Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка" субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2017 - 2021 годы"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
от 23.11.2017 N 671

Порядок
предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка" субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2017 - 2021 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан для предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка" субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2017 - 2021 годы" (далее - Порядок) и определяет цели и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка" в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2017 - 2021 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 27.12.2016 N 839, а также регламентирует отчетность об использовании указанных средств.

1.2. Целью предоставления субсидии является поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП).

1.3. Предоставление средств в рамках реализации подпрограммы осуществляется в форме субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Черноголовка о бюджете городского округа Черноголовка на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по развитию субъектов МСП.

1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка" за счет средств местного бюджета, средств бюджета Московской области и бюджета Российской Федерации, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы.

1.6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную и предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка", не имеющим задолженности перед бюджетами всех уровней, не находящимся в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации и отвечающим требованиям настоящего Порядка.

1.7. Организатор конкурса - Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - Организатор).

1.8. Конкурс - способ отбора заявок субъектов МСП, в том числе индивидуальных предпринимателей, на право заключения договора о предоставлении целевых средств бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка", бюджета Московской области и бюджета Российской Федерации в форме субсидий.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидий является направление их на проведение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1.1, 1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы городского округа Черноголовка "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2017 - 2021 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 27.12.2016 N 839.

3. Критерии предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются субъектам МСП, соответствующим указанным ниже условиям:

3.1.1. Зарегистрированным в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" и осуществляющим деятельность в течение календарного года, в котором предоставляется субсидия.

3.1.2. Является субъектом МСП в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.1.3. Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки.

3.1.4. Отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры ликвидации юридического лица процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации и отвечающим требованиям настоящего Порядка.

3.1.5. Деятельность субъекта МСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на день подачи заявки.

4. Порядок предоставления и рассмотрения заявки на получение субсидии

4.1. Для получения субсидии субъект МСП (далее - Заявитель) представляет Организатору заявку на получение субсидии (далее - заявка), оформленную согласно Приложению N 1 настоящего Порядка.

4.2. Одновременно с заявкой Заявитель представляет перечень обязательных документов:

1) описание проекта (технико-экономическое обоснование), оформленное согласно Приложению N 3 настоящего Порядка;

2) копии свидетельств о государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя) и о постановке на учет в налоговом органе, заверенные заявителем в установленном порядке;

3) копии учредительных документов, заверенные заявителем в установленном порядке;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление субсидии;

5) копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации;

6) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию не позднее одного месяца до даты подачи заявки;

7) справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью руководителя;

8) статистические формы за предшествующий календарный год, содержащие информацию о средней численности работников и выручке от реализации товаров (работ, услуг);

9) справку о наличии и состоянии банковских счетов;

10) перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности;

11) иные документы, установленные конкурсной документацией;

12) опись представленных документов, оформленная согласно Приложению N 2 настоящего Порядка.

4.3. Решение об отказе в предоставлении поддержки принимаются в случаях:

1) несоответствия субъектов МСП критериям, установленных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

2) если ранее в отношении заявителя - субъекта МСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

3) если с момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года;

4) недостаточности средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Городской округ Черноголовка" на текущий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия Программы;

5) предоставления неполного пакета обязательных документов;

6) предоставления недостоверных сведений;

4.4. Организатор осуществляет прием, проверку заявок на соответствие требованиям настоящего Порядка, законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, вносит в журнал учета входящие заявки и представленные документы, присваивая им порядковый номер и указывая дату подачи заявки. Осуществляет экспертизу и подготовку заключения о целесообразности предоставления целевых средств из бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка" за счет средств местного бюджета, средств бюджета Московской области и бюджета Российской Федерации.

5. Критерии оценки и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

5.1. Полнота и соответствие представленных документов согласно п. 4 настоящего Порядка.

5.2. Социально-экономическая эффективность проекта.

5.3. Средний уровень заработной платы работников.

5.4. Интегральные показатели оценки соответствия проекта:

5.4.1. Сфера деятельности заявителя:

Инновационная деятельность	100 баллов
Технологическая модернизация менеджмента и производства	100 баллов
Производственная сфера	100 баллов
Научно-техническая сфера	100 баллов
Социальное предпринимательство	100 баллов
Центры времяпрепровождения для детей	100 баллов
Франчайзинговое предпринимательство	80 баллов
Услуги (общественное питание, бытовые, транспортные, иные)	60 баллов
Оптовая и розничная торговля	0 баллов

5.4.2. Планируемое создание новых рабочих мест в текущем году:

Свыше 5 новых рабочих мест	100 баллов
От 5 до 2 новых рабочих мест	70 баллов
1 рабочее место	30 баллов
0 рабочих мест	0 баллов

5.4.3. Увеличение выручки по сравнению с годом, предшествующему году проведения конкурса:

Более 10%	100 баллов
От 7% до 10%	80 баллов
От 3% до 7%	50 баллов
Менее 3%	0 баллов

5.4.4. Размер средней заработной платны работников после предоставления Субсидии:

Более 26 000 рублей	100 баллов
От 24 000 рублей до 26 000 рублей	50 баллов
Менее 24 000 рублей	0 баллов

5.5. Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в Конкурсе необходимо набрать не менее 130 баллов.

5.6. Информация о выполнении показателей и количестве набранных баллов отражается в заключении о финансировании проекта.

6. Порядок проведения конкурса на предоставление субсидий

6.1. Извещение о предоставлении субсидии (далее - извещение) размещается на официальном сайте Организатора (www.chgcity.ru) и в еженедельнике "Черноголовская газета".

6.2. Участник конкурса представляет конкурсную заявку Организатору по адресу: г. Черноголовка, Институтский проспект, дом 8 до истечения сроков, установленных в извещении.

6.3. Субъект МСП, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе подать заявку на участие только в одной номинации конкурса.

6.4. Срок, установленный в извещении для предоставления конкурсных заявок Организатору, не может быть менее 10 (десяти) рабочих дней.

6.5. Организатор регистрирует в день поступления полученные конкурсные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени подачи заявки.

6.6. При принятии конкурсной заявки Организатор делает отметку на описи представленных документов, подтверждающих прием документов с указанием даты, времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы. Экземпляр описи представленных документов с отметкой о приеме остается у участника конкурса.

6.7. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации конкурсной заявки Организатор принимает решение о её соответствии (несоответствии) установленным в настоящем Порядке требованиям.

6.8. Организатор в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о несоответствии конкурсной заявки указанным требованиям сообщает в письменном виде участнику конкурса о принятом решении.

6.9. Организатор вправе отменить конкурс, а также изменить срок подачи конкурсных заявок в течение первой половины установленного в извещении для представления конкурсных заявок срока.

6.10. Участник конкурса вправе внести изменения в свою конкурсную заявку до истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок. Изменения конкурсной заявки, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

6.11. Участник конкурса вправе отозвать свою конкурсную заявку до дня проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявлений претендентов, отбору получателей и определению победителя (победителей) на право заключения соглашения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - Конкурсная комиссия), подав письменное заявление Организатору.

6.12. Все конкурсные заявки, поступившие после истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок, к рассмотрению не принимаются. Не принятая конкурсная заявка в срок не позднее 5 рабочих дней возвращается участнику конкурса по почте с указанием причин отказа.

6.13. Субъекты МСП, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими Организатору для получения субсидии, а также за целевое использование средств бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка", бюджета Московской области, бюджета Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Порядком.

6.14. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники конкурса.

6.15. Представленные на конкурс документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении.

6.16. Для определения победителя (победителей) конкурса создается конкурсная комиссия по рассмотрению заявлений претендентов, отбору получателей и определению победителя (победителей) на право заключения соглашения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

6.17. Размер предоставляемой по конкурсу субсидии определяется в соответствии с расчетами объемов финансирования мероприятий, утвержденных подпрограммой.

6.18. Субсидия из средств бюджета муниципального образования "Городской округ Черноголовка" осуществляется через лицевой счет Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" путем перечисления денежных средств на расчетный счет организаций - субъекта МСП.

7. Субсидии не предоставляются в следующих случаях

7.1. Непредставления субъектом МСП документов, установленных соглашением.

7.2. Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах.

7.3. Выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии.

7.4. Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП.

8. Порядок выплаты субсидии

8.1. Организатор на основании распоряжения Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" в течение 5 (пяти) рабочих дней готовит соглашение о предоставлении субсидии, который скрепляется подписями сторон (Заявителя и Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка"), формирует пакет документов на перечисление субсидии, который включает в себя распоряжение, протокол заседания комиссии и соглашение о предоставлении субсидии.

8.2. Соглашение содержит информацию о размере предоставляемой субсидии, условиях и сроках ее предоставления, об ответственности сторон, формах и сроках отчетности и порядке возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления. Соглашение предусматривает согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией муниципального образования "Городской округ Черноголовка" проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, определенных настоящим Порядком и Соглашением.

8.3. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Черноголовка в течение 10 (десяти) рабочих дней на основании документов, предоставленных уполномоченным органом, перечисляет денежные средства субъекту МСП.

8.4. Контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат субъектов МСП, а также за соблюдением организациями условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет Организатор.

9. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

9.1. В случае выявления нарушений, установленных после предоставления субсидии, Комиссия составляет акт. Результаты рассмотрения акта на Комиссии заносятся в протокол.

9.2. Организатор на основании протокола заседания Комиссии, в пятидневный срок направляет требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

9.3. Возврат субсидии производится субъектами МСП в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требования Организатора по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

9.4. В случае неисполнения субъектом МСП обязанности, предусмотренной п. 9.3. Порядка, возврат субсидии осуществляет в судебном порядке.

9.5 В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета городского округа Черноголовка, в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.

10. Контроль за оказанием финансовой поддержки

10.1. В целях осуществления контроля за оказанием финансовой поддержки и оценки бюджетной эффективности финансовой поддержки по итогам года получатель поддержки предоставляет отчет об использовании финансовой поддержки не позднее сроков, установленных соглашением.