Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июля 2019 г. N 961 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 29 июля 2019 г. N 961
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению"

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги, курирующего вопросы социальной сферы.

Глава Администрации

М.А. Трескова

Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 29 июля 2019 г. N 961

Порядок
предоставления субсидии на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2006 N 599 "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" и определяет:

а) цель, условия и порядок предоставления субсидии;

б) критерии отбора заявителей, имеющих право на получение субсидии;

в) источники финансирования;

г) положение об обязательной проверке уполномоченным органом, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

д) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

е) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Лабытнанги получателям субсидии в целях возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств - муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги";

финансовый орган - муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги";

заявитель - специализированная служба по вопросам похоронного дела, а при отсутствии таких служб - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по погребению лиц, подавшие заявление на получение субсидии в уполномоченный орган;

получатель субсидии - специализированная служба по вопросам похоронного дела, а при отсутствии таких служб - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по погребению лиц, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

соглашение о предоставлении субсидии - соглашение, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникшие в связи с предоставлением субсидии. Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается приказом финансового органа;

стоимость гарантированного перечня услуг по погребению - стоимость, определенная органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденная нормативными правовыми актами муниципального образования город Лабытнанги.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

1.6. Заявители, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим критериям:

1) оказывать на территории муниципального образования город Лабытнанги услуги по погребению, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

2) исполнять функции специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Лабытнанги;

3) иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и состоять на учете в налоговом органе.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется при соответствии получателей субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения следующим требованиям:

а) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

в) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка.

2.2. Заявители, претендующие на получение субсидии, представляют в уполномоченный орган заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с предоставлением следующих документов:

а) копии учредительных документов и выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

б) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

в) копии документа, удостоверяющего личность заявителя для индивидуальных предпринимателей;

г) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

д) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (организации);

е) копию документа о возложении функций специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Лабытнанги;

ж) бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

з) справки о состоянии расчетов по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

и) уведомления об открытии расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.3. Уполномоченным органом создается комиссия по отбору получателя субсидии для проверки заявителя на получение субсидии на соответствие критериям, установленным пунктом 1.6 раздела I настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка.

2.4. Комиссия, созданная уполномоченным органом, в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов рассматривает представленные заявителем на получение субсидии документы и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. Принятое решение доводится до заявителя на получение субсидии в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие заявителя на получение субсидии критериям, установленным в пункте 1.6 раздела I настоящего Порядка;

2) несоответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 2.1 раздела II настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.2 раздела II настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной заявителем информации.

2.6. В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет в Администрацию города Лабытнанги проект муниципального правового акта о предоставлении субсидии для принятия его в установленном порядке.

2.7. На основании муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о предоставлении субсидии, между получателем субсидии и уполномоченным органом заключается соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом.

В целях заключения соглашения уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии для подписания проект соглашения. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

2.8. Субсидии предоставляются получателям субсидий с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.9. Соглашение о предоставлении субсидии действует в пределах финансового года и оформляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.10. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий и в соглашения, заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям, является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.11. При предоставлении субсидии получателям субсидии - юридическим лицам, обязательным условием предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.12. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Лабытнанги, в соответствии с настоящим Порядком.

2.13. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства окружного бюджета, предоставляемые в виде субвенции на осуществление органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий автономного округа по социальной поддержке населения.

2.14. Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

S - размер субсидии;

Z - стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленная Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

n- количество случаев захоронения.

2.15. Уполномоченный орган:

2.15.1. осуществляет проверку документов, предоставленных получателем субсидий в соответствии с подпунктом 2.16.2 пункта 2.16 раздела II настоящего Порядка;

2.15.2. представляет в финансовый орган заявку на текущее финансирование для расчетов с получателем субсидии в течение 3 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных подпунктом 2.16.2 пункта 2.16 раздела II настоящего Порядка;

2.15.3. обеспечивает контроль за соблюдением получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

2.15.4. несет ответственность за целевое использование бюджетных средств;

2.15.5. несет ответственность за представленные в финансовый орган документы.

2.16. Получатель субсидии:

2.16.1. осуществляет учет количества случаев захоронения, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

2.16.2. представляет в уполномоченный орган:

1) счет-фактуру;

2) список захороненных лиц, состоящих на учете в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации;

3) подлинник справки о смерти (форма N 11);

4) квитанция-договор на выполнение ритуальных услуг;

5) бланк заказа;

6) заявление заказчика (в случае его наличия);

7) копия документа, подтверждающего, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (справка о регистрации в качестве безработного, выданная государственным учреждением службы занятости населения);

8) акт выполненных работ с указанием в нем видов услуг и их стоимости;

9) отчет о выполненных услугах и произведенных затратах на погребение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.17. Финансовый орган на основании представленных уполномоченным органом документов производит перечисление денежных средств с лицевого счета уполномоченного органа на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.18. Перечисление субсидии осуществляется на счет (счета) получателя субсидии на основании выставленной счет-фактуры и акта оказанных услуг в течение 10 дней с момента получения счет-фактуры и акта оказанных услуг.

2.19. Основаниями приостановления перечисления субсидии являются:

а) нарушение получателем субсидии сроков представления информации и отчетности, в том числе несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление в полном объеме документов;

б) начало процедуры банкротства, реорганизации получателя субсидий;

в) наложение ареста на денежные средства, размещенные на расчетном или корреспондентском счете, открытым получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

г) неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

д) нецелевое использование субсидии.

2.20. Решение уполномоченного органа о приостановлении перечисления субсидии направляется получателю субсидий в течение 3 рабочих дней со дня выявления оснований, установленных в пункте 2.19 раздела II настоящего Порядка.

Перечисление субсидии возобновляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии выявленных нарушений.

2.21. Целевым показателем результативности использования субсидии является обеспеченность услугами по погребению, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

2.22. Значение показателя результативности, указанного в пункте 2.21 раздела II настоящего Порядка, является 100% обеспеченность услугами по погребению, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

III. Требования к отчетности

3.1. Оценка эффективности использования субсидии проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в пункте 2.22 раздела II настоящего Порядка путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

3.2. Уполномоченный орган устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей, указанных в пункте 2.22 раздела II настоящего Порядка, а также иных отчетов, определенных соглашением о предоставлении субсидии.

3.3. В целях проведения уполномоченным органом анализа эффективности использования субсидий получатель субсидии предоставляет в Уполномоченный орган:

3.3.1. отчет о выполненных услугах и произведенных затратах на погребение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3.3.2. иную отчетность, установленную в соглашении о предоставлении субсидии.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии подлежит обязательной проверке уполномоченным органом, и органом государственного (муниципального) финансового контроля.

4.2. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Лабытнанги в следующих случаях:

4.2.1. неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;

4.2.2. расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

4.2.3. нецелевого использования субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля;

4.2.4. нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении;

4.2.5. недостижения показателей, указанных в пункте 2.22 раздела II настоящего Порядка.

4.3. В случаях, указанных в подпунктах 4.2.1 - 4.2.5 пункта 4.2 раздела IV настоящего Порядка, возврат субсидии осуществляется получателем субсидий в течение 10 рабочих дней с момента получения от уполномоченного органа письменного уведомления о необходимости возврата.

4.4. В случае отказа получателя субсидий от возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Лабытнанги взыскание субсидии осуществляется уполномоченным органом в судебном порядке.

4.5. Уполномоченный орган несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком.

4.6. Получатели субсидий несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых уполномоченному органу документов (сведений, информации) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. Штрафные санкции за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

4.8. В случае образования остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан проинформировать уполномоченный орган о наличии неиспользованного остатка субсидии и возвратить его в бюджет муниципального образования город Лабытнанги в текущем финансовом году в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления от уполномоченного органа о возврате остатка неиспользованной субсидии.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии на
возмещение стоимости
гарантированного перечня
услуг по погребению

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                        о предоставлении субсидии

_________________________________________________________________________

            (Наименование получателя субсидии, ИНН, КПП, адрес)

в  соответствии  с   Порядком   предоставления   субсидии  на  возмещение

стоимости  гарантированного  перечня  услуг  по  погребению, утвержденным

постановлением  Администрации города Лабытнанги от "___" _____________ 20

___  г.  N  ___ (далее - Порядок), просит предоставить субсидию в размере

______  рублей  в  целях  возмещения  стоимости  гарантированного перечня

услуг  по  погребению,  в случаях, если умерший не подлежал обязательному

социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи

с  материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае

рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Опись документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, прилагается.

     Приложение: на ________ л. в ______ экз.

Получатель

_______________ ____________________________ ____________________________

    (Подпись)       (Расшифровка подписи)             (Должность)

М.П. (при наличии)

"____" ___________ 20 ___ г.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии на
возмещение стоимости
гарантированного перечня
услуг по погребению

                                 ОТЧЕТ

      о выполненных услугах и произведенных затратах на погребение

Наименование	Количество случаев захоронения	Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, руб.	Сумма к возмещению уполномоченным органом, руб. (гр. 2 х гр. 3)
1	2	3	4
Лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющиеся пенсионерами
Мертворожденные дети по истечении 154 дней беременности
Итого

     Руководитель организации _____________ _____________________________

                                (Подпись)     (Фамилия, имя, отчество)

     Главный бухгалтер        _____________ _____________________________

                                (Подпись)     (Фамилия, имя, отчество)

     Телефон

     МП

     Исполнитель:

__________________________________

    (Ф.И.О., номер телефона)