Приложение

Приложение

к постановлению администрации

района от 21.06.2019 N 1271

Муниципальная программа
"Информационное общество Нижневартовского района"
(далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Информационное общество Нижневартовского района
Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района
Соисполнители муниципальной программы	муниципальное автономное учреждение "Межпоселенческая библиотека" Нижневартовского района; муниципальное казенное учреждение "Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления"
Цель муниципальной программы	формирование информационного пространства на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий для повышения качества жизни граждан, улучшения условий деятельности организаций района и обеспечения условий для реализации эффективной системы управления в органах местного самоуправления района
Задача муниципальной программы	развитие информационного общества и электронного правительства, в том числе технологий, обеспечивающих повышение качества муниципального управления, электронного взаимодействия населения и органов местного самоуправления района
Подпрограммы и (или) основные мероприятия	Основные мероприятия: 1. Обеспечение доступности населению современных информационных технологий. 2. Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, развитие технической и технологической основы становления информационного общества
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в Нижневартовском районе (далее - районе) национальных проектов (программ) Российской Федерации	портфель проектов "Цифровая экономика Югры"
Целевые показатели муниципальной программы	1. Увеличение доли муниципальных услуг, функций, сервисов, предоставленных без необходимости личного посещения органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений района с 10 до 45 процентов. 2. Увеличение доли муниципальных услуг, функций, сервисов, предоставленных в цифровом виде, с 10 до 80 процентов. 3. Уменьшение стоимостной доли закупаемого и (или) арендуемого органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями района иностранного программного обеспечения с 50 до 10 процентов. 4. Увеличение доли домашних хозяйств, обеспеченных возможностью широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве домашних хозяйств с 91 до 97 процентов. 5. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с 71,2 до 72 процентов. 6. Посещаемость официальных веб-сайтов органов местного самоуправления района с 360 до 372 тысяч единиц
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)	2019 - 2025 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы составит 141 810,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 141 810,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 11 817,5 тыс. рублей; 2020 год - 11 817,5 тыс. рублей; 2021 год - 11 817,5 тыс. рублей; 2022 год - 11 817,5 тыс. рублей; 2023 год - 11 817,5 тыс. рублей; 2024 год - 11 817,5 тыс. рублей; 2025 год - 11 817,5 тыс. рублей; 2026 - 2030 годы - 59 087,5 тыс. рублей
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в районе национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы	-

Раздел 1. О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

Исходя из полномочий ответственного исполнителя, муниципальная программа не содержит мер, направленных на:

формирование благоприятного инвестиционного климата; развитие конкуренции;

регулирование отношений в сфере предпринимательской деятельности.

Раздел 2. Механизм реализации мероприятий муниципальной программы

2.1. Объем средств на реализацию основных мероприятий муниципальной программы за счет средств местного бюджета устанавливается решением Думы района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется в пределах средств, выделенных из местного бюджета ответственному исполнителю и соисполнителям в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по муниципальной программе.

2.1.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы - отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение задач и достижение целей, обеспечивает взаимодействие с соисполнителями муниципальной программы в целях ее наилучшей реализации, в том числе запрашивает у них информацию, необходимую для оценки эффективности ее реализации.

Начальник отдела по информатизации и сетевым ресурсам администрации района является руководителем муниципальной программы и несет персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей муниципальной программы.

2.1.2. В целях эффективной реализации муниципальной программы часть функций по исполнению ее мероприятий передана соисполнителям программы:

муниципальное казенное учреждение "Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления" (далее - МКУ "УМТО") осуществляет реализацию и финансирование мероприятий в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

муниципальное автономное учреждение "Межпоселенческая библиотека" Нижневартовского района организуют на базе учреждения места по предоставлению широкополосного доступа в сеть Интернет.

2.1.3. Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы осуществляют организацию работы и выполнение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, в полном объеме, качественно и в срок, несут ответственность за эффективное и целевое использование средств.

2.1.4. Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателя по годам							Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы (2030 год)
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Увеличение доли муниципальных услуг, функций, сервисов, предоставленных без необходимости личного посещения органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений района, %	10	15	20	25	30	35	40	45	45
2.	Увеличение доли муниципальных услуг, функций, сервисов, предоставленных в цифровом виде, %	10	15	20	30	40	50	60	80	80
3.	Уменьшение стоимостной доли закупаемого и (или) арендуемого органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями района иностранного программного обеспечения, %	50	40	30	25	20	15	10	10	10
4.	Увеличение доли домашних хозяйств, обеспеченных возможностью широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве домашних хозяйств, %	91	91,5	92	92,5	93	93,5	94	97	97
5.	Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %	71,2	71,3	71,4	71,5	71,6	71,7	71,8	71,9	72
6.	Посещаемость официальных вебсайтов органов местного самоуправления района, в тысячах единиц	360	362	365	367	369	370	371	372	372
7.	Средний срок простоя государственных и муниципальных систем в результате компьютерных атак, в часах	65	48	24	18	12	6	1	1	1

1. Показатель расчетный определяется по формуле: Д = (Ду / Дпр) * 100, где:

Ду - количество государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов, предоставленных в цифровом виде, без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций;

Дпр - количество предоставленных государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов.

Показатель расчетный определяется по формуле: Д = (Дц / Доб) * 100, где:

Дц - количество государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов, оказываемых в цифровом виде; Доб - количество оказываемых государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов.

Показатель расчетный определяется по формуле: Д = (Ди / Доб) * 100, где:

Ди - стоимость закупаемого и (или) арендуемого органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями района иностранного программного обеспечения;

Доб - стоимость закупаемого и (или) арендуемого органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями района.

Показатель расчетный определяется по формуле: Д = (Ди / Доб) * 100, где:

Ди - количество домохозяйств, имеющих ШПД к сети Интернет (предоставляют операторы связи по итогам их деятельности на территории района в отчетный период); Доб - общее количество домохозяйств в районе.

Методика расчета показателя утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 сентября 2016 года N 486.

Показатель количественный, сведения формируются по состоянию на конец отчетного периода.

Показатель расчетный рассчитывается по формуле: Тср.П - ( Тп) / Кинц где: Тп - время, затраченное на восстановление доступности государственной (муниципальной) системы после реализации компьютерной атаки; - сумма общих временных затрат на восстановление доступности государственных (муниципальных) систем после реализации компьютерных атак; Кинц - количество инцидентов информационной безопасности, в результате которых нарушена доступность государственных (муниципальных) систем в результате компьютерных атак.

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026-2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.1.	Обеспечение доступности населению современных информационных технологий (показатели 4, 5)	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района	всего	10044,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	4185,0
			местный бюджет	10044,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	4185,0
1.1.1	Предоставление широкополосного доступа в сеть Интернет в центрах общественного доступа на территории района	отдел по информатизации и сетевым ресурса; администрации района/МКУ "УМТО"	всего	10044,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	4185,0
			местный бюджет	10044,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	837,0	4185,0
1.2.	Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, развитие технической и технологической основы становления информационного общества (показатели 1-3, 5-7)	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района	всего	134566,0	13780,5	10980,5	10980,5	10980,5	10980,5	10980,5	10980,5	54902,5
			местный бюджет	133866,0	13080,5	10980,5	10980,5	10980,5	10980,5	10980,5	10980,5	54902,5
			бюджет автономного округа	700,0	700,0
1.2.1.	Развитие и поддержка корпоративной сети органов местного самоуправления	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района/МКУ "УМТО"	всего	7200,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600.0	600,0	3000,0
			местный бюджет	7200,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	3000,0
1.2.2.	Модернизация системы электронного документооборота в органах местного самоуправления района	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района/МКУ "УМТО"	всего	4800,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400.0	400,0	2000,0
			местный бюджет	4800,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	2000,0
1.2.3.	Обеспечение технической защиты информации	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района/ МКУ "УМТО"	всего	3276,0	273,0	273,0	273,0	273,0	273,0	273,0	273,0	1365,0
			местный бюджет	3276,0	273,0	273,0	273,0	273,0	273,0	273,0	273,0	1365,0
1.2.4.	Формирование информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним с помощью интернет-сайтов, порталов и информационных систем	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района/МКУ "УМТО"	всего	3600,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
			местный бюджет	3600,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
1.2.5.	Развитие и модернизация системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района/МКУ "УМТО"	всего	1800,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	750,0
			местный бюджет	1800,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	750,0
1.2.6.	Автоматизация, информационное и техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района/МКУ "УМТО"	всего	49600,0	6700,0	3900,0	3900, 0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	19500,0
			местный бюджет	48900,0	6000,0	3900,0	3900, 0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	19500,0
			бюджет автономного округа	700,0	700,0
1.2.7.	Создание, сопровождение и эксплуатация автоматизированных информационных систем	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района/МКУ "УМТО"	всего	64290,0	5357,5	5357,5	5357,5	5357,5	5357,5	5357,5	5357,5	26787,5
			местный бюджет	64290,0	5357,5	5357,5	5357,5	5357,5	5357,5	5357,5	5357,5	26787,5
Всего по муниципальной программе:			всего	144610,0	14617,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	59087,5
			местный бюджет	143910,0	13917,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	59087,5
			бюджет автономного округа	700,0	700,0
Инвестиции в объекты муниципальной собственности			всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Прочие расходы			всего	144610,0	14617,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	1817,5	11817,5	59087,5
			местный бюджет	143910,0	13917,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	1817,5	11817,5	59087,5
			бюджет автономного округа	700,0	700,0
в том числе:
Соисполнитель: МКУ "УМТО"			всего	144610,0	14617,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	59087,5
			местный бюджет	143910,0	13917,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	11817,5	59087,5
			бюджет автономного округа	700,0	700,0

Таблица 3

Направления мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Направления расходов	Наименование порядка, номер приложения (при наличии)
1	2	3	4
Цель: формирование информационного пространства на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий для повышения качества жизни граждан, улучшения условий деятельности организаций района и обеспечения условий для реализации эффективной системы управления в органах местного самоуправления района
Задача: развитие информационного общества и электронного правительства, в том числе технологий, обеспечивающих повышение качества муниципального управления, электронного взаимодействия населения и органов местного самоуправления района
1.1.	Обеспечение доступности населению современных информационных технологий	создание условий для повышения цифровой грамотности жителей Нижневартовского района (далее - район), в том числе при использовании интернет ресурсов; развитие (создание новых, модернизация существующих) сети центров общественного доступа к информации, государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронной форме, в населенных пунктах района; создание условий для развития широкополосного доступа к сети интернет в населенных пунктах района
1.2.	Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, развитие технической и технологической основы становления информационного общества	осуществляется развитие и сопровождение системы электронного документооборота (далее - СЭД) в органах местного самоуправления района и муниципальных учреждениях; обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном или цифровом виде с использованием Единого портала и многофункциональных центров автономного округа; формирование информационных ресурсов внутреннего и внешнего назначения и обеспечение доступа к ним; создание и развитие информационных систем, в том числе имеющих особо важное значение для района; развитие информационных систем межведомственного
		взаимодействия путем агрегации посредством единой информационной системы; информирование граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронном и цифровом виде; развитие информационно-технологических и инженерных компонентов, инфраструктуры электронного правительства для создания новой цифровой платформы для перехода к цифровой экономике и создания ее экосистемы; развитие сервисов взаимодействия граждан и общества с органами местного самоуправления района с учетом необходимости сохранения традиционных способов такого взаимодействия для обеспечения равных условий каждому; обеспечение совершенствования технологических механизмов электронной демократии путем создания и сопровождения информационных систем, обеспечивающих эффективную реализацию полномочий органов местного самоуправления района с использованием принципов проектного (портфельного) управления и "бережливого производства"; обеспечение функционирования и развития корпоративной сети органов местного самоуправления района; организация электронного (цифрового) межведомственного и внутриведомственного взаимодействия: развитие электронного (цифрового) взаимодействия участников экономической деятельности (финансовых организаций и органов власти), внедрение и сопровождение системы обмена мгновенными сообщениями для сотрудников органов местного самоуправления района; создаются системы защиты информации, обеспечивающие безопасную обработку информации в информационных системах; а также реализацию требования информационной безопасности в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры, субъектами которой являются органы местного самоуправления района; обеспечиваются мероприятия, позволяющие осуществлять обработку и передачу данных на отечественном серверном оборудовании, использовать сети связи российских операторов;
		реализуются мероприятия по защите информации в корпоративной сети органов местного самоуправления района.

Таблица 4

Перечень
возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1.	Правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства и законодательства автономного округа, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы	привлечение на этапе согласования проекта муниципальной программы для рассмотрения и подготовки предложений населения, бизнес-сообщества, общественных организаций путем размещения (направления) проекта на общественные обсуждения; проведение мониторинга изменений в законодательстве Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере информационных технологий и смежных областях
2.	Финансовые риски, сокращение объема финансовых средств, направленных на реализацию муниципальной программы, что, в свою очередь, связано с сокращением или прекращением части программных мероприятий и неполным выполнением целевых показателей муниципальной программы	определение приоритетных (первоочередных) направлений (мероприятий) муниципальной программы, увязанных с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного (доведенного) объема финансирования по муниципальной программе; повышение эффективности бюджетных расходов при реализации мероприятий муниципальной программы
3.	Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, нарушением планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнением ее целей и задач, недостижением плановых значений показателей, снижением эффективности использования ресурсов и качества выполнения программных мероприятий, дефицитом квалифицированных кадров в сфере информационных технологий и смежных областях	регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы; создание системы мониторинга реализации муниципальной программы; своевременная корректировка программных мероприятий; рациональное использование имеющихся материальных и нематериальных ресурсов; повышение ответственности за использование ресурсов, принятие ключевых решений в определении путей и методов реализации муниципальной программы

Таблица 5

Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, учтенные в муниципальной программе

N п/п	Предложение	Номер, наименование мероприятия	Наименование целевого показателя	Описание механизма реализации предложения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	Увеличение расходов на развитие инфраструктуры широкополосных каналов связи Интернет	обеспечение доступности населению современных информационных технологий	увеличение доли домашних хозяйств, обеспеченных возможностью широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве домашних хозяйств. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	приобретена компьютерная техника для обновления компьютерного парка органов местного самоуправления района, внедрена новая система электронного документооборота и делопроизводства "Дело", реализована возможность внесения родительской платы за пребывание в детском саду посредством портала Госуслуг	отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района
2.	Увеличение расходов на техническое переоснащение государственных и муниципальных структур	развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, развитие технической и технологической основы становления информационного общества	увеличение доли муниципальных услуг, функций, сервисов, предоставленных без необходимости личного посещения органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений района. Увеличение доли муниципальных услуг, функций, сервисов, предоставленных в цифровом виде. Уменьшение стоимостной доли закупаемого и (или) арендуемого органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями района иностранного программного обеспечения
3.	Увеличение затрат на информационные системы по автоматизации управленческих процессов

Приложение

к муниципальной программе

"Информационное общество Нижневартовского района"

Результаты реализации мероприятий муниципальной программы

N и/ п	Наименование результата	Значение результата (ед. измерения)	Срок исполнения	Наименование мероприятия (подпрограммы) муниципальной программы, направленного на достижение результата	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
1.	Увеличение доли домашних хозяйств, обеспеченных возможностью широкополосного доступа к сети Интернет (не менее 10 Мбит/с), в общем количестве домохозяйств с 81 % (показатель 2018 года) до 90%	90%	2030 год	1.1. Обеспечение доступности населению современных информационных технологий	10044,0
2.	Увеличение доли государственных и муниципальных услуг, функций, сервисов, предоставленных без необходимости личного посещения исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций автономного округа, с 10 % (показатель 2018 года) до 45 %	45 %	2030 год	1.2. Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, развитие технической и технологической основы становления информационного общества	134566,0
3.	Увеличение доли государственных и муниципальных услуг, функций, сервисов, предоставленных в цифровом виде, с 10 % (показатель 2018 года) до 80 %	80%	2030 год
4.	Уменьшение среднего срока простоя государственных и муниципальных систем в результате компьютерных атак с 65 часов (показатель 2018 года) до 1 часа	1 час	2030 год