Паспорт регионального проекта Курганской области "Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"

Паспорт регионального проекта Курганской области
"Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"
(утв. Проектным комитетом Курганской области (протокол от 13 декабря 2018 г. N 15)

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям
Краткое наименование регионального проекта	Детское здравоохранение	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019-31.12.2024
Куратор регионального проекта	Бугаева И.В., заместитель Губернатора по социальной политике Курганской области
Руководитель регионального проекта	Кокорина Л.И., директор Департамента здравоохранения Курганской области
Администратор регионального проекта	Островских Е.В., заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи
Связь с государственными программами Курганской области	Государственная программа Курганской области "Развитие здравоохранения" (срок действия программы 2014-2018 годы), утверждена Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 508

2. Цель и показатели регионального проекта

Снижение младенческой смертности в Курганской области до 4,0 на 1000 родившихся живыми в 2024 году на территории Курганской области путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактики заболеваемости.
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
			Значение	Дата
Снижение младенческой смертности до 4, 5 на 1000 родившихся живыми в 2024 году путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактики заболеваемости
1.	Смертность детей в возрасте 0-1 год на 1000 родившихся живыми	основной	4,3	31.12.2017	4,3	4,3	4,2	4,15	4,1	4,0
Доля преждевременных родов 22-37 недель в перинатальных центрах
2.	Доля преждевременных родов 22-37 недель в перинатальных центрах	дополнительный	66	31.12.2017	66,5	66,5	67	67,5	67,5	68
Смертность детей в возрасте 0-4 года на 1000 родившихся живыми
3.	Смертность детей в возрасте 0-4 года на 1000 родившихся живыми	дополнительный	6	31.12.2017	6	5,9	5,9	5,7	5,4	5,1
Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями, %
4.	Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями, %	дополнительный	43	31.12.2017	46	46,5	47	47,5	48	49
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0-17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями костно-мышечной системы, %
5.	Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями костно-мышечной системы, %	дополнительный	26,8	31.12.2017	40	50	60	70	80	90
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0-17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями глаз, %
6.	Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0-17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями глаз, %	дополнительный	20,8	31.12.2017	40	50	60	70	80	90
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0-17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями органов пищеварения, %
7.	Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0-17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями органов пищеварения, %	дополнительный	36,5	31.12.2017	50	60	70	80	90	90
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0-17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями органов кровообращения, %
8.	Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями органов кровообращения, %	дополнительный	45,4	31.12.2017	60	70	80	85	90	90
Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0-17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями органов кровообращения, %
9.	Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0-17 лет с впервые в жизни установленным диагнозом болезни эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ (%)	дополнительный	31,5	31.12.2017	50	60	70	80	85	90

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
Задача национального проекта: разработка и реализация программы развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям.
1.	Результат федерального проекта: нормативно-правовое регулирование реализации федерального проекта. Характеристика результата федерального проекта: в 85 субъектах Российской Федерации разработаны и утверждены региональные проекты "Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" Срок: 01.07.2019
1.1.	Нормативно-правовое регулирование реализации регионального проекта	01.07.2019	Разработан и утвержден региональный проект "Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"
2.	Результат федерального проекта: развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций субъектов Российской Федерации Характеристика результата федерального проекта: увеличена доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями, а также усилена роль в профилактической работе школьных медицинских работников; - увеличена доля детских поликлиник/ поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92н и обеспечена доступность для детского населения первичной медико-санитарной помощи, сокращено время ожидания в очереди при обращении в указанные организации; - увеличена доля детских поликлиник/ поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств в соответствии с приказом Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92н, направленные на создание условий для внедрения принципов бережливого производства и комфортного пребывания детей и их родителей при оказании первичной медико-санитарной помощи. Срок: 31.12.2024
2.1.	Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Курганской области	31.12.2024	- увеличена доля посещений (с 45% до 49%) детьми медицинских организаций с профилактическими целями, а также усилена роль в профилактической работе школьных медицинских работников; - увеличена доля (с 5% до 100%) детских поликлиник/поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92н и обеспечена доступность для детского населения первичной медико-санитарной помощи, сокращено время ожидания в очереди при обращении в указанные организации; - увеличена доля (с 5% до 100%) детских поликлиник/поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств в соответствии с приказом Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92н, направленные на создание условий для внедрения принципов бережливого производства и комфортного пребывания детей и их родителей при оказании первичной медико-санитарной помощи
3.	Результат федерального проекта: развитие ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей в возрасте 15-17 лет в рамках проведения профилактических осмотров Характеристика результата федерального проекта: увеличен охват осмотрами девочек в возрасте 15-17 лет врачами акушерами-гинекологами до 99%; увеличен охват осмотрами мальчиков в возрасте 15-17 лет врачами детскими урологами-андрологами до 99% Срок: 31.12.2024
3.1.	Развитие ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей в возрасте 15-17 лет в рамках проведения профилактических осмотров на территории Курганской области	31.12.2024	Увеличен охват осмотрами девочек в возрасте 15-17 лет врачами акушерами-гинекологами до 99%; увеличен охват осмотрами мальчиков в возрасте 15-17 лет врачами детскими урологами-андрологами до 99%
4.	Результат федерального проекта: развитие материально-технической базы детских краевых, областных, окружных, республиканских больниц/корпусов Характеристика результата федерального проекта: предоставлены субсидии субъектам Российской Федерации на строительство детских краевых, областных, окружных, республиканских больниц/корпусов, осуществлено строительство детских больниц, что позволит повысить качество и доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детям в стационарных условиях и снизить показатели смертности детского населения. Срок: 31.12.2024
4.1.	Развитие материально-технической базы детских больниц и детских отделений медицинских организаций Курганской области	31.12.2024	Повышено качество и доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детям в стационарных условиях и снижены показатели смертности детского населения (с 67 до 55 на 100 000 детей в возрасте 0-17 лет)
5.	Результат федерального проекта: повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в симуляционных центрах Характеристика результата федерального проекта: увеличено число медицинских работников, прошедших подготовку в части овладения мануальными навыками для своевременного оказания в полном объеме необходимой медицинской помощи роженицам и новорожденным детям. Срок: 31.12.2024
5.1.	Повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в симуляционных центрах	31.12.2024	Увеличено число медицинских работников (с 20 до 35 человек в год), прошедших подготовку в части овладения мануальными навыками для своевременного оказания в полном объеме необходимой медицинской помощи роженицами новорожденным детям
6.	Результат федерального проекта: развитие материально-технической базы медицинских организаций субъектов Российской Федерации, оказывающих помощь женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде и новорожденным Характеристика результата федерального проекта: увеличено число медицинских работников, прошедших подготовку в части овладения мануальными навыками для своевременного оказания в полном объеме необходимой медицинской помощи роженицам и новорожденным детям. Срок: 31.12.2024
6.1.	Развитие материально-технической базы медицинских организаций Курганской области, оказывающих помощь женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде и новорожденным	31.12.2024	Приобретение медицинского оборудования и лекарственных средств учреждениями родовспоможения (женскими консультациями, родильными домами, перинатальным центром) за счет средств родовых сертификатов
7.	Результат федерального проекта: развитие профилактического направления в педиатрии Характеристика результата федерального проекта: организация деятельности профилактического отделения в детских поликлиниках и поликлинических отделениях медицинских организаций субъектов Российской Федерации, в соответствии с приказом Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92н при оказании первичной медико-санитарной помощи детям Срок: 31.12.2024
7.1.	Развитие профилактического направления в педиатрии	31.12.2024	Организация деятельности профилактического отделения в 2 детских поликлиниках и 5 поликлинических отделениях медицинских организаций, в соответствии с приказом Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92н при оказании первичной медико-санитарной помощи детям

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)							Всего (млн. руб.)
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Результат федерального проекта: "Разработка и реализация программы развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"
1.1.	"Разработка и реализация программы развития детского здравоохранения Курганской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"
1.1.	Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Курганской области	итого	82798,5	82798,5	-	-	-	-	165597,0
		федеральный	82216,5	82216,5	-	-	-	-	164433,0
		областной	582	582					1164,0
1.2.	Создание в детской поликлинике и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей	итого	5606,34	5606,34	-	-	-	-	11212,8
		федеральный			-	-	-	-	-
		областной	5606,34	5606,34					11212,8
	Итого	итого	88404,84	88404,84	-	-	-	-	176809,8
		федеральный	82216,5	82216,5	-	-	-	-	164433,0
		областной	6188,34	6188,34	-	-	-	-	12376,8

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в региональном проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1.	Руководитель регионального проекта	Кокорина Л.И.	Директор Департамента здравоохранения Курганской области	Шумков В.М., временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области	3
2.	Администратор регионального проекта	Островских Е.В.	Заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	Кокорина Л.И., директор Департамента здравоохранения Курганской области	5
Общие организационные мероприятия по региональному проекту
3.	Администратор регионального проекта	Островских Е.В.	Заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	Кокорина Л.И., директор Департамента здравоохранения Курганской области	5
4.	Участник регионального проекта	Ахмадышина Е.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления лицензирования и организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области	Островских Е.В., заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	10
	Участник регионального проекта	Сунегин В.Ю.	Заместитель директора Департамента - начальник управления финансового и материально-технического обеспечения	Кокорина Л.И., директор Департамента здравоохранения Курганской области	15
Разработка регионального проекта "Программа развития детского здравоохранения Курганской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"
5.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Ахмадышина Е.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления лицензирования и организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области	Островских Е.В., заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	10
6.	Участник регионального проекта	Сунегин В.Ю.	Заместитель директора Департамента - начальник управления финансового и материально-технического обеспечения	Кокорина Л.И., директор Департамента здравоохранения Курганской области	10
Развитие материально-технической базы детских больниц и детских отделений медицинских организаций Курганской области
7.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Кокорина Л.И.	Директор Департамента здравоохранения Курганской области	Шумков В.М., временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области	3
8.	Участник регионального проекта	Сунегин В.Ю.	Заместитель директора Департамента - начальник управления финансового и материально-технического обеспечения	Кокорина Л.И., директор Департамента здравоохранения Курганской области	10
9.	Участник регионального проекта	Ахмадышина Е.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления лицензирования и организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области	Островских Е.В., заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	10
Развитие ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей в возрасте 15-17 лет в рамках проведения профилактических осмотров на территории Курганской области
10.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Кокорина Л.И.	Директор Департамента здравоохранения Курганской области	Шумков В.М., временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области	3
11.	Участник регионального проекта	Ахмадышина Е.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления лицензирования и организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области	Островских Е.В., заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	15
Развитие материально-технической базы детских больниц и детских отделений медицинских организаций Курганской области
12.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Кокорина Л.И.	Директор Департамента здравоохранения Курганской области	Шумков В.М., временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области	3
13.	Участник регионального проекта	Сунегин В.Ю.	Заместитель директора Департамента - начальник управления финансового и материально-технического обеспечения	Кокорина Л.И., директор Департамента здравоохранения Курганской области	10
14.	Участник регионального проекта	Ахмадышина Е.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления лицензирования и организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области	Островских Е.В., заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	10
Повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в симуляционных центрах
15.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Кокорина Л.И.	Директор Департамента здравоохранения Курганской области	Шумков В.М., временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области	3
16.	Участник регионального проекта	Ахмадышина Е.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления лицензирования и организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области	Островских Е.В., заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	7
Развитие материально - технической базы медицинских организаций Курганской области, оказывающих помощь женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде и новорожденным
17.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Кокорина Л.И.	Директор Департамента здравоохранения Курганской области	Шумков В.М., временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области	3
18.	Участник регионального проекта	Сунегин В.Ю.	Заместитель директора Департамента - начальник управления финансового и материально-технического обеспечения	Кокорина Л.И., директор Департамента здравоохранения Курганской области	10
19.	Участник регионального проекта	Ахмадышина Е.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления лицензирования и организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области	Островских Е.В., заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	10
Развитие профилактического направления в педиатрии
20.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Кокорина Л.И.	Директор Департамента здравоохранения Курганской области	Шумков В.М., временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области	3
21.	Участник регионального проекта	Ахмадышина Е.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления лицензирования и организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области	Островских Е.В., заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник управления лицензирования и организации медицинской помощи	15

6. Дополнительная информация

Региональный проект "Программа развития детского здравоохранения Курганской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" направлен на развитие профилактического направления в педиатрии, внедрение современных профилактических технологий; улучшение материально-технической базы детских поликлиник, детских поликлинических отделений, детских больниц и детских отделений, а также медицинских организаций Курганской области, оказывающих помощь женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде и новорожденным путем оснащения новым медицинским оборудованием медицинских организаций Курганской области, повышение квалификации кадров, совершенствование ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей.

Реализация мероприятий проекта позволит улучшить оказание первичной медико-санитарной помощи детям, улучшить их репродуктивное здоровье. Оснащение детских поликлиник и поликлинических отделений современным оборудованием, создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, приведет к снижению длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и диагностическими обследованиями детей, упростит процедуру записи к врачу, создаст систему понятной навигации. Не менее 95% детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций будут соответствовать современным требованиям.

Развитие материально-технической базы детских больниц, детских отделений и медицинских организаций Курганской области, оказывающих помощь женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде и новорожденным расширит возможности по оказанию специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детям, обеспечит внедрение инновационных медицинских технологий в педиатрическую практику, создаст комфортные условия пребывания детей в медицинских организациях, в том числе совместно с родителями. Таким образом, региональный проект позволит повысить доступность и качество медицинской помощи в регионе детям всех возрастных групп. Реализация регионального проекта носит системный характер, обеспечивая достижение целевого показателя проекта - снижение младенческой смертности до 4,5 на 1000 родившихся живыми, и опосредовано влияет на достижение других целевых показателей национального проекта "Здравоохранение".

Кроме того, реализация в регионе проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Курганской области квалифицированными кадрами" позволит: обеспечить медицинские организации Курганской области квалифицированными кадрами для педиатрической службы, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий; создание аккредитационно-симуляционного центра для специалистов со средним медицинским образованием обеспечит повышение качества оказания медицинской помощи детям, обучение по программам дополнительного профессионального образования по специальностям "педиатрия" позволит подготовить не менее 40 врачей - педиатров в год.

Реализация регионального проекта "Развитие первичной медико-санитарной помощи в Курганской области" в части: организации деятельности новых фельдшерско-акушерских пунктов, а также замена 14 фельдшерско- и проведение капитальных ремонтов фельдшерско-акушерских пунктов; приобретение 19 мобильных комплексов (ФАП); развитие инфраструктуры медицинской профилактики в 4 центральных районных больницах и 2 детских поликлиниках позволит повысить качество и доступность медицинской помощи детям, проживающим в сельской местности.

Реализация регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" в части переоснащения региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями и финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения при проведении противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационара позволит финансово обеспечить оказание медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями.

Реализация регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" направлена на создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, что обеспечит преобразование и повышение эффективности функционирования на всех уровнях и создаст условия для использования гражданами электронных услуг и сервисов в сфере здравоохранения. В рамках данного проекта предстоит решение задач по трансформации процессов организации системы здравоохранения за счет автоматизированного информационного сопровождения, а также мониторинга и анализа использования ресурсов здравоохранения и оказания медицинской помощи пациентам, в том числе и детям.

В рамках данного проекта запланировано оснащение всех медицинских организаций информационно-телекоммуникационным оборудованием, в том числе вычислительными мощностями, компьютерами для автоматизированных рабочих мест медицинских работников, криптооборудованием для защиты каналов связи, электронными подписями для врачей, обеспечение медицинских работников в медицинских организациях, автоматизированными рабочими местами, а также создание электронного медицинского документооборота между медицинскими организациями, информационного взаимодействия с информационными системами медико-социальной экспертизы и фонда социального страхования при оказании медицинской помощи пациентам, в том числе и детям.

Кроме того, создание на платформе централизованных систем обеспечит преемственность оказания медицинской помощи, маршрутизацию пациентов, в том числе детям, и мониторинг оказания медицинской помощи по отдельным профилям заболеваний, организацию телемедицинских консультаций, автоматизированную диспетчеризацию санитарного транспорта. К концу 2023 года будут функционировать система электронных рецептов, система автоматизированного управления льготным лекарственным обеспечением.

Подключение к ЕГИСЗ медицинских информационных систем медицинских организаций и государственных информационных систем в сфере здравоохранения Курганской области обеспечит к концу 2024 года в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ гражданам доступ к услугам (сервисам), в том числе: запись на прием к врачу (вызов врача на дом), диспансеризацию (профилактические осмотры), получение сведений об оказанных медицинских услугах и их стоимости, доступ к своим электронным медицинским документам.