|
N
п/п
|
Наименование фактора
|
|
Этап реализации
|
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапа
|
Показатели, характеризующие степень достижения результата
|
Целевое значение показателя
|
Ответственный за реализацию этапа
|
Требуемые ресурсы
|
|
31 декабря 2019 года
|
31 декабря 2020 года
|
31 декабря 2021 года
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора)
|
|
1.1.
|
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля (надзора)
|
определение перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Смоленской области, уполномоченных на их осуществление.*(1)
|
доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты порядки их организации и осуществления, процентов
|
100
|
100
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
1.2.
|
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности
|
определение перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Смоленской области, уполномоченных на их осуществление.*(1)
|
доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, процентов
|
100
|
100
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
1.3.
|
Принятие административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Смоленской области
|
определение перечня видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Смоленской области
|
доля видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Смоленской области, в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, процентов
|
100
|
100
|
100
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания; Департамент Смоленской области по культуре
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.*(2)
|
|
2.1.
|
Выполнение программы профилактики нарушений обязательных требований и формирование сведений об итогах ее реализации
|
проведение анализа взаимосвязи причиненного ущерба и влияния профилактических мероприятий на его снижение, анализа подконтрольной среды, целей и целевых показателей программы профилактики нарушений обязательных требований, оценки реализации программ профилактики
|
доля видов государственного контроля (надзора), осуществляемого уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, по которым утверждены и выполнены программы профилактики нарушений обязательных требований, процентов
|
100
|
100
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области;
Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
2.2.
|
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах органов исполнительной власти Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
|
систематизация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также их размещение с учетом методических рекомендаций по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), одобренных подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол заседания подкомиссии от 18.08.2016 N 6)
|
доля видов государственного контроля (надзора), в отношении которых обеспечено размещение и поддержание в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах органов исполнительной власти Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, процентов
|
100
|
100
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области;
Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
2.3.
|
Представление в Департамент экономического развития Смоленской области информации о размещении на официальных сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих региональный контроль (надзор), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по контрольно-надзорной деятельности, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
|
подготовка аналитической записки о размещении на официальных сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих региональный контроль (надзор), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по контрольно-надзорной деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
|
аналитическая записка, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области;
Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
2.4.
|
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Смоленской области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)
|
подготовка плана-графика проведения ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики, анализ правоприменительной практики и подготовка соответствующих условий для проведения публичных мероприятий по обсуждению с учетом Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям *(3)
|
доля видов государственного контроля (надзора), по которым проводятся публичные мероприятия по обсуждению правоприменительной практики, процентов
|
80
|
100
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области;
Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
2.5.
|
Разработка и поддержание в актуальном состоянии:
- руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (далее - руководства по соблюдению обязательных требований);
- обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (далее - обобщенные правоприменительные практики)
|
анализ обязательных требований, систематизация и анализ условий для их выполнения, а также при необходимости визуализация разъяснений по их соблюдению либо несоблюдению с учетом Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям*(3)
|
доля видов государственного контроля (надзора), по которым разработаны и поддерживаются в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований и обобщенные правоприменительные практики, процентов.*(4)
|
50
|
70
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области;
Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания
|
|
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора)
|
|
3.1.
|
Составление плана проверок на основании утвержденных критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности (далее соответственно - объекты контроля (надзора), критерии), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора)
|
систематизация имеющейся правоприменительной практики с точки зрения выявления зон наибольшего риска для охраняемых законом ценностей;
анализ имеющихся в распоряжении органа регионального государственного контроля (надзора) трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества объектов контроля (надзора), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору);
привлечение к анализу рисков представителей ассоциаций и иных объединений субъектов предпринимательской деятельности, научных и экспертных организаций;
предварительный учет объектов контроля (надзора), их распределение по категориям риска (классам опасности)
|
доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым план проверок составлен на основании утвержденных критериев, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), процентов
|
30
|
60
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора)
|
|
4.1.
|
Утверждение порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусматривающей в том числе показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, порядок обеспечения их доступности, порядок контроля за достижением данных показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудников органов контроля (надзора)
|
внедрение ведомственных систем оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на основе определения и анализа уровня защищенности охраняемых законом ценностей и с учетом Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности.*(5)
|
наличие порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
4.2.
|
Утверждение ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности
|
разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р
|
доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым утверждены показатели, относящиеся к группе "А", процентов
|
30
|
70
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
4.3.
|
Утверждены паспорта ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", содержащие методики расчета причиненного ущерба, включающие:
- методологию расчета показателей, в том числе формулы их расчета;
- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;
- описание рисков недостижения целевых значений показателя;
- методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования и опубликования (в том числе в формате открытых данных)
|
разработка паспортов показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р, и с учетом Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности.*(5)
|
доля ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", по которым утверждены паспорта ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, процентов
|
10
|
30
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в Смоленской области
|
|
5.1.
|
Внедрение информационных решений (ресурсов), направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Смоленской области
|
применение информационных технологий в контрольно-надзорной деятельности с учетом Стандарта информатизации контрольно-надзорной деятельности.*(6)
|
доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым внедрены информационные решения (ресурсы).*(7)
|
30
|
60
|
100
|
Департамент экономического развития Смоленской области;
Департамент Смоленской области по информационным технологиям;
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области;
Главное управление ветеринарии Смоленской области;
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;
Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;
Департамент Смоленской области по культуре;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент промышленности и торговли Смоленской области
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
|
Раздел 6. Влияние деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Смоленской области
|
|
6.1.
|
Оценка влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Смоленской области
|
функционирование координационного органа по оценке влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Смоленской области, регулярное проведение оценки и выработка мероприятий по снижению административной нагрузки на бизнес
|
наличие оценки доли контрольных и административных мероприятий, проведенных по объектам контроля (надзора), да/нет.*(8)
|
да
|
да
|
да
|
Департамент экономического развития Смоленской области; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области (по согласованию)
|
дополнительные ресурсы не требуются
|
