Постановление Администрации города Юрги от 23 июля 2019 г. N 766 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Юрги от 23 июля 2019 г. N 766
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг", Администрация города Юрги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Юрги от 17.03.2014 N 410 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек";

- постановление Администрации города Юрги от 25.06.2014 N 1050 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, утвержденный постановлением Администрации города Юрги от 17.03.2014 N 410";

- постановление Администрации города Юрги от 29.03.2017 N 351 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, утвержденный постановлением Администрации города Юрги от 17.03.2014 N 410".

3. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в Администрации города Юрги.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по жилищно-коммунальным вопросам - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги Жогаля Е.А.

Глава города Юрги

С.В. Попов

Утвержден
постановлением
Администрации города Юрги
от 23.07.2019 N 766

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета Юргинского городского округа на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее соответственно - получатели субсидий, субсидии), предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ оказанием услуг (далее по тексту - Порядок) с целью возмещения затрат, не покрываемых платежами населения за предоставленные коммунальные услуги по регулируемым тарифам.

2. Для целей настоящего Порядка принимаются следующие термины и определения:

2.1. Население - население, проживающее (или зарегистрированное) на территории Юргинского городского округа.

2.2. Получатели субсидий - получателями субсидий, являются ресурсоснабжающие организации коммунального комплекса любой организационно-правовой формы (за исключением бюджетных учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, оказывающие населению коммунальные услуги по размеру платы, не обеспечивающим возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, образуемых при применении регулируемых цен.

2.3. Регулируемые цены - экономически обоснованный тариф за единицу измерения, установленный региональной энергетической комиссией Кемеровской области, с НДС.

2.4. Соглашение - соглашение, заключенное между Управлением и Получателем Субсидии, осуществляющим производственно-хозяйственную деятельность в сфере коммунального хозяйства, оказывающим услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2.5. Субсидии - бюджетные средства Юргинского городского округа, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг населению, имеющим регистрацию на территории города Юрги, за поставленные населению коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, и отведению сточных вод, в целях возмещения затрат, образуемых при применении регулируемых цен.

3. Предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, предоставляющим населению коммунальные услуги по размеру платы, не обеспечивающим возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, образуемых при применении регулируемых цен, осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Юрги (далее - Управление).

4. Правом на получение субсидий на возмещение затрат, возникающих в результате реализации принятых органами местного самоуправления решений об установлении мер социальной поддержки (льгот) для отдельных категорий граждан-потребителей в виде понижения платы за услуги отопления, горячего и холодного водоснабжения, и отведения сточных вод, рассчитанной по тарифам, утвержденным органом государственного регулирования, обладают:

- ресурсоснабжающие организации, поставляющие коммунальные ресурсы управляющим организациям, объединениям собственников жилья в многоквартирных жилых домах,

- ресурсоснабжающие организации, оказывающие коммунальные услуги гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, и собственникам помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом,

5. Перечень получателей субсидий определяется Управлением в соответствии со следующими критериями отбора организаций, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, имеющих право на получение субсидий.

Для ресурсоснабжающих организаций:

- соответствие организаций, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленным требованиям федерального законодательства к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг в рамках соответствующей сферы деятельности (наличие лицензий, сертификатов);

- наличие в собственности либо в аренде основных фондов коммунального хозяйства, необходимых для поставки товаров и услуг на потребительский рынок города Юрги;

- заверенные копии договоров с Управляющей организацией и (или) ТСЖ, ЖСК, заверенные копии договоров (или реестр потребителей коммунальных услуг с указанием отапливаемых площадей, количеством проживающих и объёмами потребления коммунальных услуг) собственников и нанимателей помещений с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, и отведению сточных вод с указанием адреса, номера договора, ФИО.

Субсидии предоставляются в установленном для исполнения бюджета Юргинского городского округа порядке на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Положения настоящего порядка распространяются на правоотношения, возникшие по предоставленным населению следующим видам коммунальных услуг: отопление, горячее и холодное водоснабжение, и отведение сточных вод.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Для получения субсидий получатели субсидий, предоставляют в Управление, следующие документы:

6.1. заявление на имя начальника Управления (приложение N 1 к Порядку);

6.2. выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, не позднее 30-ти календарных дней до подачи заявления на предоставление субсидий;

6.3. выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, не позднее 30-ти календарных дней до подачи заявления на предоставление субсидий;

6.4. справку, выданную налоговым органом, в срок не позднее 30-ти календарных дней до даты представления заявления на получение субсидий, об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в бюджет всех уровней;

6.5. справку, выданную налоговым органом, в срок не позднее 30-ти календарных дней до даты представления заявления на получение субсидий, об отсутствии задолженности по возврату в бюджет Юргинского городского округа субсидий, предоставленной в прошлых периодах в соответствии с нормативными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед бюджетом Юргинского городского округа;

6.6. заверенные копии договоров с Управляющей организацией и (или) ТСЖ, ЖСК, заверенные копии договоров (или реестр потребителей коммунальных услуг с указанием отапливаемых площадей, количеством проживающих и объёмами потребления коммунальных услуг) собственников и нанимателей помещений с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, и отведению сточных вод с указанием адреса, номера договора, ФИО.

7. Управление в течение 30 календарных дней с момента предоставления заявления на получение субсидий рассматривает предоставленные получателем субсидий документы и принимает решение о выплате субсидий либо об отказе в выплате субсидий.

8. В случае принятия решения о выплате субсидий Управление уведомляет получателя субсидий в течение 15 дней с момента принятия решения о выплате субсидий и необходимости заключения соглашения.

9. Основанием для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий:

- несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным пунктом 6, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

10. В случае принятия Управлением решения об отказе в выплате субсидии, Управление в течение 3 (трех) дней с момента принятия такого решения уведомляет получателя субсидий о принятом решении в письменном виде с указанием причин отказа.

11. Предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств с открытого лицевого счета в управлении Федерального казначейства по Кемеровской области на счет получателя субсидий, указанный в соглашении о предоставлении субсидий на возмещение затрат организациям, реализующим коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, и отведению сточных вод, населению Юргинского городского округа, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств по мере поступления денежных средств на счет Управления из бюджета города.

12. Субсидии (без учета НДС) предоставляется ежемесячно на возмещение затрат исходя из разницы между утвержденным в установленном порядке экономически обоснованным тарифом на услугу, предоставляемую гражданам, и размером платы, утвержденным для граждан за данную услугу, но не более чем начислено населению. При этом учитываются расчеты получателя субсидий с исполнителем соответствующей услуги.

13. Расчет субсидий по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, и отведению сточных вод:

Размер субсидий за отчетный месяц определяется по следующей формуле:

С = (Тэот х V - Тн х Vн - Т эот х Vэот) : 1,2, где

С - размер субсидий на возмещение затрат производителям товаров, работ, услуг для нужд населения за коммунальные услугу по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, и отведению сточных вод без НДС;

Тэот - экономически обоснованный тариф за единицу измерения, установленный региональной энергетической комиссией Кемеровской области, с НДС.

Тн - тариф за единицу измерения, установленный для населения постановлением Администрации города, с НДС при потреблении коммунальных ресурсов в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг и социальной нормы площади жилого помещения;

V - общий объем поставленного коммунального ресурса без учета объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который равен сумме Vн и V эот;

Vн - объем поставленного коммунального ресурса в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг и социальной нормы площади жилого помещения;

Vэот - объем поставленного коммунального ресурса сверх установленных нормативов потребления коммунальных услуг и социальной нормы площади жилого помещения, объем поставленного коммунального ресурса для собственников жилых помещений, в которых никто не зарегистрирован по месту жительства, объем поставленного коммунального ресурса для граждан, являющихся собственниками жилых помещений и сдающих эти помещения в наем (поднаем);

1,2 - ставка налога на добавленную стоимость (НДС).

14. Основанием для получения субсидий является соглашение, заключаемое Управлением с получателем субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2016 N 199н, проект которого направляется получателю субсидий в течение 10-ти рабочих дней с момента принятия решения Управлением о предоставлении субсидий.

Объем коммунального ресурса определяется на основании отчетов о начисленных населению платежах за коммунальные услуги по управляющей организации, ресурсоснабжающей организации при заключении прямых договоров с жителями города (приложение N 2 к Порядку).

15. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения или принятие решения о предоставлении субсидий на возмещение затрат производителям товаров, работ, услуг для нужд населения Юргинского городского округа:

15.1. у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

15.2. у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Юргинского городского округа, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом перед бюджетом Юргинского городского округа;

15.3. получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

15.4. получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

15.5. получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Юргинского городского округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

16. Управление устанавливает в соглашении конкретные показатели результативности. В случае не достижения показателей результативности получатели субсидий осуществляют возврат субсидий в порядке и в сроки, определенные Управлением. В случае установления Управлением показателей результативности, Управлением в соглашении устанавливается порядок, сроки и форма предоставления получателями субсидий отчетности о достижении указанных показателей результативности, а также иных отчетов, определенных соглашением.

17. Дополнительные условия предоставления субсидий:

17.1. получателю субсидий запрещено приобретение за счет полученных из бюджета Юргинского городского округа средств в иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

17.2. согласие получателя Субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3. Требования к отчетности

19. Получатели субсидий в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидий ежемесячно представляют в Управление заявку на предоставление субсидий в форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Заявка за декабрь текущего финансового года подается до 20 января очередного финансового года с учетом фактической потребности в субсидиях на конец текущего года.

20. Получатель субсидий за поставленные коммунальные ресурсы по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, и отведению сточных вод ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Управлению:

- отчет о начисленных населению платежах за коммунальные услуги (приложение N 2 к Порядку);

- расчет суммы возмещения затрат за фактически предоставленные населению коммунальные услуги по установленной форме (приложение N 3 к Порядку (далее - Расчет).

21. Расчеты, должны быть подписаны руководителем получателя субсидий и заверены печатью. Руководитель получателя субсидий несет ответственность за достоверность представляемых расчетов.

22. Управление осуществляет проверку расчетов, предоставленных получателем субсидий в течение 7-ми рабочих дней с момента получения документов.

23. Расчеты субсидий, оформленные с нарушением установленных требований, подлежат возврату получателю субсидий в целях исправления нарушений с указанием причин возврата в течение 10-ти рабочих дней с момента поступления документов.

24. Субсидии предоставляются получателю субсидий из бюджета Юргинского городского округа в пределах лимита бюджетных обязательств, но не более фактического размера затрат в связи с оказанием (реализацией) услуг, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

25. Кредиторская задолженность, сложившаяся на конец финансового года, по принятым обязательствам за отчетный период в размере фактических затрат в связи с оказанием (реализацией) услуг и будет оплачена в следующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, предоставленных на эти цели.

26. Получатель субсидий использует субсидии в течение финансового года, в котором их представление предусмотрено настоящим Порядком о предоставлении субсидий и соглашением. В случае неиспользования в отчетном финансовом году остатков субсидий получателем субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, получатель субсидий обязан вернуть в бюджет Юргинского городского округа остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году в течение 30-ти дней с момента окончания срока, на который предоставлены субсидии.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

27. Управление осуществляет контроль за целевым и своевременным использованием полученных субсидий, за лицами с которыми Управление заключило соглашение.

28. Управление и орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки получателя субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидий.

29. При проверке получателя субсидий Управление и орган муниципального финансового контроля устанавливает:

29.1 целевой характер использования субсидий;

29.2. соблюдение условий порядка предоставления субсидий;

29.3. достоверность сведений, содержащихся в расчетах размера субсидий об объемах оказанных услуг населению.

30. При проверке получатель субсидий предоставляет Управлению и органу муниципального финансового контроля любые запрашиваемые документы, подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

31. В случае отказа получателя субсидий от предоставления запрашиваемых документов, касающихся проверки, Управление либо орган муниципального финансового контроля вправе приостановить выдачу субсидий до момента предоставления запрашиваемых в ходе проверки документов.

32. При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемом в соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателя на осуществление Управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.

33. Субсидии подлежат возврату в бюджет Юргинского городского округа в следующих случаях:

33.1. нецелевое использование субсидий;

33.2. непредставление отчетов или предоставление отчетов, содержащих недостоверные сведения;

33.3. в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

34. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 33 Порядка, получатель субсидий возвращает субсидии в бюджет Юргинского городского округа. В случае выявления нецелевого использования получателем субсидий Управление обязано немедленно направить ему требование о возврате в бюджет Юргинского городского округа суммы субсидий, использованной не по целевому назначению. Получатель субсидий обязан возвратить сумму субсидий, использованных не по целевому назначению, в течение тридцати дней с момента получения требования Управления о возврате субсидий.

35. При отказе получателем субсидий от возврата средств в бюджет Юргинского городского округа, денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. В случае неиспользования получателем субсидий в течение срока, на который предоставлены субсидии, получатель субсидий обязан вернуть в бюджет Юргинского городского округа неиспользованную сумму субсидий в течение 30-ти календарных дней с момента окончания срока, на который представлены субсидии.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение затрат в связи
с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг,
образуемых при применении регулируемых цен

Заместителю Главы города
по жилищно-коммунальным вопросам - начальнику

Управления ЖКХ г. Юрги

________________________

Заявление
на предоставление субсидии

Дата ____________

1. Полное наименование получателя субсидии, ИНН, КПП:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Цель получения субсидии:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Размер запрашиваемой субсидии:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Сумма субсидии за период с "___"__________20___г. по "___"__________20___г.

5. Юридический адрес получателя субсидии:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Банковские реквизиты получателя субсидии для зачисления средств субсидии:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение:

1. ______________________

2. ______________________

3. ______________________

Руководитель _______________

Главный бухгалтер _______________

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение затрат в связи
с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг,
образуемых при применении регулируемых цен

Утверждаю
Заместитель Главы города
по жилищно-коммунальным вопросам - начальник

Управления ЖКХ г. Юрги
________________________

Отчет
о начисленных населению платежах за коммунальные услуги по управляющей организации
__________________________

за ______________ 20___ года

Наименование услуги	Начислено гражданам, руб.
	по соцнорме	по экономически обоснованному тарифу	Итого
1	2	3	4
Отопление жилых помещений
Горячее водоснабжение
Итого ГВС
Итого тепловая энергия
Холодное водоснабжение
Итого ХВС
Водоотведение
Итого ВО
Итого ХВС+ВО

Руководитель

Бухгалтер

Согласовано

Руководитель

Главный бухгалтер

М.П.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение затрат в связи
с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг,
образуемых при применении регулируемых цен

Утверждаю

Заместитель Главы города
по жилищно-коммунальным вопросам - начальник

Управления ЖКХ г. Юрги
______________________

Расчет
суммы возмещения затрат за предоставленные населению коммунальные услуги за ______________________ 20___ года

по соглашению от "________" _______20___ г.

N _______

N п/п	Наименование услуг	Ед. изм.	Объем услуг	Тариф ЭОТ (с НДС)	Сумма начислений по ЭОТ (с НДС)	Сумма начисленных услуг населению (с НДС)			Сумма субсидий из бюджета за предоставленные коммунальные услуги населению (без НДС) (гр.6-гр. 9): 1,2
						по норме	по ЭОТ	Итого начислено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Коммунальные услуги
1.	Отопление	Гкал
2.	Горячее водоснабжение	м3
3.	Холодное водоснабжение	м3
4.	Водоотведение	м3
	Итого

Руководитель

Бухгалтер

Согласовано

Руководитель

Главный бухгалтер

М.П.