Постановление администрации Костромской области от 29 июля 2019 г. N 281-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 28.08.2017 N 316-а" (документ не действует)

Постановление администрации Костромской области
от 29 июля 2019 г. N 281-а
"О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 28.08.2017 N 316-а"

В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Костромской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 28 августа 2017 года N 316-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 30.03.2018 N 104-а, от 20.08.2018 N 347-а, от 12.11.2018 N 455-а, от 13.02.2019 N 32-а), следующие изменения:

1) в пункте 8:

в абзаце первом слова "862 705,67 тыс. рублей" заменить словами "857 505,67 тыс. рублей*";

в подпункте 4 цифры "12 500,00" заменить цифрами "7 300,00";

дополнить абзацем следующего содержания:

"* - объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период";

2) в пункте 21:

слово "Указ" заменить словом "Указы", слово "предусматривает" заменить словами ", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" предусматривают";

3) в пункте 22 слова "до 2020 года" заменить словами "на период до 2020 года";

4) в пункте 23 слова "до 2025 года" заменить словами "на период до 2025 года";

5) подпункт 2 пункта 37 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения, мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (далее - цифровизация городского хозяйства) из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Минстроем России, субсидия предоставляется в первоочередном порядке при условии соблюдения Порядка предоставления субсидий согласно приложению N 7 к государственной программе.";

6) в пункте 42:

в подпункте 5 цифры "1 285" заменить цифрами "808";

в подпункте 6 цифры "123" заменить цифрами "170";

7) пункт 65 после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"Муниципальная программа также должна предусматривать право муниципального образования на:

исключение из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территорий, расположенных вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территорий, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной муниципальной комиссией в порядке, установленном такой комиссией с последующим уведомлением департамента;

исключение из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовых территорий, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования общественной муниципальной комиссией в порядке, установленном такой комиссией с последующим уведомлением департамента.";

8) в паспорте подпрограммы "Благоустройство дворовых и общественных территорий" (приложение N 1 к государственной программе):

в пункте 8:

слова "850 205,67 тыс. рублей" заменить словами "850 205,67 тыс. рублей*";

дополнить абзацем следующего содержания:

"* Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период.";

в пункте 9:

в подпункте 1 цифры "1 285" заменить цифрами "808";

в подпункте 2 цифры "123" заменить цифрами "170";

9) в паспорте подпрограммы "Участие граждан в решении вопросов благоустройства" (приложение N 2 к государственной программе):

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 7 300 тыс. рублей*, в том числе: средства внебюджетных источников - 7 300 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2018 год: всего - 2 500 тыс. рублей, в том числе: средства внебюджетных источников - 2 500 тыс. рублей; 2019 год: всего - 1 200 тыс. рублей, в том числе: средства внебюджетных источников - 1 200 тыс. рублей; 2020 год: всего - 1 200 тыс. рублей, в том числе: средства внебюджетных источников - 1 200 тыс. рублей; 2021 год: всего - 1 200 тыс. рублей, в том числе: средства внебюджетных источников - 1 200 тыс. рублей; 2022 год: всего - 1 200 тыс. рублей, в том числе: средства внебюджетных источников - 1 200 тыс. рублей _________ * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период.";

10) в перечне мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (приложение N 3 к государственной программе):

пункты 1, 8, 11 изложить в следующей редакции:

"
1.	Государственная программа Костромской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"	x	Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области	Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области, Информуправление Костромской области, Комарх Костромской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - ОМС), организации, граждане	Итого	220 765,10	296 727,95	62 608,74	62 608,74	214 795,14	857 505,67	x
						Федеральный бюджет	155 513,60	219 429,50	0,00	0,00	152 186,40	527 129,50
						областной бюджет	8 185,30	2 216,46	8 010,00	8 010,00	8 010,00	34 431,76
						местный бюджет	54 566,20	73 881,99	53 398,74	53 398,74	53 398,74	288 644,41
						внебюджетные источники	2 500,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	7 300,00
8.	Подпрограмма "Участие граждан в решении вопросов благоустройства"	Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Костромской области	Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области	Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области	ОМС	Всего, в том числе:	2 500,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	7 300,00	x
						внебюджетные источники	2 500,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	7 300,00
11.	Мероприятие "Финансовое и (или) трудовое участие граждан в реализации проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий"	Обеспечение трудового и финансового участия граждан в реализации мероприятий по комплексному благоустройству территорий муниципальных образований	Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области	Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области	ОМС, граждане, организации	Всего, в том числе:	2 500,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	7 300,00	Увеличение доли проектов по благоустройству дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, к 2022 году до 55%; увеличение доли проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий, реализованных с трудовым участием граждан и заинтересованных организаций, до 80% к концу 2022 года
						внебюджетные источники	2 500,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	7 300,00

";

в графе 14:

в пункте 3 цифры "1 285" заменить цифрами "808";

в пункте 4 цифры "123" заменить цифрами "170";

11) в сведениях о показателях (индикаторах) государственной программы (подпрограмм) Костромской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (приложение N 4 к государственной программе) пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

"

5.	Повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований Костромской области	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий	Количество благоустроенных дворовых территорий	Единиц	-	240	133	140	145	150
6.	Повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований Костромской области	Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и мест массового отдыха населения	Количество благоустроенных муниципальных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий)	Единиц	-	15	36	36	40	43

";

12) в порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2019 - 2022 годах (приложение N 7 к государственной программе):

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1 Расходы бюджетов муниципальных образований, связанные с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, осуществляются путем:

предоставления субсидий из бюджета муниципального образования бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).";

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. При соблюдении условий настоящего Порядка субсидии в обязательном порядке предоставляются муниципальным образованиям, являющимся:

административным центром Костромской области;

монопрофильными муниципальными образованиями;

историческими поселениями федерального значения;

финалистами Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.";

в пункте 6:

абзац первый подпункта 1 дополнить словами "(для дворовых территорий, включенных в муниципальную программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации")";

дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, устанавливаемого муниципальной программой.";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) наличие обязательства муниципального образования:

обеспечить проведение общественных обсуждений внесения изменений в муниципальные программы на 2018 - 2022 годы (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования проекта нормативного правового акта, утверждающего вносимые изменения);

обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы;

обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

подготовить и утвердить не позднее 1 марта текущего финансового года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечить реализацию не менее 1 проекта комплексного благоустройства общественной территории в населенном пункте и (или) населенных пунктах численностью свыше 1 000 человек, принявшем (принявших) решение о комплексном благоустройстве общественной территории, отобранного по результатам общественного обсуждения.

При этом под комплексным проектом благоустройства понимается проект благоустройства, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие на объекте благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

обеспечить проведение органами местного самоуправления работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых бюджету Костромской области предоставляется субсидия из федерального бюджета. Работы по образованию земельных участков должны быть проведены не позднее года реализации на данной территории мероприятий по благоустройству;

обеспечить ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий) в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области от 24 апреля 2019 года N 132-а "Об утверждении порядка организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципальных образований Костромской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с государственной программой Костромской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы", с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий.";

пункт 7 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

"4) наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается в соответствии с минимальным и дополнительным перечнем работ по благоустройству, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

5) реализация муниципальным образованием - победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды проекта муниципального образования - финалиста Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем.";

в пункте 12:

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 19, 26 настоящего Порядка;";

дополнить подпунктами 16, 17 следующего содержания:

"16) обязательство муниципального образования обеспечить реализацию мероприятий по созданию на территории муниципальных образований - получателей субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

17) обязательство муниципального образования обеспечить актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продление срока их действия на срок действия настоящей государственной программы.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на очередной финансовый год (С_i), определяется по формуле:

,

где:

С - общий размер субсидий, распределяемых между бюджетами муниципальных образований в очередном финансовом году, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

Ч_i - численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии;

Д_i - общая площадь расположенных на территории i-го муниципального образования многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методиками расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденными Законом Костромской области от 3 ноября 2005 года N 310-ЗКО "О межбюджетных отношениях в Костромской области". В случае если РБО_i < 1, то значение этого показателя принимается равным 1;

n - количество муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии;

k_кор- коэффициент корректировки, который определяется по формуле:

k_кор = k_фин х k_пок;

где:

k_фин - величина равная:

1,0 - при освоении средств субсидии муниципальными образованиями в году, предшествующем году получения субсидии, в полном объеме;

0,8 - при неосвоении средств субсидии муниципальными образованиями в году, предшествующем году получения субсидии, в размере от 1% до 50%;

0,6 - при неосвоении средств субсидии муниципальными образованиями в году, предшествующем году получения субсидии, в размере более 50%.

При расчете объема неосвоенных средств в году, предшествующем году получения субсидии, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, образовавшегося в результате экономии средств субсидии, по результатам проведения конкурсных процедур.

K_пок - величина, равная:

1,0 - для муниципальных образований, в которых на 100 процентов достигнуто значение показателей, установленных соглашением;

0,9 - для муниципальных образований, в которых значение показателей, установленных соглашением, достигнуто менее чем на 100 процентов.";

в пункте 14 цифры "9 - 12" заменить цифрами "9 - 19";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Условием осуществления перераспределения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий, является дополнительная потребность в предоставлении субсидии у одних получателей субсидий и наличие экономии бюджетных ассигнований по соответствующим направлениям расходов у других получателей субсидий или отказ получателей субсидий от предоставления субсидии.

Перераспределение осуществляется на основании письменной заявки получателя субсидии, поступившей в департамент, о потребности в дополнительных средствах на реализацию программных мероприятий в соответствии с настоящим Порядком.";

13) дополнить приложением N 8 "Перечень мероприятий государственной программы Костромской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы", направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

14) дополнить приложением N 9 "Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству в 2018 - 2022 годах" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

15) дополнить приложением N 10 "Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

16) дополнить приложением N 11 "Адресный перечень объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории" согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников