Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 25 июля 2019 г. N 13/7 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Верхняя Пышма" (с изменениями и дополнениями)
Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области
от 25 июля 2019 г. N 13/7
"Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Верхняя Пышма"
Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Верхняя Пышма, в целях реализации требований статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 14.2, 21 и 42 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.верхняяпышма-право.рф), в газете "Красное знамя" и разместить на официальных сайтах городского округа Верхняя Пышма и Думы городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению и безопасности (председатель А.А. Какуша).
|
Председатель Думы городского округа Верхняя Пышма |
С. В. Шахмаев |
|
Исполняющий полномочия Главы городского округа Верхняя Пышма |
В. Н. Николишин |
Утверждено
Решением Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 25 июля 2019 года N 13/7
Положение
о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Верхняя Пышма
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ) устанавливает порядок подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав городского округа (далее - населенный пункт).
2. Сход граждан (далее также - сход) - форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в населенном пункте.
3. Сход граждан проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
4. Участие в сходе граждан является добровольным и свободным.
5. Граждане участвуют в сходе лично, и каждый из них обладает одним голосом.
6. В сходе граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом и имеющие постоянную регистрацию в данном населенном пункте.
Граждане, являющиеся собственниками или пользователями недвижимого имущества, расположенного на территории населенного пункта, но не имеющие постоянной регистрации в данном населенном пункте, а также граждане, постоянно проживающие, но не зарегистрированные в данном населенном пункте, имеют право присутствовать на сходе с правом совещательного голоса.
7. Ограничение прав на участие в сходе в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности не допускается. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе, а также на их свободное волеизъявление.
8. Сход граждан проводится:
1) в сельском населенном пункте - по вопросам:
а) выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта и досрочное прекращение полномочий старосты сельского населенного пункта;
б) выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы (поселковой) сельской администрации городского округа, на территории которой расположен данный населенный пункт;
2) в населенном пункте - по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.
9. Участие в сходе Главы городского округа либо делегированного им должностного лица администрации городского округа является обязательным.
10. Проведение схода граждан обеспечивается рабочей группой, созданной постановлением Главы городского округа из членов инициативной группы и (или) сотрудников администрации городского округа.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.
Глава 2. Порядок подготовки схода граждан
12. Сход граждан населенного пункта может созываться Главой городского округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.
13. Требование проведения схода по инициативе группы граждан оформляется в виде заявления на имя Главы городского округа по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению, в котором должны быть указаны:
1) вопрос, выносимый на сход граждан;
2) предлагаемые сроки проведения схода граждан;
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, выступающего с инициативой созыва схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи.
14. Заявление с инициативой проведения схода подписывается представителем инициативной группы граждан и направляется Главе городского округа.
15. В десятидневный срок с момента поступления заявления с инициативой проведения схода граждан Глава городского округа принимает решение:
1) о проведении схода граждан в случае поступления заявления, оформленного надлежащим образом;
2) об оставлении заявления без рассмотрения и установлении срока для исправления заявления в случае, если заявление с инициативой проведения схода граждан оформлено ненадлежащим образом;
3) об отклонении инициативы граждан в проведении схода в случае, если вопрос, выносимый на сход граждан, не соответствует пункту 8 настоящего Положения.
16. В случае оставления без рассмотрения или отклонения инициативы проведения схода Глава городского округа направляет в адрес представителя инициативной группы ответ с указанием причины отклонения или оставления без рассмотрения и установленным сроком для исправления заявления.
17. При условии соблюдения порядка выдвижения инициативы проведения схода сход является обязательным.
18. В постановлении Главы городского округа о проведении схода граждан указываются:
1) вопрос, выносимый на сход граждан;
2) населенный пункт, на территории которого проводится сход граждан;
3) информация о дате, времени и месте проведения схода граждан;
4) состав рабочей группы с указанием председателя и секретаря рабочей группы;
5) порядок проведения схода граждан (поэтапный или единовременный). При проведении поэтапного схода граждан указываются дата, время, место проведения каждого из этапов схода.
19. Постановление Главы городского округа о проведении схода граждан подлежит обязательному опубликованию в определенных Уставом городского округа официальных средствах массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа и размещению на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма не позднее чем за 10 дней до проведения схода граждан.
20. Рабочая группа, ответственная за подготовку и проведение схода граждан, на основании постановления Главы городского округа о проведении схода граждан:
1) запрашивает у Главы городского округа данные о гражданах, обладающих избирательным правом и имеющих постоянную регистрацию в населенном пункте, на территории которого будет проводиться сход;
2) готовит информационные материалы к сходу граждан;
3) оповещает население населенного пункта, в котором проводится сход, в средствах массовой информации и иными способами.
21. Обязательным условием допуска гражданина к участию в сходе является предоставление при регистрации документа, подтверждающего личность гражданина и его постоянную регистрацию в населенном пункте.
22. Решения схода граждан принимаются тайным голосованием. При проведении голосования зарегистрированному участнику выдается бюллетень, форма которого приведена в приложении 2 к настоящему Положению. Рабочая группа должна обеспечить необходимое количество бюллетеней для голосования, а оставшиеся бюллетени должны быть погашены.
Глава 3. Порядок проведения схода граждан
23. Регистрацию участников схода граждан осуществляет созданная постановлением Главы городского округа рабочая группа, имеющая право участвовать в работе схода. При регистрации участник схода предъявляет документ, удостоверяющий личность, проверяет правильность внесенных членом рабочей группы в лист регистрации данных и получает бюллетень для голосования, за который расписывается в листе регистрации. Форма листа регистрации приведена в приложении 3 к настоящему Положению.
24. По завершению регистрации всех желающих рабочая группа подсчитывает количество граждан, зарегистрированных в качестве участников схода, и оглашает результаты регистрации участников схода.
Если сход проводится единовременно, и количество зарегистрированных участников составляет не более 50% жителей населенного пункта, имеющих право на участие в сходе граждан, сход признается несостоявшимся.
При поэтапном проведении схода рабочая группа перед началом последнего этапа схода подсчитывает количество граждан, зарегистрированных в качестве участников схода на всех этапах. Если количество зарегистрированных на всех этапах участников схода составляет не более 50% жителей населенного пункта, имеющих право на участие в сходе граждан, сход признается несостоявшимся.
О признании схода несостоявшимся составляется соответствующий акт, который подписывается всеми членами рабочей группы и Главой городского округа (или делегированным им должностным лицом администрации городского округа).
25. Открытие схода граждан населенного пункта предоставляется Главе городского округа или делегированному им должностному лицу администрации городского округа.
26. Сход граждан избирает председательствующего, секретаря и счетную комиссию схода граждан (далее - Счетная комиссия), из лиц, зарегистрированных в качестве участников схода граждан. Количество членов Счетной комиссии не может быть менее трех человек. В Счетную комиссию не могут входить должностные лица органов местного самоуправления городского округа.
27. Счетная комиссия:
1) дает разъяснения по вопросам голосования;
2) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;
3) составляет протокол об итогах голосования;
4) передает в администрацию городского округа материалы схода граждан: протоколы схода, листы регистрации участников схода, выданные и погашенные бюллетени для голосования на сходе, аудиозапись схода.
28. Председательствующий на сходе граждан:
1) организует проведение схода граждан;
2) поддерживает порядок на сходе граждан;
3) координирует работу Счетной комиссии;
4) предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам;
5) обеспечивает установленный порядок голосования.
29. Протокол схода граждан, форма которого приведена в приложении 4 к настоящему Положению, ведет секретарь схода граждан, который обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
Секретарь схода также обеспечивает ведение аудиозаписи схода.
30. В протоколе схода граждан указываются:
1) дата и место проведения схода граждан;
2) общее число граждан, проживающих в населенном пункте и имеющих право принимать участие в сходе;
3) количество присутствующих;
4) фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан;
5) вопрос, по которому проводится сход граждан;
6) результаты голосования и принятые решения.
31. Результаты голосования оглашаются на сходе граждан.
32. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
Глава 4. Решение схода граждан
33. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины зарегистрированных участников схода граждан.
34. В случае признания схода граждан несостоявшимся или непринятия на нем решения Глава городского округа в течение тридцати дней своим постановлением может назначить новый сход по тому же вопросу (вопросам).
35. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта, в котором проводился сход.
Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица органов местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными Уставом городского округа.
36. Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.
37. Итоги схода граждан подлежат официальному опубликованию в определенных Уставом городского округа официальных средствах массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа и размещению на официальном сайте городского округа не позднее 10 дней со дня проведения схода граждан.
38. Протоколы схода, листы регистрации участников схода, выданные и погашенные бюллетени для голосования на сходе, аудиозапись схода хранятся в администрации городского округа.
Приложение N 1
к Положению
форма
Главе
городского округа Верхняя Пышма
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Мы, нижеподписавшиеся, выступаем с инициативой проведения
___________________________________________________________ схода граждан
(сроки проведения схода граждан)
с формулировкой вопроса _________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Состав инициативной группы:
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Адрес места жительства |
Серия, номер паспорта или заменяющего его документа |
Дата подписи |
Подпись |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Представитель инициативной группы __________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
адрес фактического проживания, контактный телефон,
адрес электронной почты)
_________________________________________________________________________
(дата, подпись)
Приложение N 2
к Положению
форма
БЮЛЛЕТЕНЬ
__________________________ "___" _____________ 20 ___ года
(место проведения) (дата проведения)
Формулировка вопроса _______________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
/-----\
1. "ЗА" - | |
\-----/
/-----\
2. "ПРОТИВ" - | |
\-----/
/-----\
3. "ВОЗДЕРЖАЛСЯ" - | |
\-----/
Приложение N 3
к Положению
форма
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ
граждан, проживающих в __________________________________
(наименование населенного пункта)
городского округа Верхняя Пышма в качестве
участников схода граждан
__________________________ "___" _____________ 20 ___ года
(место проведения) (дата проведения)
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Адрес постоянной регистрации |
Подпись участника схода |
Подпись лица, выдавшего бюллетень |
|
|
о получении бюллетеня |
о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель рабочей группы _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь рабочей группы ________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4
к Положению
форма
ПРОТОКОЛ
СХОДА ГРАЖДАН
"___" ____________ 20__ года
_________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
Общее число граждан, проживающих на территории населенного пункта и
имеющих право на участие в сходе граждан, ______________________ человек.
Присутствовали ____________________________________________ человек.
Председательствующий на сходе граждан ______________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь схода граждан ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Вопрос _________________________________________________________.
Слушали: __________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество докладчика)
Выступили: ________________________________________________________.
(фамилии, инициалы выступавших)
Решили: ____________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(содержание решения)
Результаты голосования: "за" - ______ человек, или _______%;
"против" - _____ человек, или ________%;
"воздержались" - _____ человек, или ______%.
Решение ___________________________________________________________.
принято (не принято)
Председательствующий на сходе граждан _________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь схода граждан ________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Счетной комиссии _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.