Приложение. Региональная программа Омской области по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 31 июля 2019 года N 237-п

Региональная программа Омской области
по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год

Паспорт
региональной программы Омской области по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год

Наименование	Региональная программа Омской области по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год (далее - Региональная программа)
Основание для разработки Региональной программы	Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года N 253/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год"
Заказчик	Правительство Омской области
Исполнитель-координатор (уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, ответственный за реализацию Региональной программы, главный распорядитель бюджетных средств)	Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минэнерго Омской области)
Исполнители	Минэнерго Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), организации в соответствии с законодательством (по согласованию)
Цель Региональной программы	Повышение качества питьевой воды из централизованных систем водоснабжения
Задачи Региональной программы	Повышение качества питьевой воды посредством строительства и реконструкции (модернизации) систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий
Сроки и этапы реализации Региональной программы	2019 - 2024 годы
Перечень муниципальных образований Омской области - участников Региональной программы	Перечень муниципальных образований Омской области - участников Региональной программы определен в приложении N 1 к Региональной программе
Объем финансовых ресурсов на реализацию Региональной программы	Общий планируемый объем финансирования Региональной программы составляет 2 795 566,62 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 179 345,35 тыс. руб.; 2020 год - 243 514,66 тыс. руб.; 2021 год - 458 030,52 тыс. руб.; 2022 год - 675 426,74 тыс. руб.; 2023 год - 720 391,45 тыс. руб.; 2024 год - 518 857,90 тыс. руб., из них: объем финансирования Региональной программы за счет федерального бюджета составляет 1 897 313,60 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 62 775,70 тыс. руб.; 2020 год - 141 000,20 тыс. руб.; 2021 год - 309 361,15 тыс. руб.; 2022 год - 463 598,33 тыс. руб.; 2023 год - 539 050,90 тыс. руб.; 2024 год - 381 527,32 тыс. руб.; объем финансирования Региональной программы за счет консолидированного бюджета составляет 448 153,02 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 36 469,65 тыс. руб.; 2020 год - 59 014,46 тыс. руб.; 2021 год - 57 469,37 тыс. руб.; 2022 год - 95 328,41 тыс. руб.; 2023 год - 101 840,55 тыс. руб.; 2024 год - 98 030,58 тыс. руб. объем финансирования Региональной программы за счет внебюджетных источников составляет 450 100,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 80 100,00 тыс. руб.; 2020 год - 43 500,00 тыс. руб.; 2021 год - 91 200,00 тыс. руб.; 2022 год - 116 500,00 тыс. руб.; 2023 год - 79 500,00 тыс. руб.; 2024 год - 39 300,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Региональной программы	Повышение доли населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 92,9% по итогам 2024 года. Повышение доли городского населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 99,2% по итогам 2024 года

1. Общая характеристика состояния водоснабжения на территории Омской области

В Омской области водоснабжение осуществляется за счет поверхностных и подземных вод.

За счет поверхностных вод осуществляется водоснабжение г. Омска (гарантирующая организация - акционерное общество "ОмскВодоканал"), крупных населенных пунктов (р.п. Большеречье, р.п. Саргатское, р.п. Нововаршавка, г. Тара, р.п. Черлак, г. Калачинск, р.п. Кормиловка, с. Нижняя Омка, р.п. Горьковское, р.п. Муромцево, с. Знаменское) и других населенных пунктов, расположенных по берегам рек Иртыш, Омь, Тара, озер, а также населенных пунктов, обеспеченных линиями магистральных групповых водопроводов с водозабором из реки Иртыш.

Посредством групповых водопроводов (Любино-Исилькульский, Южный, Таврический) обеспечивается централизованное водоснабжение населения 13 муниципальных районов Омской области (Азовского, Исилькульского, Любинского, Марьяновского, Москаленского, Называевского, Нововаршавского, Омского, Одесского, Павлоградского, Полтавского, Таврического и Шербакульского). Гарантирующая организация - акционерное общество "Омскоблводопровод". Групповые водопроводы характеризуются значительной протяженностью сетей.

В остальных населенных пунктах водоснабжение осуществляется из скважин и шахтных колодцев.

По обеспеченности ресурсами подземных вод Омская область характеризуется как неравномерно обеспеченная по количеству ресурсов и по качеству подземных вод.

Подземные воды, пригодные для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения, развиты преимущественно на севере и в центральных районах Омской области - вдоль реки Иртыш.

Качество питьевой воды в городе Омске полностью соответствует нормам. Развитие системы водоснабжения города Омска осуществляется в рамках инвестиционной программы акционерного общества "ОмскВодоканал".

Качество централизованного водоснабжения от групповых водопроводов акционерного общества "Омскоблводопровод" соответствует нормам.

Качество и надежность питьевого водоснабжения остальных малых населенных пунктов, обеспеченных водоснабжением из подземных источников и отдельных поверхностных водозаборов, зависит от наличия очистных сооружений.

2. Анализ результатов оценки состояния централизованных систем водоснабжения

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 68/пр, проведена оценка состоянии объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения.

По итогам 2018 года (базовое значение) на территории Омской области проживает 1 960 081 человек. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 88,72 процента. Доля городского населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 98,2 процента.

На указанный период в 392 поселениях Омской области действует 354 централизованные системы водоснабжения. Водопроводные сети и сооружения централизованных систем водоснабжения характеризуются ненадежной работоспособностью.

Низкий показатель доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в Горьковском, Кормиловском, Нижнеомском, Оконешниковском, Седельниковском муниципальных районах.

По результатам проведенной инвентаризации основными проблемами по обеспечению населения Омской области качественной питьевой водой являются:

- отсутствие обеспеченности качественной питьевой водой населения сельских территорий;

- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных сетей;

- отсутствие очистных сооружений или несоответствие технологии очистки воды качеству воды водоисточника;

- отсутствие зон санитарной охраны водоисточников;

- отсутствие регистрации права собственности на объекты водоснабжения.

3. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в региональную программу

Региональной программой предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкция водозаборных сооружений, магистральных и внутрипоселковых водопроводных сетей и сооружений, установка очистных сооружений согласно приложению N 1 к Региональной программе.

Основными направлениями являются:

- развитие сетей водоснабжения от групповых водопроводов. Мероприятия, направленные на обеспечение населения качественным питьевым водоснабжением от действующих групповых водопроводов, запланированы с учетом увеличения мощности действующего оборудования. Так, для обеспечения населенных пунктов Исилькульского муниципального района Омской области необходимо построить и реконструировать водопроводные сооружения в г. Исилькуле для перспективного развития центрального водоснабжения населенных пунктов: пос. Лесной, д. Петровка, д. Водяное, с. Новорождественка, д. Аполлоновка, с. Украинка, с. Первотаровка;

- строительство и реконструкция водозаборных и очистных сооружений с водозаборов из поверхностных и подземных источников, обеспечивающих централизованное водоснабжение населения, с учетом строительства и реконструкции водопроводных сетей;

- установка очистных сооружений на централизованных системах водоснабжения в малых населенных пунктах (с учетом мер.п. промывке и обеззараживанию водопроводных сетей).

Предусмотренные мероприятия позволят поэтапно повысить долю населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

4. Расчет бюджетной эффективности

Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на данный объект, к плановому показателю увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, и вычисляется по формуле:

А / В = С, где:

А - объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей;

В - прирост доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Омской области, процентов;

С - показатель бюджетной эффективности, тыс. рублей/процентов.

Расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по каждому объекту, включенному в Региональную программу, с рейтингованием в порядке снижения бюджетной эффективности представлен в таблице.

Позиция в рейтинге	Местоположение объекта	Наименование объекта	Объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей	Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Омской области, процентов	Значение показателя бюджетной эффективности, тыс. рублей/ процентов
1	2	3	4	5	6
1	Горьковский муниципальный район	Реконструкция водопровода от НФС до ул. Кирова в р.п. Горьковское с установкой очистных сооружений	6 443,82	0,293	21 992,5597
2	Калачинский муниципальный район	Строительство подводящих водопроводных сетей к микрорайону комплексной застройки "Заовражный" г. Калачинск	14 836,380	0,052	285 315,0
3	Калачинский муниципальный район	Реконструкция сетей водоснабжения в пос. Индейка	23 748,4074	0,046	516 269,7261
4	Исилькульский муниципальный район	Строительство подводящего водопровода и водопроводных сооружений для пос. Лесной	36 691,20	0,061	601 495,0820
5	Исилькульский муниципальный район	Строительство и реконструкция водопроводных сооружений г. Исилькуль (увеличение мощности для последующей реализации объектов)	66 427,2632	0,2714	244 757,7863
6	Кормиловский муниципальный район	Реконструкция очистных сооружений в р.п. Кормиловка	118 258,5600	0,3449	342 877,8197
7	Тюкалинский муниципальный район	Строительство новых водопроводных сетей в г. Тюкалинске	51 640,5120	0,1410	366 244,7660
8	Тарский муниципальный район	Реконструкция комплекса водозаборных, очистных сооружений и строительство сетей водоснабжения г. Тары	80 880,6136	0,1869	432 748,0663
9	Седельниковский муниципальный район	Водоснабжение с. Седельниково. (I этап - строительство водозаборного и очистного сооружения с резервуаром для чистой воды в с. Седельниково, II этап - реконструкция водопроводных сетей в с. Седельниково)	111 011,5776	0,2564	432 962,4711
10	Нижнеомский муниципальный район	Водоочистные сооружения в с. Нижняя Омка	108 129,2769	0,2323	465 472,5652
11	Оконешниковский муниципальный район	Строительство глубоководной скважины в с. Золотая нива	31 432,1280	0,0663	474 089,4118
12	Омский муниципальный район	Строительство водопровода пос. Крутая Горка - д.п. Чернолучинский - с. Красноярка	153 077,5680	0,3225	474 659,1256
13	Калачинский муниципальный район	Реконструкция сетей водоснабжения с. Куликово	30 152,6400	0,0635	474 844,7244
14	Омский муниципальный район	Строительство водозаборной скважины и очистных сооружений в с. Калинино	31 782,1056	0,0667	476 493,3373
15	Омский муниципальный район	Строительство поверхностного водозаборного сооружения с очистными сооружениями в с. Андреевка	38 417,5680	0,0801	479 620,0749
16	Калачинский муниципальный район	Реконструкция сетей водоснабжения и очистных сооружений в с. Осокино	34 636,4928	0,0722	479 729,8172
17	Тарский муниципальный район	Строительство водозабора подземных вод, водонапорной башни и очистных сооружений в пос. Междуречье	30 756,6336	0,0641	479 822,6771
18	Исилькульский муниципальный район	Строительство подводящего водопровода и водопроводных сооружения для обеспечения водоснабжением Украинского и Боевого сельских поселений	78 754,3680	0,1640	480 209,5610
19	Черлакский муниципальный район	Реконструкция водонасосной станции с установкой очистных сооружений в с. Иртыш	68 490,2212	0,1425	480 633,1312
20	Муромцевский муниципальный район	Установка очистных сооружений, реконструкция сетей водоснабжения в с. Артын	26 664,1536	0,0552	483 046,2609
21	Большереченский муниципальный район	Строительство скважинного водозабора с установкой очистных сооружений в с. Шипицыно	31 102,8480	0,0643	483 714,5879
22	Нижнеомский муниципальный район	Строительство водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в с. Старомалиновка	20 659,0272	0,0417	495 420,3165
23	Омский муниципальный район	Реконструкция водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в пос. Ачаирский	59 091,4598	0,1145	516 082,6183
24	Нижнеомский муниципальный район	Строительство скважины, водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в с. Хортицы	26 216,3328	0,0489	536 121,3252
25	Тюкалинский муниципальный район	Строительство водозаборной скважины, очистных сооружений, водопроводных сетей в пос. Октябрьский	32 438,7840	0,0604	537 065,9603
26	Тарский муниципальный район	Строительство водозабора подземных вод, водонапорной башни и очистных сооружений в с. Атирка	19 743,6288	0,0366	539 443,4098
27	Кормиловский муниципальный район	Реконструкция водозабора с установкой очистных сооружений в с. Сыропятское	37 396,8000	0,0612	611 058,8235
28	Исилькульский муниципальный район	Строительство межпоселкового водопровода и водопроводных сооружений д. Петровка - с. Новорождественка - д. Аполлоновка	53 625,6000	0,0793	676 237,0744
29	Кормиловский муниципальный район	Реконструкция водозабора с установкой очистных сооружений в с. Георгиевка	29 145,9840	0,0373	781 393,6729
30	Оконешниковский муниципальный район	Реконструкция водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в с. Любимовка	35 938,5600	0,0450	798 634,6667
31	Тюкалинский муниципальный район	Строительство водозаборной скважины, очистных сооружений, водопроводных сетей в с. Атрачи	28 195,7760	0,0349	807 901,8911
32	Черлакский муниципальный район	Реконструкция водонасосной станции 1 подъема с установкой очистных сооружений, реконструкция водопроводных сетей в с. Соляное, д. Подлесное	52 456,1856	0,0600	874 269,7600
33	Любинский муниципальный район	Строительство резервуара чистой воды и очистных сооружений в р.п. Красный Яр	27 226,7520	0,0310	878 282,3226
34	Горьковский муниципальный район	Реконструкция водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в пос. Ударный	18 609,0240	0,0209	890 383,9234
35	Калачинский муниципальный район	Реконструкция водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в с. Великорусское	29 635,2000	0,0320	926 100,0000
36	Оконешниковский муниципальный район	Реконструкция водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в с. Маяк	29 870,4000	0,0321	930 542,0561
37	Усть-Ишимский муниципальный район	Реконструкция водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в с. Усть-Ишим	64 680,0000	0,0446	1 450 224,2152
38	Любинский муниципальный район	Реконструкция водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в с. Тавричанка	34 350,4900	0,0217	1 582 971,8894
39	Исилькульский муниципальный район	Подводящий водопровод и водопроводные сооружения до д. Первотаровка	46 080,3800	0,0282	1 634 056,0284
40	Тарский муниципальный район	Строительство водозабора подземных вод, водонапорной башни и очистных сооружений в с. Екатерининское	33 037,1300	0,0179	1 845 649,7207
41	Нововаршавский муниципальный район	Строительство скважинного водозабора с установкой очистных сооружений в р.п. Нововаршавка	45 581,7600	0,0209	2 180 945,4545

5. Оценка перехода к использованию перспективных технологий

Переход к использованию перспективных технологий очистки воды достигается за счет использования справочника перспективных технологий, разработанного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

6. Ожидаемые результаты Региональной программы

Результатом всех мероприятий должно быть приведение состояния питьевой воды, подаваемой из централизованных систем, в соответствие с установленными показателями качества.

Повышение доли населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 92,9% по итогам 2024 года.

Повышение доли городского населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 99,2% по итогам 2024 года.

Динамика достижения целевых показателей федерального проекта "Чистая вода" при реализации мероприятий Региональной программы представлена в приложении N 3 к Региональной программе.

7. Обеспечение и контроль за ходом реализации Региональной программы

Финансирование мероприятий Региональной программы будет осуществляться в рамках государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п.

Финансовое обеспечение мероприятий Региональной программы представлено в приложении N 2 к Региональной программе.

Реализация Региональной программы будет осуществляться в рамках доведенных до Минэнерго Омской области лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и не повлияет на достижение целей иных государственных программ Омской области.

Этапы реализации мероприятий Региональной программы представлены в приложении N 4 к Региональной программе.

Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий Региональной программы представлен в приложении N 5 к Региональной программе.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Минэнерго Омской области в пределах своей компетенции.