Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
администрации города
от 24.07.2019 N 1087

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность (далее - Порядок), разработан в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2022 годы, утвержденной постановлением администрации города от 13.12.2013 N 2201.

1.2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность (далее - Субсидирование), осуществляется за счет средств бюджета города Рассказово.

1.3. Целью Субсидирования является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Рассказово, осуществляющим социально ориентированную деятельность на территории города Рассказово (далее - субъект социального предпринимательства), при выполнении одного из условий:

субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 25%;

субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские и другие объекты);

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

1.4 Предметом отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, (далее - Отбор) является право на заключение договора о субсидировании части затрат (далее - Договор) между администрацией города и субъектом социального предпринимательства.

1.5. Организатором Отбора является администрация города.

1.6. Отбор осуществляет комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, (далее - Комиссия) список которой утверждается постановлением администрации города.

2. Условия Субсидирования

2.1. Субсидирование производится субъектам социального предпринимательства:

зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Рассказово;

включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, формируемый Федеральной налоговой службой и размещенный на официальном сайте Федеральной налоговой службы;

не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

в отношении которых в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением Субсидирования, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии, свидетельства, патента;

принявшим на себя обязательство по обеспечению прироста среднесписочной численности работников в период реализации бизнес-проекта;

предоставившим бизнес-проект, содержащий финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений), технологии, способы, сроки и особенности реализации предусмотренных им мероприятий;

при условии вложения субъектом социального предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных денежных средств в размере не менее 15 процентов от общей суммы Субсидирования.

2.2. Субсидирование не производится субъектам социального предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

предполагающим выплачивать в период реализации бизнес-проекта среднемесячную номинальную начисленную заработную плату (нарастающим итогом с начала года) ниже размера минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики, установленного действующим Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тамбовской области;

в случае если ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

в случае, если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки,

прошло менее чем три года.

2.3. Субсидирование производится в размере не более 100 (сто) тыс. рублей на одного получателя поддержки.

Субсидируются следующие расходы Субъектов социального предпринимательства:

расходы на приобретение основных средств; арендные платежи за арендуемые помещения;

материальные расходы, за исключением расходов по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации;

расходы на оплату труда работников, относящихся к категориям, перечисленным в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 Порядка, а также выплаты указанным работникам пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для целей настоящего Порядка термины "материальные расходы" и "расходы на оплату труда" применяются в значениях, установленных статьями 254, 255 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Обязанности организатора Отбора

В обязанности организатора Отбора входит: оповещение о предстоящем Отборе;

прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в журнале с обязательным внесением в него даты и времени приема;

проверка соответствия представленных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок и документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

учет и хранение документов;

передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии; подготовка и опубликование протоколов заседаний Комиссии; проведение разъяснительной работы с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам оформления заявок;

направление официального уведомления победителям Отбора на основании решения Комиссии;

осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка Субсидирования.

4. Объявление Отбора

Организатор Отбора не позднее чем за 30 календарных дней до начала Отбора публикует на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) и официальном сайте администрации города Рассказово (http://g31.tmbreg.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о его проведении (далее - Извещение). Извещение должно содержать сведения о времени, месте, предмете Отбора и порядке его проведения. По желанию организатора отбора Извещение может быть опубликовано в других средствах массовой информации.

5. Подача Заявок на участие в Отборе

5.1. Субъекты социального предпринимательства, претендующие на участие в Отборе (далее - Претенденты), самостоятельно представляют организатору Отбора:

заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка);

копии учредительных документов Претендента (представляют юридические лица);

копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), либо копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера Претендента с приложением копий документов, удостоверяющих личность указанных лиц (для юридических лиц). В случае представления Заявки уполномоченным лицом представляется соответствующая доверенность и копия документа, удостоверяющего личность данного лица;

сведения о численности и заработной плате работников за истекший квартал текущего года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за истекший квартал текущего года с отметкой о способе представления документа по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

утвержденный Претендентом бизнес-проект;

утвержденную Претендентом смету расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта, за счет бюджетных средств с подробной расшифровкой всех статей затрат по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

отчет о финансировании бизнес-проекта за счет собственных денежных средств с приложением копий договоров, платежных и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих расходы, произведенные не ранее года, предшествующего текущему году, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Претенденты, обеспечивающие занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения отбора, в зависимости от категории

работников дополнительно представляют:

копии трудовых договоров с вышеуказанными категориями работников; копии справок, подтверждающих факт установления инвалидности, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы (для инвалидов);

копии свидетельств о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, либо копию выписки из решения об установлении над ребенком опеки (для женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет); документы, подтверждающие статус "сирота" (для сирот); копии справок о сроке пребывания в детском доме-интернате и приобретенных трудовых навыках (для выпускников детских домов); копии паспортов (для граждан пожилого возраста);

документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации);

копии справок об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы) или справок о наличии судимости (для лиц, освобожденных в течение двух лет из мест лишения свободы).

Указанные документы должны быть удостоверены оттиском печати Претендента (при наличии печати) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя).

Претендент несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также за целевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. На основании Заявки Претендента организатор Отбора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или письменного обращения запрашивает в соответствующих органах находящиеся в их распоряжении следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

сведения о лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым занимается Претендент, подлежит лицензированию;

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтверждающую отсутствие задолженности;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное медицинское страхование;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую

отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Претендент вправе представить указанные документы по собственной инициативе. В этом случае с момента выдачи указанных документов до даты подачи Заявки должно быть не более 30 календарных дней.

Претендент несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также за целевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении бюджетных средств и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих условиям получения указанных средств, влечет наложение штрафов на получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по назначению, а также при наличии состава преступления наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

5.3. Претендент вправе подать только одну Заявку на участие в Отборе. Претенденты, входящие в одну группу лиц, вправе подать не более одной заявки на участие в Отборе.

Для целей настоящего Порядка термин "группа лиц" применяется в значении, установленном статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор Отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.

6. Критерии оценки Заявок

6.1. Основными критериями отбора Претендентов являются направленность деятельности Претендента на решение социальных проблем и качество представленного бизнес-проекта, для оценки которых применяются следующие критерии:

6.1.1. соответствие вида деятельности Претендента, предоставляющего услуги (производящего товары, выполняющего работы), следующим видам деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан	- 100 баллов;
социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях	- 100 баллов;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов	- 100 баллов;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам	- 80 баллов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские и другие объекты)	- 75 баллов;
предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан	- 75 баллов;
содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение