Приложение. Порядок предоставления гранта в форме субсидии "Грант главы Администрации города Лабытнанги на реализацию бизнес-проектов по приоритетным видам экономической деятельности"

Приложение
к постановлению Администрации
города Лабытнанги
от 31 июля 2019 г. N 968

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии "Грант главы Администрации города Лабытнанги на реализацию бизнес-проектов по приоритетным видам экономической деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2019 г.

I. Общие Положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления гранта в форме субсидии "Грант главы Администрации города Лабытнанги на реализацию бизнес-проектов по приоритетным видам экономической деятельности" (далее - Порядок, Грант) разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации города Лабытнанги от 14.10.2014 N 682 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Экономическое развитие города Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы" и устанавливает порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Гранта в форме субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги на реализацию бизнес-проектов по приоритетным видам экономической деятельности.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

1) критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение Гранта;

2) цели, условия и порядок предоставления Гранта;

3) порядок возврата Гранта в местный бюджет в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении;

4) случаи и порядок возврата остатков средств Гранта в местный бюджет в случае его неполного расходования;

5) положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Грант, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта их получателем.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям (далее - СМСП);

грант главы Администрации города Лабытнанги на реализацию бизнес-проектов по приоритетным видам экономической деятельности - средства местного бюджета, предоставляемые в форме субсидии на безвозмездной конкурсной основе СМСП (далее - Грант);

соискатель Гранта - СМСП, претендующий на получение Гранта (далее - Соискатель);

заявка - пакет документов, поданных СМСП для получения Гранта и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Порядка (далее - Заявка);

конкурс - способ отбора и рассмотрения Заявок на право получения Гранта (далее - Конкурс, конкурсный отбор);

грантополучатель - Соискатель, признанный победителем Конкурса (далее - Грантополучатель);

бизнес-проект - разработанный Соискателем комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели по одному из приоритетных видов деятельности, утвержденных муниципальным правовым актом Администрации города Лабытнанги и являющимся основным видом экономической деятельности Соискателя (далее - бизнес-проект);

конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный в целях рассмотрения Заявок СМСП;

договор - соглашение, заключенное между Администрацией города Лабытнанги и Грантополучателем, о предоставлении СМСП Гранта на реализацию бизнес-проектов по приоритетным видам экономической деятельности (далее - Договор). Типовая форма Договора утверждается приказом финансового органа.;

финансовый орган - муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги";

главный распорядитель бюджетных средств - Администрация города Лабытнанги.

1.4. Целью предоставления Гранта является содействие в реализации бизнес-проектов по приоритетным видам экономической деятельности, развитие предпринимательства в городе Лабытнанги.

1.5. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Соискатель должен соответствовать следующим критериям:

1) соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) отсутствие основания, исключающего возможность оказания финансовой поддержки, предусмотренного частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства

3) в Российской Федерации";

4) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и внесение сведений на дату подачи документов в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) заработная плата работников субъекта малого и среднего предпринимательства должна быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленной соглашением между исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецким территориальным объединением организация профсоюзов и объединением работодателей автономного округа;

6) отсутствие задолженности по оплате труда перед работниками;

7) осуществление финансово-хозяйственной деятельности на территории муниципального образования город Лабытнанги;

8) в отношении СМСП, как субъекта хозяйственных правоотношений, не проводятся процедуры ликвидации юридического лица, отсутствует решение арбитражного суда о признании юридического лица (индивидуального предпринимателя) банкротом и об открытии конкурсного производства, не приостановлена деятельность юридического лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а Соискатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

9) отсутствие на дату подачи документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) отсутствие на дату подачи документов просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

11) соискатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

12) отсутствие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, являющаяся основанием для принятия решения регистрирующим органом об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

1.7. Организатором конкурсного отбора является Администрация города Лабытнанги.

1.8. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора, а также контроль за исполнением договоров и целевым использованием бюджетных средств осуществляет управление экономики Администрации города Лабытнанги (далее - управление экономики).

1.9. Конкурсный отбор заявок осуществляет конкурсная комиссия, состав и порядок работы которой утверждается муниципальным правовым актом Администрации города.

1.10. К рассмотрению принимаются заявки, запрашиваемая сумма Гранта по которым составляет не менее 1 000 000 (один миллион) рублей.

II. Порядок проведения конкурсного отбора Соискателей для предоставления грантов

2.1. Проект муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги об утверждении информационного сообщения о начале проведения конкурса (далее - информационное сообщение) разрабатывается управлением экономики.

2.2. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

1) дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

2) место подачи заявок на участие в конкурсе с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурса;

4) требования к оформлению заявок на участие в конкурсе и способу подачи таких заявок;

5) требования к участникам конкурса, в соответствии с критериями, установленными пунктом 1.6. настоящего Порядка;

6) день, время и место проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе;

7) общий объём выделенных средств.

2.3. Информационное сообщение размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.lbt.yanao.ru (далее - официальный сайт).

2.4. Изменения в конкурсную документацию вносятся в случае внесения изменений в требования, регламентирующие предоставление настоящей поддержки и (или) вступления в силу изменения федерального законодательства, либо законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.

2.5. Соискатели представляют в управление экономики:

1) заявление на предоставление Гранта, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документы, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) бизнес-проект, который разрабатывается в свободной форме с учетом методических рекомендаций, изложенных в приложении N 3 к настоящему Порядку, самостоятельно либо с привлечением организаций, специализирующихся на бизнес - планировании, проектировании и иной подобной деятельности, в том числе научной. Соискатель вправе представить в составе бизнес-проекта визуальные и графические материалы. Бизнес-проект оформляется в печатном виде с приложением электронной копии.

2.6. Документы, предоставляемые на участие в конкурсе, за исключением бизнес-проекта, должны быть сшиты в единый том, который должен содержать сквозную нумерацию листов и соответствующую опись.

На обратной стороне тома проставляется надпись "Всего пронумеровано и прошито _ листов", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать СМСП (при наличии).

При заверении соответствия копии документа подлиннику, проставляется надпись "Верно", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать СМСП (при наличии). Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

Бизнес-проект оформляется в виде отдельного приложения к заявлению в печатном виде с электронной копией на любом доступном носителе.

2.7. Заявление и документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 2.5 настоящего Порядка, подаются в управление экономики по почте или уполномоченным субъектом малого и среднего предпринимательства лицом в конверте. На конверте указывается:

2.7.1. Наименование конкурса: "На конкурс по предоставлению Гранта в форме субсидии "Грант главы Администрации города Лабытнанги на реализацию бизнес-проектов по приоритетным видам экономической деятельности".

2.7.2. Наименование СМСП, почтовый адрес и контактный телефон.

2.8. Дата начала и окончания приема документов, дата проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города Лабытнанги. Управление экономики не менее чем за один рабочий день до начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе размещает на официальном сайте информационное сообщение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Срок приема заявок на участие в конкурсе составляет не менее 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения информационного сообщения на официальном сайте.

2.9. Поступившие Заявки регистрируются специалистами управления экономики в соответствующем журнале с указанием даты и времени поступления. Соискатель вправе подать только одну Заявку, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка. Заявление и документы возврату Соискателю не подлежат, за исключением случая, установленного пунктом 2.10 настоящего Порядка. Заявка, полученная после окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, не рассматривается и возвращается Соискателю в течение 10 рабочих дней с момента ее регистрации.

2.10. Соискатель, подавший Заявку, вправе внести изменения в Заявку или отозвать ее в любое время, не превышающее 5-дневный срок до проведения заседания конкурсной комиссии.

Изменения в ранее представленную Заявку вносятся по принципу полной замены, т.е. представляется вновь оформленная Заявка с указанием в сопроводительном письме о необходимости изъятия ранее представленной Заявки и регистрации новой. При этом датой регистрации новой Заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной Заявки. Для отзыва Заявки Соискатель направляет в управление экономики, оформленное в печатном виде уведомление об отзыве.

2.11. Специалисты управления экономики после окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, проводят оценку представленных документов на предмет соответствия Соискателя критериям, установленным в пункте 1.6 настоящего Порядка, и соответствия документов требованиям, установленным пп. 2.5 - 2.7 настоящего Порядка.

2.11.1. По результатам проведенной оценки управление экономики подготавливает заключение, содержащее сведения:

1) о соответствии (несоответствии) участника конкурсного отбора требованиям, установленным настоящим Порядком;

2) о полном (неполном) комплекте представленных документов и о достоверности (недостоверности) информации, указанной в ней.

Заключение управления экономики, а также пакет представленных документов направляются на рассмотрение конкурсной комиссии.

2.11.2. Заседание конкурсной комиссии проходит в два этапа. По итогам первого этапа конкурса участникам конкурсного отбора направляется уведомление о соответствии (несоответствии) участника конкурса, а также допуске (не допуске) к конкурсу.

2.11.3. Основаниями для отказа Соискателю участия в конкурсе являются:

1) несоответствие Соискателя критериям, установленным в пункте 1.6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пп. 2.5 - 2.7 настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) получение Соискателем в текущем финансовом году средств из местного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

4) недостоверность представленной Соискателем информации. Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в Заявке, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, значительных неточностей и погрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным.

Срок рассмотрения документов не должен превышать 10 рабочих дней с момента окончания приема заявок.

2.12. По результатам первого этапа конкурса конкурсная комиссия определяет перечень победителей для прохождения во второй этап конкурса.

Соискатель, не допущенный до второго этапа конкурса, уведомляется в письменной форме в течение 5 (пять) рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

2.13. На втором этапе конкурса члены конкурсной комиссии рассматривают поступившие бизнес-проекты, оценивают их по критериям, с присвоением соответствующих баллов в оценочных листах. Для определения суммы баллов оцениваемого бизнес-проекта суммируется количество баллов, представленных членами конкурсной комиссии в оценочных листах, и рассчитывается средний балл.

Критериями оценки социальной и экономической эффективности бизнес-проектов, указанных в приложении N 6 к настоящему Порядку, являются показатели, установленные в оценочной ведомости членов конкурсной комиссии, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку. Бизнес-проект, набравший более 70% от максимального количества баллов, признается социально и экономически эффективным. При условии набора Соискателем менее 50% от максимально возможного количества баллов данный бизнес-проект признается не целесообразным к реализации на территории города Лабытнанги.

Соискатель лично представляет свой бизнес-проект на конкурсе. В процессе заседания конкурсной комиссии, членами комиссии могут задаваться вопросы, запрашиваться необходимая информация, уточняться сведения.

2.14. Победителем Конкурса признается Соискатель, бизнес-проект которого решением конкурсной комиссии допущен к Конкурсу, признан социально и экономически эффективным и набравший наибольшее количество баллов.

2.15. Проект набравший 70% и менее от максимального количества баллов (но не менее 50% от максимального количества баллов) может быть признан социально и экономически эффективным.

2.16. При наличии оснований для отказа Соискателю в предоставлении Гранта, указанных в п. 3.3 настоящего Порядка, конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении Гранта.

2.17. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

III. Условия и порядок предоставления Гранта

3.1. Максимальный размер Гранта не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей. Сумма Гранта является неделимой.

3.2. Грант предоставляется на финансовое обеспечение расходов, связанных с достижением указанной в пункте 1.4. настоящего Порядка цели, а именно на:

а) расходы, связанные с приобретением оборудования, необходимого для реализации бизнес-проекта;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 октября 2019 г. N 1295

См. предыдущую редакцию

б) строительство, ремонт и модернизация инженерных сетей, зданий, сооружений, помещений в которых планируется реализация бизнес-проекта, на основании сметы затрат;

в) приобретение программного обеспечения, необходимого для реализации бизнес-проекта;

г) расходы, связанные с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации Соискателя либо персонала по виду деятельности, в соответствии с которым планируется реализация бизнес-проекта, за исключением стоимости проезда и проживания к месту обучения и обратно;

д) приобретение расходных материалов и инвентаря;

е) приобретение молодняка племенных животных, птицы;

ж) расходы на доставку и транспортировку оборудования, расходных материалов, инвентаря, племенных животных и птицы;

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 дополнен подпунктом "з". - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 октября 2019 г. N 1295

з) выплата по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

3.3. Основаниями для отказа Соискателю в предоставлении Гранта являются:

3.3.1. бизнес-проект не был признан