Статья 21. Оформление правового акта о признании утратившим силу (об отмене, приостановлении действия) правового акта

Статья 21. Оформление правового акта о признании утратившим силу (об отмене, приостановлении действия) правового акта

1. Для приведения нормативных правовых актов администрации города в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Покачи, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам, готовятся предложения о приведении нормативных правовых актов города Покачи в соответствие с вновь принимаемым нормативным правовым актом путем признания нормативных правовых актов (их структурных единиц) утратившими силу.

2. Нормативные правовые акты утрачивают силу или отменяются. Если нормативный правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин "отменить". Во всех остальных случаях применяется термин "признать утратившим силу".

3. В перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как сам нормативный правовой акт, так и все решения о внесении изменений в данный нормативный правовой акт, которыми в текст основного нормативного правового акта ранее вносились изменения:

Пример:

"1. Признать утратившими силу следующие постановления администрации города Покачи:

1) от _________ N _____ "О Положении ________";

2) от ________N ______ "О внесении изменений в Положение о _________, утвержденное постановлением администрации города Покачи от _________ N ____."

4. Нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, т.е. если утрачивает силу не весь нормативный правовой акт, а только его отдельные структурные единицы (все нумерованные структурные единицы нормативного правового акта, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями указывается как сама структурная единица нормативного правового акта, так и все постановления администрации города, акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения.

Пример:

"Главу 5 Положения о _____, утвержденного администрации города Покачи от _________ N____.".

5. В исключительных случаях нормативные правовые акты (или их структурные единицы), которые утрачивают силу в неотделимой части (если подразумевается часть, не выделенная в самостоятельную структурную единицу):

Пример:

"1. Статью 5 Порядка__________, утвержденного постановлением администрации города Покачи от 26.03.2010 N 42, в части сроков изменения видов разрешенного использования земельных участков в промышленных зонах для постоянного проживания людей.";

или

"2. Порядок ______, утвержденный постановлением администрации города Покачи от ____________ N ___, признать утратившим силу в части проекта детальной планировки территории города Покачи.".

6. Перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, указывается в проекте правового акта, утверждающего новый нормативный правовой акт, в виде отдельных частей проекта правового акта об утверждении нормативного правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование, или частью в проекте правового акта о внесении изменений в нормативные правовые акты и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов, а также может быть самостоятельным постановлением.

7. Оформление одновременного внесения изменений в нормативный правовой акт и признания утратившими силу структурных единиц этого же нормативного правового акта производится в соответствии с частью 9 статьи 20 настоящего Порядка.

8. Перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным с тем, чтобы не был упущен ни один нормативный правовой акт, противоречащий новому нормативному правовому акту, в связи с которым составляется данный перечень, и не были включены для признания утратившими силу ни один нормативный правовой акт или его часть, сохраняющие свое значение.

В перечни нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только нормативные правовые акты, которые действовали до принятия нового нормативного правового акта, но также нормативные правовые акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу (т.е. являются "ФУСами") либо поглощены последующими нормативными правовыми актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.

9. При признании утратившим силу нормативного правового акта органа местного самоуправления, в настоящее время не существующего, признание его утратившим силу осуществляется тем органом местного самоуправления, к компетенции которого на день возникновения такой необходимости относится постановление вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу нормативном правовом акте.

10. При включении каждого нормативного правового акта в перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид нормативного правового акта, дата его подписания, регистрационный номер, которым был утвержден данный нормативный правовой акт, наименование нормативного правового акта, а также источник его официального опубликования.

11. Признание утратившими силу нормативных правовых актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех постановлений администрации города (их структурных единиц), которыми в разное время в основной нормативный правовой акт вносились изменения (например, "признать утратившим силу Положение_______, утвержденное постановлением администрации города Покачи от ________ N____, и все нормативные правовые акты, вносившие в него изменения"), не допускается.

12. Каждый нормативный правовой акт и постановление о внесении в него изменений включается в перечень нормативных правовых актов и решений о внесении изменений в нормативные правовые акты, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции. Нормативные правовые акты, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковую нумерацию (в таком случае они считаются пунктами и нумеруются арабской цифрой с закрывающейся круглой скобкой).

13. При признании утратившим силу всего нормативного правового акта, наименование которого было изменено, в перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный нормативный правовой акт включается с его первоначальным наименованием. Нормативный правовой акт, изменивший наименование первого нормативного правового акта, включается в перечень в виде отдельной позиции.

14. При признании утратившей силу структурной единицы нормативного правового акта, наименование которого было изменено, в перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, нормативный правовой акт включается с измененным наименованием и с указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования постановления администрации города, акта, изменившего его наименование.

15. При признании утратившей силу неотделимой части нормативного правового акта, наименование которого было изменено, в перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, нормативный правовой акт включается с измененным наименованием и указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования постановления администрации, изменившего его наименование.

16. При признании утратившей силу структурной единицы нормативного правового акта, которой не было в его первоначальной редакции (которая была дополнена позднее), в перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельных позиций включаются:

1) данная структурная единица с указанием первоначального источника официального опубликования нормативного правового акта и источника официального опубликования постановления администрации города, которым данная структурная единица была дополнена;

2) структурная единица нормативного правового акта, которым утрачивающая силу структурная единица была дополнена, с указанием официального источника его опубликования.

17. Нормативные правовые акты и правовые акты о внесении изменений в нормативные правовые акты в перечне актов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате подписания решений об утверждении нормативного правового акта и решений о внесении в него изменений). В пределах одной и той же даты подписания нормативные правовые акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке. При этом, если в перечне указываются сразу несколько нормативных правовых, которые утрачивают силу, то за указанием на нормативный правовой акт в перечне следует указывать на постановления, которыми вносились в него изменения. Данные постановления и указание на отмену нормативного правового акта указываются в пределах одной структурной единицы проекта правового акта об отмене нескольких нормативных правовых актов.

18. При необходимости установить в одном перечне нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых нормативные правовые акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.

19. Если в нормативном правовом акте осталась одна статья или структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весь нормативный правовой акт полностью, а не одну только эту статью или структурную единицу.

20. В перечни нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только нормативные правовые акты, которые действовали до принятия нового нормативного правового акта, но также нормативные правовые акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу (т.е. являются "ФУСами") либо поглощены последующими нормативными правовыми актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.

21. В перечни нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются нормативные правовые акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Нормативные правовые акты (нормы) временного характера в перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия не истек.

Если действие нормативного правового акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в перечень включается как основной нормативный правовой акт, так и постановление, продляющее его действие.

22. Если подлежащий признанию утратившим силу пункт или подлежащая признанию утратившей силу статья (часть статьи) содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только этот пункт или эта статья, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.

23. Если в пункте или статье нормативного правового акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается этот пункт или эта статья (часть статьи) только в части, относящейся к приложению.

24. Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения:

Пример:

"1. Признать утратившим силу пункт 2 приложения "Об __________________", утвержденного постановлением администрации города Покачи от _____________ N ___).".

25. Если признается утратившим силу муниципальный акт, которым ранее признавался утратившим силу другой муниципальный акт, ранее признанный утратившим силу муниципальный акт не становится действующим. Для того чтобы такой правовой акт стал действующим или стали действовать правовые нормы, которые в таком правовом акте содержались, необходимо принять его заново с прежним наименованием и содержанием.