Постановление Администрации города Кирова от 23 июля 2019 г. N 1672-п "Об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств муниципального образования "Город Киров" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Кирова от 23 июля 2019 г. N 1672-п
"Об утверждении Правил принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования "Город Киров" в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, Правил осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидии в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита"

Руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Правила принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования "Город Киров" в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность. Прилагаются.

1.2. Правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидии в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность. Прилагаются.

1.3. Правила принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита. Прилагаются.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации города Кирова от 27.02.2014 N 776-п "О Порядке осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

2.2. Постановление администрации города Кирова от 16.04.2014 N 1614-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 27.02.2014 N 776-п".

3. Настоящее постановление распространяет свое действие с 01.01.2019.

Глава администрации города Кирова

И.В. Шульгин

Утверждены
постановлением
администрации города Кирова
от 23.07.2019 N 1672-п

Правила
принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования "Город Киров" в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

1. Настоящие Правила устанавливают:

1.1. Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования "Город Киров" в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

1.2. Порядок принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Киров" в виде субсидий на осуществление указанными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

2. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров" в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - решение) принимается с учетом приоритетов и целей развития муниципального образования "Город Киров" исходя из стратегии социально-экономического развития.

3. Проект решения готовится в форме проекта постановления администрации города Кирова.

Инициаторами такого проекта постановления выступают территориальные и (или) отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова (далее - ГРБС), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере.

4. Проект постановления содержит следующую информацию в отношении каждого объекта:

цель осуществления капитальных вложений;

наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (или предполагаемое наименование объекта капитального строительства в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) или наименование объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность;

направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение);

способ финансового обеспечения капитальных вложений в объект (субсидии или бюджетные инвестиции);

наименование ГРБС муниципального образования "Город Киров";

наименование муниципального заказчика;

мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

срок приобретения, ввода в эксплуатацию (в действие) объекта капитального строительства (реконструкции);

сметную стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предельную стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;

распределение общего (предельного) объема бюджетных ассигнований в объекты муниципальной собственности по годам реализации инвестиционного проекта с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, а также на проведение технологического и ценового аудита, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

иные положения, предусматривающие особенности предоставления бюджетных инвестиций или субсидии в форме капитальных вложений, необходимые для принятия решения.

5. Инвестиционный проект, планируемый к включению в муниципальную программу, реализуемую на территории муниципального образования, одновременно с проектом постановления ГРБС направляет в экономическое управление администрации города Кирова для осуществления проверки на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на бюджетные инвестиции или субсидии в форме капитальных вложений, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации города Кирова от 30.03.2015 N 1189-п "О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения".

6. При наличии положительного заключения в соответствии с разделом 5 настоящих Правил ГРБС направляет подготовленный проект постановления администрации города Кирова в департамент финансов администрации города Кирова для его согласования на предмет наличия бюджетных ассигнований, либо возможности внесения соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "Город Киров" на текущий финансовый год, либо включения соответствующего финансирования при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

7. Согласование проекта постановления администрации города Кирова осуществляется департаментом финансов администрации города Кирова в течение 10 рабочих дней со дня его представления.

8. Принятое администрацией города Кирова постановление является основанием:

для передачи полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Киров" муниципальных контрактов от лица администрации города Кирова (за исключением полномочий, связанных с введением объекта в эксплуатацию в установленном порядке);

для подготовки ГРБС предложений в департамент финансов администрации города Кирова по внесению соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "Город Киров" на текущий финансовый год либо по включению соответствующего финансирования при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекта изменений в соответствующую муниципальную программу муниципального образования "Город Киров".

9. Действие настоящих Правил не распространяется на объекты коммунальной инфраструктуры, переданные в аренду ресурсоснабжающим организациям.

Утверждены
постановлением
администрации города Кирова
от 23.07.2019 N 1672-п

Правила
осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидии в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

1. Настоящие Правила устанавливают:

1.1. Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органом местного самоуправления (далее - администрация города Кирова) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения) и муниципальным унитарным предприятиям полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Киров" муниципальных контрактов от лица администрации города Кирова в соответствии с настоящими Правилами.

1.2. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров" (далее - субсидии, объекты соответственно).

2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется на основании правового акта администрации города Кирова в соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - правовой акт).

3. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 N 382 является обязательной, решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений и решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

Порядок принятия решения об осуществлении бюджетных инвестиций и (или) о предоставлении субсидий в форме капитальных вложений на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" устанавливается администрацией города Кирова.

4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и (или) субсидии в форме капитальных вложений должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Киров" на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий.

6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий в форме капитальных вложений влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий.

7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями в форме капитальных вложений, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов.

8. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципальных заказчиков.

9. Администрации города Кирова предоставляется право передать на безвозмездной основе, на основании распоряжения, свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Киров" муниципальных контрактов (далее - распоряжение о передаче полномочий).

Распоряжение о передаче полномочий может содержать несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность.

10. Распоряжение должно содержать следующую информацию:

цель осуществления бюджетных инвестиций;

наименование объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества;

мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимость объекта;

ответственность учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий.

11. Предоставление субсидий в форме капитальных вложений осуществляется в соответствии с соглашением (далее - соглашение о предоставлении субсидий), заключенным между главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) и учреждением или муниципальным унитарным предприятиям на срок, не превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

12. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов.

13. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, стоимости объекта;

положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

условие о соблюдении учреждением при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в департаменте финансов администрации города Кирова;

положения, устанавливающие право на проведение проверок администрацией города Кирова и органами муниципального финансового контроля соблюдения учреждениями условий, установленных заключенным соглашением о предоставлении субсидий;

порядок возврата учреждением не использованной на начало финансового года субсидии в случае отсутствия решения администрации города Кирова о направлении остатка средств субсидии на данные цели;

порядок возврата сумм, использованных учреждением или муниципальным унитарным предприятиям, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением условий о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования, в случае, если правовым актом предусмотрено такое условие;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае изменения ранее доведенных ГРБС в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

14. Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Кирова.

15. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями в установленном порядке в бюджет муниципального образования "Город Киров".

16. Остатки субсидии, не использованные на начало очередного финансового года, в соответствии с решением администрации города Кирова могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

Утверждены
постановлением
администрации города Кирова
от 23.07.2019 N 1672-п

Правила
принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений:

1.1. О предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидий в форме капитальных вложений на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства, которые находятся (будут находиться) в муниципальной собственности, в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субсидии, объекты соответственно).

1.2. Об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений из бюджета муниципального образования "Город Киров" на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - бюджетные инвестиции).

2. Проект решения готовится в форме проекта постановления администрации города Кирова.

Инициаторами такого проекта постановления выступают территориальные и (или) отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова (далее - ГРБС), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере.

3. В проект постановления может быть включено несколько объектов капитального строительства.

4. Проект постановления содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства:

наименование объекта капитального строительства;

направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);

наименование ГРБС;

наименование муниципального заказчика;

мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

срок подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита;

общий (предельный) объем бюджетных ассигнований и его распределение по годам (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

5. ГРБС одновременно с проектом постановления представляет в экономическое управление администрации города Кирова и департамент финансов администрации города Кирова подписанные руководителем ГРБС и заверенные печатью (при наличии) следующие документы:

тест-паспорт, содержащий краткую характеристику объекта капитального строительства;

обоснования необходимости подготовки технологического и ценового аудита без предоставления средств из бюджета муниципального образования "Город Киров";

пояснительную записку и финансово-экономические обоснования.

6. Экономическое управление администрации города Кирова и департамент финансов администрации города Кирова рассматривает проект постановления в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.

7. Принятое администрацией города Кирова постановление является основанием для подготовки ГРБС предложений в департамент финансов администрации города Кирова по внесению соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "Город Киров" на текущий финансовый год либо по включению соответствующего финансирования при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекта изменений в соответствующую муниципальную программу муниципального образования "Город Киров".