Постановление Правительства Нижегородской области от 25 июля 2019 г. N 509 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" субсидии на популяризацию предпринимательской деятельности среди целевых групп, обозначенных в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Нижегородской области от 25 июля 2019 г. N 509
"Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на популяризацию предпринимательской деятельности среди целевых групп, обозначенных в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на популяризацию предпринимательской деятельности среди целевых групп, обозначенных в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Д.Г. Краснов

Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 июля 2019 г. N 509

Положение
о порядке предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на популяризацию предпринимательской деятельности среди целевых групп, обозначенных в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на популяризацию предпринимательской деятельности среди целевых групп, обозначенных в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства" (далее - субсидия), порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и порядок возврата неиспользованных остатков субсидии, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.2. Получателем субсидии является автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство).

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.4. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. N 290, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области на предоставление субсидии (далее - Министерство), при реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - Региональный проект).

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидии, является Министерство.

1.6. Для целей настоящего Положения под участниками федерального (регионального) проекта "Популяризация предпринимательства" понимаются физические лица, заинтересованные в получении услуг по мероприятиям, перечисленным в подпунктах "в", "г", "ж", "з", "и" пункта 2.3 настоящего Положения.

Понятие "субъекты малого и среднего предпринимательства" понимается в значении, установленном Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 г. N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области" (далее - субъекты МСП).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.

2.2. Субсидия предоставляется Агентству в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оплатой услуг сторонних организаций и физических лиц на реализацию мероприятий по популяризации предпринимательства, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.3. Средства субсидии направляются Агентством на финансирование следующих мероприятий:

а) проведение информационной кампании, направленной на создание положительного образа предпринимателя, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации;

б) организация обучающих программ, направленных на развитие надпрофессиональных компетенций у населения;

в) проведение мероприятий, направленных на выявление у участников федерального (регионального) проекта "Популяризация предпринимательства" предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям;

г) проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие предпринимательских компетенций у участников федерального (регионального) проекта "Популяризация предпринимательства";

д) реализация мероприятий, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14 - 17 лет;

е) проведение региональных этапов всероссийских мероприятий (конкурсов, премий и так далее);

ж) мероприятия по наставничеству для начинающих предпринимателей - участников федерального (регионального) проекта "Популяризация предпринимательства";

з) обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, участников федерального (регионального) проекта "Популяризация предпринимательства";

и) проведение публичных мероприятий (форумов, конференций, слетов и так далее) для участников федерального проекта (регионального) "Популяризация предпринимательства".

2.4. Средства субсидии не могут быть направлены на финансирование расходов Агентства, осуществляемых за счет иных целевых бюджетных средств.

2.5. Субсидия предоставляется при соблюдении Агентством следующих условий:

- обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по средствам Субсидии за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- наличие согласия Агентства и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- соблюдение Агентством запрета на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- соответствие Агентства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- Агентство не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и Агентством по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области от 4 октября 2017 г. N 181 (далее - Соглашение) не реже 1 раза в год.

2.7. Условия предоставления субсидии, перечисленные в абзацах третьем и четвертом пункта 2.5 настоящего Положения, подлежат включению в Соглашение.

2.8. Показателями результативности предоставления субсидии для реализации мер по популяризации предпринимательства являются:

- количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, тыс. человек нарастающим итогом;

- количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, тыс. единиц нарастающим итогом;

- количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, тыс. человек нарастающим итогом;

- количество физических лиц - участников федерального проекта, тыс. человек нарастающим итогом.

2.9. Для получения субсидии Агентство представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

- реквизиты с указанием лицевого счета, открытого Агентством в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, для перечисления средств субсидии;

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

- справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. N 242;

- направления расходования субсидии федерального бюджета и областного бюджета по мероприятиям, направленным на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества, по форме утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 г. N 125 (далее - приказ Минэкономразвития России);

- ключевые показатели эффективности реализации мероприятий по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России;

- план реализации комплекса мероприятий, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;

- документы, подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах (расчеты, обоснования, договоры).

2.10. Документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Положения, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени приема.

2.11. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается рабочей группой Министерства в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения.

Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения;

- недостоверность представленной Агентством информации;

- несоответствие Агентства условиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Положения.

2.13. В случае принятия рабочей группой Министерства решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет Агентство о принятом решении с указанием причины отказа.

В случае принятия рабочей группой решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключает с Агентством Соглашение в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

2.14. Размер субсидии устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и формируется за счет средств областного и федерального бюджетов в рамках реализации Регионального проекта.

2.15. Субсидия предоставляется Агентству на основании Соглашения под фактическую потребность в бюджетных средствах на основании расчетов, обоснований или договоров, предоставленных Агентством в Министерство.

Субсидия перечисляется Министерством по следующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КФСР 0412 КЦСР 1811855270 КВР 632.

2.16. Субсидия, предоставляемая Агентству, перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Субсидия, предоставляемая Агентству, подлежит перечислению на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытый министерству финансов Нижегородской области в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

По расходам за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, на лицевом счете Министерства, открытом в министерстве финансов Нижегородской области, отражаются предельные объемы финансирования по целевым средствам, в пределах которых осуществляется перечисление Субсидии с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счет Агентства, открытый в министерстве финансов Нижегородской области.

Операции по зачислению и списанию средств на отдельном счете отражаются на лицевом счете, открытом Агентством в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.

Операции по перечислению средств, отраженных на лицевом счете, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам Агентства, источником финансового обеспечения которого являются указанные средства. Перечисление средств осуществляется после процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств управлением областного казначейства министерства финансов Нижегородской области в соответствии с порядком, установленным министерством финансов Нижегородской области.

III. Требования к отчетности

Агентство ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство:

- отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и копии документов, подтверждающих данные расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера Агентства (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы) по форме, установленной Министерством;

- отчет о достижении показателей эффективности реализации мероприятий по форме, установленной Министерством;

- отчет о выполнении плана реализации комплекса мероприятий по форме, установленной Министерством.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, не реже 1 раза в год.

4.2. Агентство несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

4.3. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня предъявления Агентству соответствующего требования Министерства в соответствии с законодательством.

4.4. Возврат суммы Субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятском ГУ Банка России: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260420574, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области (Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) N 40101810400000010002, ОКТМО 22 701 000 по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0022 130 с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета".

Возврат суммы Субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятском ГУ Банка России: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260420574, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области (Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) N 40101810400000010002, ОКТМО 22 701 000 по коду бюджетной классификации - 021 1 13 02992 02 0021 130, по коду цели, установленному в перечне кодов целей, присваиваемых Федеральным казначейством субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января 2019 г. с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета".

4.5. Неисполнение Агентством обязательств по возврату субсидии, установленных настоящим Положением, является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.