Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 июня 2019 г. N 1269 "Об утверждении стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений Управлением финансов Администрации города Ижевска" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 июня 2019 г. N 1269
"Об утверждении стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений Управлением финансов Администрации города Ижевска"

В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Порядка осуществления Управлением финансов Администрации города Ижевска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением Администрации города Ижевска от 02 ноября 2018 года N 725, руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Принципы осуществления Управлением финансов Администрации города Ижевска внутреннего муниципального финансового контроля" (прилагается);

1.2. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Организация планирования контрольной деятельности" (прилагается);

1.3. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Проведение контрольного мероприятия" (прилагается);

1.4. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Оформление результатов контрольных мероприятий" (прилагается);

1.5. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Реализация результатов контрольных мероприятий" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Ижевска от 16 февраля 2018 года N 60 "Об утверждении стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска" .

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов Администрации города Ижевска.

Временно исполняющий полномочия Главы муниципального образования "Город Ижевск"

Д.А. Логинов

Стандарт
осуществления внутреннего муниципального финансового контроля управлением финансов Администрации города Ижевска "Принципы осуществления управлением финансов Администрации города Ижевска внутреннего муниципального финансового контроля"
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 24 июня 2019 г. N 1269)

I. Общие положения

1. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Принципы осуществления Управлением финансов Администрации города Ижевска внутреннего муниципального финансового контроля" (далее - Стандарт) разработан в целях установления общих принципов, связанных с реализацией полномочий Управления финансов Администрации города Ижевска (далее - Управление финансов) по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

2. Полномочиями Управления финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск" , в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

3. Принципы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяют этические и профессиональные нормы, которыми должны руководствоваться уполномоченные должностные лица.

II. Термины и определения

4. В целях настоящего Стандарта и последующих стандартов применяются следующие термины и определения:

- контрольная деятельность - деятельность Управления финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля;

- контрольное мероприятие - плановые либо внеплановые ревизия, проверка, обследование, проводимые в ходе осуществления контрольной деятельности;

- нарушение - установленный факт несоответствия деятельности объекта контроля и(или) отчетности о ее результатах требованиям бюджетного законодательства и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части, подлежащей внутреннему муниципальному финансовому контролю;

- недостаток - установленный факт несоответствия деятельности контроля, способный оказать негативное влияние на деятельность объекта контроля, в том числе на ее эффективность, не являющийся нарушением законодательных и (или) нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих его деятельность в части, подлежащей контролю в финансово-бюджетной сфере;

- рабочая документация - документы и иные материалы, содержащие зафиксированную на бумажном или электронном носителе информацию с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением контрольного мероприятия;

- материалы контрольного мероприятия - документы, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия, а также составляемые должностными лицами Управления финансов в рамках контрольного мероприятия;

- результаты контрольного мероприятия - сведения, содержащиеся в документе (акте, заключении), оформляемом по итогам контрольного мероприятия;

- ущерб - дополнительные расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" , муниципальных учреждений, которые осуществлены или необходимо осуществить в результате допущенного объектом контроля нарушения условий документа, являющегося правовым основанием возникновения и осуществления расходов, предоставления средств бюджета, размещения средств из бюджета, которые необходимо осуществить для восстановления (приобретения) утраченного (поврежденного) муниципального имущества; и (или) доходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" , не полученные ввиду совершения (допущения) объектом контроля нарушения;

- уполномоченные должностные лица - должностные лица Управления финансов, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль;

- ревизионная (проверочная) группа - должностные лица Управления финансов, осуществляющие контрольное мероприятие.

III. Этические принципы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

5. Этические принципы предусматривают этические нормы для уполномоченных должностных лиц, с учетом особенностей профессиональной деятельности по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

6. Этические принципы включают в себя принципы честности, независимости, объективности, предотвращения конфликта интересов, ответственности, компетентности, конфиденциальности.

7. Принцип честности означает, что уполномоченные должностные лица в процессе взаимодействия с представителями объектов контроля действуют открыто, демонстрируя высокие стандарты поведения при выражении профессиональной позиции. Честность также предполагает наличие внутреннего нравственного достоинства, которое проявляется в единстве слова и дела, способности должностного лица давать адекватную оценку своему поведению, осознавать границы личных и профессиональных возможностей и интересов, быть открытым перед профессиональным сообществом.

8. Принцип независимости означает, что уполномоченные должностные лица при выполнении возложенных на них задач должны быть независимы от объектов контроля и связанных с ними граждан в административном, финансовом и функциональном отношении. Независимость уполномоченных должностных лиц, состоит в том, что они:

- не являлись в проверяемый период и не являются в период проведения контрольного мероприятия должностным лицом и (или) иным работником объекта контроля или собственником организации (в случаях проведения проверок в организациях, не относящихся к муниципальному сектору);

- не состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого с должностными лицами объекта контроля или собственниками организации (в случаях проведения проверок организациях, не относящихся к муниципальному сектору);

- не были связаны в проверяемый период и не связаны в период проведения контрольного мероприятия финансовыми отношениями с объектом контроля.

9. Принцип объективности означает отсутствие у уполномоченных должностных лиц предубеждений или предвзятости по отношению к объектам контроля и их должностным лицам.

Объективность предусматривает беспристрастность оценок и рекомендаций и исключение влияния на должностных лиц таких факторов, как внешнее давление, политическое или идеологическое воздействие со стороны каких-либо социальных групп, религиозных или общественных объединений. Уполномоченные должностные лица должны обеспечивать равное отношение ко всем физическим и юридическим лицам. Выводы уполномоченных должностных лиц должны подтверждаться фактическими данными и документами, содержащими достоверную и официальную информацию.

10. Принцип предотвращения конфликта интересов предполагает реализацию уполномоченными должностными лицами комплекса мер по предотвращению коррупции и конфликта интересов, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также урегулированию возникших случаев конфликта интересов. Принцип предотвращения конфликта интересов предусматривает, в том числе периодическое изменение направления деятельности уполномоченных должностных лиц в целях сохранения независимости и объективности (ротацию).

11. Принцип ответственности означает, что уполномоченные должностные лица должны нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий. Уполномоченные должностные лица несут ответственность за совершенные в ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля противоправные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Принцип конфиденциальности предполагает обеспечение сохранности и неразглашения, а также использование для личной выгоды или в личных целях сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений конфиденциального характера или служебной информации, ставших известными уполномоченным должностным лицам в связи исполнением должностных обязанностей при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля.

Уполномоченные должностные лица не вправе разглашать информацию, полученную ими при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, а также использовать такую информацию для личной выгоды или в целях нанесения вреда другим лицам.

13. Принцип компетентности означает, что внутренний муниципальный финансовый контроль должен осуществляться уполномоченными должностными лицами, обладающими необходимой теоретической и практической профессиональной подготовкой, а также специальными знаниями, умениями и навыками в установленной сфере деятельности. Образование и опыт уполномоченных должностных лиц должны соответствовать характеру, объему и уровню сложности возложенных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

IV. Принципы осуществления деятельности

14. Принципы осуществления деятельности определяют нормы, которыми должно руководствоваться Управление финансов при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, и включают в себя принципы законности, эффективности, превентивной направленности, риск-ориентированности, существенности, непрерывности, информатизации, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости.

15. Принцип законности предусматривает осуществление контрольной деятельности уполномоченными должностными лицами с четким и неукоснительным соблюдением законодательства Российской Федерации в части осуществления внутреннего муниципального финансового контроля. В ходе реализации полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю уполномоченные должностные лица должны признавать, соблюдать и защищать права и законные интересы граждан и организаций.

16. Принцип результативности означает, что Управление финансов должно иметь утвержденные измеряемые показатели достижения результатов, связанных с минимизацией бюджетных и имущественных рисков, и обеспечивать оценку степени достижения указанных результатов. Система оценки результативности внутреннего муниципального финансового контроля должна быть направлена на снижение негативных эффектов, возникающих в результате несоблюдения объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

17. Принцип эффективности означает осуществление контрольной деятельности с использованием наименьшего объема трудовых, материальных, финансовых и иных ресурсов в целях сокращения нарушений в финансово-бюджетной сфере и обеспечения повышения качества финансовой дисциплины объектов контроля, в том числе путем предупреждения и предотвращения нарушений.

Система оценки эффективности контрольной деятельности должна включать не только абсолютные количественные показатели, в том числе о количестве проверок, нарушений, штрафных санкций, но и относительные количественные показатели, в том числе соотношение результатов деятельности в сфере внутреннего муниципального финансового контроля и расходов на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

Одним из ключевых показателей эффективности внутреннего муниципального финансового контроля является размер предотвращенного ущерба муниципальному образованию "Город Ижевск" в результате осуществления контрольных мероприятий.

18. Принцип превентивной направленности деятельности по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля означает, что в качестве приоритетных должны реализовываться меры, направленные на устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации. В целях реализации указанных мер Управление финансов:

- обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом внутреннего муниципального финансового контроля;

- обеспечивает регулярное обобщение практики осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

19. Принцип управления рисками (риск-ориентированности) предполагает концентрацию усилий на направлениях деятельности, характеризующихся повышенной вероятностью наступления событий, вследствие которых может быть нанесен ущерб бюджету муниципального образования "Город Ижевск" , (бюджетному или автономному учреждению) и (или) нарушено бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

20. Принцип существенности предусматривает отбор фактов хозяйственной жизни, финансовых операций, подлежащих проверке, исходя из значимости их воздействия на величину активов, обязательств и финансовых результатов, обстоятельств возникновения указанных фактов и операций, а также размера, характера и социальной значимости соответствующих нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

21. Принцип непрерывности внутреннего муниципального финансового контроля предполагает отслеживание на постоянной основе (мониторинг) ключевых процессов и процедур с целью своевременного выявления рисков и отклонений от заданных параметров, которое осуществляется, в том числе, с использованием интегрированных информационных систем.

22. Принцип информатизации предполагает, что при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля должны использоваться современные информационно-телекоммуникационные технологии, позволяющие автоматизировать постоянные и однообразные процессы, обеспечить оперативную обработку большого массива данных и автоматическое формирование документов в ходе проведения контрольного мероприятия.

В рамках реализации данного принципа должно быть обеспечено автоматизированное информационно-аналитическое сопровождение внутреннего муниципального финансового контроля на всех стадиях его осуществления, в том числе с целью формирования и анализа информации об объектах контроля и результатах предыдущих контрольных мероприятий, непрерывного выявления и предупреждения возникающих рисков, фиксации в автоматическом режиме посредством прикладного программного обеспечения бюджетных правонарушений с целью принятия своевременных мер, направленных на устранение нарушений.

23. Принцип единства методологии предполагает использование общих принципов и стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе унифицированных подходов к определению процессов и процедур контроля, единство терминологической базы в сфере внутреннего муниципального финансового контроля, критериев и показателей оценки контрольной деятельности.

При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля и оформлении его результатов должно обеспечиваться соблюдение единых требований к формам и содержанию документов, формируемых в ходе и по итогам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Принцип единства методологии предусматривает согласованность подходов к описанию выявляемых нарушений и ответственности за их совершение, оценке объема ущерба, наносимого муниципальному образованию "Город Ижевск" вследствие нарушений, с учетом правоприменительной практики органов государственного финансового контроля (надзора), а также практики разрешения судебных споров.

24. Принцип взаимодействия предполагает обеспечение конструктивного взаимодействия по вопросам координации контрольной деятельности и выработки предложений по дальнейшему совершенствованию внутреннего муниципального финансового контроля. Взаимодействие осуществляется между Управлением финансов, органами внешнего муниципального финансового контроля, а также правоохранительными органами.

25. Принцип информационной открытости означает публичную доступность информации о деятельности Управления финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Доступность информации обеспечивается посредством публикации на официальном сайте www.izh.ru общей информации, отчета о результатах проведения Управлением финансов контрольных мероприятий, а также иных сведений, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стандарт
осуществления внутреннего муниципального финансового контроля управлением финансов Администрации города Ижевска "Организация планирования контрольной деятельности"
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 24 июня 2019 г. N 1269)

I. Общие положения

1. Настоящий стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Организация планирования контрольной деятельности" (далее - Стандарт) определяет общие правила, порядок и процедуры осуществления планирования контрольной деятельности Управлением финансов Администрации города Ижевска (далее - Управление финансов).

2. Планирование контрольной деятельности Управления финансов осуществляется в сфере бюджетных правоотношений, в том числе:

1) по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) по контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск" , в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

II. Порядок планирования контрольных мероприятий

3. План контрольных мероприятий Управления финансов (далее - План работы) по проверкам территориальных структурных подразделений Администрации города - администраций районов города (далее - администрации районов), отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города, наделенных в установленном порядке статусом юридического лица, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города, не наделенных статусом юридического лица (далее - структурные подразделения Администрации города), утверждаются Главой муниципального образования "Город Ижевск" по представлению Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов Администрации города Ижевска (далее - Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов). Планы проверок бюджетных, автономных, казенных учреждений (за исключением администраций районов, структурных подразделений Администрации города Ижевска) утверждаются Заместителем Главы Администрации - начальником Управления финансов.

4. Периодичность составления Плана работы по контрольной деятельности в сфере бюджетных правоотношений - квартальная.

5. Планы работы формирует непосредственно начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Управления финансов (далее - ОВМФК Управления финансов) на очередной квартал до 20 числа месяца, предшествующего началу квартала.

6. При подготовке Плана работы учитываются:

1) законность и периодичность проведения контрольных мероприятий;

2) степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);

3) реальность сроков проведения контрольных мероприятий, определяемых с учетом всех возможных временных затрат;

4) экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий (соотношение объема затрат на проведение каждого контрольного мероприятия и объема средств, подлежащих проверке в рамках контрольного мероприятия);

5) наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.

7. Отбор контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:

1) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля и (или) направления и объемов бюджетных расходов;

2) оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения Управлением финансов анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

3) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом внутреннего муниципального финансового контроля (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);

4) информация о наличии признаков нарушений, поступившая в Управление финансов от исполнительных органов местного самоуправления, органов внешнего муниципального финансового контроля, главных администраторов средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" .

5) информация о планируемых (проводимых) иными органами местного самоуправления идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

В целях настоящего Стандарта под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными муниципальными органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены Управлением финансов.

8. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.

9. В Плане работы по каждому контрольному мероприятию указываются:

1) наименование объекта контроля;

2) проверяемый период;

3) тема контрольного мероприятия;

4) срок проведения контрольного мероприятия.

5) ответственные исполнители.

10. План работы определяет перечень контрольных мероприятий, планируемых к проведению в очередном квартале.

11. План работы после утверждения в установленном порядке размещается на официальном сайте Администрации города Ижевска www.izh.ru.

12. В случае необходимости в План работы могут вноситься изменения. Изменения, после утверждения лицами, указанными в п. 3 настоящего Стандарта, также размещаются на официальном сайте Администрации города Ижевска www.izh.ru

13. Контроль за ходом выполнения мероприятий Плана работы осуществляет начальник ОВМФК Управления финансов.

Стандарт
осуществления внутреннего муниципального финансового контроля управлением финансов Администрации города Ижевска "Проведение контрольного мероприятия"
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 24 июня 2019 г. N 1269)

I. Общие положения

1. Настоящий Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Проведение контрольного мероприятия" (далее - Стандарт) определяет общие правила, порядок и процедуры проведения контрольного мероприятия Управлением финансов Администрации города Ижевска (далее - Управление финансов).

2. Настоящий Стандарт применяется при организации и проведении контрольных мероприятий и регламентирует осуществление следующих этапов проведения контрольных мероприятий (проверки, ревизии и обследования):

- подготовка и назначение контрольного мероприятия;

- проведение контрольного мероприятия.

3. Контрольные мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые контрольные мероприятия.

4. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов Администрации города Ижевска (далее Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов) в связи с поступлением обращений (поручений) Главы муниципального образования "Город Ижевск" , правоохранительных органов, депутатских запросов, обращений иных государственных (муниципальных органов), граждан и организаций.

5. Проверки подразделяются на выездные, камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных, камеральных проверок.

II. Подготовка и назначение контрольного мероприятия

6. Основанием для подготовки и назначения контрольного мероприятия является наличие контрольного мероприятия в Плане контрольных мероприятий Управления финансов (далее - План работы) либо решение Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о проведении внепланового контрольного мероприятия.

7. Контрольное мероприятие назначается приказом Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов.

8. Подготовка приказа на проведение контрольного мероприятия осуществляется начальником отдела внутреннего муниципального финансового контроля (далее - ОВМФК) Управления финансов. В приказе указываются:

1) наименование объекта контроля;

2) проверяемый период;

3) тема контрольного мероприятия;

4) основание проведения контрольного мероприятия;

5) состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия (далее - ревизионная (проверочная) группа), с указанием руководителя ревизионной (проверочной) группы;

6) дата начала, дата завершения и срок проведения контрольного мероприятия;

7) программа контрольного мероприятия (в приложении к приказу).

9. Приказ на проведение контрольного мероприятия подписывается Заместителем Главы Администрации - начальником Управления финансов.

10. Приказ о назначении контрольного мероприятия издается с учетом:

- степени обеспеченности Управления финансов ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);

- реальности установленных сроков проведения контрольного мероприятия с учетом всех возможных временных затрат.

11. При направлении должностных лиц Управления финансов для участия в совместных контрольных мероприятиях, организованных по инициативе органов прокуратуры, следственных органов, правоохранительных органов, органов местного самоуправления также издается приказ Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов.

12. При участии в контрольном мероприятии иных должностных лиц Управления финансов сроки проведения контрольного мероприятия и состав ревизионной (проверочной) группы согласовываются с начальником соответствующего отдела Управления финансов.

13. Ревизионная (проверочная) группа должна формироваться с условием, что профессиональные знания, навыки и опыт контрольной работы позволяет обеспечить качественное проведение контрольного мероприятия.

14. Руководителем ревизионной (проверочной) группы назначается должностное лицо Управления финансов, наделенное правом составления протоколов об административных правонарушениях.

15. При необходимости к участию в контрольном мероприятии могут привлекаться другие муниципальные органы, иные организации.

16. В ходе подготовки к проведению контрольного мероприятия руководителем ревизионной (проверочной) группы:

- организуется работа по сбору информации об объекте контроля и предмете контроля, достаточной для подготовки программы контрольного мероприятия;

- определяется массив документов, информации и сведений, подлежащих проверке в ходе контрольного мероприятия, необходимый для достижения цели контрольного мероприятия;

- осуществляется подготовка программы контрольного мероприятия, в том числе распределяются вопросы программы между членами ревизионной (проверочной) группы;

- обеспечивается доведение программы контрольного мероприятия до членов проверочной ревизионной (проверочной) группы;

- осуществляется, в случае необходимости, подготовка рабочего плана контрольного мероприятия;

- осуществляется, в случае необходимости, формирование письменного запроса о предоставлении объектом контроля электронных документов, копий соответствующих баз данных программных продуктов, при возможности, удаленного доступа к иным информационным системам.

17. При подготовке к проведению контрольного мероприятия должностные лица Управления финансов, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия, должны изучить:

- законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования "Город Ижевск" , иные документы, регламентирующие деятельность объекта контроля по соответствующим направлениям деятельности объекта контроля (вопросам программы контрольного мероприятия);

- отчетные и статистические данные о деятельности объекта контроля;

- материалы контрольных мероприятий, проведенных в отношении объекта контроля соответствующими органами (при наличии таких материалов в Управлении финансов), а также материалы контрольных мероприятий, ранее проведенных Управлением финансов на объекте контроля;

- материалы из информационных систем, содержащих сведения о деятельности объекта контроля;

- другие материалы, характеризующие деятельность объекта контроля, имеющиеся в распоряжении Управления финансов.

18. Программа контрольного мероприятия содержит:

1) тему контрольного мероприятия;

2) наименование объекта контроля;

3) проверяемый период;

4) перечень основных вопросов, по которым проводятся контрольные действия.

Примерная форма Программы приведена в Приложении N 1 к настоящему Стандарту.

19. Перечень вопросов формируется исходя из предмета проверки, обозначенного в Плане работы в финансово-бюджетной сфере, с учетом полномочий объектов муниципального финансового контроля.

При определении перечня вопросов, подлежащих изучению при осуществлении контроля в отношении объекта контроля, являющегося участником бюджетного процесса, необходимо учитывать, что в рамках своей деятельности им может осуществляться исполнение полномочий (в случае их закрепления за объектом контроля):

- главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- получателя средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" .

При определении перечня вопросов, подлежащих изучению при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц, осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из бюджета.

20. В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" подлежат изучению следующие вопросы:

- ведение бюджетного учета администрируемых доходов, формирование и представление бюджетной отчетности;

- осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" , пеней и штрафов по ним;

- осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" , пеней и штрафов;

- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" , пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы в установленном порядке;

- наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и ее соответствие общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

- принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" ;

- списание (признание) безнадежных к взысканию платежей в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" ;

- формирование дебиторской задолженности администрируемых доходов, управление дебиторской задолженностью;

- формирование кредиторской задолженности администрируемых доходов, управление кредиторской задолженностью;

- иные бюджетные полномочия, осуществляемые главным администратором (администратором) доходов бюджета.

21. В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" подлежат изучению следующие вопросы:

- обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирование перечня подведомственных распорядителей и получателей средств муниципального образования "Город Ижевск" ;

- ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- планирование соответствующих расходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" , составление обоснования бюджетных ассигнований;

- составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;

- распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и исполнение соответствующей части бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- подготовка и внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- подготовка и внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" , являющихся казенными учреждениями;

- формирование бюджетной отчетности главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- ведение бюджетного учета, формирование и представление бюджетной отчетности;

- составление отчетности об исполнении государственных и муниципальных программ;

- доведение и использование бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (приобретение объектов недвижимого имущества);

- формирование муниципальных заданий на выполнение муниципальных услуг (работ), базовых (отраслевых), ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), финансового обеспечения муниципальных заданий, нормативных затрат на оказание услуг, выполнение работ, содержание имущества (в случае если главный распорядитель (распорядитель) средств является учредителем муниципального учреждения);

- иные бюджетные полномочия, осуществляемые главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" .

22. В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении получателя средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" (казенного учреждения) подлежат изучению следующие вопросы:

- составление и исполнение бюджетной сметы;

- принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

- обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных бюджетных ассигнований;

- подготовка и внесение соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложений по изменению бюджетной росписи;

- ведение бюджетного учета (обеспечение ведения бюджетного учета);

- формирование бюджетной отчетности (обеспечение формирования бюджетной отчетности) и представление бюджетной отчетности получателя средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- составление отчетности об исполнении государственных и муниципальных программ и целевых программ;

- соблюдение требований, установленных статьей 161 Бюджетного Кодекса РФ;

- иные бюджетные полномочия, осуществляемые получателем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" (казенным учреждением).

23. В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" , подлежат изучению следующие вопросы:

- использование средств субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

- использование средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (приобретение объектов недвижимого имущества) и субсидий на иные цели;

- соблюдение целей, порядка и условий, установленных при предоставлении субсидий;

- использование средств, предоставленных на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в случае заключения соглашения с учредителем о передаче полномочий в соответствии с пунктом 4 статьи 79 БК РФ);

- ведение бухгалтерского (финансового) учета, формирование и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- составление отчетности о выполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ), содержание имущества;

- исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности (в части, касающейся использования средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" );

- иные финансовые операции, осуществляемые со средствами бюджета муниципального образования "Город Ижевск" муниципальным учреждением.

24. В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" подлежат изучению следующие вопросы:

- планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- обеспечение адресности и целевого характера использования выделенных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск"

- распределение бюджетных ассигнований по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и исполнение соответствующей части бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- формирование бюджетной отчетности главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и ее соответствие общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

- осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" источников финансирования дефицита бюджета;

- обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" и выплаты из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по источникам финансирования дефицита бюджета;

- иные бюджетные полномочия, осуществляемые главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" .

25. В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении муниципальных унитарных предприятий в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" , подлежат изучению следующие вопросы:

- использование средств субсидий, в том числе предоставленных на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (приобретение объектов недвижимого имущества);

- соблюдение целей, порядка и условий, установленных при предоставлении субсидий;

- использование средств, предоставленных на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в случае заключения соглашения с учредителем о передаче полномочий в соответствии с пунктом 4 статьи 79 БК РФ);

- ведение бухгалтерского (финансового) учета, формирование и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- иные финансовые операции, осуществляемые со средствами, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" .

26. В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставные (складочные) капиталы, подлежат изучению следующие вопросы:

- использование средств субсидий, в том числе, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- соблюдение целей, порядка и условий, установленных при предоставлении субсидий;

- ведение бухгалтерского (финансового) учета, формирование и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- соблюдение требований к аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- исполнение договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- иные финансовые операции, осуществляемые со средствами бюджета муниципального образования "Город Ижевск" .

27. В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, которым предоставлены средства, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" , подлежат изучению следующие вопросы:

- использование средств субсидий;

- соблюдение целей, порядка и условий, установленных при предоставлении субсидий;

- использование средств бюджетных инвестиций;

- соблюдение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- соблюдение целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями;

- соблюдение целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц;

- иные финансовые операции, осуществляемые со средствами, предоставленными из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" .

28. В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, подлежат изучению следующие вопросы:

- соблюдение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования Город Ижевск" ;

- соблюдение порядка размещения средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на банковских депозитах;

- соблюдение сроков исполнения банком или иной кредитной организацией платежных (расчетных) документов на перечисление средств на перечисление средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" ;

- иные финансовые операции, осуществляемые кредитными организациями с бюджетными средствами.

29. При необходимости Программа контрольного мероприятия может быть изменена до начала или в ходе проведения контрольного мероприятия.

Изменения в Программу контрольного мероприятия утверждаются приказом Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов на основании служебной записки начальника ОВМФК Управления финансов, содержащей обоснование необходимости внесения соответствующих изменений.

Примерная форма изменений в Программу приведена в Приложении N 2 к настоящему Стандарту.

30. Руководитель ревизионной (проверочной) группы обеспечивает доведение Программы контрольного мероприятия, изменений в Программу контрольного мероприятия до членов ревизионной (проверочной) группы, экспертов в течение одного рабочего дня с даты утверждения соответствующего документа.

31. Программа контрольного мероприятия является обязательной для исполнения в полном объеме.

32. Распределение вопросов и участков работы между членами ревизионной (проверочной) группы осуществляется руководителем ревизионной (проверочной) группы путем составления календарного рабочего плана проведения контрольного мероприятия (далее - Календарный план) (Приложение N 3 к настоящему Стандарту).

33. Календарный план составляется в 1 экземпляре.

34. Календарный план составляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания приказа Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о проведении контрольного мероприятия и доводится до членов ревизионной (проверочной) группы.

35. Календарный план не составляется в случаях, если:

1) контрольное мероприятие осуществляется одним должностным лицом Управления финансов;

2) проводится внеплановое контрольное мероприятие, ограниченное одним рабочим днем;

3) должностные лица Управления финансов входят в состав проверочных групп, организованных по инициативе органов прокуратуры, следственных органов, правоохранительных органов, органов местного самоуправления.

36. Исполнение календарного плана обеспечивается каждым членом ревизионной (проверочной) группы.

III. Проведение контрольного мероприятия

Общие положения об организации и проведении контрольного мероприятия

37. Основанием для начала проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является приказ Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о проведении контрольного мероприятия.

38. Этап проведения контрольного мероприятия предусматривает следующие сроки:

1) Проведение выездной ревизии (проверки) осуществляется в пределах следующих сроков:

- проведение контрольных действий, организуемых Управлением финансов по месту нахождения объекта контроля - не более 40 рабочих дней, а в случае продления срока проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля Заместителем Главы Администрации - начальником Управления финансов - не более 60 рабочих дней;

- оформление и вручение (направление) акта ревизии (проверки) - не позднее 3 рабочих дней со дня окончания контрольных действий по месту нахождения объекта контроля и подписания акта руководителем ревизионной (проверочной) группы;

2) Проведение камеральной проверки осуществляется в пределах следующих сроков:

- проведение камеральной проверки в течение 40 рабочих дней со дня предоставления документов;

- вручение (направление) акта камеральной проверки - в течение 3 рабочих дней со дня его подписания руководителем ревизионной (проверочной) группы;

3) Проведение обследования предусматривает следующие сроки:

- обследование, как самостоятельное контрольное мероприятие, поводится в сроки, установленные для выездных ревизий (проверок);

- обследование, проводимое в рамках камеральных и выездных ревизий (проверок) осуществляется в течение 20 рабочих дней;

- оформление и вручение (направление) заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, осуществляется в течение 3-х дней с момента окончания контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.

39. В срок проведения контрольного мероприятия не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливалось в установленном порядке.

40. В ходе проведения контрольного мероприятия и до принятия решения по результатам контрольного мероприятия руководитель ревизионной (проверочной) группы ежедневно осуществляет контроль за работой членов ревизионной (проверочной) группы и несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.

41. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений, а также при получении информации о совершении объектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, должностные лица Управления финансов возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлечение экспертов к проведению контрольного мероприятия

42. В случаях, когда для достижения целей контрольного мероприятия необходимы специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют должностные лица Управления финансов, к участию в проведении контрольного мероприятия могут привлекаться иные организации и специалисты, не являющиеся должностными лицами Управления финансов (эксперты).

43. Привлечение экспертов к проведению контрольного мероприятия осуществляется по решению Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов.

44. Привлечение экспертов осуществляется:

- для выполнения экспертом конкретного вида и определенного объема работ на основе муниципального контракта, заключенного с ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- путем включения экспертов, являющихся сотрудниками иных органов муниципального образования "Город Ижевск" , в состав ревизионной (проверочной) группы по согласованию с руководителями таких органов для выполнения отдельных заданий, подготовки экспертных заключений.

Формирование в ходе контрольного мероприятия рабочей документации

45. Ход контрольного мероприятия подлежит документированию.

46. Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения (недостатки) подтверждаются копиями соответствующих документов, заверенными оттиском штампа "Копия верна" и подписью руководителя объекта контроля (иного уполномоченного лица). Копии электронных документов, подписанных электронной подписью, распечатываются на бумажном носителе и заверяются в установленном порядке. Оформление документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В случае проведения камеральной проверки допускаются распечатка скан-копий доказательств и их заверение подписями члена ревизионной (проверочной) группы, ответственного за проведение проверки по соответствующему вопросу Программы контрольного мероприятия, и руководителя ревизионной (проверочной) группы.

При отказе руководителя объекта контроля (иного уполномоченного лица) заверить копии документов, сформированных на бумажном носителе, их заверение осуществляется членом ревизионной (проверочной) группы, ответственным за проведение контрольного мероприятия по соответствующему вопросу Программы контрольного мероприятия, и руководителем ревизионной (проверочной) группы. При этом на таких копиях документов проставляется отметка "В заверении отказано" с указанием причин такого отказа.

Отметки "Копия верна" , "В заверении отказано" могут быть сделаны в письменной форме.

Проведение обследования

47. Обследование может проводиться в качестве самостоятельного контрольного мероприятия или в рамках камеральных и выездных ревизий (проверок).

При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов.

48. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных средств измерения и фиксации, в том числе измерительных приборов.

49. По результатам проведенного обследования оформляется заключение.

Заключение по результатам обследования, проведенного в рамках ревизии (проверки), прилагается к материалам ревизии (проверки).

Примерная форма Заключения приведена в Приложении N 1 к Стандарту "Оформление результатов контрольных мероприятий" .

50. Оформление и вручение заключения по результатам обследования производится в сроки, указанные в п. 38 настоящего Стандарта.

Проведение камеральной проверки

51. Камеральная проверка проводится по местонахождению Управления финансов, в том числе на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросам Управления финансов, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.

52. После подписания приказа Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов на проведение контрольного мероприятия в форме камеральной проверки в адрес объекта(ов) контроля направляется запрос о предоставлении документов и информации об объекте контроля.

53. В запросе о представлении документов и информации об объекте контроля устанавливается, в том числе, срок предоставления таких материалов, который не может составлять менее 3 рабочих дней с даты получения запроса.

54. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении камеральной проверки, составляется акт. Примерная форма акта приведена в Приложении N 4 к настоящему Стандарту.

55. По решению Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы в рамках камеральной проверки могут быть проведены обследование и встречная проверка.

При принятии решения о проведении встречной проверки и (или) обследования учитываются следующие критерии:

- обоснованность проведения встречной проверки и (или) обследования;

- невозможность получения объективных результатов камеральной проверки без получения дополнительных информации, документов и материалов.

56. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления запроса Управлением финансов в адрес объекта контроля до даты получения запрошенных документов, материалов и информации, а также периоды времени, в течение которых проводятся встречные проверки и (или) обследования.

57. Срок проведения камеральной проверки может быть продлен Заместителем Главы Администрации - начальником Управления финансов, но не более чем на 20 рабочих дней на основании служебной записки руководителя проверочной группы с указанием мотивированных причин (направление запросов в компетентные органы, неполучения результатов экспертизы, временной нетрудоспособности лиц, проводящих камеральную проверку).

58. Результаты камеральной проверки оформляются актом камеральной проверки. Примерная форма акта приведена в Приложении N 2 к Стандарту "Оформление результатов контрольных мероприятий" . Акт подписывается руководителем проверочной группы не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.

59. Акт камеральной проверки вручается (направляется) объекту контроля в сроки, указанные в п. 38 настоящего Стандарта.

60. Объект контроля имеет право на ознакомление, подписание акта, а также представление письменных возражений на акт, оформленный по результатам камеральной проверки в срок не более 5 рабочих дней со дня получения акта. В случае отказа представителя объекта контроля подписать акт камеральной проверки делается соответствующая запись в акте проверки.

61. Управление финансов в течение 20 рабочих дней со дня получения письменных возражений составляет заключение на возражения и вручает (направляет) заключение объекту контроля в соответствии с Порядком. Примерная форма Заключения на возражения приведена в Приложении N 5 к Стандарту "Оформление результатов контрольных мероприятий" .

Проведение выездной ревизии (проверки)

62. Выездная ревизия (проверка) проводится по местонахождению объекта контроля.

63. Численность членов ревизионной (проверочной) группы при проведении выездной ревизии (проверки) на каждом объекте контроля должна составлять не менее 2-х человек.

64. Руководитель ревизионной (проверочной) группы должен предоставить для ознакомления должностным лицам объекта контроля копию приказа о назначении выездной проверки.

65. Для доступа ревизионной (проверочной) группы на территорию или в помещение объекта контроля руководитель и члены ревизионной (проверочной) группы обязаны предъявлять служебные удостоверения.

66. Контрольные действия, направленные на документальное изучение деятельности объекта контроля, проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.

67. Контрольные действия по фактическому изучению деятельности объекта контроля проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

68. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной ревизии (проверки), руководитель ревизионной (проверочной) группы составляет акт о факте непредставления (несвоевременного представления) документов (информации, материалов. Примерная форма акта приведена в Приложении N 4 к настоящему Стандарту.

69. При воспрепятствовании доступу ревизионной (проверочной) группы в помещения и на территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется ревизия (проверка), руководитель ревизионной (проверочной) группы составляет акт о воспрепятствовании доступу ревизионной (проверочной) группы в помещения и на территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется ревизия (проверка). Примерная форма акта приведена в Приложении N 5 к настоящему Стандарту.

70. В рамках выездной ревизии (проверки) Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов на основании мотивированного обращения руководителя ревизионной (проверочной) группы может назначить:

1) проведение обследования;

2) проведение встречной проверки;

3) экспертизу.

Назначение обследования, встречной проверки, экспертизы осуществляется приказом Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов.

Заключения, подготовленные по результатам проведения обследований, акты встречных проверок и заключения экспертиз прилагаются к материалам ревизии (проверки).

71. Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов может продлить срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя ревизионной (проверочной) группы на срок не более 20 рабочих дней.

Основаниями продления срока выездной ревизии (проверки) являются:

- необходимость расширить перечень проверяемых вопросов;

- несвоевременное предоставление объектом контроля документов, материалов и информации, необходимых для проведения ревизии (проверки);

- нетрудоспособность лиц, проводящих ревизию (проверку).

72. Приказ Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о продлении срока проведения выездной ревизии (проверки) должен содержать указание на основание и срок продления проведения ревизии (проверки).

73. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о продлении срока выездной ревизии (проверки) копия приказа направляется (вручается) представителю объекта контроля.

74. Проведение выездной ревизии (проверки) может быть приостановлено Заместителем Главы Администрации - начальником Управления финансов на основании служебной записки руководителя ревизионной (проверочной) группы с указанием мотивированных причин:

1) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;

2) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;

3) на период организации и проведения экспертизы;

4) на период исполнения запросов, направленных в компетентные органы;

5) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемых документов, информации и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

6) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по местонахождению объекта контроля;

7) при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки) по причинам, не зависящим от ревизионной (проверочной) группы, включая обстоятельства непреодолимой силы.

75. На время приостановления проведения выездной ревизии (проверки) срок проведения контрольных действий по местонахождению объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев.

76. Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проведения выездной ревизии (проверки):

- письменно извещает объект контроля о приостановлении выездной ревизии (проверки) и о причинах приостановления;

- может принять предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению выездной ревизии (проверки) меры по устранению препятствий в проведении выездной ревизии (проверки).

Заместитель Главы Администрации - начальник Управления в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления выездной ревизии (проверки):

- принимает решение о возобновлении проведения выездной ревизии (проверки);

- письменно извещает объект контроля о возобновлении проведения выездной ревизии (проверки).

77. Издание приказов Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о продлении, о приостановлении, о возобновлении ревизии (проверки), об изменении состава ревизионной (проверочной) группы, а также подготовка и направление объекту контроля извещений о приостановлении, о возобновлении проведения ревизии (проверки) обеспечивается ОВМФК.

78. Результаты выездной ревизии (проверки) оформляются актом в срок не позднее дня окончания контрольных действий и иных мероприятий по месту нахождения объекта контроля в соответствии со Стандартом "Оформление результатов контрольных мероприятий" . Примерная форма акта приведена в Приложении N 2 к Стандарту "Оформление результатов контрольных мероприятий" . Акт подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы не позднее последнего дня срока проведения выездной ревизии (проверки).

79. К акту выездной ревизии (проверки), помимо акта встречной проверки, заключения, подготовленного по результатам проведения обследования (в случае проведения в ходе соответствующего контрольного мероприятия), прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения выездной проверки.

80. Акт выездной ревизии (проверки) вручается (направляется) представителю объекта контроля в сроки, установленные п. 38 настоящего Стандарта.

В случае если представитель объекта контроля уклоняется от получения акта выездной ревизии (проверки), акт направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

81. Объект контроля имеет право на ознакомление, подписание акта выездной ревизии (проверки), а также предоставление письменных возражений на акт выездной ревизии (проверки) в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения к акту выездной ревизии (проверки) приобщаются к материалам ревизии (проверки).

82. Управление финансов в течение 20 рабочих дней со дня получения письменных возражений составляет заключение на возражения и вручает (направляет) заключение объекту контроля в установленном порядке. Примерная форма Заключения на возражения приведена в Приложении N 5 к Стандарту "Оформление результатов контрольных мероприятий" .

Проведение встречных проверок

83. В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в рамках выездной ревизии (поверки) или камеральной проверки может проводиться встречная проверка.

84. Встречная проверка назначается в порядке, установленном для выездных ревизий (проверок) или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

85. Результаты встречной проверки оформляются актом. Примерная форма акта встречной проверки приведена в Приложении N 4 к Стандарту "Оформление результатов контрольных мероприятий" .

Контроль качества осуществления контрольного мероприятия

86. Для достижения цели контрольного мероприятия и обеспечения его надлежащего качества руководителем ревизионной (проверочной) группы или отдельными членами ревизионной (проверочной) группы по его поручению осуществляется контроль деятельности членов группы и ее результатов в части соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и иных документов, регламентирующих вопросы осуществления контрольного мероприятия, в том числе настоящего Стандарта.

Контролю в ходе осуществления контрольного мероприятия подлежат:

- деятельность каждого члена ревизионной (проверочной) группы независимо от занимаемой должности, квалификации и опыта;

- деятельность, осуществляемая на каждом этапе контрольного мероприятия, и ее результаты.

87. Контроль организации деятельности, соблюдения требований к содержанию изучаемых вопросов и объема выборки по каждому из вопросов Программы контрольного мероприятия осуществляется в ходе его проведения.

88. В ходе контроля необходимо удостовериться в том, что:

- Программа контрольного мероприятия выполняется в полном объеме и в установленные сроки;

- все случаи выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений (недостатков), допущенных в деятельности объекта контроля, надлежащим образом задокументированы;

- рабочая документация содержит доказательства, подтверждающие излагаемые факты нарушений;

- достигается цель контрольного мероприятия.

Приложение N 1
к Стандарту осуществления
внутреннего муниципального финансового
контроля Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Проведение контрольного мероприятия"

                                                          УТВЕРЖДАЮ:

                                    Заместитель Главы Администрации -

                                       начальник Управления финансов

                                        Администрации города Ижевска

                                             _______________________

                                               подпись, инициалы,

                                              _________________20 г.

                              ПРОГРАММА

____________________________________________________________________

              наименование контрольного мероприятия

____________________________________________________________________

       полное и сокращенное наименование объекта(ов) контроля

Тема контрольного мероприятия: _____________________________________

Проверяемый период _________________________________________________

Срок проведения контрольного мероприятия: __________________________

Перечень вопросов, подлежащих изучению: ____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель ревизионной

(проверочной) группы

____________________________ _______________ _______________________

        должность                 подпись       инициалы, фамилия

                                                  ___________20__ г.

СОГЛАСОВАНО

Начальник ОВМФК

____________________________ _______________ _______________________

        должность                 подпись        инициалы, фамилия

                                                 ____________20__ г.

Приложение N 2
к Стандарту осуществления
внутреннего муниципального финансового
контроля Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Проведение контрольного мероприятия"

                                                          УТВЕРЖДАЮ:

                                    Заместитель Главы Администрации -

                                       начальник Управления финансов

                                        Администрации города Ижевска

                                        ____________________________

                                         подпись, инициалы, фамилия

                                               _________________20 г

                      ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОГРАММУ

         ________________________________________________

              наименование контрольного мероприятия

____________________________________________________________________

     полное и сокращенное наименование объекта(ов) контроля

Тема контрольного мероприятия: _____________________________________

Основания   для   внесения   изменений  в   программу   контрольного

мероприятия:________________________________________________________

____________________________________________________________________

краткое  указание  на основания для изменения программы контрольного

мероприятия   Внести  в  Программу  от _____________20 г.  следующие

изменения:

____________________________________________________________________

   перечень вносимых изменений с указанием конкретных положений

____________________________________________________________________

 программы контрольного мероприятия, в которые вносятся изменения

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель ревизионной

(проверочной) группы

____________________________ _______________ _______________________

        должность                 подпись       инициалы, фамилия

                                                  ______________20 г

СОГЛАСОВАНО

Начальник ОВМФК

Управления финансов Администрации

города Ижевска

_____________ ___________ _____________________ ___________________

  должность     подпись      инициалы, фамилия         дата

Приложение N 3
к Стандарту осуществления
внутреннего муниципального финансового
контроля Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Проведение контрольного мероприятия"

Календарный рабочий план
проведения контрольного мероприятия

N п.п.	Ф.И.О. исполнителя	Проверяемый вопрос	Контрольные действия	Дата		Подпись исполнителя
				начала проверки	сдачи материалов проверки (планируемая)
1	2		3	4	5	6

Руководитель ревизионной

(проверочной) группы

_____________________________ _______________ ______________________

        должность                 подпись       инициалы, фамилия

                                                  ______________20 г

Приложение N 4
к Стандарту осуществления
внутреннего муниципального финансового
контроля Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Проведение контрольного мероприятия"

___________________                                 ________________

 место составления                                         дата

Акт
о факте непредставления (несвоевременного представления) документов (информации, материалов), запрошенных при проведении выездной (камеральной) ревизии (проверки)

    Мной, _________________________________________________________,

должность,  фамилия,  инициалы руководителя ревизионной(проверочной)

группы в присутствии: ______________________________________________

____________________________________________________________________

    должность члена(ов) проверочной группы Управления финансов

         Администрации города Ижевска, фамилия, инициалы

____________________________________________________________________

    должность, фамилия, инициалы представителя объекта контроля

составлен акт о том, что по запросу_________________________________

                                     должность, фамилия, инициалы

                                    руководителя проверочной группы

____________________________________________________________________

от ___________ о представлении к ____________ документов информации,

      дата                          дата

материалов _________________________________________________________

                     документы, материалы, информация

по состоянию на _____________ руководителем (иным должностным лицом)

                     дата

_______________________________ запрашиваемые документы (информация,

наименование объекта контроля материалы) ___________________________

не представлены (представлены не в полном объеме):

____________________________________________________________________

               документы, материалы, информация

Настоящий акт составил:

____________________________________________________________________

       должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя

                   проверочной группы, дата

Копию акта получил: ________________________________________________

____________________________________________________________________

             должность, подпись, инициалы, фамилия

              представителя объекта контроля, дата

Приложение N 5
к Стандарту осуществления
внутреннего муниципального финансового
контроля Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Проведение контрольного мероприятия"

Акт 5
о воспрепятствовании доступу ревизионной (проверочной) группы в помещения и на территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия)

_____________________                                  _____________

  место составления                                         дата

Контрольное мероприятие назначено __________________________________

____________________________________________________________________

         Реквизиты документа-основания  для  проведения

                    контрольного мероприятия

Должностным лицам __________________________________________________

                   Управления финансов Администрации города Ижевска

Воспрепятствован доступ  в помещение, на территорию_________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (адрес помещения или территории, иные сведения, идентифицирующие

                    помещение или территорию)

Лицо,   в   помещение   или  на территорию которого воспрепятствован

доступ:

___________________________________________________________________.

            Ф.И.О., должность, полное и сокращенное

             наименования объекта контроля; ИНН/КПП

Подписи должностных лиц:

__________________________________________________

 Управления финансов Администрации города Ижевска

________________________

      должность

________________________

     подпись Ф.И.О.

____________-_____________________________________

 Управления финансов Администрации города Ижевска

________________________

      должность

________________________

     подпись Ф.И.О.

Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:

__________________________________________________

         наименование объекта контроля

________________________

    подпись Ф.И.О.

Подписи иных лиц:

________________________

   специалист и др.

________________________

   подпись (Ф.И.О.)

От подписания Акта представитель объекта контроля

_______________________________________________________ "отказался."

    Ф.И.О., должность представителя объекта контроля

Копию Акта о воспрепятствовании доступу ревизионной (проверочной) группы в помещения и на территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется ревизия (проверка) получил:

Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:

______________________________________________

   должность, наименование объекта контроля

________________________

     подпись Ф.И.О.

_________________________

           дата

Стандарт
осуществления внутреннего муниципального финансового контроля управлением финансов Администрации города Ижевска "Оформление результатов контрольных мероприятий"
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 24 июня 2019 г. N 1269)

I. Общие положения

1. Настоящий стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Оформление результатов контрольных мероприятий" (далее - Стандарт) определяет общие правила, порядок и процедуры оформления результатов контрольных мероприятий, проведенных Управлением финансов Администрации города Ижевска (далее - Управление финансов).

2. Оформление результатов проведенного контрольного мероприятия является заключительным этапом контрольного мероприятия.

Под результатом контрольного мероприятия понимаются сведения, содержащиеся в документе, оформленном по итогам контрольного мероприятия.

3. Настоящий Стандарт применяется при оформлении результатов камеральных проверок, выездных ревизий (проверок), встречных проверок и обследований.

II. Оформление результатов контрольного мероприятия

4. Результаты контрольного мероприятия оформляются:

- при проведении обследования - заключением по результатам обследования.

- при проведении камеральной проверки - актом камеральной проверки;

- при проведении выездной ревизии (проверки) - актом выездной ревизии (проверки);

- при проведении встречной проверки - актом встречной проверки;

Подписание и направление акта, заключения по результатам обследования осуществляется в сроки, установленные Стандартом "Проведение контрольного мероприятия" .

5. Заключение по результатам обследования включает заголовочную, вводную и описательную части.

6 . Заголовочная часть заключения по результатам обследования должна содержать:

- полное наименование объекта(ов) контроля;

- тему контрольного мероприятия;

- указание на место составления и дату заключения по результатам обследования (датой заключения по результатам обследования является дата его подписания руководителем проверочной группы либо уполномоченным лицом).

7. Вводная часть заключения по результатам обследования должна содержать:

- основание проведения контрольного мероприятия (реквизиты приказа Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о назначении контрольного мероприятия, а также реквизиты контрольного мероприятия);

- фамилии, инициалы и наименования должностей руководителя проверочной группы, членов проверочной группы, уполномоченного должностного лица, проводивших контрольное мероприятие;

- наименование объекта(ов) контроля;

- метод осуществления контрольного мероприятия;

- срок проведения обследования в соответствии с приказом Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о назначении контрольного мероприятия (период с даты начала проведения контрольного мероприятия по дату окончания контрольного мероприятия в соответствии с приказом о назначении контрольного мероприятия включительно);

- краткую информацию об объекте(ах) контроля.

По решению руководителя проверочной группы в вводную часть заключения по результатам обследования может быть включена иная информация, относящаяся к контрольному мероприятию.

8. Описательная часть заключения по результатам обследования должна содержать сведения об объеме и прочие характеристики проведенного контрольного мероприятия по каждому вопросу Программы контрольного мероприятия.

9. Нарушения (недостатки), излагаемые в заключении по результатам обследования, должны быть подтверждены доказательствами.

10. В заключении по результатам обследования при описании каждого нарушения (недостатка), установленного в ходе контрольного мероприятия, должны быть указаны:

- положения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, иных документов, которые были нарушены (для нарушений);

- сведения о периоде, к которому относятся выявленные нарушения (недостатки);

- информация о том, в чем выразилось нарушение (недостаток), с указанием реквизитов, позволяющих однозначно идентифицировать операцию, документ (положение документа), при изучении которого выявлено нарушение (недостаток);

- документально подтвержденная сумма нарушения, исчисляемая в количественном и денежном (если применимо) выражении;

- информация о причинах нарушений (недостатков).

Формулировка нарушения должна начинаться со слов "В нарушение" , после чего должны указываться конкретные пункты, части, статьи нормативных правовых актов, иных документов, а также иные реквизиты, позволяющие однозначно идентифицировать положения указанных документов, которые были нарушены.

В заключении по результатам обследования должны также содержаться предложения по выводам о соответствии деятельности объекта контроля требованиям законодательных и нормативных правовых актов, исполнение которых изучалось в ходе контрольного мероприятия.

11. При составлении заключения по результатам обследования должны быть обеспечены объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

12. Текст заключения по результатам обследования не должен содержать:

- выводы, не подтвержденные доказательствами;

- морально-этическую оценку действий должностных лиц и сотрудников объекта контроля.

13. Примерная форма Заключения по результатам обследования приведена в Приложении N 1 к настоящему Стандарту.

14. Акт камеральной проверки, выездной ревизии (проверки) (далее - Акт) подписывается руководителем ревизионной (проверочной) группы, а также подписывается уполномоченными должностными лицами объекта контроля.

15. Членами ревизионной (проверочной) группы составляются отдельные Справки по проверенным в соответствии с календарным рабочим планом проведения контрольного мероприятия вопросам (далее - Справка). Примерная форма Справки представлена в Приложении N 3 к настоящему Стандарту.

Справка составляется в двух экземплярах, один экземпляр - для объекта контроля, один - для Управления финансов. По согласованию с главным бухгалтером объекта контроля устанавливается срок для ознакомления со Справкой и ее подписания, но не более 2 рабочих дней со дня вручения Справки. Согласование срока оформляется на последней странице Справки.

Справка подписывается составившим его членом ревизионной (проверочной) группы и главным бухгалтером объекта контроля. При наличии у объекта контроля возражений к информации, изложенной в Справке, перед подписью производится соответствующая запись. Возражения объектом контроля предоставляются в письменном виде к Акту в установленном порядке.

Информация, изложенная в Справке (Справках), учитывается руководителем ревизионной (проверочной) группы при написании Акта.

16. Все Справки, составленные членами ревизионной (проверочной) группы, прилагаются к Акту.

17. В тех случаях, когда выявленные нарушения могут быть скрыты или по ним необходимо принять срочные меры к их устранению или привлечению должностных лиц объектов контроля к ответственности, в ходе контрольного мероприятия составляется промежуточный акт и от этих лиц запрашиваются необходимые письменные объяснения.

Промежуточный акт подписывается членом проверочной группы, ответственным за проверку конкретного вопроса в соответствии с календарным рабочим планом проведения контрольного мероприятия, и должностным лицом объекта контроля, ответственным за соответствующий участок работы.

Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в сводный Акт.

18. Акт включает заголовочную, вводную и описательную части.

Заголовочная часть Акта должна содержать:

1) полное и сокращенное наименование объекта(ов) контроля;

2) указание на место составления и дату Акта (датой Акта является дата его подписания руководителем проверочной (ревизионной) группы).

Вводная часть Акта должна содержать:

1) основание проведения контрольного мероприятия (реквизиты приказа Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о назначении контрольного мероприятия, а также Плана контрольных мероприятий Управления финансов в финансово-бюджетной сфере), реквизиты обращения, поручения (в случае если контрольное мероприятие проведено в соответствии с обращением, поручением);

2) фамилии, инициалы и наименования должностей руководителя и членов ревизионной (проверочной) группы, проводивших контрольное мероприятие, экспертов, привлекавшихся к проведению контрольного мероприятия;

3) информацию о проведении в рамках контрольного мероприятия встречной проверки (обследования), наименовании организации (лица), в отношении которой (которого) проведена встречная проверка (обследование);

4) информацию о приостановлении проверки, продлении проверки;

5) наименование объекта(ов) контроля;

6) тему контрольного мероприятия;

7) срок проведения ревизии (проверки) в соответствии с приказом Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о назначении контрольного мероприятия (период с даты начала проведения контрольного мероприятия по дату окончания контрольного мероприятия в соответствии с приказом о назначении контрольного мероприятия включительно);

8) краткую информацию об объекте(ах) контроля:

- полное наименование объекта контроля, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), юридический и фактический адреса объекта контроля;

- сведения об учредителях объекта контроля;

- основные цели и виды деятельности объекта контроля;

- объем проверенных средств, в том числе объем проверенных расходов;

- перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах казначейства (в приложении к акту);

- имеющиеся у объекта контроля лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

- фамилии, инициалы и должности лиц объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

- иные данные, необходимые по мнению руководителя ревизионной (проверочной) группы для полной характеристики объекта контроля.

19. Описательная часть Акта должна содержать сведения об объеме и прочие характеристики проведенного контрольного мероприятия по каждому вопросу Программы контрольного мероприятия.

20. Нарушения (недостатки), излагаемые в Акте, должны быть подтверждены доказательствами (копиями документов, заверенных в установленном порядке), выборками и расчетами, подтверждающими сумму нарушений и подписанными членом ревизионной (проверочной) группы и представителем объекта контроля, при необходимости - объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Указанные документы (их копии) прилагаются к Акту.

Доказательства представляют собой достаточные фактические данные и достоверную информацию, которые подтверждают наличие выявленных нарушений, а также обосновывают выводы, указанные в Акте.

В процессе формирования доказательств необходимо руководствоваться тем, что они должны быть достаточными, достоверными и относящимися к выявленным нарушениям.

Доказательства являются достаточными, если их объем и содержание позволяет сделать обоснованные выводы о результатах проведенных контрольных мероприятий.

Доказательства являются достоверными, если они соответствуют фактическим данным и информации, полученной в ходе проведенного контрольного мероприятия.

21. В Акте при описании каждого нарушения (недостатка), установленного в ходе контрольного мероприятия, должны быть указаны:

- положения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, иных документов, которые были нарушены (для выявленных нарушений);

- сведения о периоде, к которому относятся выявленные нарушения (недостатки);

- информация о том, в чем выразилось нарушение (недостаток), с указанием реквизитов, позволяющих однозначно идентифицировать операцию, документ (положение документа), при изучении которого выявлено нарушение (недостаток);

- сумма нарушения, исчисляемая в количественном и денежном (если применимо) выражении, а также указание на документы, на основании которых сделаны выводы о данном нарушении.

Формулировка нарушения должна начинаться со слов "В нарушение" , после чего должны указываться конкретные пункты, части, статьи нормативных правовых актов, иных документов, а также иные реквизиты, позволяющие однозначно идентифицировать положения указанных документов, которые были нарушены.

22. В Акте должна также содержаться обобщенная информация о результатах проведения контрольного мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам.

23. При составлении Акта должны быть обеспечены объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

24. Текст Акта не должен содержать:

- выводы, не подтвержденные доказательствами;

- морально-этическую оценку действий должностных лиц и сотрудников объекта контроля.

Примерная форма Акта приведена в Приложении N 2 к настоящему Стандарту.

25. Акт составляется:

- в двух экземплярах при проведении планового контрольного мероприятия (один экземпляр - для объекта контроля, один - для Управления финансов);

- в трех экземплярах при проведении внепланового контрольного мероприятия (один экземпляр для органа, по обращению или поручению которого проведено контрольное мероприятие, один - для объекта контроля, один - для Управления финансов).

26. Акт проверки, ревизии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания руководителем ревизионной (проверочной) группы вручается (направляется) представителю объекта контроля для ознакомления и подписания в установленном порядке в количестве составленных экземпляров.

27. Руководитель ревизионной (проверочной) группы устанавливает по согласованию с представителем объекта контроля срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему Акта. Согласование срока оформляется на последней странице Акта.

28. Объект контроля вправе представить письменные возражения на Акт в течение 5 рабочих дней со дня получения акта.

29. Руководитель ревизионной (проверочной) группы проверяет обоснованность изложенных возражений и дает по ним письменное заключение.

30. Письменное заключение на возражения по Акту визируются начальником ОВМФК Управления финансов. Заключение согласовывается с юридическим отделом Управления финансов.

31. Заключение на возражения составляется и вручается (направляется) представителю объекта контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения письменных возражений.

32. Письменные возражения объекта контроля и заключение на письменные возражения приобщаются к материалам проверки, ревизии.

33. В случае отказа должностных лиц объекта контроля подписать и (или) получить Акт руководитель ревизионной (проверочной) группы в акте производит запись об их ознакомлении с Актом и отказе от его подписания и (или) получения с указанием даты. Акт направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочно с отметкой о вручении. При этом к экземпляру Акта, остающемуся на хранении в Управлении финансов, прилагаются документы, подтверждающие факт вручения Акта.

34. Документы контрольного мероприятия представляются руководителем ревизионной (проверочной) группы начальнику ОВМФК Управления финансов в срок не позднее 2 рабочих дней после даты подписания Акта должностным лицом объекта контроля или даты вручения Акта ревизии объекту контроля - в случае отказа от его подписания и (или) получения. На последней странице Акта начальник ОВМФК делает отметку "Документы контрольного мероприятия приняты" с указанием даты и подписи.

35. В ходе проведения контрольного мероприятия руководитель ревизионной (проверочной) группы осуществляет контроль за качеством проведения контрольного мероприятия каждым членом ревизионной (проверочной) группы (далее - текущий контроль качества). Результат текущего контроля качества оформляется отметкой "Документы контрольного мероприятия приняты" на последней странице справки проверки с указанием даты и подписи руководителя ревизионной (проверочной) группы.

36. Документы контрольного мероприятия подлежат обязательной регистрации и оформлению в дело. Оформление дела производится должностными лицами ОВМФК Управления финансов.

Документы каждого контрольного мероприятия составляют отдельное дело с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов этого дела, указанием срока хранения документов.

В дело помещаются исполненные, оформленные в соответствии с настоящим Стандартом документы.

Документы комплектуются в следующей последовательности:

- приказ Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов о проведении контрольного мероприятия;

- документы, являющиеся основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия;

- программа проведения контрольного мероприятия;

- календарный рабочий план проведения контрольного мероприятия;

- Акт (Заключение);

- имеющиеся возражения к Акту;

- заключение на возражения к Акту;

- приложения к Акту;

- справки, составленные членами ревизионной (проверочной) группы и приложения к ним;

- промежуточные акты, иные документы, относящиеся к данному контрольному мероприятию;

- представление, предписание;

- информация объекта контроля о принятых мерах по устранению нарушений.

Листы документов дела нумеруются вверху страницы, оформляется опись документов.

Все документы, относящиеся к данному контрольному мероприятию, по мере поступления подшиваются в данное дело.

37. Ответственность за оформление дела с документами контрольного мероприятия возлагается на руководителя ревизионной (проверочной) группы.

38. Содержание документов контрольных мероприятий, как и других служебных документов, не подлежит разглашению.

39. Выемка документов из дел категорически запрещена, снятие копий и передача внешним адресатам допускаются только на основании письменных запросов по указанию Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов.

40. Об утрате документов немедленно сообщается Заместителю Главы Администрации - начальнику Управления финансов.

41. Документы контрольных мероприятий хранятся в ОВМФК в течение 3 лет и по истечении срока хранения в установленном порядке сдаются в архив.

42. Номер дела присваивается в соответствии с номенклатурой дел Управления финансов.

Приложение N 1
к Стандарту
осуществления внутреннего
муниципального финансового контроля
Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Оформление результатов
контрольных мероприятий"

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                   о результатах обследования

___________________                                    _____________

 место составления                                          дата

Обследование проведено в отношении _________________________________

___________________________________________________________________.

         полное и сокращенное наименование объекта контроля

При проведении обследования осуществлен: ___________________________

____________________________________________________________________

           указывается сфера деятельности объекта контроля,

                анализ и оценка которой осуществлялась

_____________________________________ в ____________________________

        осуществлялась в ходе обследования в соответствии

               с приказом о назначении обследования

Проверяемый период: ________________________________________________

Обследование назначено на основании_______ _________________________

___________________________________________________________________.

Обследование проведено проверочной группой в составе :______________

____________________________________________________________________

                  должности, фамилии, инициалы

К проведению обследования привлекались эксперты ____________________

                                                 фамилии, инициалы

(указывается  только  в  случае привлечения экспертов к контрольному

мероприятию)

Дата начала обследования ___________________________________________

Дата окончания обследования ________________________________________

Проведение   обследования   приостанавливалось   (срок    проведения

обследования продлевался) с __________________ по __________________

на  основании  приказа  Заместителя Главы Администрации - начальника

Управления финансов Администрации города Ижевска от ________________

N ___________(указывается только в случае приостановления (продления

срока) обследования)

При проведении обследования проведено(а) ___________________________

____________________________________________________________________

             указывается исследование и (или) экспертиза,

                  проведенные в рамках обследования

____________________________________________________________________

           с указанием объекта, сроков, проводивших лиц,

                  иных реквизитов и информации

____________________________________________________________________

В ходе проведения обследования установлено _________________________

____________________________________________________________________

   указываются необходимые сведения (характеристики) об объекте

          контроля, факты и информация, установленные

____________________________________________________________________

  по результатам обследования с указанием документов и материалов,

                   на основании которых они сделаны,

____________________________________________________________________

в том числе фото-, аудио-, видеоматериалов

___________________________________________________________________.

Приложение:   (указываются   документы,   материалы,   приобщаемые к

заключению, в том числе фото-, видео-, аудиоматериалы).

Заключение составил:

____________________________________________________________________

              должность лица, проводившего обследование,

                    подпись, инициалы, фамилия

___________________

 дата составления

Приложение N 2
к Стандарту
осуществления внутреннего
муниципального финансового контроля
Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Оформление результатов
контрольных мероприятий"

                             АКТ

       Выездной ревизии (проверки) (камеральной проверки)

____________________________________________________________________

           (полное наименование объекта контроля)

                      ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

___________________                             ____________________

 место составления                                      дата

Ревизия  (проверка)  проведена  в  соответствии  с   планом   работы

Управления финансов Администрации города Ижевска на _________ год (в

связи с обращением (поручением) _________________________________) и

приказом  Заместителя  Главы  Администрации - начальника  Управления

финансов Администрации города Ижевска от ________________ N_______.

Тема ревизии (проверки): ___________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Проверяемый период: ________________________________________________

Ревизия  (проверка)  проведена  ревизионной  (проверочной) группой в

составе:

____________________________________________________________________

     фамилии, инициалы, должности, с указанием руководителя

                 ревизионной (проверочной) группы

К проведению проверки (ревизии) привлекались эксперты

____________________________________________________________________

                       фамилии, инициалы

(указывается   только   в   случае   их  привлечения  к контрольному

мероприятию)

В рамках проверки (ревизии) ________________________________________

                           указывается наименование объекта контроля

проведена встречная проверка (обследование) ________________________

____________________________________________________________________

          указывается наименование организации (лица)

____________________________________________________________________

         в отношении которой (которого) проведена встречная

                     проверка (обследование)

(указывается  только в случае проведения в рамках ревизии (проверки)

встречной проверки или обследования).

Дата начала ревизии (проверки) _____________________

Дата окончания ревизии (проверки) __________________

Проведение  ревизии  (проверки)  приостанавливалось (срок проведения

проверки продлевался)  с ____________ по ______________ на основании

приказа  Заместителя  Главы  Администрации - начальника   Управления

финансов от _____________ N _____.

(указывается   только   в случае   приостановления (продления срока)

проверки (ревизии)

Общие сведения:

полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

юридический и фактический адреса объекта контроля;

сведения об учредителях объекта контроля;

устав, положение (полное наименование документа, номер, дата утверждения, регистрации);

основные цели и виды деятельности;

наличие лицензий (реквизиты, на какой вид деятельности, на какой период);

объем проверенных средств, в том числе объем проверенных расходов;

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент

ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах казначейства (в приложении к акту);

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

иные данные, необходимые по мнению руководителя ревизионной (проверочной) группы для полной характеристики проверенного объекта контроля.

                         ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

____________________________________________________________________

        описание проведенной работы и выявленных нарушений

      по каждому вопросу ревизии (проверки) в соответствии с

  утвержденной программой ревизии (проверки) с указанием документов

  (материалов), на основании которых сделаны выводы о нарушениях,

   нарушенных положений (с указанием частей, пунктов, подпунктов

   и т.д.) нормативных правовых актов, виновных должностных лиц, а

  также иные факты, установленные в ходе контрольного мероприятия,

    с указанием реквизитов копий приложенных документов, расчетов,

              письменных объяснений должностных лиц.

Обобщенная  информация  о  результатах   выездной ревизии (проверки)

(заключение):

____________________________________________________________________

     указывается обобщенная информация о результатах выездной

                ревизии (проверки), в том числе

____________________________________________________________________

      о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам

____________________________________________________________________

Должность руководителя                Должность руководителя объекта

проверочной (ревизионной)             контроля

группы

_____________________________         ______________________________

 подпись, инициалы, фамилия             подпись, инициалы, фамилия

"__" ________________ 20__ г.         "__" _________________ 20__ г.

Акт  ревизии  и  документы  в  количестве ___ единиц  на  ___ листах

приняты:

Начальник ОВМФК

Управления финансов

_____________________

"__" ________________ 20 г.

Акт для ознакомления и подписания сроком на 5 рабочих дней получен:

"__" _________________ 20 г.

     дата получения

_____________________ _____________________ ________________________

     должность               подпись                  Ф.И.О.

Один экземпляр акта на ____ листах получен:

"__" ________________ 20 г.

    дата получения

_____________________ _____________________ ________________________

Акт отпечатан в ___ экземплярах.

1 экз. - в дело Управления финансов Администрации города Ижевска.

2 экз. - наименование объекта контроля.

Один экземпляр акта на ____ страницах получен:

____________________________________________________________________

         должность лица объекта контроля, получившего акт,

                   подпись, расшифровка подписи)

"__" ________________ 20__ г.

Объект  контроля  вправе  представить   письменные возражения на акт

проверки   (ревизии)   в  течение  5  рабочих  дней со дня получения

настоящего акта.

Приложение N 3
к Стандарту
осуществления внутреннего
муниципального финансового контроля
Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Оформление результатов
контрольных мероприятий"

                              СПРАВКА

                         проверки (ревизии)

____________________________________________________________________

               полное наименование объекта контроля

                           ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

___________________                              ___________________

 место составления                                       дата

    Ревизия  (проверка )  проведена  в  соответствии с планом работы

Управления  финансов  Администрации  города   Ижевска на ____ год (в

связи с обращением(поручением) __________________________________) и

приказом  Заместителя  Главы   Администрации - начальника Управления

финансов Администрации города Ижевска от ________________ N _______.

Тема ревизии(проверки):_____________________________________________

Проверяемый период: ________________________________________________

Ревизия (проверка) проведена: ______________________________________

                                   фамилия, инициалы, должность

                              члена проверочной (ревизионной) группы

Дата начала проверки _____________________

Дата окончания проверки __________________

    Проведение   ревизии   (проверки)    приостанавливалось    (срок

проведения проверки продлевался) с ____________ по ______________ на

основании  приказа  Заместителя  Главы  Администрации  -  начальника

Управления финансов от _______________ N _____ (указывается только в

случае приостановления (продления срока) ревизии (проверки)

                         ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

____________________________________________________________________

        описание проведенной работы и выявленных нарушений по

                     каждому вопросу ревизии (проверки)

____________________________________________________________________

           с утвержденной программой ревизии (проверки) с

           указанием документов (материалов), на основании

                        которых сделаны выводы

____________________________________________________________________

      о нарушениях, нарушенных положений (с указанием частей,

                          пунктов, подпунктов

                   и т.д.) нормативных правовых актов,

____________________________________________________________________

    виновных должностных лиц, а также иные факты, установленные

   в ходе контрольного мероприятия), с указанием реквизитов копий

     приложенных документов, приложенных произведенных расчетов,

                 письменных объяснений должностных лиц.

Обобщенная   информация  о   результатах выездной ревизии (проверки)

(заключение):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

          указывается обобщенная информация о результатах

             выездной ревизии (проверки), в том числе

____________________________________________________________________

          о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам

____________________________________________________________________

Должность члена проверочной                Главный бухгалтер объекта

(ревизионной) группы                       контроля

_____________________________          _____________________________

 подпись, инициалы, фамилия             подпись, инициалы, фамилия

"__" ________________ 20__ г.          "__" ________________ 20__ г.

Акт ревизии и относящиеся к ней документы в количестве ______ единиц

на __ листах приняты:

Руководитель проверочной группы

___ ____________________

"__" ______________ 20 г.

Справка   для  ознакомления  и  подписания  сроком на 2 рабочих дней

получен:

"__" __________________ 20 г.

_________________________ __________________________

        должность                   Ф.И.О.

Один экземпляр акта на ____ листах получен:

"__" __________________ 20 г.

_________________________ __________________________

        должность                   Ф.И.О.

Справка отпечатана в ___ экземплярах.

1 экз. - в дело Управления финансов Администрации города Ижевска.

2 экз. - наименование объекта контроля.

Один экземпляр справки на __ страницах получен:

_______________________________________ ____________________________

            должность лица объекта контроля, подпись,

           расшифровка подписи, получившего справку,

"__" __________________ 20__ г.

Приложение N 4
к Стандарту
осуществления внутреннего
муниципального финансового контроля
Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Оформление результатов
контрольных мероприятий"

                      АКТ ВСТРЕЧНОЙ ПРОВЕРКИ

____________________________________________________________________

   (полное и сокращенное наименование объекта встречной проверки)

_____________________                                     __________

  место составления                                           дата

Встречная проверка  проведена на основании приказа Заместителя Главы

Администрации - начальника  Управления финансов Администрации города

Ижевска от ________ N ______ в рамках выездной (камеральной) ревизии

(проверки) _________________________________________________________

____________________________________________________________________

             указывается тема контрольного мероприятия

Тема встречной проверки: ___________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Проверяемый период: ________________________________________________

Встречная проверка проведена проверочной группой в составе: ________

____________________________________________________________________

                   должности, фамилии, инициалы

К проведению проверки привлекались эксперты__ ______________________

____________________________________________________________________

        фамилии, инициалы (указывается только в случае их

            привлечения к контрольному мероприятию)

Срок   проведения   встречной  проверки,  не  включая  периоды    ее

приостановления, составил ____ рабочих дней с ________ по _________.

Проведение  встречной  проверки  приостанавливалось (срок проведения

встречной  проверки  продлевался)  с  _________  по  __________   на

основании  приказа  Заместителя  Главы  Администрации  -  начальника

Управления   финансов Администрации города Ижевска от ____________ N

____________ (указывается только в случае приостановления (продления

срока) встречной проверки)

В ходе встречной проверки исследованы:_________ ____________________

                                          указываются документы,

___________________________________________________________________,

     материалы и иная информация (в том числе полученная в ходе

    встречных проверок и обследований) представленные (полученные)

_______________________________-____________________________________

____________________________________________________________________

             указываются источники поступления документов,

____________________________________________________________________

                   материалов и иной информации

    Общие сведения об объекте встречной проверки: __________________

полное и сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код организации по Реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);

сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Федерального казначейства;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной (ревизионной) группы, для полной характеристики проверенной организации.

____________________________________________________________________

Настоящей проверкой установлено: ___________________________________

____________________________________________________________________

       указываются факты с указанием документов (материалов),

____________________________________________________________________

                 на основании которых сделаны выводы

Обобщенная информация о результатах встречной проверки:

____________________________________________________________________

 указывается обобщенная информация о результатах встречной проверки

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение: указываются документы, материалы, приобщаемые к акту встречной проверки, в том числе документы (копии документов), подтверждающие нарушения.

Должность руководителя                        Должность руководителя

проверочной группы                        объекта встречной проверки

_____________________________         ______________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)           подпись, инициалы, фамилия

"__" ________________ 20__ г.         "__" _________________ 20__ г.

Приложение N 5
к Стандарту осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля Управлением
финансов Администрации города Ижевска
"Оформление результатов
контрольных мероприятий"

                    ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА ВОЗРАЖЕНИЯ

    ___________________________________________________________

      полное и сокращенное наименование объекта(ов) контроля

    в ________________________________________________________,

           метод осуществления контрольного мероприятия

 проведенного в соответствии с _____________________________________

                                   реквизиты документа-основания

                                проведения контрольного мероприятия

Акт (заключение): __________________________________________________

NN п/п	Ссылка на положение акта (заключения)	Выдержка из текста акта (заключения)	Возражение (замечание)	Заключение
1	2	3	4	5

Приложение: ____________________________________

______________________ _______________ _______________________

      должность            подпись       инициалы, фамилия

Согласовано:

_______________________ ________________ ________________________

      должность            подпись       инициалы, фамилия

Начальник ОВМФК Управления финансов

____________________________

 подпись, инициалы, фамилия

Стандарт
осуществления внутреннего муниципального финансового контроля управлением финансов администрации города Ижевска "реализация результатов контрольных мероприятий"
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 24 июня 2019 г. N 1269)

I. Общие положения

1. Настоящий стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Управлением финансов Администрации города Ижевска "Реализация результатов контрольных мероприятий" (далее - Стандарт) определяет общие правила, порядок и процедуры реализации результатов, проведенных Управлением финансов Администрации города Ижевска (далее - Управлением финансов) контрольных мероприятий, обеспечивающие устранение выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и привлечение к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.

2. К процедуре реализации контрольного мероприятия относятся:

- рассмотрение результатов контрольного мероприятия, отраженных в акте проверки, ревизии, заключении по результатам обследования (далее - соответственно Акт, Заключение), и возражений объекта контроля по Акту (Заключению) (при наличии);

- составление и направление объекту контроля представления и (или) предписания;

- контроль за реализацией результатов контрольных мероприятий, своевременностью и полнотой принятия мер по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

II. Реализация результатов проведения контрольных мероприятий

3. Основанием для реализации результатов контрольных мероприятий является:

- выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- выявление нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" , целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных гарантиями муниципального образования "Город Ижевск, целей, порядка и условий размещения средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в ценные бумаги объектов контроля;

- причинение ущерба муниципальному образованию "Город Ижевск" .

4. Результаты обследований и встречных проверок, проводимых в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий, рассматриваются в составе материалов соответствующих контрольных мероприятий.

5. По результатам контрольных мероприятий Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов принимает решение:

- о направлении Предписания и (или) Представления объекту контроля и (или) направлении информации и (или) документов и иных материалов, содержащих сведения о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц объекта контроля или иных лиц признаков состава преступления или иного нарушения, в правоохранительный или иной орган (должностному лицу) в соответствии с его компетенцией;

- о назначении внеплановой выездной ревизии (проверки);

- об отсутствии оснований для направления предписания, представления.

6. При принятии решений о направлении предписания, представления, о направлении информации, документов и материалов о наличии в действиях должностных лиц объекта контроля, иных лиц признаков состава преступления или иного нарушения в правоохранительный или иной орган Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов руководствуется следующими критериями:

- наличие в материалах контрольного мероприятия достаточных оснований для принятия указанных решений;

- законность и обоснованность направления Предписания и (или) Представления объекту контроля;

- подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия.

7. Представление, Предписание подписываются Заместителем Главы Администрации - начальником Управления финансов.

8. В представлении указываются:

1) наименование объекта контроля, которому выносится Представление;

2) факты выявленных нарушений с указанием содержания нарушения, суммы финансового нарушения;

3) требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий таких нарушений;

4) срок предоставления в Управление финансов информации о принятых мерах по устранению перечисленных в Представлении нарушений.

Примерная форма Представления приведена в Приложении N 1 к настоящему Стандарту.

9. В Предписании указываются:

1) наименование объекта контроля, которому выносится Предписание;

2) факты выявленных нарушений с указанием содержания нарушения, суммы финансового нарушения;

3) требования по устранению выявленных нарушений и (или) о возмещении причиненного ущерба;

4) срок предоставления в Управление финансов информации об устранении перечисленных в предписании нарушений.

Примерная форма Предписания приведена в Приложении N 2 к настоящему Стандарту.

10. Представления, Предписания регистрируются в журналах регистрации с постановкой на контроль сроков представления в Управление финансов информации об устранении нарушений.

11. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте Администрации города Ижевска www.izh.ru, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Представления и Предписания составляются в течение 30 рабочих дней с даты подписания акта ревизии(проверки) представителем объекта контроля либо, при наличии возражений со стороны объекта контроля по фактам, изложенным в акте проверки, ревизии с даты подписания заключения на возражения и вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

13. Информацию о принятых мерах по устранению причин и условий нарушений, указанных в Представлении, объект контроля направляет в Управление финансов в установленные в представлении сроки.

14. Информацию об исполнении требований, указанных в Предписании, объект контроля направляет в Управление финансов в установленные в предписании сроки.

15. Срок предоставления информации об устранении причин и условий нарушений, о возврате предоставленных средств бюджета, указанных в Представлении, может быть продлен Заместителем Главы Администрации - начальником Управления финансов на основании мотивированного письменного заявления (ходатайства) руководителя объекта контроля либо в случае предоставления информации не в полном объеме или невозможности устранения причин и условий нарушений, возврата предоставленных средств бюджета в установленный в представлении срок.

16. Срок предоставления информации об исполнении требований об устранении нарушений и (или) о возмещении ущерба, указанных в Предписании, продлевается Заместителем Главы Администрации - начальником Управления финансов на основании мотивированного письменного заявления (ходатайства) руководителя объекта контроля либо в случае предоставления информации не в полном объеме или невозможности устранения причин и условий в установленный в предписании срок.

17. Отмена представлений и предписаний Управления финансов осуществляется в судебном порядке.

18. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля Представлений и Предписаний.

19. В случае неисполнения Предписания Управление финансов применяет к объекту контроля (его должностным лицам) меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию "Город Ижевск" нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Управление финансов направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного муниципальному образованию "Город Ижевск" , и защищает в суде интересы муниципального образования "Город Ижевск" по этому иску.

21. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого муниципального органа (должностного лица), такие материалы направляются указанному муниципальному органу (должностному лицу).

22. При выявлении фактов совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Управление финансов направляет материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

23. Организация применения к должностному лицу объекта контроля, не исполнившему Представление и (или) Предписание, выданное по результатам контрольного мероприятия, мер ответственности осуществляется ОВМФК Управления финансов, проводившим соответствующее контрольное мероприятие.

24. Отчетность о результатах контрольных мероприятий, проведенных Управлением финансов, направляется в адрес Министерства финансов Удмуртской Республики в установленном порядке.

Приложение N 1
к Стандарту
осуществления внутреннего муниципального
финансового контроля Управлением финансов
Администрации города Ижевска
"Реализация результатов
контрольных мероприятий"

                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

    Управлением финансов Администрации города Ижевска в соответствии

с  приказом  Заместителя Главы Администрации - начальника Управления

финансов  Администрации  города Ижевска от ____________ N _______, в

период с _______ по _______ в отношении____________ ________________

___________________________________ проведена плановая (внеплановая)

       наименование объекта

        ревизии (проверки)

проверка (ревизия)__________________________________________________

                               тема ревизии (проверки)

В ходе ревизии (проверки) выявлены следующие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных гарантиями муниципального образования "Город Ижевск" , целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля:

1.	Содержание нарушения (с указанием страницы акта ревизии (проверки)
	Количество случаев, сумма нарушения (при наличии)	графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения
	Нарушенные правовые акты, заключенные договоры, приказы учреждения и др. (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи при наличии)
	Документы, подтверждающие нарушение

    Управление  финансов Администрации города Ижевска в соответствии

со статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.

___________ Порядка осуществления Управлением финансов Администрации

полномочий   по  внутреннему  муниципальному  финансовому  контролю,

утвержденных постановлением Администрации города Ижевска от_________

____.N______________

                            ТРЕБУЕТ от

________________________________ рассмотреть информацию о выявленных

   (наименование учреждения)

нарушениях,  а  также принять меры по устранению причин и условий их

совершения или по возврату предоставленных средств бюджета.

О результатах исполнения настоящего Представления следует проинформировать Управление финансов Администрации города Ижевска до _________________. Неисполнение в установленный срок настоящего Представления влечет за собой применение Управлением финансов к объекту контроля (его должностных лиц) мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящее Представление может быть обжаловано в установленном законом порядке в суде.

Заместитель Главы Администрации -

начальник Управления финансов ____________ _________________________

                                подпись         инициалы, фамилия

Приложение N 2
к Стандарту
осуществления внутреннего муниципального
финансового контроля
Управлением финансов Администрации
города Ижевска "Реализация результатов
контрольных мероприятий"

                          ПРЕДПИСАНИЕ

    Управлением финансов Администрации города Ижевска в соответствии

с  приказом  Заместителя Главы Администрации - начальника Управления

финансов  Администрации  города  Ижевска  от   ________ N _______, в

период с _______ по _____ в отношении ______________________________

                                       наименование объекта контроля

проведена плановая(внеплановая) ревизия (проверка) _________________

____________________________________________________________________

                   тема ревизии (проверки)

В ходе ревизии (проверки) выявлены следующие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципального образования "Город Ижевск" , целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля:

1.	Содержание нарушения
	Нарушение в денежном выражении (причиненный ущерб)	графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения (установления причиненного ущерба)
	Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления бюджетных средств (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)
	Перечень документов, подтверждающих нарушение

    Управление  финансов  Администрации  в  соответствии со статьями

269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.____ Порядка

осуществления  Управлением  финансов  Администрации  полномочий   по

внутреннему  муниципальному   финансовому   контролю,   утвержденных

постановлением Администрации города Ижевска от 02.11.2018 N 725.

                            ПРЕДПИСЫВАЕТ

указываются требования об устранении выявленных нарушений и (или) возмещении причиненного указанными нарушениями ущерба муниципальному образованию "Город Ижевск" (указывается при наличии ущерба) и сроки устранения и (или) возмещения.

    О   результатах   исполнения   настоящего   Предписания  следует

проинформировать  Управление  финансов  Администрации города Ижевска

до _______________________ (или не позднее __ дней с даты исполнения

Предписания).

Неисполнение в установленный срок настоящего Предписания влечет за собой применение к объекту контроля (его должностных лиц) мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящее Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в суде.

Заместитель Главы Администрации -

начальник Управления финансов Администрации

города Ижевска            ____________ _____________________________

                             подпись          инициалы, фамилия