Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 28 июня 2019 г. N 189 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края" (документ утратил силу)

Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края
от 28 июня 2019 г. N 189
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 года N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 6 мая 2014 г. N 34-кз "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края"

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Председатель Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края

В.Ф. Букреев

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

С.В. Гультяев

УТВЕРЖДЕН

решением Совета Шпаковского

муниципального района

Ставропольского края

от 28 июня 2019 года N 189

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет района) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета района (далее - антикоррупционная экспертиза) проводится в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится на основании Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Закона Ставропольского края от 04 мая 2009 года N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае" в соответствии с методикой, определяемой Правительством Российской Федерации, и настоящим Порядком.

1.4. Перечень коррупциогенных факторов определен в Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.5. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) Совета района его положения оцениваются во взаимодействии с другими нормативными правовыми актами.

1.6. Совет района, председатель Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - председатель Совета района) в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.

1.7. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, в отношении которых ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не были внесены изменения.

1.8. Антикоррупционная экспертиза постановлений председателя Совета района, имеющих нормативный характер, и их проектов осуществляется с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

1.9. Все заключения, подготовленные по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и независимой антикоррупционной экспертизы, носят рекомендательный характер, прилагаются к нормативному правовому акту (проекту нормативного правового акта) и подлежат обязательному рассмотрению на заседании Совета района.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Совета района проводится при проведении их правовой экспертизы.

2.2. Субъекты правотворческой инициативы при разработке проекта нормативного правового акта в соответствии с Порядком внесения и рассмотрения проектов решений Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края, утверждаемым решением Совета района, принимают меры, направленные на исключение норм, содержащих коррупциогенные факторы, предусмотренные методикой проведения антикоррупционной экспертизы.

2.3. При внесении проекта нормативного правового акта на рассмотрение Совета района специалист аппарата Совета района, в должностные обязанности которого входит проведение антикоррупционной экспертизы, подготавливает заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, содержащее вывод об отсутствии (наличии) в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заключение).

2.4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта муниципального правового акта составляет не более восьми рабочих дней со дня его представления на антикоррупционную экспертизу.

2.5. В случае, если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в нем коррупциогенных факторов, в заключении к вносимому проекту указываются выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы со ссылкой на положения Методики, определенной Правительством Российской Федерации.

2.6. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения проекта нормативного правового акта, не относящиеся к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в заключении.

2.7. В заключении указываются способы устранения выявленных в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов (исключение положений из текста проекта нормативного правового акта, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений).

2.8. Заключение подлежит рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в течение трех рабочих дней со дня его получения.

2.9. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов не выявлено, ответственными лицами осуществляется согласование проекта нормативного правового акта, в заключении указывается на отсутствие коррупциогенных факторов.

2.10. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в соответствии с Планом проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов, утверждаемым решением Совета района.

3.2. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении.

3.3. В случае, если по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта установлено наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта направляется субъекту правотворческой инициативы для подготовки предложений о внесении изменений в нормативный правовой акт, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

4. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

4.3. Результаты проведения независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, составленном по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

4.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на антикоррупционную экспертизу, размещается на официальном сайте Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

4.5. При размещении на официальном сайте проектов нормативных правовых актов Совета района указываются следующие сведения:

а) дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

б) форма возможного направления заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (письменный документ, электронный документ с электронной цифровой подписью, факсограмма);

в) информация о разработчике соответствующего проекта нормативного правового акта (юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов);

г) адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для получения заключений в электронном виде.

4.6. Срок размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Совета района в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не могут быть менее семи дней.

4.7. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

4.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению Советом района в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов

(проектов нормативных

правовых актов) Совета

Шпаковского муниципального района

Ставропольского края, утвержденному

решением Совета

Шпаковского муниципального района

Ставропольского края

от 28 июня 2019 года N 189

Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

_______________________________________________________________

             (наименование нормативного правового акта,

                его проекта или иного документа)

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края", в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проведена антикоррупционная экспертиза

_______________________________________________________________

             (наименование нормативного правового акта,

                его проекта или иного документа)

Вариант 1:

В представленном __________________________________________

             (наименование нормативного правового акта,

                его проекта или иного документа)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

В представленном __________________________________________

             (наименование нормативного правового акта,

                его проекта или иного документа)

выявлены коррупциогенные факторы*(1).

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___________________________________________________

     (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

_______________________________________________________________

           (указывается способ устранения коррупциогенных факторов:

              исключения из текста документа, изложение его

               в другой редакции, внесение иных изменений

                в текст рассматриваемого документа либо

                    в иной документ или иной способ

                  устранения коррупциогенных факторов).

(наименование должности)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

__________________________________

*(1) Отражаются все положения нормативного правового акта, его проекта или иного документа, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.