Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 11 июля 2019 г. N 74/19 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 26 марта 2015 г. N 24/15" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 11 июля 2019 г. N 74/19
"О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 26 марта 2015 г. N 24/15"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2019 г.

Приказываю:

1. Внести в приказ министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 26 марта 2015 г. N 24/15 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области исполнения государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения" следующие изменения:

1.1. Наименование приказа изложить в следующей редакции:

"Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения".

1.2. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.".

1.3. Наименование административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области исполнения государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, утвержденного указанным приказом (далее - административный регламент), изложить в следующей редакции:

"Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения".

1.4. Пункт 1.1.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"1.1.1. Настоящий административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Регламент) осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее - региональный государственный геологический надзор, государственная функция).".

1.5. В наименовании подраздела 1.2 административного регламента слова "исполняющего государственную функцию" заменить словами "осуществляющего государственный контроль (надзор)".

1.6. Пункт 1.2.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"1.2.1. Органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональный использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, является министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министерство).".

1.7. Подраздел 1.3 административного регламента:

- в наименовании подраздела слова "исполнение государственной функции" заменить словами "осуществление государственного контроля (надзора)";

- пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:

"1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного геологического надзора:

- Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.03.2014, N 9, ст. 851);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 N 16, ст. 834; "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, N 10, ст. 823);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.05.2005, N 20, ст. 1885);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- Распоряжение Министерства природных ресурсов Российской Федерации и администрации Магаданской области от 08.02.2006 N 4-р/82-р "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Магаданской области" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 11, 13.03.2006);

- постановление Правительства Магаданской области от 30.04.2014 N 368-пп "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданская правда", N 36 (20688), 06.05.2014);

- постановление Правительства Магаданской области от 23.01.2014 N 38-пп "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" ("Магаданская правда", N 6 (20658), 28.01.2014);

- постановление Правительства Магаданской области от 21.09.2017 N 837-пп "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в Магаданской области (Приложение к газете "Магаданская правда", N 74 (21034), 26.09.2017),

- постановление Правительства Магаданской области от 09.01.2014 N 17-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области" (Магаданская правда, N 2 (20654), 14.01.2014);

- постановление Правительства Магаданской области от 04.08.2017 N 724-пп "Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных на их осуществление, органов, осуществляющих полномочия по региональному государственному контролю (надзору)" (Приложение к газете "Магаданская правда", N 60 (21020), 08.08.2017);

- настоящий Регламент.";

- дополнить пунктом 1.3.2 следующего содержания:

"1.3.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного геологического надзора, размещен на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе "Открытый регион" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.8. В наименовании подраздела 1.4 административного регламента слова "регионального государственного геологического надзора" заменить словами "государственного контроля (надзора)".

1.9. В наименовании подраздела 1.5 административного регламента слова "регионального государственного геологического надзора" заменить словами "государственного контроля (надзора)".

1.10. В пункте 1.5.2 административного регламента подпункт 1.1 исключить.

1.11. Пункт 1.5.3 административного регламента:

- дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;";

- подпункт 10 после слов "и муниципального контроля" дополнить словами "(далее - Федеральный закон N 294-ФЗ)".

1.12. Подпункт 10 пункта 1.5.4 административного регламента изложить в следующей редакции:

"10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;".

1.13. В наименовании подраздела 1.6 административного регламента слова "мероприятия по контролю" заменить словами "мероприятия по государственному контролю (надзору)".

Информация об изменениях:

Подпункт 1.14 изменен с 8 октября 2019 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 8 октября 2019 г. N 124/19

См. предыдущую редакцию

1.14. Пункт 1.6.1 административного регламента:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"1.6.1. Лица, в отношении которых проводятся плановые и внеплановые проверки в рамках осуществления регионального государственного геологического надзора, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:";

- подпункт 6 после слов "эти документы и (или) информация" дополнить словами ", включенные в межведомственный перечень";

- подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень".

1.15. В абзаце 3 пункта 1.6.2 административного регламента слова "Пользователи недр, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители пользователя недр," заменить словами "Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители,".

1.16. Раздел 1 административного регламента дополнить подразделом 1.8 следующего содержания:

"1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

"1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

а) копия приказа (распоряжение) о назначении (вступлении в должность) руководителя юридического лица;

б) копии документов, подтверждающих наличие геолого-маркшейдерской документации;

в) копии документов, подтверждающих ведение мониторинга подземных вод.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

а) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Росреестр);

б) Выписка из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ (Ростехнадзор);

в) Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ (Ростехнадзор).".

1.17. Пункт 2.1.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.1.1. Информация об исполнении государственной функции, в том числе сведения о ходе исполнения государственной функции, предоставляется Министерством при личном обращении, по телефону, по электронной почте, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Министерства в региональной информационной системе "Открытый регион" (далее - региональная информационная система), на стендах в месте исполнения государственной функции, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.18. Пункт 2.1.2 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Справочная информация (место нахождения и график работы Министерства, его структурных подразделений, справочные телефоны Министерства, структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, адреса официального сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства в региональной информационной системе) размещается на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).".

1.19. В пункте 2.1.10 административного регламента слова "по адресу: http://minprirod.49gov.ru" исключить.

1.20. Пункт 2.1.11 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.1.11. В региональной информационной системе на сайте Министерства размещается следующая информация:

- справочная информация, в том числе местонахождение, график (режим) работы Министерства, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и должностных лиц;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- планы проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- результаты проведенных мероприятий по контролю в области недропользования.

- перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного геологического надзора.

На сайте Министерства в региональной информационной системе в сети Интернет обеспечена возможность получения информации слабовидящим гражданам (версия сайта для слабовидящих граждан).".

1.21. Пункт 2.1.12 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.1.12. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций):

- порядок исполнения государственной функции;

- справочная информация, в том числе номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и должностных лиц, местонахождение, почтовый адрес, график (режим) работы Министерства;

- настоящий Регламент;

- перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного геологического надзора;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства.".

1.22. Пункт 2.1.13 административного регламента исключить.

1.23. В наименовании подраздела 2.2 слово "Сроки" заменить словом "Срок".

1.24. Подпункт 3.1.2.2 пункта 3.1.2 административного регламента изложить в следующей редакции:

"3.1.2.2. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

2) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Министерство в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Министерством без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.".

1.25. Абзац 3 пункта 3.1.8 административного регламента:

- после слов "В ходе проведения предварительной проверки" дополнить словами "поступившей информации";

- слова ", осуществляемые" исключить.

1.26. Пункт 3.1.12 административного регламента изложить в следующей редакции:

"3.1.12. Исполнение административных процедур государственной функции в электронной форме действующим законодательством не предусмотрено.".

1.27. Пункт 3.1.13 административного регламента исключить.

1.28. В пункте 3.3.3 административного регламента слова "приложение N 2" заменить словами "приложение N 1".

1.29. Пункт 3.3.6 административного регламента изложить в следующей редакции:

"3.3.6. Способ фиксации результата административной процедуры - регистрация распоряжения министра природных ресурсов и экологии Магаданской области или его заместителя в соответствующем журнале регистрации.".

1.30. В наименовании подраздела 3.4 административного регламента предлог "и" исключить.

1.31. В пункте 3.4.1 слова "(приложение N 2 к настоящему Регламенту)" исключить.

1.32. Пункт 3.4.9 административного регламента:

- в подпункте 3.4.9.1 слово "осуществленных" заменить словом "осуществленного";

- в абзаце 2 подпункта 3.4.9.2 слово "копией" заменить словом "копии".

1.33. В пункте 3.4.13 административного регламента слова "приложение N 3" заменить словами "приложение N 2".

1.34. Абзац 1 пункта 3.5.2 административного регламента после слова "Предписание" дополнить словами "(приложение N 3 к настоящему регламенту)".

1.35. Пункт 3.5.3 административного регламента дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Назначение административного наказания не освобождает лицо, указанное в предписании, от обязанности устранить допущенные нарушения.".

1.36. Исключен с 8 октября 2019 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 8 октября 2019 г. N 124/19

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.37. Пункты 3.6.5, 3.6.6, 3.6.7, 3.6.8, 3.6.9, 3.6.10 административного регламента считать пунктами 3.6.2, 3.6.3, 3.6.4, 3.6.5, 3.6.6, 3.6.7 соответственно.

1.38. Абзац 1 пункта 4.4.1 административного регламента после слов "и решений, принятых" дополнить словами "(осуществленных)".

1.39. В абзаце 2 подраздела 5.2 слова "приложении N 1 к настоящему Регламенту" заменить словами "справочной информации, размещенной на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.40. Пункт 5.3.2 административного регламента дополнить абзацами 8 и 9 следующего содержания:

"В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему такую жалобу.

В случае поступления в Министерство или должностному лицу Министерства письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему жалобу, в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.".

1.41. Пункт 5.4.4 административного регламента изложить в следующей редакции:

"5.4.4. В жалобе, поступившей в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронном виде.".

1.42. Наименование подраздела 5.6 административного регламента изложить в следующей редакции:

"5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке".

1.43. Пункт 5.6.1 административного регламента после слова "Министру" дополнить словами "(или лицу, исполняющему его обязанности)".

1.44. Пункт 5.6.2 административного регламента:

- слово "бездействия" заменить словом "бездействие";

- после слов "и решения, принятые" дополнить словами "(осуществленные)";

- слова "губернатору Магаданской области" заменить словами "заместителю председателя Правительства Магаданской области, координирующему и контролирующему деятельность Министерства или губернатору Магаданской области".

1.45. Абзац 2 пункта 5.8.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Министерство или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство или должностному лицу обращение, содержащее жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.46. В пункте 5.8.4 административного регламента слова "и по желанию заявителя" заменить словом "или".

1.47. Приложение N 1 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.48. Приложение N 2 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему регламенту.

1.49. Приложение N 3 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему регламенту.

1.50. Приложение N 4, 5 к административному регламенту признать утратившими силу.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр природных ресурсов и экологии Магаданской области

О.В. Косолапов