Статья 20. Внесение изменений в нормативные правовые акты

Статья 20. Внесение изменений в нормативные правовые акты

1. Необходимость внесения изменений в муниципальные акты может возникнуть в связи с приведением муниципальных актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также устранения пробелов в правовом регулировании или устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам.

2. Внесением изменений считается:

1) замена слов, цифр;

2) исключение слов, цифр, предложений;

3) исключение структурных единиц не вступившего в силу нормативного правового акта;

4) новая редакция структурной единицы нормативного правового акта;

5) дополнение структурной единицы статьи нормативного правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;

6) дополнение структурными единицами нормативного правового акта;

7) приостановление действия нормативного правового акта или его структурных единиц;

8) продление действия нормативного правового акта или его структурных единиц;

9) в исключительных случаях также изложение нормативного правового акта в новой редакции.

3. Изменения могут вноситься в:

1) постановление;

2) распоряжение;

3) Инструкцию;

4) Регламент;

5) Положение;

6) Правила;

7) Порядок;

8) планы и программы.

4. Одновременно с проектами нормативных правовых актов, устанавливающими новое правовое регулирование, следует вносить самостоятельные проекты о нормативных правовых актах или их структурных единицах, подлежащих изменению. Наличие в проектах нормативных правовых актов, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в нормативные правовые акты или их структурные единицы, не допускается.

5. Внесение изменений в муниципальный акт оформляется муниципальными актами того же вида, каким принят основной изменяемый муниципальный акт, в который вносятся изменения.

6. Подготовка проекта правового акта о внесении изменений в ранее принятый правовой акт вносятся структурными подразделениями администрации города или должностными лицами администрации города, к полномочиям которых на момент изменения муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта.

7. При внесении изменений в правовые акты администрации города сами изменения должны содержаться в постановлении, а не в приложении нему. Исключением из данного правила могут быть случаи, когда нормативные правовые акты содержат приложения. В этом случае изменения в нормативный правовой акт могут содержаться в приложениях к постановлению. Изменения, вносимые в каждый нормативный правовой акт, должны содержаться в отдельных частях постановления о внесении изменений в нормативный правовой акт.

Пример:

"1. Внести в статью 5 Положения ________, утвержденного постановлением администрации города Покачи от ______ N ____ следующие изменения:

1) _________;

2) _________.

2. Внести в Порядок _________, утвержденный постановлением администрации города Покачи от ________ N ______" следующие изменения:

1) _______;

2) :______;

3) ______;

4) ______.".

8. При одновременном внесении в нормативный правовой акт изменений и признании структурных единиц данного нормативного правового акта утратившими силу, положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и структурные изменения признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно):

Пример:

"1. Внести в Положение ___________, утвержденное постановлением администрации города Покачи от ___________ N ____ изменения:

1) в статье 1 слова "______" заменить словами "_______";

2) часть 1 статьи 2 дополнить словами "______";

3) в пункте 2 части 2 статьи 3 слова "________" исключить;

4) стать 4 признать утратившей силу;

5) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1.______.";

6) в статье 6 слова "_______" заменить словами "_________".".

9. При внесении изменений в нормативный правовой акт обязательно указываются вид акта, дата подписания акта, его регистрационный номер (если он есть), наименование:

Пример:

"1. Внести в Положение об оплате труда и премировании муниципальных служащих города Покачи, утвержденное постановлением администрации города Покачи от ________ N ____."

10. Независимо от конкретного содержания проекта нормативного правового акта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте проекта нормативного правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц не вступившего в силу нормативного правового акта, новая редакция структурной единицы нормативного правового акта, дополнение структурной единицы статьи нормативного правового акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в нормативный правовой акт, наименование нормативного правового акта всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе и падеже, оформляется следующим образом:

Пример:

"О внесении изменения в Положение ________, утвержденное постановлением администрации города Покачи от __________ N ________";

или

"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты города Покачи в связи с принятием Федерального закона от ________ N _____ "__________".

11. То же правило действует в отношении абзаца первого каждой статьи, если статья содержит два или более изменения:

Пример:

"1. Внести в Положение ______, утвержденное постановлением администрации города от _________ N ____ следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. ________";

2) часть 1 статьи 2 дополнить предложением следующего содержания:

"_______";

3) в части 2 статьи 5 слова "______" исключить.".

12. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи нормативного правового акта наименование проекта нормативного правового акта целесообразно конкретизировать:

Пример:

"О внесении изменений в статьи 5 и 10 Генерального плана города Покачи";

или

Пример 8:

"О внесении изменений в статью 5 Положения о ______, утвержденного постановлением администрации города Покачи от ____N___".

13. Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в правовой акт, изменяющий основной правовой акт, недопустимо, за исключением случаев, когда в правовой акт, изменяющий правовой акт, необходимо внести изменения в связи с техническими ошибками, описками и так далее.

Внесение в основной правовой акт правовых норм временного характера не допускается. При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный правовой акт.

14. При внесении изменений в нормативные правовые акты соответствующий текст заключается в кавычки.

Если изменений правового акта влечет изменение в тексте знаков препинания, то соответствующие знаки препинания включаются в текст вносимых изменений.

15. Вносимые в нормативный правовой акт изменения должны излагаться последовательно (постатейно) с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.

16. Внесение изменений в обобщенной форме в нормативный правовой акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") не допускается.

17. По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы нормативного правового акта, которая изменяется. Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью нормативного правового акта или ее структурную единицу. Если в эту статью или ее структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно быть оформлено следующим образом:

Пример:

"В статье 10 Положения ________, утвержденного постановлением администрации города Покачи от __________ N ____, слова "________" заменить словами "_______";

или

"Статью 10 Положения ___________, утвержденного постановлением администрации города Покачи от __________ N ____, после слов "______" дополнить словами "_______".".

18. Если в статье нормативного правового акта необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях, изменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту статью или ее структурную единицу не вносятся, то применяется следующая формулировка:

Пример:

"В статье 10 Положения о _______, утвержденного постановлением администрации города Покачи от _________ N _______), слова "___ (слова указываются в именительном падеже единственного числа)__" в соответствующих числе и падеже заменить словами "__(слова указываются в именительном падеже единственного числа)" в соответствующих числе и падеже."

Или

"В статье 10 Положения о __________, утвержденного постановлением администрации города Покачи от ________ N ___ слова "(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)" в соответствующем падеже заменить словами "(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)" в соответствующем падеже."

19. При внесении изменений в нормативный правовой акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в нормативный правовой акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.

Структурные единицы (разделы, главы, статьи, части статьи, пункты, подпункты и абзацы) подлежат признанию утратившими силу, а предложения, словосочетания, слова и цифры, находящиеся в составе структурных единиц муниципальных актов, исключаются:

Пример:

"1. Часть 1 статьи 7 Положения о _______, утвержденного постановлением администрации города Покачи от _______ N ___, дополнить предложением следующего содержания: "__________ ..."

или

"2. В подпункте "в" пункта 2 части 1 статьи 7 Положения о ________, утвержденного постановлением администрации города Покачи от _________ N ___ "_______." заменить словами "________."

или

"в подпункте 1 пункта 2 цифру "1" заменить цифрой "5";

"в подпункте 2 пункта 2 слова "Главный распорядитель" заменить словами "Управление по социальным вопросам";

"в подпункте 2 пункта 5 слова "Главный распорядитель" исключить."

или

"1) абзац второй подпункта 3 пункта 4 признать утратившим силу;

2) подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"4) организация рабочих мест, затраты на аренду оборудования, офисной мебели.".

20. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

Пример:

"1. Статью 1 после слов "_______." дополнить словами "______.";"

21. В случае если дополняется словами структурная единица статьи нормативного правового акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:

Пример:

"2. Пункт 1 статьи 1 дополнить словами "________"

При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

22. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи нормативного правового акта оформляется следующим образом:

Пример:

"1. Внести в Положение _______, утвержденное постановлением администрации города Покачи от _______ N ___ , следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1 слова "___" заменить словами "____";

б) часть 2 после слов "___" дополнить словами "___";

в) часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) _____;" ;

г) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "_______.";

2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. ______________"

23. При дополнении статьи нормативного правового акта частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов:

Пример:

1) Статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3.______." ;

2) часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. ______."

3) пункт 3 части 3 статьи 7 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5. _____."

Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции нормативного правового акта (без оговорки в тексте нормативного правового акта).

24. В целях сохранения структуры статьи необходимо соблюдать следующие правила:

1) дополнение абзацами может производиться только в конце соответствующей структурной едини