Указ Губернатора Ярославской области от 30 июля 2019 г. N 236 "О Совете по содействию развитию конкуренции в Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Ярославской области от 30 июля 2019 г. N 236
"О Совете по содействию развитию конкуренции в Ярославской области"

1. Образовать Совет по содействию развитию конкуренции в Ярославской области и утвердить его состав (прилагается).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по содействию развитию конкуренции в Ярославской области.

3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики, государственных закупок, информатизации и связи.

4. Указ вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности Губернатора области

Д.А. Степаненко

Утверждён
указом Губернатора области
от 30 июля 2019 г. N 236

Состав
Совета по содействию развитию конкуренции в Ярославской области

Миронов Дмитрий Юрьевич	- Губернатор области, председатель Совета
Степаненко Дмитрий Александрович	- Председатель Правительства области, заместитель председателя Совета
Троицкая Екатерина Николаевна	- заместитель Председателя Правительства области - директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области, заместитель председателя Совета
Жиленко Наталья Валерьевна	- заместитель директора департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области, секретарь Совета
Члены Совета:
Алексеев Владимир Борисович	- управляющий отделением по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию)
Андреева Лариса Михайловна	- директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Астраханцев Валерий Александрович	- глава городского округа города Переславля-Залесского (по согласованию)
Афонин Андрей Дмитриевич	- директор департамента государственного заказа Ярославской области
Бабуркин Сергей Александрович	- Уполномоченный по правам человека в Ярославской области (по согласованию)
Бакиров Альфир Фидаевич	- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области (по согласованию)
Баланин Илья Валерьевич	- заместитель Председателя Правительства области - директор департамента финансов Ярославской области
Белов Николай Николаевич	- глава Пошехонского муниципального района (по согласованию)
Бенке Ирина Людвиговна	- директор департамента общественных связей Ярославской области
Березкин Сергей Владимирович	- председатель Общественной палаты Ярославской области (по согласованию)
Ваганов Владимир Александрович	- руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (по согласованию)
Васильева Марина Владимировна	- директор департамента культуры Ярославской области
Волков Владимир Михайлович	- мэр города Ярославля (по согласованию)
Галеева Екатерина Владимировна	- заместитель директора департамента транспорта Ярославской области
Глушков Дмитрий Александрович	- заместитель директора департамента - председатель комитета инвестиционного развития департамента инвестиций и промышленности Ярославской области
Голядкина Инна Ильинична	- глава администрации Первомайского муниципального района (по согласованию)
Добряков Денис Валерьевич	- глава городского округа города Рыбинска (по согласованию)
Догадин Александр Геньевич	- директор департамента информатизации и связи Ярославской области
Жучков Виктор Евгеньевич	- первый заместитель директора департамента строительства Ярославской области
Завитухин Евгений Владимирович	- председатель Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)
Звягин Александр Михайлович	- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (по согласованию)
Золотников Николай Владимирович	- глава администрации Ярославского муниципального района, председатель правления ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области" (по согласованию)
Зудина Лаура Каджиковна	- директор департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
Иванов Артем Вячеславович	- директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Исаков Александр Александрович	- начальник контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области
Кайгородов Сергей Владимирович	- начальник инспекции административно-технического надзора Ярославской области - главный государственный инженер-инспектор Ярославской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главный инспектор административно-технического надзора Ярославской области
Комаров Алексей Александрович	- глава Гаврилов-Ямского муниципального района (по согласованию)
Коротаев Алексей Николаевич	- глава Некрасовского муниципального района (по согласованию)
Костева Людмила Юрьевна	- генеральный директор открытого акционерного общества "Волжанин" (по согласованию)
Кошкин Александр Викторович	- глава Любимского муниципального района (по согласованию)
Кузнецов Павел Александрович	- президент союза "Торгово-промышленная палата Ярославской области" (по согласованию)
Курицин Анатолий Геннадьевич	- глава Угличского муниципального района (по согласованию)
Лобода Ирина Валентиновна	- директор департамента образования Ярославской области
Лубенин Владимир Алексеевич	- глава Большесельского муниципального района (по согласованию)
Минаева Ольга Викторовна	- глава Мышкинского муниципального района (по согласованию)
Моисеев Евгений Анатольевич	- директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области
Наумова Елена Александровна	- заместитель директора департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
Николаев Александр Викторович	- директор департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Новикова Ольга Александровна	- первый заместитель директора департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области
Панчишный Сергей Александрович	- директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области
Паутов Иван Геннадьевич	- руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (по согласованию)
Пеньков Дмитрий Владимирович	- директор департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды
Пенягина Галина Александровна	- директор департамента регионального развития и внешнеэкономической деятельности Ярославской области
Перов Андрей Валентинович	- глава администрации Брейтовского муниципального района (по согласованию)
Петров Григорий Геннадьевич	- глава Некоузского муниципального района (по согласованию)
Попов Владимир Петрович	- глава Борисоглебского муниципального района (по согласованию)
Русаков Александр Ильич	- ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова" (по согласованию)
Рыбакова Юлия Львовна	- директор департамента туризма Ярославской области
Савельев Николай Александрович	- директор департамента лесного хозяйства Ярославской области - главный государственный лесной инспектор Ярославской области
Саитгареев Руслан Ринатович	- директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Смирнов Александр Владимирович	- глава Даниловского муниципального района (по согласованию)
Смирнова Татьяна Александровна	- глава администрации Рыбинского муниципального района (по согласованию)
Соловьев Михаил Николаевич	- директор департамента региональной безопасности Ярославской области
Соловьев Сергей Сергеевич	- председатель союза "Объединение организаций профсоюзов Ярославской области (по согласованию)
Трифонова Мария Павловна	- руководитель агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области
Федотов Сергей Михайлович	- исполнительный директор ассоциации "Экономический совет Ярославской области (региональное объединение работодателей)" (по согласованию)
Филяев Александр Евгеньевич	- директор департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области
Финогеев Василий Павлович	- генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Красный маяк" (по согласованию)
Фирулев Андрей Викторович	- начальник инспекции государственного строительного надзора Ярославской области - главный государственный инспектор государственного строительного надзора Ярославской области
Фролов Максим Анатольевич	- директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области
Хрящев Владимир Вячеславович	- доцент кафедры инфокоммуникаций и радиофизики федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова" (по согласованию)
Чавгун Александр Львович	- директор департамента ветеринарии Ярославской области - главный государственный ветеринарный инспектор Ярославской области
Чижова Светлана Юрьевна	- председатель общественной организации Ярославской области "Общество по защите прав потребителей" (по согласованию)
Чистяков Михаил Валерьевич	- проректор по стратегическому развитию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова" (по согласованию)
Чужанова Ольга Борисовна	- первый заместитель директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственный жилищный инспектор Ярославской области
Шагин Юрий Дмитриевич	- руководитель представительства Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции государственной корпорации "Ростех" в Ярославской области (по согласованию)
Шинкарев Сергей Михайлович	- генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Институт агроэкологии и биотехнологии" (по согласованию)
Шокин Сергей Валерьевич	- глава Ростовского муниципального района (по согласованию)
Юнусов Дмитрий Рафаэлевич	- глава Тутаевского муниципального района (по согласованию)
Яковицкий Дмитрий Анатольевич	- руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области (по согласованию)
Якушев Яков Семенович	- руководитель объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Ярославской области" (по согласованию)

Утверждёно
указом Губернатора области
от 30.07.2019 N 236

Положение
о Совете по содействию развитию конкуренции в Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Совет по содействию развитию конкуренции в Ярославской области (далее - Совет) образован в целях реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. При осуществлении своей деятельности Совет взаимодействует с органами исполнительной власти Российской Федерации и Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организациями и гражданами.

1.4. Совет является постоянно действующим коллегиальным, координационным и совещательным органом, созданным для рассмотрения вопросов содействия развитию конкуренции в Ярославской области, а также подготовки предложений, направленных на создание условий для развития конкуренции на товарных рынках Ярославской области.

1.5. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Цели, основные задачи и функции Совета

2.1. Целями создания Совета являются:

2.1.1. Выработка рекомендаций по совершенствованию конкурентной политики Ярославской области.

2.1.2. Создание условий для развития конкуренции на товарных рынках Ярославской области.

2.1.3. Повышение эффективности межведомственной координации работ по развитию конкуренции в Ярославской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг.

2.2. Основными задачами деятельности Совета являются:

2.2.1. Обеспечение согласования интересов органов государственной власти Ярославской области, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций при решении вопросов содействия развитию конкуренции в Ярославской области.

2.2.2. Выработка предложений и рекомендаций для органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по вопросам развития конкурентной среды на территории Ярославской области с учетом лучших региональных практик.

2.2.3. Участие в разработке и общественной экспертизе проектов правовых актов и иных документов, подготовленных органами исполнительной власти Ярославской области, влияющих на развитие конкуренции в Ярославской области.

2.2.4. Осуществление общественного контроля обоснованности оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в органах исполнительной власти Ярославской области.

2.3. В целях решения возложенных на него задач Совет осуществляет следующие функции:

2.3.1. Выработка рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и организаций, участвующих в развитии конкуренции.

2.3.2. Выявление и анализ проблем развития конкуренции в Ярославской области.

2.3.3. Рассмотрение проекта перечня товарных рынков с аргументированным обоснованием выбора каждого товарного рынка и описанием текущей ситуации на каждом товарном рынке, а также анализом основных проблем и методов их решения.

2.3.4. Рассмотрение проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции, включая информацию о разработке и выполнении мероприятий, предусмотренных данной "дорожной картой".

2.3.5. Рассмотрение иной информации и иных проектов правовых актов Ярославской области в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции, а также отчета об эффективности контрольно-надзорной деятельности в Ярославской области.

2.3.6. Рассмотрение результатов мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Ярославской области и проведение анализа таких результатов.

2.3.7. Рассмотрение и утверждение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Ярославской области, а в случае необходимости представление замечаний, предложений и особых мнений председателя Совета, заместителя председателя Совета, членов Совета для включения в такой доклад. Ежегодный доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Ярославской области размещается на странице департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.

2.3.8. Рассмотрение докладов об антимонопольном комплаенсе в органах исполнительной власти Ярославской области.

3. Права Совета

Для решения поставленных задач Совету предоставляется право:

- принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета, вносить предложения Губернатору области, Правительству области, органам исполнительной власти Ярославской области по вопросам компетенции Совета;

- приглашать на заседания Совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организаций и граждан;

- запрашивать в установленном порядке в пределах компетенции необходимую для осуществления своей деятельности информацию от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, общественных и иных организаций;

- готовить для органов государственной власти Ярославской области, хозяйствующих субъектов, объединений предпринимателей, общественных объединений потребителей, их ассоциаций (союзов), общественных и иных организаций информационные и аналитические материалы, в том числе заключения, носящие рекомендательный характер, по вопросам содействия развитию конкуренции в Ярославской области;

- привлекать граждан, экспертов, консультантов, ученых, общественные объединения, бизнес-сообщества, средства массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся инициатив по развитию конкуренции в Ярославской области.

4. Состав Совета

4.1. Состав Совета утверждается указом Губернатора области. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах, обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

4.2. В состав Совета входят председатель Совета, заместители председателя Совета, секретарь Совета и члены Совета.

4.3. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета. Председателем Совета является Губернатор области.

На время отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета, определяемый председателем Совета.

4.4. При формировании Совета в его состав включаются:

- директор, первый заместитель директора, заместитель директора департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области как органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление содействия развитию конкуренции в Ярославской области, а также руководители или заместители руководителей органов исполнительной власти Ярославской области, в функции которых входит реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции;

- представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;

- представители общественных организаций Ярославской области, действующих в интересах предпринимателей и потребителей товаров, работ, услуг;

- представители научных, исследовательских, проектных, аналитических организаций и технологических платформ;

- представители потребителей товаров, работ, услуг, задействованные в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а также представители некоммерческих объединений, действующих в интересах технологических и ценовых аудиторов;

- представители объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Ярославской области;

- представители объединений, действующих в интересах сферы рыбного хозяйства (воспроизводство водных биологических ресурсов, аквакультура, марикультура, товарное рыбоводство, промышленное рыболовство, рыбопереработка и др.);

- представители профессиональных союзов и обществ, в том числе организаций, действующих в интересах кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности Ярославской области;

- представители организаций, сфера деятельности которых связана с объединением профессиональных (независимых) директоров;

- эксперты и специалисты иных направлений (конструкторы, инженеры, изобретатели, инноваторы, специалисты в области программного обеспечения, информационно-коммуникационных технологий, медицинских и биотехнологий, нанотехнологий, альтернативной энергетики и энергоэффективности, нового материаловедения, представители научно-технологического и промышленно-делового сообщества, участники процесса, задействованные в рамках развития междисциплинарных исследований, направленных на прорывные разработки и открытия, и др.);

- представители Общественной палаты Ярославской области;

- представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области;

- Уполномоченный по правам человека в Ярославской области;

- представители отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.

4.5. Совет привлекает к своей работе экспертов и иных граждан, которые не вошли в его состав, в зависимости от рассматриваемых вопросов.

4.6. Решение об участии в работе Совета лиц, которые не являются членами Совета, принимается председателем Совета, в случае его отсутствия - одним из заместителей председателя Совета.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Работа Совета осуществляется в соответствии с планом работы Совета, утверждаемым на заседании Совета. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания работы Совета.

5.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа лиц, входящих в состав Совета. Заседания Совета проводятся председателем Совета или одним из заместителей председателя Совета.

5.3. Заседания Совета проводятся в очной и заочной формах.

5.3.1. В случае проведения заседания Совета в очной форме члены Совета принимают личное участие в заседании.

Член Совета, который не может лично принять участие в заседании Совета, вправе письменно выразить свое мнение по рассматриваемым вопросам. Письменное мнение члена Совета должно быть представлено секретарю Совета не позднее чем за 2 дня до дня проведения заседания Совета и учтено при подведении итогов голосования.

Возможно участие в заседаниях Совета в режиме видео-конференц-связи при направлении соответствующего запроса секретарю Совета не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания Совета.

В случае проведения заседания Совета в очной форме решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования и оформляются протоколом.

При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает одним голосом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Совета является решающим.

5.3.2. В случае проведения заседания Совета в заочной форме члены Совета обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней после получения материалов, рассмотрение которых планируется на заседании Совета, в письменном виде изложить свое мнение по поставленным вопросам и направить его секретарю Совета.

В случае проведения заседания Совета в заочной форме секретарь Совета обеспечивает направление членам Совета необходимых материалов и сбор мнений по результатам рассмотрения направленных материалов. Решения Совета принимаются большинством голосов принявших участие в голосовании членов Совета.

В случае если член Совета не согласовывает проект протокола заочного заседания Совета, в протоколе делается соответствующая отметка с указанием позиции члена Совета.

5.3.3. Решение о форме проведения заседания Совета принимает председатель Совета, в случае его отсутствия - один из заместителей председателя Совета на основании служебной записки, подготовленной департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области.

5.4. Секретарь Совета:

- обеспечивает подготовку проекта повестки заседания Совета, планов работы Совета, материалов к заседаниям Совета, проектов решений, принимаемых на заседаниях Совета;

- информирует членов Совета о месте, дате, времени проведения и повестке очередного заседания Совета, обеспечивает членов Совета необходимыми материалами;

- оформляет протоколы заседаний Совета.

5.5. Решение Совета оформляется в виде протокола. Протокол подписывается секретарем Совета и утверждается председателем Совета, в случае его отсутствия - председательствующим на заседании Совета.

По результатам рассмотрения вопросов, предусмотренных повесткой заседания Совета, Советом принимаются решения в виде заключений, предложений, обращений и заявлений.

Решения Совета направляются для исполнения (рассмотрения) членам Совета в виде выписок из протокола, которые подписываются секретарем Совета.

5.6. Материалы заседаний Совета, а также протоколы заседаний Совета в подлинниках хранятся в архиве секретаря Совета.

5.7. Материалы заседаний Совета размещаются на странице департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в государственной информационной системе Ярославской области "Инвестиционный портал Ярославской области" в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Совета.

5.8. Организацию деятельности Совета осуществляет департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области.