Постановление Правительства Самарской области от 26 июля 2019 г. N 510 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.04.2004 N 13 "О территориальной подсистеме Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.04.2004 N 13 "О территориальной подсистеме Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" следующие изменения:

в Положении о территориальной подсистеме Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. На каждом уровне территориальной подсистемы области создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы области, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.";

пункт 7 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.";

абзацы третий и четвертый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Органами повседневного управления территориальной подсистемы области являются:

на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Самарской области, а также центры управления (ситуационно-кризисные центры), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и органами исполнительной власти Самарской области;

на муниципальном уровне - создаваемые в установленном порядке единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местного самоуправления;

на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Органы повседневного управления территориальной подсистемы области создаются для обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления территориальной подсистемы области определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы области и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы области, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке на региональном уровне осуществляет центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Самарской области.";

в пункте 14:

в абзаце втором слово "предупреждения" заменить словами "действий по предупреждению";

абзац третий признать утратившим силу;

в пункте 19:

в абзаце первом слова "и населения" исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции:

"Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.";

в абзаце втором пункта 22 слова "Решениями Правительства Самарской области" заменить словами "Решениями высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Самарской области)";

в пункте 23:

в абзаце первом слова "Решениями Правительства Самарской области" заменить словами "Решениями высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Самарской области)";

в подпункте "д" слова "работ по" исключить;

в пункте 24 слова "Правительство Самарской области, руководители органов местного самоуправления и организаций" заменить словами "должностные лица, указанные в пунктах 22, 23 настоящего Положения,";

в пункте 26:

в подпункте "а":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;";

в подпункте "б":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;";

в абзаце четвертом слова "о приемах и способах защиты от них" заменить словами "о чрезвычайных ситуациях";

в абзаце шестом слова " (взаимодействия)" исключить;

в подпункте "в":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;";

абзац первый пункта 27.1 изложить в следующей редакции:

"27.1. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств территориальной подсистемы области, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):";

в пункте 27.2:

в абзаце первом слова "определенные пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут определять руководителя работ по" заменить словами "определенные пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут определять руководителя";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для органа государственной власти или должностного лица, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.";

в абзаце первом пункта 27.3 слова "пунктами 3 и 4" заменить словами "пунктами 8 и 9";

дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:

"28.1. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно- спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.";

в Перечне основных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, возложенных на органы исполнительной власти Самарской области:

пункты 4, 5 признать утратившими силу;

абзац второй раздела 8 после слов "проведения культурных" дополнить словами "и туристических";

раздел 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Участие в организации мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в местах проведения мероприятий с массовым пребыванием обучающейся молодежи.";

раздел 11 изложить в следующей редакции:

"11. Министерство промышленности и торговли Самарской области

Организация работ по ликвидации последствий ЧС на объектах промышленности, трубопроводного транспорта, а также иных объектах, находящихся в ведении министерства промышленности и торговли Самарской области.

Организация привлечения сил частных и ведомственных аварийно- спасательных формирований для участия в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС на объектах, входящих в сферу деятельности министерства промышленности и торговли Самарской области.

Организация обеспечения населения, пострадавшего в результате ЧС, питанием, в том числе:

определение состояния предприятий общественного питания в районе ЧС, а также определение необходимого количества пунктов питания;

уточнение имеющегося объема запасов продовольствия на складах в районе ЧС и определение порядка их пополнения.

Организация обеспечения населения, пострадавшего в результате ЧС, вещевым имуществом и предметами первой необходимости, в том числе:

организация получения, учета и распределения предметов первой необходимости, поступающих из других регионов, а также иных источников;

определение мест и порядка выдачи предметов первой необходимости, организация подвижных пунктов снабжения.";

раздел 18 признать утратившим силу.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов