июля 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "б" (в отношении Администрации Томского района) пункта 1 настоящего документа, разрабатываются Администрацией Томского района совместно со структурными подразделениями Администрации Томского района в форме постановлений Администрации Томского района.

Проекты правовых актов, указанные в абзаце первом настоящего пункта, подлежат согласованию в порядке, установленном Регламентом, утвержденным распоряжением Администрации Томского района от 20.03.2006 N 108-П.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" (в отношении органов Администрации Томского района) пункта 1 настоящего документа, разрабатываются и утверждаются непосредственно муниципальными органами.

3. Проекты правовых актов, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, подлежат обсуждению в целях общественного контроля. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.

3.1. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля не может быть менее пяти календарных дней со дня размещения проектов правовых актов и пояснительных записок в единой информационной системе в сфере закупок.

3.2. Администрация Томского района, муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в течение срока, указанного в подпункте 3.1 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления.

3.3. Администрация Томского района, муниципальные органы не позднее тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в подпункте 3.1. настоящих требований, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию о невозможности учета поступивших предложений.

3.4. В случае выявления по результатам обсуждения в целях осуществления общественного контроля несоответствия проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, действующему законодательству и (или) по результатам рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц муниципальные органы, являющиеся разработчиками указанных проектов муниципальных правовых актов, принимают в сроки, установленные муниципальными органами, решение о внесении изменений в проекты муниципальных правовых актов.

Администрация Томского района, муниципальные органы принимают решение, указанное в абзаце первом подпункта 3.4 настоящих Требований, в срок не позднее 30 (тридцати) дней со дня завершения обсуждения.

После внесения изменений в проекты муниципальных правовых актов повторное обсуждение в целях осуществления общественного контроля не проводится.

4. Принятые правовые акты о нормировании не позднее 14 рабочих дней подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "а" и подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, осуществляется в следующих случаях:

1) изменение кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, перечня и наименований отдельных видов товаров, работ, услуг, требований к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, содержащихся в перечне, утвержденном Администрацией Томского района (Постановление Администрации Томского района от 01.07.2016 N 210);

2) изменение порядка формирования перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями;

3) изменение перечня и наименования заказчиков в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями;

4) изменение порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета;

5) изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг;

6) приведение указанных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.

7) изменение перечня и наименований заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Внесение изменений в утвержденные правовые акты о нормировании осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

6. Администрация Томского района, муниципальные органы принимают правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения), а также вносят изменения в указанные акты в срок до 1 июня текущего финансового года.

Срок принятия правовых актов и внесения изменений в указанные акты в соответствии Требованиями в 2019 году осуществляется не позднее 1 сентября 2019 года.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения) до предоставления главными распорядителями бюджетных средств планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом. Указанные правовые акты пересматриваются Администрацией Томского района, муниципальными органами не реже одного раза в год.

7. Постановление Администрации Томского района, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в утвержденный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее - перечень);

в) форму перечня.

8. Постановление Администрации Томского района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения), должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением Администрации Томского района;

в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

9. Правовые акты Администрации Томского района, муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями должны содержать следующие сведения:

а) наименование заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования;

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

10. Администрация Томского района, муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

11. Правовые акты Администрации Томского района, муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов (включая подведомственные казенные учреждения), должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категории должностей работников.

12. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа, и (или) подведомственных казенных учреждений.

13. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативные затраты применяются для обоснования объекта (объектов) закупки соответствующего заказчика.