Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение 1
Приложение 1
к постановлению
администрации Сургутского района
от "11" июля 2019 года N 2618
Паспорт
Муниципальная программа Сургутского района "Создание условий для развития гражданского общества на территории Сургутского района"
Раздел I.
1.1. Характеристика текущего состояния гражданского общества в Сургутском районе
Эффективное функционирование и развитие муниципального образования возможно только при условии участия в нем институтов гражданского общества, которые, в свою очередь, служат развитию социальной активности граждан, содействуют формированию их высокой политической, социальной, правовой культуры, росту национального самосознания.
Некоммерческие организации способны эффективно участвовать в решении социально значимых муниципальных задач, выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. Для стимулирования позитивной активности граждан необходимо создание механизма всесторонней поддержки деятельности общественных объединений граждан для решения актуальных вопросов местного значения.
Достижение поставленной задачи видится в формировании целостного программного документа - муниципальной программы, который, с одной стороны, обеспечит преемственность достигнутых результатов сотрудничества органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, с другой стороны, позволит реализовать инициативы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, связанные с поддержкой гражданских инициатив и повышением социальной активности населения. На региональном уровне достижение указанных задач достигается в рамках реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие гражданского общества", отдельные цели, задачи и направления реализации программных мероприятий которой были использованы при разработке аналогичной муниципальной программы.
Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека. Особое место институты гражданского общества занимают в решении ряда злободневных социальных проблем: в помощи лицам с ограниченными возможностями, в социальной интеграции инвалидов, пенсионеров, в работе с ветеранами войны и труда, противодействуют бездуховности.
Отражая интересы различных групп населения, социально ориентированные некоммерческие организации обеспечивают обратную связь между гражданами и властью, что позволяет оперативно реагировать на возникающие проблемы и в целом, эффективно решать вопросы местного значения.
Администрация Сургутского района оказывает социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - НКО) поддержку в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Финансовая поддержка некоммерческих организаций осуществляется за счёт средств местного бюджета в форме предоставления субсидий, грантов (грантов в форме субсидий) на реализацию социально значимых проектов, на конкурсной основе. Дальнейшее осуществление финансовой поддержки будет способствовать стимулированию некоммерческих организаций к развитию и усовершенствованию своей деятельности.
Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется органами местного самоуправления путём освещения их деятельности в средствах массовой информации, размещения информации на официальном сайте администрации Сургутского района.
На общественных началах осуществляют деятельность общественный Совет муниципального образования, общественный совет при администрации Сургутского района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, Координационный совет по вопросам этнических и религиозных объединений при администрации Сургутского района. Эти консультативные органы принимают активное участие в решении важных задач, стоящих перед органами местного самоуправления, в решении социальных проблем населения, организации публичного диалога с органами власти по ключевым вопросам развития города. Открытый диалог власти и населения значительно снижает социальную напряжённость в обществе.
Предполагается, что в результате реализации муниципальной программы значительно возрастёт активность населения в разработке и принятии управленческих решений, связанных с социально-экономическим развитием Сургутского района.
1.2. Цели, задачи Программы и показатели их достижения
Цели, задачи и показатели их достижения соотнесены с приоритетами государственной политики в сфере поддержки некоммерческих организаций и государственной национальной политики.
Цель Программы:
- создание правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, укрепление единства народов Российской Федерации, проживающих на территории Сургутского района, сотрудничества органов муниципальной власти с некоммерческими организациями и осуществление полномочий в сфере добровольничества (волонтерства).
Задачи Программы:
Задача 1. Содействие повышению эффективности и профессионализма в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задача 2. Расширение условий для реализации этнокультурных потребностей, адаптации и интеграции мигрантов, поддержания межнациональной и межконфессиональной стабильности на территории Сургутского района.
Задача 3. Создание условий для повышения электоральной активности избирателей на территории Сургутского района.
Задача 4. Создание условий для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, волонтёрству.
Ожидаемые конечные результаты Программы:
- охват населения мероприятиями, организованными иными общественными объединениями на территории Сургутского района - 480 человек за период реализации программы;
- количество социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций - 66 проектов за период реализации программы;
- уровень удовлетворённости общественных организаций созданными условиями для осуществления деятельности (на основе социологических исследований) - не ниже 70%;
- увеличение количества иных общественных объединений, зарегистрированных на территории Сургутского района - на 7 организаций за период реализации программы;
- охват участников мероприятиями программы составит не менее 67 400 человек;
- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений в Сургутском районе не ниже 70% на окончание реализации программы;
- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Сургутском районе не ниже 70% на окончание реализации программы;
- количество привлечённых грантов некоммерческими организациями и иными общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Сургутского района, на окончание реализации программы 7,8 млн. рублей;
- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России проживающих в автономном округе, не ниже 170 тысяч человек за период реализации программы;
- численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского общества, 165 тысяч человек за период реализации программы;
- количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Сургутского района - 131 организация на окончание реализации программы;
- количество мероприятий, организованных некоммерческими организациями на территории Сургутского района, за период реализации программы составит 1340 мероприятие;
- количество мероприятий, организованных иными общественными объединениями на территории Сургутского района, за период реализации программы составит не менее 32 мероприятий;
- охват населения мероприятиями, организованными общественными организациями на территории Сургутского района, за период реализации программы составит 155 500 человек;
- уровень электоральной активности населения и отношения населения к выборному процессу в целом (на основе социологических исследований), на конец реализации программы 65%;
- количество социально-значимых добровольческих проектов, получивших поддержку из бюджета Сургутского района, за период реализации программы составит 9 проектов.
1.3. Сроки реализации Программы.
Срок реализации программы с 01.01.2018 по 31.12.2021.
1.4. Перечень подпрограмм Программы
1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Сургутского района.
2. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сургутского района, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;
3. Повышение правовой культуры граждан и содействие в повышении электоральной активности избирателей на территории Сургутского района.
4. Развитие добровольчества (волонтёрства) в Сургутском районе.
Раздел 2. Описание подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Сургутского района"
2.1. Краткая характеристика текущего состояния
Некоммерческие организации выполняют роль посредника между органами власти и населением, организуют публичный диалог по ключевым вопросам развития муниципального образования, защиты гражданских прав и свобод населения. При их помощи органы управления получают информацию об эффективности своих действий, прогнозируют последствия необходимых непопулярных решений.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на территории Сургутского района зарегистрированы 48 НКО и осуществляют деятельность без образования юридического лица более 90 общественных организаций по следующим направлениям: в сфере улучшения качества жизни социально не защищённых категорий граждан, патриотического воспитания молодёжи, сохранения традиций и культуры многонационального муниципального образования и другим.
Указ Президента Российской Федерации "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" от 07.05.2012 N 597 (пункт "л") обязывает предусмотреть меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
В рамках подпрограммы будут осуществляться мероприятия и проекты НКО, направленные на решение социально значимых проблем населения муниципального образования Сургутский район. В этой связи предусматривается:
- совершенствование системы взаимодействия между органами местного самоуправления (далее - ОМС) и НКО;
- обучение и повышение профессиональных компетенций активистов НКО, участвующих в решении социально значимых проблем населения;
- осуществление поддержки инициатив и проектов НКО.
Актуальность подпрограммы обусловлена реализацией государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Сургутского района.
Результатом действия подпрограммы станет выстроенная системы взаимоотношений органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития Сургутского района. В этих целях федеральным законодательством определены меры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с их поддержкой.
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Сургутского района" призвана сохранить и закрепить систему мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив жителей района.
2.2. Цели, задачи подпрограммы, показатели их достижения
Целью подпрограммы является создание эффективного механизма поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для достижения цели подпрограммы сформулированы следующие задачи:
- Совершенствование системы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
- Содействие повышению эффективности и профессионализма в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
- Развитие партнёрских отношений между органами местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями для дальнейшего ускорения процессов демократизации, становления и развития гражданского общества.
Показателями достижения поставленных задач являются:
- уровень удовлетворённости общественных организаций, созданными условиями для осуществления деятельности (на основании социологических исследований);
- количество работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение;
- количество социально значимых проектов, получивших финансовую поддержку из бюджета Сургутского района.
2.3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия направлены на достижение поставленных целей и решения задач:
- проведение конкурса для некоммерческих общественных организаций на предоставление субсидий, за исключением тематики межнационального и межконфессионального согласия. Мероприятие направлено на оказание финансовой поддержки общественных организаций;
- оказание поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций путём организации и проведения обучающих мероприятий (семинары, тренинги, курсы, форумы, конференции, "круглые столы"). Мероприятие направлено на повышение уровня профессионализма представителей некоммерческих организаций;
- проведение заседаний коллегиальных и совещательных органов с участием общественных организаций, Общественных советов Сургутского района. Мероприятие направлено на создание условий для участия НКО в обсуждении вопросов местного значения;
- организация и проведение конференций, "круглых столов" по рассмотрению социально значимых вопросов с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций. Мероприятие направлено на повышение информированности населения, выявления и оказания помощи в реализации гражданских инициатив;
- организация и проведение социологического исследования (оценка популярности/востребованности (рейтинг) средств массовой информации в разрезе поселений Сургутского района). Мероприятие проводится с целью анализа эффективности работы средств массовой информации для принятия верных управленческих решений;
- организация и проведение мероприятия, посвященного Дню памяти жертв политических репрессий. Мероприятие проводится в рамках оказания содействия реализации гражданских инициатив, поступающих от общественных организаций Сургутского района;
- организация и проведение Дня Российского казачества. Мероприятие направлено на создание условий для развития и сохранения движения Российского казачества на территории Сургутского района;
- организация и проведение Фестиваля ездовых видов спорта. Мероприятие направлено на поддержку развития социально-значимых общественных организаций, пропаганде здорового образа жизни;
- разработка и внедрение информационного и мобильного приложения. Мероприятие направлено на поддержку и развитие добровольческого движения в Сургутском районе;
- организация и проведение конкурса проектов, направленных на развитие гражданского общества, для общественных организаций. Мероприятие направлено на развитие и поддержку гражданских инициатив, а также общественных некоммерческих организаций;
- создание условий для развития гражданского общества. Мероприятие направлено на поддержку общественных некоммерческих организаций, реализующих гражданские инициативы;
- оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям, общественным организациям, в том числе национально-культурным автономиям, в подготовке документов для регистрации организации, сдачи отчетности, получения грантов (субсидий). Данное мероприятие позволит увеличить количество зарегистрированных общественных организаций, повысить уровень направляемых на конкурсы проектов, тем самым увеличить размер привлекаемых финансовых средств.
Раздел 3. Описание подпрограммы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сургутского района, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов"
3.1. Краткая характеристика текущего состояния
Сургутский район - одна из наиболее динамично развивающихся территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Численность населения городских и сельских поселений Сургутского района по состоянию на 01 января 2016 года составила 122983 чел., в четырёх городских поселениях (Лянтор, Федоровский, Белый Яр, Барсово) проживают 86735 чел., в девяти сельских (Солнечный, Локосово, Ульт-Ягун, Сытомино, Тундрино, Нижнесортымский, Угут, Русскинская, Лямина) - 36 248 человек.
Сургутский район продолжает оставаться привлекательным для проживания, миграционный прирост составляет примерно 2 тысячи человек в год. Имеет место и значительный приток иностранных граждан на уровне 6 - 7 тысяч человек в год. Пребывание на территории Сургутского района представлено следующими странами: Абхазия (1), Азербайджан (576), Армения (58), Беларусь (17), Болгария (3), Германия (15), Грузия (3), Казахстан (486), Киргизия (645), Латвия (2), Молдова (293), Пакистан (1), Таджикистан (1792), Туркмения (2), Турция (24), Узбекистан (568), Украина (573), лица без гражданства (4) 1.
Многонациональность района становится фактором, который невозможно игнорировать при планировании жизнедеятельности района и управлении им. Усиление миграционных потоков ставит проблему интеграции мигрантов к новым для них социальным условиям, а также создаёт проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам, которые могут изменить демографическую ситуацию Сургутского района.
Русского населения в районе, по данным Всероссийской переписи 2010 года, немногим более половины всего населения - 54,55%, довольно большой процент - 8,10% составляют татары, 7,33% - украинцы, 3,17% - башкиры. По 2,4% азербайджанцев и ногайцев также проживают в районе, около 2% насчитывается кумыков, лезгин, таджиков, узбеков и чувашей. Около 3% населения относятся к коренным народам Севера, 98% из которых - ханты. Всего же на территории Сургутского района сегодня проживают представители более 80 национальностей, действуют 24 национально-культурных объединения, 22 религиозные организации, занимающиеся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия.
Лидеры этих общественных объединений имеют значительный авторитет и оказывают огромное влияние на жизнь своих диаспор и общин. Влияние этнических общин на социально-политическую жизнь Сургутского района в настоящее время достаточно велико. В силу этого правильно организованное (системно-программное) взаимодействие с представителями этносов позволит сформировать систему вовлечения диаспор, проживающих в Сургутском районе, в решение социальных проблем, в том числе проблемы стабильности межэтнических отношений, формирования толерантности.
Сотрудничество с религиозными организациями является важнейшим фактором стабилизации и развития общества. Использование созидательного потенциала традиционных религий и активное привлечение духовенства к мероприятиям общественной значимости и социальной направленности в вопросах профилактики преступности, идеологического противодействия религиозно-политическому экстремизму, духовно-нравственному и патриотического воспитания населения будет способствовать достижению стабильности религиозно-политической обстановки в Сургутском районе.
Актуальность подпрограммы обусловлена целями государственной национальной политики Российской Федерации и решением задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года по формированию системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.
Реализация Подпрограммы позволит сформировать позитивный имидж Сургутского района в ХМАО - Югре, как комфортного для проживания и осуществления трудовой деятельности представителей любой национальности и конфессии, что в свою очередь будет способствовать формированию имиджа стабильности и инвестиционной привлекательности.
Инициативы общественных объединений, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, играют важнейшую роль в процессе социального развития и составляют фундаментальную основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского мира. Решение задач Подпрограммы планируется осуществлять во взаимодействии с Центром правовой поддержки, образования и государственного тестирования иностранных граждан при кафедре государственного и муниципального права БУ ВО Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный университет" (далее - Центр правовой поддержки СурГУ), основными целями которого являются создание цивилизованной среды для трудовой миграции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, а также условий для успешной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.
В рамках Подпрограммы будут реализовываться мероприятия и целевые проекты общественных объединений. В этой связи предусматривается:
- создание условий для деятельности общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия на территории Сургутского района;
- создание эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления Сургутского района и общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, занимающимися развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия;
- обеспечение информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих религиозных и национально-культурных организаций Сургутском районе;
- разработка и внедрение информационно-справочных изданий, ресурсов информационного сопровождения процессов социальной, культурной адаптации и интеграции мигрантов (обучающие семинары, модульные программы обучения с использованием электронного обучения);
- повышение правовой грамотности мигрантов в сфере Российского законодательства, правовое консультирование общественных объединений, занимающихся развитием национальных культур и работодателей принимающих иностранных граждан.
3.2. Цели, задачи подпрограммы, показатели их достижения
Целью подпрограммы является:
- укрепление единства народов Российской Федерации, проживающих на территории Сургутского района.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
- содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью;
- содействие этнокультурному развитию народов, формированию общероссийского гражданского самосознания, патриотизма и солидарности;
- развитие системы повышения профессионального уровня муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия, поддержки и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактики экстремизма, а также этнокультурной компетентности специалистов;
- содействие поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения и языков народов России, проживающих в муниципальном образовании;
- успешная социальная и культурная адаптация мигрантов, противодействие социальной исключённости мигрантов и формированию этнических анклавов;
- гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, сведение к минимуму условий для проявлений экстремизма на территории муниципального образования, развитие системы мер профилактики и предупреждения межэтнических, межконфессиональных конфликтов;
- реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;
- развитие духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества и повышение его роли в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма.
Показателями достижения поставленных задач являются:
- количество информационно-справочных изданий, ресурсов информационного сопровождения процессов социальной, культурной адаптации и интеграции мигрантов;
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Сургутском районе (на основании социологических исследований);
- количество публикуемых материалов в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Сургутского района о гармонизации межнациональных отношений и развитии национальных культур в Сургутском районе;
- количество социально значимых проектов, реализованных в Сургутском районе социально ориентированными некоммерческими организациями.
3.3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы
Настоящей подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории Сургутского района, обеспечение согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях, организацию взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- обеспечение деятельности координационного Совета по вопросам этнических и религиозных объединений при администрации Сургутского района. Мероприятие предполагает проведение заседаний координационного Совета, осуществление взаимодействия с членами совета, решение актуальных вопросов национальной политики;
- организация и проведение профильных консультативных площадок для осуществления взаимодействия органов власти с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций. Мероприятие позволит повысить уровень правовой грамотности населения;
- разработка и внедрение информационно-справочного издания, ресурсов информационного сопровождения процессов социальной, культурной адаптации и интеграции мигрантов (обучающие семинары, модульные программы обучения с использованием электронного обучения). Мероприятие направлено на обучение граждан из числа мигрантов;
- создание условий для деятельности общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия на территории муниципального образования. В рамках мероприятия пройдут конкурсы для общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, на выделение субсидий, направленных на реализацию проектов;
- формирование библиотечного фонда на национальных языках народов, проживающих на территории Сургутского района, в том числе национальной литературы на русском языке. Будет проведен комплекс мероприятий приобретение литературы иностранных авторов, в том числе на иностранных языках, организованы и проведены презентационные выставки, встречи с авторами, летние тематические лагеря-площадки;
- обеспечение гармонизации межнациональных отношений через проведение районного фестиваля конкурса межнационального согласия "Мы Россияне". Проведение традиционного районного фестиваля к Дню народного единства;
- содействие религиозным организациям в культурно - просветительской и социально значимой деятельности через заключение и реализацию соглашений (договоров) с образовательными организациями района (в том числе с дошкольными образовательными организациями). Мероприятие предполагает заключение соглашений с образовательными организациями о взаимодействии с национальными и религиозными организациями;
- организация и проведение районного фестиваля "Молодёжный межкультурный диалог". В рамках мероприятия состоится фестиваль с участием обучающихся Сургутского района, иностранных гостей в рамках программы IFS и общественных организаций Сургутского района;
- проведение районных образовательных "Кирилло-Мефодиевских чтений" в целях воспитания уважения к историческому наследию России и культуры межнационального общения. Комплексное мероприятие пропагандирующее традиции и культуру православной Руси проходит во всех образовательных района и включает период с сентября по май;
- проведение районного форума национального единства и организация участия делегации Сургутского района в региональном форуме национального единства "Югра многонациональная". Мероприятие позволит выявить гражданские инициативы, разработать директиву взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом;
- повышение правовой грамотности мигрантов в сфере Российского законодательства, правовое консультирование общественных объединений, и занимающихся развитием национальных культур и работодателей, принимающих на работу иностранных граждан. В рамках мероприятия будут организованы встречи по правовому консультированию населения в том, числе мигрантов по вопросам легализации на территории Российской Федерации;
- изготовление информационных буклетов в рамках реализации мероприятий по социально-культурной адаптации мигрантов (взрослого населения). Мероприятие позволит создать блок буклетов, рассказывающих о Сургутском районе, о работе учреждений культуры, о профилактике экстремизма и терроризма в сети Интернет;
- проведение социологического исследования на предмет оценки состояния межнациональных и межрелигиозных отношений в Сургутском районе. Мероприятие дает информацию о реальном состоянии межнациональных и межконфессиональных отношениях на территории Сургутского района и позволяет корректировать деятельность органов местного самоуправления;
- размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Сургутского района материалов о гармонизации межнациональных отношений и развитию национальных культур в Сургутском районе. Позволяет создавать благоприятное информационное поле, повышать уровень информированности населения;
- приобретение информационных экранов со встроенным медиаплеером для обеспечения информированности населения о гармонизации межнациональных отношений и развитии национальных культур в Сургутском районе. Данные материально-технические средства будут размещены в объектах социального назначения с высокой проходимостью граждан для информирования;
- организация и проведение молодёжного форума коренных малочисленных народов Севера Сургутского района. Мероприятие направлено на сохранение традиций и культуры местного коренного населения;
- организация и проведение районных национальных праздников. Мероприятие направлено на проведение национальных праздников в поселениях Сургутского района;
- районный фестиваль "Дни национального кино". Данное мероприятие позволит организовать показ художественных и документальных фильмов на национальную тематику, творческие встречи с деятелями кино и искусства;
- организация методической помощи в развитии и поддержке национального творчества "Мастерская талантов". Мероприятие направлено на оказание методической помощи национальным объединениям и творческим коллективам, в целях сохранения и развития народного творчества декоративных промыслов и ремесел;
- районные фестивали праздники "Район многонациональный". Мероприятие направлено на поддержание и развитие национальных творческих коллективов, работающих на территории Сургутского района, сохранение культурных и исторических традиций, установление творческих и дружеских связей;
- дни славянской культуры и письменности в библиотеках Сургутского района. Мероприятие создает условия для развития славянской культуры и письменности в рамках деятельности библиотек, через организацию и проведение творческих вечеров, встреч и выставок художественной и публицистической литературы;
- районный культурно-спортивный фестиваль "Сургутский район - территория дружбы народов". Мероприятие направлено на проведение культурно-спортивного национального фестиваля с привлечением всех национальных групп Сургутского района;
- оказание методической, консультационной помощи казачьим обществам. Мероприятие направлено на содействие развитию и сохранению казачьих традиций и основ истинной культуры казаков, через поддержку казачьих обществ;
- создание и поддержка деятельности центров национальных культур, центров межнационального сотрудничества, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов. Мероприятие позволит создать условия, направленные на поддержку указанных центров и комплексов в целях решения вопросов, связанных с межнациональным согласием на территории Сургутского района. Как следствие ожидается увеличение количества проводимых мероприятий и изменения их содержательной составляющей;
- просветительские мероприятия, направленные на популяризацию и поддержку родных языков народов России, проживающих в муниципальном образовании. Реализация мероприятий направлена на поддержку этнокультурной составляющей народов различных национальностей, проживающих на территории Сургутского района, а именно сохранению родных языков. Как следствие увеличится количество человек, вовлечённых в деятельность по сохранению родных языков народов России.
- совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества. Предпринимаемые меры направлены на создание условий по знакомству мигрантов с культурой и традициями граждан, проживающих в Сургутском районе, и формированию уважительного отношения к принимающему сообществу. Как следствие снижение уровня напряженности, связанной с деятельностью мигрантов, из-за отсутствия понимания, связанного с местной культурой, сформированной многонациональной особенностью региона.
- конкурс журналистских работ и проектов (программ) по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма. Внесение данного мероприятия позволит выявлять наиболее успешные журналистские работы и стимулировать журналистов к разработке положительных проектов по освещению межнациональных и межконфессиональных вопросов, а также профилактики экстремизма, тем самым повлиять на показатель напряженности населения.
- конкурс социальной рекламы (видеоролик, плакат), направленной на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма. Конкурс для представителей СМИ, общественных организаций, национально культурных объединений по выявлению лучших проектов социальной рекламы, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям, а также направленной на профилактику экстремизма, позволит снизить показатель напряженности населения в части межнациональных отношений.
Раздел 4. Описание подпрограммы "Повышение правовой культуры граждан и содействие в повышении электоральной активности избирателей на территории Сургутского района"
4.1. Краткая характеристика текущего состояния
Создание условий для формирования гражданского общества базируется на формировании и совершенствовании правовой культуры и правосознании граждан, вовлечении каждой отдельной личности в деятельность государства, отдельного региона и муниципального образования и, как следствие, создании условий для активного и осознанного участия в выборах.
В настоящее время констатируется кризис современного правосознания, который во многом определяется низким уровнем правовой культуры. Повысить её способны тщательно продуманная пропаганда в средствах массовой информации, широкий доступ к нормативно - правовой базе, разработка и внедрение действенных форм вовлечения граждан в правотворческую деятельность.
Сложившаяся система правового просвещения не обеспечивает качественное информирование граждан об основных жизненно важных вопросах права, нормах Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства. Не имеют доступа к официальным документам социально незащищённые группы населения. Лекционно-правовая и разъяснительная работа по месту жительства не организована. В недостаточной степени внедряется обучение студентов и школьников основам правовых знаний. Существует острая потребность в популярной юридической литературе, современной компьютерной технике, расширении доступа к информационно-правовым системам. Использование возможностей программно-целевого планирования в интересах повышения правовой культуры населения обусловлено комплексным характером проблемы, необходимостью координации работы структур, участвующих в её решении, осуществления дополнительных мер по организационно-финансовому обеспечению этой деятельности.
Подпрограмма направлена на создание единой системы качественного правового просвещения всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоёв населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории Сургутского района и призвана повысить компетенцию всех категорий граждан в вопросах правовой грамотности (культуры).
4.2. Цели, задачи подпрограммы, показатели их достижения
Целью подпрограммы является содействие формированию правосознания граждан и содействие в повышении электоральной активности избирателей на территории Сургутского района в 2018 - 2020 годах.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
1. Развитие правовой культуры граждан.
2. Содействие формированию активной гражданской позиции и высокой электоральной активности жителей Сургутского района.
3. Повышение уровня информированности молодых избирателей об избирательном праве и избирательном процессе в Российской Федерации, практике проведения выборов
Показатели достижения результатов:
- уровень правовой культуры граждан (на основании социологического исследования);
- степень информированности граждан о выборах, деятельности политических партий (на основании социологических исследований);
- количество случаев применения на территории Сургутского района форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
4.3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- организация и проведение мероприятий просветительского, ознакомительного, обучающего характера. В целях повышения правовой грамотности населения в вопросах избирательного права;
- организация информационно-разъяснительной работы по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами. В целях повышения правовой грамотности населения в вопросах избирательного права отдельной категории граждан - инвалиды;
- проведение разъяснительных мероприятий в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. В целях повышения правовой грамотности населения в вопросах избирательного права отдельной категории граждан коренные малочисленные народы Севера;
- опубликование в муниципальных средствах массовой информации материалов по вопросам избирательного права и законодательства о референдумах. Повышение информированности населения;
- социологический мониторинг ситуации в муниципалитете. Мероприятие позволяет выявить социально - политический климат в Сургутском районе;
- работа с лидерами общественного мнения по обсуждению актуальных вопросов Сургутского района. Мероприятие позволит выявлять общее формирующее мнение граждан Сургутского района, корректировать свою деятельность в рамках полученной информации в целях повышения уровня жизни;
- организация и проведение мероприятий (встреч) с представителями общественных объединений Сургутского района с целью информирования об изменениях в избирательном законодательстве и о ходе проведения избирательных кампаний. В целях повышения правовой грамотности населения в вопросах избирательного права;
- организация и проведение совещаний (семинаров) с представителями политических партий, иных общественных объединений, кандидатами, доверенными лицами кандидатов и политических партий, наблюдателями по вопросам избирательного права и избирательного процесса. В целях создания положительного поля для взаимодействия политических течений и партий;
- оценка социальной и политической активности населения Сургутского района. Мероприятие позволит корректировать действия органов местного самоуправления при взаимодействии с политическими партиями, лидерами общественного мнения, при организации выборов;
- проведение правовых семинаров - лекториев для молодых избирателей "Выездная школа актива". В целях повышения правовой грамотности населения в вопросах избирательного права отдельной категории граждан молодёжь;
- взаимодействие с молодёжным парламентом по вопросам повышения правовой культуры и электоральной активности молодёжи. В целях повышения правовой грамотности населения в вопросах избирательного права отдельной категории граждан молодежь;
- проведение конкурса информационных материалов (ресурсов) "Мой выбор". Мероприятие направлено на выявление лучших средств массовой информации, а также отдельных корреспондентов и операторов, освещающих выборы;
- изготовление методических, информационных и иных материалов для развития на территории Сургутского района форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Данное мероприятие создаст условие для повышения уровня информированности населения о формах непосредственного осуществления органами местного самоуправления и как следствие повлечет создание новых территориальных общественных самоуправлений;
- проведение мероприятий, направленных на популяризацию среди жителей Сургутского района территориального общественного самоуправления (День соседей). Мероприятие способствует созданию территориальных общественных самоуправлений и повышению гражданской сознательности и ответственности.
Раздел 5. Описание подпрограммы "Развитие добровольчества (волонтёрства) в Сургутском районе"
5.1. Краткая характеристика текущего состояния
В Сургутском районе с 2014 года осуществляют свою деятельность Центр добровольческих инициатив Сургутского района "ВМЕСТЕ" (далее - ЦДИ "ВМЕСТЕ"), который включает в себя 33 молодежных добровольческих объединения и охватывает 885 добровольцев.
ЦДИ "ВМЕСТЕ" с 2018 года определён информационным центром по развитию добровольчества в Сургутском районе.
Добровольцы Сургутского района - это:
- несовершеннолетние жители Сургутского района в возрасте от 14 до 18 лет из числа обучающихся муниципальных образовательных организаций и бойцов молодёжных трудовых отрядов МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ";
- представители советов молодёжи при администрациях Сургутского района, трудовых коллективов (18 - 30 лет);
- жители пенсионного возраста ("серебряные волонтёры" при БУ ХМАО-Югры "Сургутский районный центр социального обслуживания населения", действующие в городских поселениях Белый Яр, Барсово, Фёдоровский и Лянтор).
Основные направления добровольчества в Сургутском районе:
- социальное волонтёрство (оказание адресной помощи нуждающимся, работа в центрах помощи семье и детям по организации досуга детей; организация социальных и благотворительных акций для особых категорий граждан);
- событийное волонтёрство (участие в обеспечении наиболее значимых поселенческих и районных мероприятий);
- экологическое волонтёрство (инициирование и проведение экологических акций, участие в региональных и всероссийских экологических проектах);
- патриотическое волонтерство (деятельность, направленная на гражданско-патриотическое воспитание, восстановление и сохранение исторической памяти (помощь в организации патриотических акций и мероприятий, помощь ветеранам и ветеранским организациям, поисковые работы, Муниципальный штаб Всероссийского общества добровольцев "Волонтёры Победы").
Развитие добровольчества в Сургутском районе активно осуществляется в молодёжной среде и по направлениям реализации молодёжной политики, а также для жителей Сургутского района старше 50 лет.
При положительной динамике развития добровольчества в Сургутском районе следует отметить, что на данном этапе нет централизованной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации добровольческих кадров, обмена информацией, методическими материалами.
В планах развития добровольчества (волонтёрства) Сургутского района активно привлекать к добровольческому движению людей в возрасте от 30 и старше, развивать семейное волонтёрство и добровольчество "серебряного возраста".
5.2. Цели, задачи подпрограммы, показатели их достижения
Целью подпрограммы является создание условий для развития добровольчества (волонтёрства) в Сургутском районе.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
1. Совершенствование системы финансовой поддержки добровольческих организаций.
2. Содействие повышению эффективности и профессионализма в деятельности добровольческих (волонтёрских) объединений, организаторов добровольчества.
3. Оказание информационной поддержки и популяризация добровольчества (волонтёрства).
4. Совершенствование системы управления и координации деятельности добровольческих объединений, организаций, организаторов добровольчества.
Показатели достижения результатов:
- количество социально-значимых добровольческих проектов, получивших финансовую поддержку из бюджета Сургутского района;
- количество добровольцев и организаторов добровольчества, прошедших обучение;
- уровень удовлетворенности добровольцев (волонтёров) созданными условиями для мотивации деятельности (на основе анкетного опроса);
- количество информационных материалов, посвященных добровольческой деятельности;
- количество действующих муниципальных правовых актов, регламентирующих добровольческую деятельность.
5.3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- проведение конкурсов для некоммерческих организаций, направленных на развитие добровольчества (волонтёрства) в Сургутском районе. Мероприятие направлено на создание условий для развития общественных организаций, осуществляющих добровольческую (волонтёрскую) деятельность;
- оказание поддержки в области поощрения и подготовки добровольцев (волонтёров), организаторов добровольчества путём организации и проведения обучающих мероприятий (семинары, тренинги, курсы, форумы, конференции, "круглые столы"). Мероприятие позволит проводить обучающие тренинги и семинары, площадки для обмена опытом;
- размещение информации на информационных ресурсах Сургутского района. Мероприятие позволит повысить уровень информированности населения о добровольческой (волонтёрской) деятельности и как следствие привлечение новых участников добровольческих (волонтёрских) организаций;
- обеспечение деятельности Координационного совета по развитию добровольчества в Сургутском районе. Данное мероприятие позволит скоординировать межмуниципальное сотрудничество в вопросах добровольчества (волонтёрства).
-------------------------------------------
1 Этноконфессиональный паспорт муниципального образования Сургутский район (по состоянию на 1 октября 2013 года). http://www.югражданин.рф/manyfaces/etnopassports/4107/
|
<< Назад |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
|
Содержание Постановление Администрации Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июля 2019 г. N 2618 "О... |