Приложение 2

Приложение 2

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 24 июля 2019 г. N 252

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 30 апреля 2019 г. N 168

Правила
предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с развитием сельской кооперации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, источником финансового обеспечения которых являются собственные средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и средства федерального бюджета, в целях достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации Республики Северная Осетия-Алания" в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее соответственно - субсидия, республиканский бюджет, региональный проект).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"сельская территория" - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская территория).

Перечень сельских территорий в целях настоящих Правил определяется приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания;

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированный на сельской территории, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - кооператив);

"затраты кооператива" - средства, уплаченные кооперативом членам кооператива за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию с целью ее дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией.

3. Субсидии предоставляются кооперативу на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году и связанных с:

1) приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членам данного кооператива в размере, установленном приказом Министерства, но не превышающем 50% затрат и не более 3 млн рублей на один кооператив. Перечень такого имущества устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества;

2) приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива в размере, установленном приказом Министерства, но не превышающем 50% затрат и не более 10 млн рублей на один кооператив. Срок эксплуатации сельскохозяйственной техники, оборудования, мобильных торговых объектов не должен превышать 3 лет с даты производства;

3) закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива в размере, не превышающем:

10% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2 500 тыс. рублей;

12% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2 501 тыс. рублей до 5 000 тыс. рублей;

15% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5 001 тыс. рублей, но не более 10 000 тыс. рублей.

Объем продукции, закупленной у одного члена кооператива, не должен превышать 15% всего объема закупленной данным кооперативом продукции членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем финансовом году.

4. Субсидии предоставляются кооперативу на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных в текущем финансовом году.

5. Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление средств из республиканского бюджета, направляемых на выплату субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство).

6. Субсидии предоставляются кооперативам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год Министерству, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, с учетом принятых и неисполненных обязательств по предоставлению субсидий в отчетном году и в годах, предшествующих отчетному финансовому году в соответствии со сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

7. Субсидированию не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Субсидии предоставляются кооперативу при его соответствии одновременно следующим условиям:

1) осуществление кооперативом производственной деятельности на сельской территории;

2) государственная регистрация кооператива и (или) постановка его на налоговый учет на территории Республики Северная Осетия-Алания;

3) наличие расчетного счета, открытого кооперативу в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее - расчетный счет);

4) кооператив состоит в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов;

5) отсутствие у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 3000 рублей;

6) отсутствие у кооператива неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере, превышающем 3000 рублей;

7) кооператив не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

8) кооператив не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

9) кооператив не является получателем средств из республиканского бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

10) предоставление кооперативом отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные приказом Министерства.

Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, для которых обязанность по предоставлению указанной отчетности не наступила;

11) согласие кооператива на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

9. Для получения субсидии кооператив предоставляет в Министерство непосредственно сам или через государственное бюджетное учреждение Республики Северная Осетия-Алания "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства;

2) справку-расчет на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;

3) выписку из реестра членов кооператива на дату не позднее 30 календарных дней, предшествующих месяцу подачи заявки, о составе членов кооператива, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящих Правил;

4) справку об открытии расчетного счета;

5) при возмещении части затрат, определенных подпунктом 1 пункта 3 настоящих Правил, заверенные кооперативом копии:

договоров на приобретение имущества;

документов, подтверждающих оплату приобретенного имущества (платежных поручений, кассовых или товарных чеков, кассовых ордеров, иных платежных документов);

документов, подтверждающих передачу имущества в собственность кооператива (накладных, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, актов приема-передачи имущества и т.д.);

документов, подтверждающих передачу имущества в собственность члена кооператива (накладных, актов приема-передачи имущества и т.д.);

6) при возмещении части затрат, определенных подпунктом 2 пункта 3 настоящих Правил, заверенные кооперативом копии:

договоров на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) мобильных торговых объектов;

документов, подтверждающих оплату приобретенного имущества (платежных поручений, кассовых или товарных чеков, кассовые ордера, иные платежные документы);

документов, подтверждающих передачу имущества в собственность кооператива (накладных, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, актов приема-передачи имущества и т.д.);

паспортов самоходных машин и транспортных средств с отметкой о постановке самоходных машин и транспортных средств на регистрационный учет;

технической документации на сельскохозяйственную технику, оборудование и (или) мобильные торговые объекты;

справки о постановке на балансовый учет сельскохозяйственного оборудования и техники, не подлежащей регистрации;

7) при возмещении части затрат, определенных подпунктом 3 пункта 3 настоящих Правил, заверенные кооперативом копии:

договоров и иных документов на приобретение сельскохозяйственной продукции у своих членов кооператива (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовых или товарных чеков, счетов-фактур, накладных и т.д.);

договоров и иных документов на реализацию сельскохозяйственной продукции, приобретенной у своих членов кооператива (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовых или товарных чеков, счетов или счетов-фактур, накладных и т.д.).

Кооперативы несут ответственность за достоверность сведений, указанных в предоставляемых документах на получение субсидии.

10. Документы для получения субсидии, указанные в пункте 9 настоящих Правил, предоставляются в сроки, устанавливаемые приказом Министерства.

11. Министерство в течение 10-ти рабочих дней со дня поступления документов в Министерство запрашивает в отношении кооператива в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

от Федеральной налоговой службы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информацию о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи документов;

от Фонда социального страхования Российской Федерации:

информацию о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на дату подачи документов.

Кооператив вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, самостоятельно.

При представлении кооперативом самостоятельно документов, предусмотренных настоящим пунктом, запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленные кооперативом документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов для получения субсидии. В случае представления указанных документов, выданных ранее установленного срока, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

12. Документы, представленные кооперативом в Министерство для получения субсидии, за исключением одного экземпляра заявления о предоставлении субсидии, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью (при наличии) кооператива.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов, которые послужили основанием для начисления субсидий, возлагается на лиц, подписавших эти документы.

13. Заявления о предоставлении субсидии регистрируются в день приема и в порядке поступления в Министерство в автоматизированной системе электронного документооборота.

При подаче кооперативом документов для получения субсидии один экземпляр заявления о предоставлении субсидии с отметкой о регистрации возвращается кооперативу.

14. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, рассматривает предоставленные документы и по результатам их проверки принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии кооперативу, представившему заявку.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) отсутствие лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели Министерству в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;

2) предоставление кооперативом документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, не в полном объеме;

3) несоответствие кооператива условиям, установленным в пунктах 3 и 8 настоящих Правил;

4) недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых кооперативом в Министерство для получения субсидии.

Об отказе в предоставлении субсидий кооперативы уведомляются в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Министерства с указанием причин отказа.

16. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и включении кооператива в реестр получателей субсидии Министерство:

в течение 5 рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидии подписывает с кооперативами соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Министерства;

в течение 30 дней со дня подписания Соглашения вручает подписанное Соглашение под подпись кооперативу или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

17. Министерство после формирования реестра получателей субсидий представляет его в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания и размещает его на официальном сайте Министерства.

18. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в течение 5 рабочих дней на основании реестров получателей субсидий, представленных Министерством, перечисляет финансовые средства на лицевой счет Министерства, открытый в территориальном управлении Федерального казначейства.

19. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня перечисления Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания финансовых средств на лицевой счет Министерства представляет в территориальное управление Федерального казначейства по каждому кооперативу платежный документ на перечисление субсидий, оформленный в установленном порядке.

20. В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств производит их распределение между кооперативами, которым:

ранее были предоставлены субсидии в размере меньшем, чем расчетный объем субсидий;

ранее было отказано в предоставлении субсидии по причине отсутствия либо недостаточности лимитов бюджетных обязательств.

Министерство формирует реестр получателей субсидии и подписывает соглашения с кооперативами, с которыми соглашения в текущем финансовом году не заключались.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения кооперативами условий, целей и порядка предоставления субсидий.