Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым от 31 января 2017 года
N 28 (в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от "1" августа 2019 г. N 418
Государственная программа
Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
(далее - Программа)
Паспорт Программы
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Крымская культура располагает огромным наследием и не менее значительным потенциалом развития.
Она объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, циркового, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов, проживающих в Республике Крым, и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
За последние десятилетия в Республике Крым наблюдалось отсутствие в полной мере необходимого финансирования, направленного на отрасли культуры, охраны культурного наследия и архивного дела, что не позволяло достичь поставленных целей и задач.
Особое значение приобретает планомерная и качественная реализация государственной политики в области культуры и искусства.
Реализация Программы позволит улучшить текущее состояние культуры, охраны культурного наследия и архивного дела в Республике Крым.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
Общегосударственные приоритеты в сферах культуры, охраны культурного наследия и архивного дела установлены законодательством Российской Федерации.
Общие приоритеты социально-экономического развития Республики Крым определены федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790.
Реализация Программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сферах культуры, охраны культурного наследия и архивного дела, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития.
Целью Программы является развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым.
Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач:
создание условий для сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала Республики Крым;
удовлетворение культурных и информационных потребностей всех слоев населения;
сохранение и развитие информационного потенциала архивных документов как части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Республики Крым;
развитие механизмов реализации проектов государственно-частного партнерства в целях привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов для развития сферы культуры.
Решение задач "Создание условий для сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала Республики Крым" и "Удовлетворение культурных и информационных потребностей всех слоев населения" осуществляется путем реализации подпрограмм "Развитие культуры Республики Крым" и "Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым".
Решение задачи "Сохранение и развитие информационного потенциала архивных документов как части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Республики Крым" осуществляется путем реализации подпрограммы "Развитие архивного дела Республики Крым".
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы предполагает получение следующих результатов:
разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры, формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение доступности, качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
сохранение культурного наследия Республики Крым для будущих поколений;
разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию архивного дела Республики Крым;
повышение уровня безопасности хранения архивных документов; обеспечение безопасности хранения архивных документов;
разработка и поддержка интернет-сайтов, информационных систем и баз данных; создание электронных образов учетных и архивных документов, техническое оснащение работ по микрофильмированию, оцифровке архивных и учетных документов, копированию документов текущего делопроизводства;
совершенствование выставочной деятельности государственных и муниципальных архивов; популяризация, введение в научный оборот документов Архивного фонда Республики Крым.
Важнейшим ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в отрасли.
Основные показатели (целевые индикаторы) и их значения по годам представлены в приложении 1 к Программе.
3. Характеристика подпрограмм и основных мероприятий Программы
Реализация Программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных тремя подпрограммами: подпрограммой 1 "Развитие культуры Республики Крым", подпрограммой 2 "Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" и подпрограммой 3 "Развитие архивного дела Республики Крым".
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.
Подпрограмма 1 "Развитие культуры Республики Крым" предусматривает реализацию в 2017 - 2024 годах 11 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Совершенствование и обеспечение деятельности учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография"
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться:
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений культуры;
- оснащение и укрепление материально-технической базы - комплекс мер, направленных на поддержку зданий и сооружений в удовлетворительном состоянии (ремонты и реставрация), приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, обеспечение учреждений специальным оборудованием и музыкальными инструментами, установку и монтаж систем пожарной безопасности и видеонаблюдения, приобретение автотранспорта и другие аналогичные мероприятия;
- организация и проведение мероприятий в области культуры;
- капитальный ремонт и реставрация объектов государственной собственности Республики Крым;
- капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым;
- комплекс работ по разработке и утверждению правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия, входящие в состав учреждений культуры Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым;
- поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;
- техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов;
- комплекс мероприятий, направленных на противопожарную безопасность государственных учреждений.
Основное мероприятие 2. Руководство и управление в сфере культуры Республики Крым
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться финансовое обеспечение деятельности Министерства культуры Республики Крым.
Основное мероприятие 3. Социальные выплаты
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться:
- социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым;
- предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности;
- выплата именных стипендий Совета министров Республики Крым студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в сфере культуры и искусства.
Основное мероприятие 4. Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию следующих мероприятий:
1. Поддержка отрасли культуры по направлениям:
- комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
- подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
- государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры;
- государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры.
2. Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
3. Капитальный ремонт и реставрация объектов муниципальной собственности.
4. Капитальные вложения в объекты капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
5. Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных библиотек.
6. Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
7. Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку отрасли культуры, в том числе на реализацию мероприятий регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Программы указан в приложении 6 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках реализации Программы указан в приложении 7 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений, проведение капитального ремонта, реставрации объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Программы указан в приложении 8 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в рамках реализации Программы указан в приложении 9 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках реализации Программы указан в приложении 11 к Программе.
Основное мероприятие 5. Строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790.
Основное мероприятие 6. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым в сфере культуры
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Крым в сфере культуры.
Основное мероприятие 7. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым и государственным учреждениям культуры на осуществление капитального ремонта учреждений культуры в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, с целью приведения объектов культуры в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования.
Основное мероприятие 8. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление капитального ремонта объектов дополнительного образования детей в сфере культуры в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, с целью приведения объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования.
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", главным распорядителем бюджетных средств по которым является Министерство культуры Республики Крым, указан в приложении 12 к Программе.
Основное мероприятие 9. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда")"
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление комплексных мероприятий, направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом (автоклубами) для обслуживания населения, в том числе сельского населения, создание муниципальных модельных библиотек в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку отрасли культуры, в том числе на реализацию мероприятий регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Программы указан в приложении 6 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Программы указан в приложении 14 к Программе.
Основное мероприятие 10. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура")"
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым и государственным учреждениям культуры на создание виртуальных концертных залов в городах Республики Крым в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание виртуальных концертных залов в городах Республики Крым в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Программы указан в приложении 13 к Программе.
Основное мероприятие 11. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")"
В ходе выполнения основного мероприятия будет предусмотрена грантовая поддержка любительским творческим коллективам, некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации в рамках национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Подпрограмма 2 "Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" предусматривает реализацию двух основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Сохранение историко-культурного наследия Республики Крым
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
Мероприятие 1.1.
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия.
В рамках мероприятия будет осуществляться финансирование мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия, увеличению количества объектов культурного наследия, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, выведению части объектов культурного наследия из аварийного и руинированного состояния.
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений, проведение капитального ремонта, реставрации объектов муниципальной собственности, приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Программы указан в приложении 8 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", главным распорядителем бюджетных средств по которым является Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым, указан в приложении 10 к Программе.
Мероприятие 1.2.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Крым.
В рамках мероприятия будет осуществляться финансирование Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Черноморский центр подводных исследований", Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Научно-исследовательский центр крымоведения и охраны культурного наследия Республики Крым", Государственного казенного учреждения Республики Крым "Крымнаследие" для выполнения государственного задания, обеспечения доступа населения к государственным услугам и проведения научно-исследовательских работ в сфере сохранения объектов культурного наследия.
Мероприятие 1.3.
Расходы на организацию и проведение конкурсов, выставок и других мероприятий в целях сохранения и изучения объектов культурного наследия.
В ходе мероприятия будет осуществляться проведение общественно значимых мероприятий в рамках популяризации объектов культурного наследия, образовательной и просветительской деятельности, в том числе подготовка, изготовление печатной продукции (сборники, книги, журналы).
Мероприятие 1.4.
Руководство и управление в сфере охраны культурного наследия Республики Крым.
В ходе мероприятия будет осуществляться финансовое обеспечение деятельности Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, в том числе по внесению объектов культурного наследия Республики Крым в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по осуществлению мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия и созданию базы актуальных сведений о них в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.
Мероприятие 1.5.
Осуществление переданных органам государственной власти Республики Крым полномочий Российской Федерации.
В ходе мероприятия будет обеспечено осуществление переданных органам государственной власти Республики Крым в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия.
Мероприятие 1.6.
Мониторинг состояния объектов культурного наследия с составлением акта технического состояния.
В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие работы:
1. Подготовка актов технического состояния объектов культурного наследия.
В ходе мероприятия планируется проведение работ по мониторингу объектов культурного наследия и составлены акты технического состояния по объектам культурного наследия федерального значения и объектам культурного наследия, отнесенным к категории объектов культурного наследия регионального значения.
2. Определение предметов охраны объектов, связанных с событиями Великой Отечественной войны, и подготовка проектов актов технического состояния.
В ходе мероприятия будут проведены работы по определению предметов охраны объектов, связанных с событиями Великой Отечественной войны, и подготовка проектов актов технического состояния.
Мероприятие 1.7.
Переход на электронный документооборот, оцифровка архивов
Для перехода на электронный документооборот необходимо оцифровать и перевести в геоинформационное пространство большое количество ранее выпущенных документов, привязать их к геоданным, закупить и обслужить компьютерную серверную систему.
В рамках выполнения данного мероприятия будут оцифрованы (переведены в электронный вид) архивные материалы учетных дел, ранее утвержденные зоны охраны, архивные паспорта и т.п. Приобретён сервер для хранения служебных данных.
Мероприятие 1.8.
Программа комплексного исследования и учета объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым.
В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие работы:
1. Разработка и утверждение границ территорий и предметов охраны объектов археологического наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года N 9-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры и туризма в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" (далее - Закон N 9-ФЗ).
В ходе мероприятия будут проведены работы по разработке и утверждению границ территорий и предметов охраны объектов археологического наследия федерального значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Проведение государственной историко-культурной экспертизы (включая работы по определению границ территорий и предметов охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, отнесенных к выявленным объектам археологического наследия в соответствии с частью 4 статьи 2 Закона N 9-ФЗ.
В ходе мероприятия будет проведена государственная историко-культурная экспертиза (включая работы по определению границ территорий и предмета охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, также в рамках реализации данного мероприятия Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым будут приняты решения (на основании актов государственной историко-культурной экспертизы) по включению/отказу во включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Мероприятие 1.9.
Приведение в надлежащее состояние (реставрация, ремонт, благоустройство) расположенных на территории Республики Крым военно-мемориальных объектов, воздвигнутых в честь подвига советских воинов в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, являющихся объектами культурного наследия регионального значения.
В ходе мероприятия будут осуществляться следующие работы:
1. Выполнение исследовательских, изыскательских работ, разработка научно-проектной документации по объектам культурного наследия, связанным с событиями Великой Отечественной войны, - военным мемориальным кладбищам, воинским кладбищам, братским и индивидуальным могилам с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками.
2. Выполнение ремонтных и реставрационных работ на объектах, связанных с событиями Великой Отечественной войны, - военных мемориальных кладбищах, воинских кладбищах, братских и индивидуальных могилах с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками; софинансирование мероприятий.
Основное мероприятие 2. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия Республики Крым, границ территорий и определение предметов охраны.
В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие работы:
1. Разработка, согласование и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Разработка, согласование и утверждение границ территории объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3. Определение, согласование и утверждение предметов охраны объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Подпрограмма 3 "Развитие архивного дела Республики Крым" предусматривает реализацию 6 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться деятельность Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, в том числе по предоставлению населению государственных услуг в сфере архивного дела.
Основное мероприятие 2. Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных архивных учреждений Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться деятельность государственных казенных архивных учреждений Республики Крым.
Основное мероприятие 3. Повышение уровня безопасности архивов, сохранности, учета, использования и популяризации документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- закупка оборудования для проведения реставрации документов государственных архивов;
- закупка оборудования и расходных материалов для микрофильмирования особо ценных и уникальных документов Архивного фонда Республики Крым,
- закупка услуг по проведению оцифровки архивных документов государственных архивов;
- оснащение государственных архивов оборудованием для хранения документов и картотек;
- закупка специализированного сканирующего оборудования для нужд государственных архивов;
- закупка компьютерного оборудования для государственных архивов;
- закупка лицензионного программного обеспечения для государственных архивов;
- организация и проведение Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым семинаров, конференций, конкурсов, чтений по актуальной архивной проблематике; проведение в 2019 году ежегодного заседания Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (Росархив) в Республике Крым;
- издание Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым информационного издания "Вестник архивистов Крыма";
- проведение государственными архивами историко-документальных выставок;
- проведение мероприятий, посвященных 100-летию государственной архивной службы России, 100-летию Государственного архива Республики Крым;
- подготовка государственными архивами к изданию документальных сборников по актуальной исторической тематике, архивных справочников.
Основное мероприятие 4. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части Архивного фонда Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться предоставление из бюджета Республики Крым субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по комплектованию, хранению, учету и использованию государственной части Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.
Основное мероприятие 5. Капитальный ремонт зданий и модернизация инженерной инфраструктуры государственных архивов.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться капитальный ремонт зданий, занимаемых государственными и муниципальными архивами, в том числе замена лифтов и систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охранной и пожарной сигнализации, пожаротушения, обеспечения антитеррористической защищенности зданий архивов.
Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности указан в приложении 8 к Программе.
Основное мероприятие 6. Оцифровка учетных и архивных документов муниципальных архивов.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться закупка услуг по проведению оцифровки учетных и архивных документов муниципальных архивов за счет средств субсидий из бюджета Республики Крым в муниципальные бюджеты.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
В течение всего срока реализации Программы меры правового регулирования в сферах культуры, архивного дела и охраны объектов культурного наследия определяются действующим законодательством
Российской Федерации и Республики Крым. В течение срока действия Программы ведется мониторинг хода ее реализации, на основании которого может уточняться состав мер правового регулирования, необходимых для эффективной реализации Программы. Ответственный исполнитель Программы в пределах своих полномочий направляет соответствующие предложения в уполномоченные органы государственной власти либо самостоятельно разрабатывает и утверждает ведомственный нормативный акт.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении 3 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы
Государственные услуги и работы в сферах культуры и охраны объектов культурного наследия оказываются (выполняются) государственными учреждениями Республики Крым, отнесенными к ведению Министерства культуры Республики Крым и Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, в соответствии с перечнем услуг и работ, утвержденным ведомственным нормативным актом.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями представлен в приложении 4 к Программе.
Министерство культуры Республики Крым осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
1. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Крымский академический русский драматический театр им. М. Горького";
2. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Государственный академический музыкальный театр Республики Крым";
3. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Крымско-татарский государственный академический музыкально-драматический театр";
4. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымский академический театр кукол";
5. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Крымская государственная филармония";
6. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымский киномедиацентр";
7. Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Крым "Центр народного творчества Республики Крым";
8. Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Киностудия "Ялта-фильм";
9. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Симферопольский государственный цирк им. Б. Тезикова";
10. Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Симферопольское музыкальное училище имени П.И. Чайковского";
11. Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Крымское художественное училище имени Н.С. Самокиша";
12. Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Республики Крым "Крымский университет культуры, искусств и туризма";
13. Государственное бюджетное учреждение культуры "Крымская республиканская универсальная научная библиотека им. И.Я. Франко";
14. Государственное бюджетное учреждение культуры "Республиканская крымско-татарская библиотека им. И. Гаспринского";
15. Государственное бюджетное учреждение культуры "Крымская республиканская библиотека для молодежи";
16. Государственное бюджетное учреждение культуры "Крымская республиканская детская библиотека им. В.Н. Орлова";
17. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник";
18. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник";
19. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Восточно-Крымский историко-культурный музей-заповедник";
20. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Историко-культурный, мемориальный музей-заповедник "Киммерия М.А. Волошина";
21. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Историко-археологический музей-заповедник "Калос Лимен";
22. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Музей-заповедник "Судакская крепость";
23. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Центральный музей Тавриды";
24. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымский этнографический музей";
25. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымский литературно-художественный мемориальный музей-заповедник";
26. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Ливадийский дворец-музей";
27. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымско-татарский музей культурно-исторического наследия";
28. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Симферопольский художественный музей";
29. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Дворец-замок "Ласточкино гнездо";
30. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Историко-археологический музей-заповедник "Неаполь Скифский";
31. Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Крым "Алуштинский литературно-мемориальный музей С.Н. Сергеева-Ценского";
32. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Дирекция по централизованному обслуживанию и развитию учреждений сферы культуры";
33. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Крымское концертное объединение";
34. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Пансионат "Крымская весна".
Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым выступает учредителем в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Черноморский центр подводных исследований", Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Научно-исследовательский центр крымоведения и охраны культурного наследия Республики Крым", Государственного казенного учреждения Республики Крым "Крымнаследие".
Государственный комитет по делам архивов Республики Крым выступает учредителем в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым "Государственный архив Республики Крым", обеспечивающего сохранность документов Архивного фонда Республики Крым, и Государственного казенного учреждения Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу", обеспечивающего сохранность других архивных документов.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы
Участие общественных, научных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
В проведении мероприятий Программы принимают участие бюджетные и казенные учреждения и предприятия, отнесенные к ведению Министерства культуры Республики Крым, Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым и Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, учреждения культуры муниципальных образований Республики Крым, архивы, расположенные на территории Республики Крым.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, объем которых подлежит ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета и бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования мероприятий в 2017 - 2024 годах составляет 24336055,39564 тыс. руб., в том числе по годам:
|
тыс. руб. | |||
|
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Бюджет Республики Крым |
|
2017 год |
2360580,07572 |
662568,31600 |
1698011,75972 |
|
2018 год |
2938659,16339 |
949076,40000 |
1989582,76339 |
|
2019 год |
3826134,59144 |
1513219,80000 |
2312914,79144 |
|
2020 год |
3899427,58101 |
1777491,30000 |
2121936,28101 |
|
2021 год |
3278055,72102 |
1186317,90000 |
2091737,82102 |
|
2022 год |
4223759,42102 |
2200844,50000 |
2022914,92102 |
|
2023 год |
1912819,42102 |
4174,50000 |
1908644,92102 |
|
2024 год |
1896619,42102 |
38134,50000 |
1858484,92102 |
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, представлены в приложении 5 к Программе.
8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.
Управление рисками реализации Программы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков;
оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Программы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые и правовые.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляются при помощи следующих мер:
привлечение средств на реализацию мероприятий Программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Программы);
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Программы;
корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.
Правовые риски реализации Программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы, осуществляются при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере реализации Программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Программы.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности Программы проводится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным. В целях оперативного контроля реализации Программы Министерство экономического развития Республики Крым и Счетная палата Республики Крым осуществляют мониторинг реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, по итогам окончания финансового года.
Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы (подпрограммы) в отчетном году ответственный исполнитель совместно с соисполнителями Программы осуществляет ежегодную оценку эффективности государственной программы, в т.ч.:
I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
(подпрограммы 1);
(подпрограммы 2);
(подпрограммы n);
где:
- степень реализации мероприятий подпрограммы;
- количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.
II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и мероприятий Программы по каждому источнику ресурсного обеспечения рассчитывается по формуле:
(бюджет Республики Крым);
(внебюджетные средства);
(федеральный бюджет);
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
,
где:
- общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
- сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;
- сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.
III. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
,
где:
Эис - эффективность использования средств бюджета;
- степень реализации мероприятий по подпрограмме n;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.
1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
(для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние)
(для показателей, оказывающих негативное влияние.),
где:
- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
- значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.
2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
,
где:
- степень реализации подпрограммы;
- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.
V. Оценка эффективности реализации подпрограммы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации подпрограммы;
- степень реализации подпрограммы;
- эффективность использования средств бюджета.
VI. Оценка эффективности реализации Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
,
где:
эффективность реализации Программы;
- эффективность реализации Программы;
j - количество подпрограмм.
Эффективность реализации Программы признается:
- высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90;
- средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,75;
- удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,60;
- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма 1
"Развитие культуры Республики Крым"
(далее - Подпрограмма 1)
Паспорт Подпрограммы 1
1. Сфера реализации Подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Республика Крым обладает огромным культурным потенциалом, но этот потенциал до сих пор используется не в полной мере.
Анализ деятельности учреждений культуры Республики Крым свидетельствует о наличии ряда проблем в развитии сферы культуры, в том числе в вопросах:
пополнения и комплектования библиотечного книжного фонда;
пополнения кинофонда;
библиографической обработки документов и организации каталогов;
пополнения музейных фондов, расширения музейных экспозиций и коллекций, воспроизведения их в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, обеспечения сохранности музейных ценностей, создания передвижных музейных фондов, внедрения практики проведения обменных выставок между музеями Российской Федерации;
сохранения и популяризации культурного наследия Республики Крым;
поддержки народных художественных промыслов;
расширения сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры;
развития и улучшения материально-технической базы учреждений культуры, обеспечения безопасности их функционирования в соответствии с современными требованиями.
Существующая материальная база учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии. Учреждения культуры Республики Крым остро нуждаются в проведении противоаварийных работ, ремонте кровли, полов, инженерных сетей, замене окон и дверей, реконструкции системы отопления и др.
Только серьезная модернизация объектов культуры позволит поднять предоставление услуг в сфере культуры на качественно иной уровень. Улучшение материально-технической базы, строительство новых современных зданий будут способствовать повышению эффективности деятельности учреждений культуры.
Выделение бюджетных средств позволит:
создать комфортные условия для пользователей учреждений культуры;
улучшить условия труда работников культуры;
создать благоприятные условия для развития народного творчества;
улучшить условия обучения детей в музыкальных школах.
Развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом требует адекватного развития сферы театрального искусства и каждого отдельного театра. Для этого необходимо определить пути и способы сохранения профессиональных театров Республики Крым в долгосрочной перспективе, обеспечить их динамичное развитие.
Как показывает мировая практика, наличие театра в городе - один из факторов для инвестиционных и промышленных компаний при принятии ими решения об открытии нового бизнес-проекта. В этом случае рабочая сила оценивается экспертами как потенциально более культурная, образованная и, соответственно, квалифицированная. Наличие театра является дополнительным аргументом и для привлечения высокопрофессиональных кадров, переезжающих из других мест.
Одной из основных стратегических задач является сохранение и развитие действующих театров, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым.
Возможность посещения театра имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды Республики Крым в целом. Театральное искусство всегда занимало существенное место в развитии человеческого потенциала, в создании благоприятных предпосылок для плодотворной реализации способностей каждого человека.
Поэтому для развития театров, расположенных в Республике Крым, необходимо:
применять современные технологии для театрального постановочного процесса;
сохранять собственные традиции и достижения многонационального театрального искусства Республики Крым;
стремиться к повышению конкурентоспособности театров в Российской Федерации и в международном пространстве.
Для реализации этих задач необходимо планировать прежде всего гастрольные поездки крымских коллективов в различные регионы Российской Федерации. Особенно успешным может быть проведение обменных гастролей в течение всего года. Целесообразно организовать ежегодный, вплоть до 2030 года, выезд минимум двух коллективов в год в регионы Российской Федерации.
Особое внимание необходимо уделять развитию театральных фестивалей в Республике Крым, которые являются составляющей частью событийного туризма.
Республика Крым заинтересована в знакомстве с лучшими театральными коллективами Российской Федерации. Особенно успешными являются гастроли театров оперы и балета. Балетные спектакли проходят с аншлагами.
В рамках подпрограммы предполагается оснащение и модернизация базы киновидеопроката в Республике Крым.
С помощью приобретенного проекционного киновидеооборудования мобильных 3D-кинотеатров возможно будет осуществлять кинопоказ для домов культуры и клубов в регионах Республики Крым.
Проведение кинофестивалей в Республике Крым позволит популяризировать лучшие произведения киноискусства, а также привлечь внимание широкой зрительской аудитории к отечественному кинематографу.
С целью удовлетворения потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством расширения кругозора детей в предпрофессиональной подготовке к будущей профессии в сфере кинематографии предполагается создание и организация работы Крымской киношколы (тренинг для педагогов и мастер-классы для учащихся).
Самыми массовыми учреждениями культуры в нашей стране являются библиотеки, именно они находятся в ежедневном контакте с тысячами людей. Прежде всего на библиотеки ложится основной груз по реализации идейных основ культурной политики.
Задачи Правительства Российской Федерации перекликаются со Стратегическим планом Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) на 2016 - 2021 годы и Концепцией развития библиотечного дела в Республике Крым до 2030 года, утвержденной приказом Министерства культуры Республики Крым от 28 ноября 2016 года N 330.
Основными направлениями в области библиотечного дела являются: обеспечение сохранности культурного наследия и создание уникальных цифровых коллекций в библиотеках;
продвижение чтения и грамотности как необходимого условия активного участия в обществе с помощью обеспечения доступа к информации в любом формате;
определение долгосрочной и устойчивой информационной среды и создание электронных информационных ресурсов библиотек; обеспечение доступности библиотек для инвалидов.
Деятельность библиотек по развитию Сводного электронного каталога, созданию и развитию электронных информационных ресурсов, развитию информационных порталов и электронных справочных служб библиотек, увеличению количества творческих мероприятий осуществляется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Объединяя усилия по созданию единого библиотечно-информационного ресурса - электронной библиотеки Республики Крым, библиотечные учреждения смогут интегрироваться в единое информационное пространство и стать частью национальной электронной библиотеки России.
Материально-техническое состояние библиотек, расположенных на территории Республики Крым, уровень их развития значительно отстает от уровня развития библиотек Российской Федерации.
Так, библиотечные фонды публичных библиотек Республики Крым составляют свыше 11,2 млн. экземпляров документов, большая часть фонда морально и физически устарела, не соответствует информационным запросам пользователей, имеются большие лакуны в русскоязычных современных изданиях.
Существует острая необходимость в оцифровке 43 тысяч экземпляров редких и ценных изданий, которые хранятся в фондах ряда публичных библиотек, для их учета в Реестре книжных памятников Российской Федерации.
Проблему более полного удовлетворения информационных потребностей населения, рационального использования библиотечного фонда, отражающего культурно-историческое наследие Республики Крым как части культурного достояния народов Российской Федерации, необходимо решать путем обеспечения систематического и централизованного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях, модернизации и компьютеризации библиотечных процессов.
При этом необходимо учитывать наличие ряда проблемных вопросов функционирования в Республике Крым публичных библиотек: во всех регионах выделяется недостаточно средств на комплектование библиотечных фондов, подписку периодических изданий, компьютеризацию библиотек. Бюджетное финансирование мероприятий, осуществляемых библиотеками, расположенными на территории Республики Крым, направленных на пополнение библиотечных фондов, приобретение программного продукта, компьютерной техники, оборудования для копирования документов и оцифровки изданий, практически не осуществляется.
В Республике Крым назрела необходимость создания модельных муниципальных библиотек, имеющих оптимальный стандартный набор материальных и информационных ресурсов, который является необходимым минимумом для осуществления качественного библиотечно-информационного обслуживания населения.
Модельный стандарт деятельности общедоступных библиотек обеспечит предоставление жителям муниципальных образований неограниченного доступа к информации, качественного повышения уровня библиотечного обслуживания населения
Без целенаправленной государственной поддержки библиотеки, расположенные на территории Республики Крым, не смогут решить поставленные перед ними задачи по содействию модернизации и развитию общества.
Работа музейных учреждений Республики Крым направлена на обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на доступ к культурным ценностям. Музей оказывает эмоциональное, информационное воздействие и приобщает посетителей к материальным, культурным, духовным ценностям, осуществляет патриотическое воспитание, а также стимулирует творческое развитие личности.
В целях развития музейного дела, новых перспективных видов музейно-выставочной деятельности, расширения сферы культурно-образовательных услуг, обеспечения конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям и совершенствования работы музеев, расположенных на территории Республики Крым, необходимо предусмотреть средства для реализации комплекса мероприятий по развитию музейной сети Республики Крым.
Основные задачи комплекса мероприятий:
осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности музеев и сохранению музейных фондов, а именно: приобретение средств охранно-пожарной и охранно-тревожной сигнализации, охранных систем, специального технического оборудования для обеспечения бесперебойной работы систем жизнеобеспечения и технических средств охраны, приобретение средств для учета и безопасного сохранения коллекций, соответствующих требованиям материально-технического обеспечения хранилищ согласно действующему законодательству;
расширение музейных экспозиций и коллекций, воспроизведение их в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, так как научно-исследовательская деятельность музеев и комплектование музейных фондов - одно из основных направлений музейной деятельности, которое предполагает накопление документальных свидетельств и источников знаний, их обработку и введение в научный и общекультурный оборот. Предполагается плановое пополнение музейных фондов, создание новых экспозиций в большинстве музейных учреждений (в настоящее время количество музейных предметов, находящихся на территории Республики Крым, составляет порядка 970 тысяч предметов, которое ежегодно будет увеличиваться);
организация и проведение как традиционных, так и новых научно-практических конференций; издание книг и сборников научных трудов, подготовленных сотрудниками музеев; проведение сверки музейных предметов с учетной документацией;
внедрение новых информационных технологий. Музеи должны выстраивать свою деятельность на основе новых подходов к реализации выставочных проектов, связанных с привлечением современных инновационных технологий и маркетингового подхода в продвижении музейного продукта, глубоко продуманной выставочной политики. Существующее состояние материально-технической базы музеев не
соответствует современному уровню требований к организации экспозиционной и выставочной деятельности музеев, не может активизировать их развитие, следовательно, значительный потенциал музеев как многофункциональных учреждений не может быть реализован.
Необходимо обеспечение музеев современными средствами экспонирования и представления музейных предметов с учетом общероссийских тенденций в музейной сфере;
сохранение и популяризация культурного наследия Республики Крым через проведение научно-практических конференций, фестивалей и других культурно-массовых мероприятий. В целях развития новых перспективных видов музейно-выставочной деятельности, расширения сферы культурно-образовательных и культурно-досуговых услуг, обеспечения конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям необходима активизация работы всех музейных учреждений, расположенных на территории Республики Крым, с посетителями - потребителями культурно-образовательных услуг. В целях дальнейшего сохранения и развития культуры необходимо расширение практики обмена выставками между музеями субъектов Российской Федерации и повышение профессионального уровня сотрудников музейной сферы Республики Крым путем расширения межмузейных связей и контактов через участие в научно-практических конференциях, обучающих семинарах и ознакомительных поездках по регионам Российской Федерации. Особо необходимо отметить расширение доступности музейных ценностей людям с ограниченными физическими возможностями.
Для обеспечения нормативных условий хранения и учета музейных предметов и музейных коллекций в соответствии с требованиями действующего законодательства экспозиционно-выставочные помещения музейных учреждений должны иметь достаточную площадь, соответствовать нормам освещенности, температурно-влажностного режима, должны быть оснащены техническими средствами и оборудованием для размещения и представления музейного фонда, должны быть обеспечены услугами охраны и средствами пожарной безопасности. Музей должен быть обеспечен площадями для хранения музейного фонда, помещениями для проведения конференций и семинаров, которые должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой и приборами.
Для обеспечения проведения комплекса мероприятий по развитию музейной сети музейным учреждениям, расположенным на территории Республики Крым, необходима государственная поддержка.
Координирующую роль в этом направлении должна сыграть Подпрограмма 1, которая обеспечит концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях, позволит создать оптимальные условия для повышения эффективности деятельности учреждений культуры и реализации населением Республики Крым права на получение услуг в сфере культуры.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы) реализации Подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере культуры в настоящее время определены:
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";
Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
государственной программой Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года";
государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317;
Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;
Национальным проектом "Культура", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16);
Основными направлениями развития деятельности по сохранению библиотечных фондов в Российской Федерации на 2011 - 2020 годы и Основными направлениями развития Общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети Либнет на 2011 - 2020 годы, одобренными решением коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 29 ноября 2011 года N 16.
С целью развития культурного потенциала Республики Крым в 2017 - 2024 годах планируется решение следующих задач:
удовлетворение культурных и информационно-библиотечных потребностей всех слоев населения;
сохранение и популяризация культурного наследия;
поддержка и развитие всех видов и жанров искусства;
улучшение материально-технической базы учреждений культуры. Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы 1 являются:
количество посетителей театрально-концертных и цирковых мероприятий;
количество новых спектаклей, концертных и цирковых программ, творческих проектов;
количество проведенных за пределами Республики Крым гастролей и участий в фестивалях концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров;
доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей;
количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры;
количество фильмовыдач;
количество проведенных киномероприятий;
количество зрителей, посетивших киномероприятия;
количество выставок в музейных учреждениях количество посещений музейных учреждений;
прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Республике Крым относительно 2015 года; количество посещений библиотек; количество книговыдач в библиотеках;
количество библиотек, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
доля образовательных организаций культуры, оснащенных материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных организаций в сфере культуры;
количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);
количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;
количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2015 года;
средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек;
ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод);
количество отремонтированных, отреставрированных и/или отреконструированных объектов культуры государственной собственности Республики Крым;
количество отремонтированных, отреставрированных и/или отреконструированных объектов культуры муниципальной собственности;
количество посещений детских и кукольных театров по отношению к 2015 году;
количество посещений организаций культуры (муниципальных профессиональных театров) по отношению к 2015 году;
доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, от общего количества зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
количество объектов культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние на территории Республики Крым;
количество объектов дополнительного образования детей в сфере культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние на территории Республики Крым;
количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры;
количество организаций культуры, получивших современное оборудование;
количество созданных виртуальных концертных залов в городах Республики Крым;
количество выставочных проектов в Республике Крым, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности;
количество онлайн-трансляций мероприятий в Республике Крым, размещаемых на портале "Культура.РФ";
количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры;
количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку;
количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел;
увеличение на 15 процентов числа посещений организаций культуры. Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит обеспечить: создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения; улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищных организаций;
выявление одаренных детей; расширение кругозора детей, подростков и молодежи в вопросах театрального, музыкального и хореографического искусства, истории и культуры;
создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания; усиление влияния отечественного кинематографа на общественность, рост интереса к нему у массового зрителя;
создание надлежащих условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучения и их использования в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях;
обеспечение сохранности фондов библиотек;
интеграция библиотек Республики Крым в единую библиотечно-информационную сеть Российской Федерации;
обеспечение беспрепятственного доступа населения к информации и знаниям;
повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;
удовлетворение культурных потребностей населения путем строительства новых объектов, восстановление зданий учреждений культуры, обеспечение сохранности объектов культурного наследия Республики Крым.
Сроки реализации Подпрограммы 1: 2017 - 2024 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 предусматривает реализацию в 2017 - 2024 годах 11 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Совершенствование и обеспечение деятельности учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография"
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться:
- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений культуры;
- оснащение и укрепление материально-технической базы - комплекс мер, направленных на поддержку зданий и сооружений в удовлетворительном состоянии (ремонты и реставрация), приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, обеспечение учреждений специальным оборудованием и музыкальными инструментами, установку и монтаж систем пожарной безопасности и видеонаблюдения, приобретение автотранспорта и другие аналогичные мероприятия;
- организация и проведение мероприятий в области культуры;
- капитальный ремонт и реставрация объектов государственной собственности Республики Крым;
- капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым;
- комплекс работ по разработке и утверждению правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия, входящие в состав учреждений культуры Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым;
- поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;
- техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов";
- комплекс мероприятий, направленных на противопожарную
безопасность государственных учреждений.
Основное мероприятие 2. Руководство и управление в сфере культуры Республики Крым
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться финансовое обеспечение деятельности Министерства культуры Республики Крым.
Основное мероприятие 3. Социальные выплаты
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться
- социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым;
- предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности;
- выплата именных стипендий Совета министров Республики Крым студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в сфере культуры и искусства.
Основное мероприятие 4. Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию следующих мероприятий:
1. Поддержка отрасли культуры по направлениям:
- комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
- подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
- государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры;
- государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры.
2. Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
3. Капитальный ремонт и реставрация объектов муниципальной собственности.
4. Капитальные вложения в объекты капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
5. Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных библиотек.
6. Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
7. Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.
Основное мероприятие 5. Строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790.
Основное мероприятие 6. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым в сфере культуры
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Крым в сфере культуры.
Основное мероприятие 7. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым и государственным учреждениям культуры на осуществление капитального ремонта учреждений культуры в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, с целью приведения объектов культуры в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования.
Основное мероприятие 8. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление капитального ремонта объектов дополнительного образования детей в сфере культуры в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, с целью приведения объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования.
Основное мероприятие 9. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")"
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление комплексных мероприятий, направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом (автоклубами) для обслуживания населения, в том числе сельского населения, создание муниципальных модельных библиотек в рамках регионального проекта "Культурная среда" Национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Основное мероприятие 10. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры ("Цифровая культура")"
В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым и государственным учреждениям культуры на создание виртуальных концертных залов в городах Республики Крым в рамках регионального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Основное мероприятие 11. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")"
В ходе выполнения основного мероприятия будет предусмотрена грантовая поддержка любительским творческим коллективам, некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации в рамках Национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 предусматривает применение мер государственного правового регулирования путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется по мере необходимости.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
Государственные услуги и работы в сфере культуры оказываются (выполняются) государственными учреждениями, отнесенными к ведению Министерства культуры Республики Крым, в соответствии с перечнем услуг и работ, утвержденным ведомственным нормативным актом.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями представлен в приложении 4 к Программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 1
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым предполагается в основном мероприятии 3 "Социальные выплаты", в основном мероприятии 4 "Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры Республики Крым", в основном мероприятии 7 "Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым", в основном мероприятии 8 "Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым".
Бюджетные и казенные учреждения и предприятия, отнесенные к ведению Министерства культуры Республики Крым, принимают участие в проведении основного мероприятия 1 "Совершенствование и обеспечение деятельности учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография", основного мероприятия 3 "Социальные выплаты", в основном мероприятии 7 "Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым".
Участие общественных, научных организаций в реализации Подпрограммы 1 не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1
Общий объем финансирования мероприятий в 2017 - 2024 годах составляет 16273137,98054 тыс. руб., в том числе по годам:
|
тыс. руб. | |||
|
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Бюджет Республики Крым |
|
2017 год |
1716334,10172 |
181606,10000 |
1534728,00172 |
|
2018 год |
2136303,20939 |
461259,80000 |
1675043,40939 |
|
2019 год |
2716629,96944 |
845207,20000 |
1871422,76944 |
|
2020 год |
2886261,29999 |
1109363,90000 |
1776897,39999 |
|
2021 год |
1834837,20000 |
106779,80000 |
1728057,40000 |
|
2022 год |
1672357,40000 |
33960,00000 |
1638397,40000 |
|
2023 год |
1638057,40000 |
- |
1638057,40000 |
|
2024 год |
1672357,40000 |
33960,00000 |
1638397,40000 |
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 1, представлены в приложении 5 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками
В рамках реализации Подпрограммы 1 могут быть выделены следующие риски ее реализации:
Правовые риски (изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы 1) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы 1.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры.
Финансовые риски (возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу культуры) могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу культуры.
8. Механизм реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к настоящей Программе.
Механизм реализации Подпрограммы 1 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Программы, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Текущее управление реализацией Подпрограммы 1 осуществляется Министерством культуры Республики Крым.
Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы 1 осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Подпрограммы 1.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - Министерство культуры Республики Крым в ходе ее реализации:
обеспечивает разработку Подпрограммы 1; формирует структуру Подпрограммы 1;
организует реализацию Подпрограммы 1, принимает решение о внесении изменений в Подпрограмму 1 в установленном порядке и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономической эффективности Подпрограммы 1, а также конечных результатов ее реализации;
представляет в Министерство экономического развития Республики Крым и Счетную палату Республики Крым ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 1;
запрашивает у участников Подпрограммы 1 информацию, необходимую для проведения мониторинга ее реализации и составления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 1;
проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы 1; подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 1, согласовывает с Министерством финансов Республики Крым и направляет его в Министерство экономического развития Республики Крым и Счетную палату Республики Крым;
осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой 1.
Подпрограмма 2
"Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
(далее - Подпрограмма 2)
Паспорт Подпрограммы 2
1. Сфера реализации Подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Культурное наследие Республики Крым - это базовый элемент духовно-нравственных ценностей населения, важнейший фактор идентичности региона и формирования к нему отношения, его позиционирования в ряде российских регионов и в мире.
Все объекты культурного наследия в Республике Крым вместе с их зонами охраны приняты под государственную охрану в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 года N 2073-р 218 объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым, отнесены к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В соответствии с Законом N 9-ФЗ, постановлением Совета министров Республики Крым от 20 декабря 2016 года N 627 "Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия" объекты культурного наследия отнесены к объектам культурного наследия регионального значения или объектам культурного наследия местного (муниципального) значения либо к выявленным объектам культурного наследия.
В сфере охраны культурного наследия в первую очередь требуют решения следующие проблемные вопросы:
1. Порядка 150 объектов культурного наследия находятся в аварийном и неудовлетворительном состоянии и требуют проведения срочных противоаварийных, консервационных и ремонтно-реставрационных работ.
2. Повреждение и разрушение объектов культурного наследия в ходе хозяйственной деятельности, несанкционированная застройка в исторически сложившейся среде, зонах охраны объектов культурного наследия.
3. Разграбление археологических объектов.
4. Отсутствие корректных границ территории и зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым, отсутствие информации об объектах культурного наследия в Едином государственном реестре недвижимости.
Обеспечение сохранения объектов культурного наследия требует значительных инвестиций. В настоящее время недостаточность денежных средств, выделяемых на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяет предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в удовлетворительном состоянии, поэтому необходимо с каждым годом пропорционально увеличивать финансирование мероприятий по обеспечению сохранения объектов культурного наследия.
Особое внимание необходимо уделить реализации в Республике Крым федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, которой предусмотрено проведение первоочередных противоаварийных работ на 20 объектах культурного наследия.
В целях осуществления государственного надзора, предотвращения разрушения объектов культурного наследия в ходе хозяйственной деятельности, несанкционированной застройки в исторически сложившейся среде, зонах охраны объектов культурного наследия, а также разграбления археологических объектов необходимо на постоянной основе осуществлять контрольные мероприятия и систематическое наблюдение, обследование и фотофиксацию состояния объектов культурного наследия, включенных в
Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности. Данные мероприятия также позволят создать базу актуальных сведений о состоянии и использовании объектов культурного наследия.
В случае нерешения указанных выше проблем в сфере охраны культурного наследия, а также вследствие отсутствия возможности финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия и отсутствия соответствующей учетной документации в ближайшее время возможно ухудшение состояния ряда объектов культурного наследия до неудовлетворительного, аварийного и руинированного.
Реализация Подпрограммы 2 позволит существенно увеличить финансирование мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия и обеспечить выведение части объектов культурного наследия из аварийного и руинированного состояния, увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии.
Также будут созданы надлежащие условия для осуществления государственного надзора в сфере охраны культурного наследия и завершения внесения информации об объектах культурного наследия в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить сохранность всех объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым, выявление территорий, обладающих качествами исторических поселений, объектов культурного наследия - достопримечательных мест, и внесение информации в государственный кадастр недвижимости, определение границ территорий, зон охраны и предметов охраны объектов культурного наследия.
Согласно пункту 5 статьи 2 Закона N 9-ФЗ границы и особые режимы использования территорий, установленные в целях государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, действуют до их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Проведенный анализ вышеуказанных границ и особых режимов позволяет говорить об их существенном несоответствии требованиям Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение о зонах охраны).
Наиболее характерные несоответствия:
- территории памятников в настоящее время не установлены или преимущественно установлены в границах здания, что не отвечает требованиям пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона;
- границы охранных зон, в свою очередь, зачастую установлены в границах исторического домовладения памятника либо в границах здания, что не соответствует положениям пункта 2 статьи 34 Федерального закона, предусматривающего установление охранных зон в целях обеспечения сохранности памятника в его историческом ландшафтном окружении;
- режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия также не соответствуют требованиям Положения о зонах охраны. Наиболее характерным несоответствием является допустимость нового строительства в границах охранных зон объектов культурного наследия при наличии историко-градостроительного обоснования и согласования органа власти, в то время как пункт 2 статьи 34 Федерального закона предусматривает запрет строительства в этих границах, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
- предметы охраны объектов культурного наследия преимущественно не установлены. Отсутствие утвержденного предмета охраны не позволяет формировать корректные задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 8 июня 2016 года N 1278 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия".
В настоящее время для всех муниципальных образований Республики Крым должны быть разработаны и утверждены генеральные планы и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ).
Согласно пункту 5 статьи 19 и пункту 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе указанных видов документации обязательно должны быть отображены территории и зоны охраны объектов культурного наследия.
В целях формирования корректной документации территориального планирования и градостроительного зонирования в ней необходимо отображать границы ранее установленных территорий и зон охраны памятников после приведения требований к таким границам в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Необходимо отметить, что для объектов культурного наследия, не имеющих установленных ранее зон охраны (большинство памятников и регионального, и федерального значения в границах определенных ранее исторических ареалов), уже сейчас в соответствии со статьей 34.1 Федерального закона действуют защитные зоны объектов культурного наследия.
В границах населенных пунктов при отсутствии установленных территорий памятников (а таких в настоящее время большинство) защитные зоны устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля. При разработке генеральных планов и Правил землепользования и застройки большинство территорий исторических центров городов оказывается в границах перекрывающихся защитных зон объектов культурного наследия, где запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Исходя из этого, реализация социально-экономических задач, предусмотренных документами территориального планирования и градостроительного зонирования, будет существенно затруднена или передвинута на более окраинные территории поселений. Это может привести к социально-экономической напряженности уже на этих территориях. Согласно пункту 6 статьи 34.1 Федерального закона защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения в порядке, установленном статьей 34 Федерального закона, проекта зон охраны объекта культурного наследия.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы) реализации Подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2, сроки ее реализации
Приоритеты в сфере охраны культурного наследия установлены следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом;
Законом N 9-ФЗ;
Законом Республики Крым от 8 августа 2014 года N 68-ЗРК "Об объектах культурного наследия в Республике Крым";
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 11 сентября 2014 г."
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года".
С учетом указанных документов основной целью настоящей Подпрограммы 2 является создание условий для сохранения культурного наследия Республики Крым.
Для достижения цели Подпрограммы 2 предусмотрено решение задачи сохранения культурного наследия Республики Крым посредством комплекса соответствующих мероприятий Подпрограммы 2, индикаторами реализации которых являются:
доля объектов культурного наследия регионального значения, информация о которых внесена в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Республики Крым;
количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод);
количество объектов культурного наследия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, по которым определены предметы охраны и составлены акты технического состояния;
количество объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым, по которым проведены работы по определению границ территорий и предметов охраны;
количество выявленных объектов культурного наследия, по которым проведена государственная историко-культурная экспертиза (включая работы по определению границ территорий и предмета охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Успешное решение поставленной задачи по итогам реализации Подпрограммы 2 позволит получить следующие результаты:
выполнение научно-исследовательских, противоаварийных и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия к 2024 году; популяризация объектов культурного наследия;
проведение мониторинга технического состояния и составление актов технического состояния объектов культурного наследия;
выполнение работы по определению границ территорий и предметов охраны объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым;
выполнение работы по проведению государственной историко-культурной экспертизы (включая работы по определению границ территорий и предмета охраны объектов археологического наследия) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
сохранение объектов, связанных с событиями Великой Отечественной войны.
Сроки реализации Подпрограммы 2: 2017 - 2024 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 предусматривает реализацию двух основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Сохранение историко-культурного наследия Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
Мероприятие 1.1.
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия.
В рамках мероприятия будет осуществляться финансирование мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия, увеличению количества объектов культурного наследия, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, выведению части объектов культурного наследия из аварийного и руинированного состояния.
Мероприятие 1.2.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Крым.
В рамках мероприятия будет осуществляться финансирование Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Черноморский центр подводных исследований", Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Научно-исследовательский центр крымоведения и охраны культурного наследия Республики Крым", Государственного казенного учреждения Республики Крым "Крымнаследие" для выполнения государственного задания, обеспечения доступа населения к государственным услугам и проведения научно-исследовательских работ в сфере сохранения объектов культурного наследия.
Мероприятие 1.3.
Расходы на организацию и проведение конкурсов, выставок и других мероприятий в целях сохранения и изучения объектов культурного наследия.
В ходе мероприятия будет осуществляться проведение общественно значимых мероприятий в рамках популяризации объектов культурного наследия, образовательной и просветительской деятельности, в том числе подготовка, изготовление печатной продукции (сборники, книги, журналы).
Мероприятие 1.4.
Руководство и управление в сфере охраны культурного наследия Республики Крым.
В ходе мероприятия будет осуществляться финансовое обеспечение деятельности Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, в том числе по внесению объектов культурного наследия Республики Крым в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по осуществлению мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия и созданию базы актуальных сведений о них в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.
Мероприятие 1.5.
Осуществление переданных органам государственной власти Республики Крым полномочий Российской Федерации.
В ходе мероприятия будет обеспечено осуществление переданных органам государственной власти Республики Крым в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия.
Мероприятие 1.6.
Мониторинг состояния объектов культурного наследия с составлением акта технического состояния.
В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие работы:
1. Подготовка актов технического состояния объектов культурного наследия.
В ходе мероприятия планируется проведение работ по мониторингу объектов культурного наследия и составлены акты технического состояния по объектам культурного наследия федерального значения и объектам культурного наследия, отнесенным к категории объектов культурного наследия регионального значения.
2. Определение предметов охраны объектов, связанных с событиями Великой Отечественной войны, и подготовка проектов актов технического состояния.
В ходе мероприятия будут проведены работы по определению предметов охраны объектов, связанных с событиями Великой Отечественной войны, и подготовка проектов актов технического состояния.
Мероприятие 1.7.
Переход на электронный документооборот, оцифровка архивов.
Для перехода на электронный документооборот необходимо оцифровать и перевести в геоинформационное пространство большое количество ранее выпущенных документов, привязать их к геоданным, закупить и обслужить компьютерную серверную систему.
В рамках выполнения данного мероприятия будут оцифрованы (переведены в электронный вид) архивные материалы учетных дел, ранее утвержденные зоны охраны, архивные паспорта и т.п. Приобретён сервер для хранения служебных данных.
Мероприятие 1.8.
Программа комплексного исследования и учета объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым.
В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие работы:
1. Разработка и утверждение границ территорий и предметов охраны объектов археологического наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании части 3 статьи 2 Закона N 9-ФЗ.
В ходе мероприятия будут проведены работы по разработке и утверждению границ территорий и предметов охраны объектов археологического наследия федерального значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Проведение государственной историко-культурной экспертизы (включая работы по определению границ территорий и предметов охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, отнесенных к выявленным объектам археологического наследия в соответствии с частью 4 статьи 2 Закона N 9-ФЗ.
В ходе мероприятия будет проведена государственная историко-культурная экспертиза (включая работы по определению границ территорий и предмета охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, также в рамках реализации данного мероприятия Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым будут приняты решения (на основании актов государственной историко-культурной экспертизы) по включению/отказу во включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Мероприятие 1.9.
Приведение в надлежащее состояние (реставрация, ремонт, благоустройство) расположенных на территории Республики Крым военно-мемориальных объектов, воздвигнутых в честь подвига советских воинов в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, являющихся объектами культурного наследия регионального значения.
В ходе мероприятия будут осуществляться следующие работы:
1. Выполнение исследовательских, изыскательских работ, разработка научно-проектной документации по объектам культурного наследия, связанным с событиями Великой Отечественной войны, - военным мемориальным кладбищам, воинским кладбищам, братским и индивидуальным могилам с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками.
2. Выполнение ремонтных и реставрационных работ, на объектах, связанных с событиями Великой Отечественной войны, - военных мемориальных кладбищах, воинских кладбищах, братских и индивидуальных могилах с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками; софинансирование мероприятий.
Основное мероприятие 2. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия Республики Крым, границ территорий и определение предметов охраны.
В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие работы:
1. Разработка, согласование и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Разработка, согласование и утверждение границ территории объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3. Определение, согласование и утверждение предметов охраны объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 предусматривает применение мер государственного правового регулирования путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется по мере необходимости.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 2 представлены в приложении 3 к Программе.
Государственные услуги и работы в сфере охраны объектов культурного наследия Республики Крым оказываются (выполняются) государственными учреждениями, отнесенными к ведению Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, в соответствии с перечнем услуг и работ, утвержденным ведомственным нормативным актом.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями представлен в приложении 4 к Программе
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 2
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и бюджетных учреждений, отнесенных к ведению Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, предполагается в реализации основного мероприятия 1 "Сохранение историко-культурного наследия Республики Крым" Подпрограммы 2.
Участие общественных, научных организаций в реализации Подпрограммы 2 не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2
Источниками финансирования Подпрограммы 2 являются бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Подпрограммы 2 в 2017 - 2024 годах составляет 6856156,29610 тыс. руб., в том числе по годам реализации Подпрограммы 2:
|
тыс. руб. | |||
|
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Бюджет Республики Крым |
|
2017 год |
539163,85600 |
480962,21600 |
58201,64000 |
|
2018 год |
642882,01900 |
487816,60000 |
155065,41900 |
|
2019 год |
858930,26100 |
668012,60000 |
190917,66100 |
|
2020 год |
810288,02002 |
668127,40000 |
142160,62002 |
|
2021 год |
1296288,36002 |
1079538,10000 |
216750,26002 |
|
2022 год |
2437461,26002 |
2166884,50000 |
270576,76002 |
|
2023 год |
160821,26002 |
4174,50000 |
156646,76002 |
|
2024 год |
110321,26002 |
4174,50000 |
106146,76002 |
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками
Реализация Подпрограммы 2 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Подпрограммы 2 включает в себя: предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Подпрограммы 2; текущий мониторинг наступления рисков; планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации Подпрограммы 2 существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Подпрограммы 2, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 2.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер: рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд); составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Подпрограммы 2; корректировка Подпрограммы 2 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Подпрограммы 2.
2. Правовые риски реализации Подпрограммы 2 связаны с возможными изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и изменение условий реализации мероприятий Подпрограммы 2.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляются при помощи следующих мер: регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства, указаний и методических рекомендаций Министерства финансов Республики Крым; реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 2.
3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 2 можно отнести следующие: несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей Подпрограммы 2, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Подпрограммы 2, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа; ограниченность кадровых ресурсов.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер: выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий Подпрограммы 2, осуществление последующего мониторинга их выполнения, использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при организациях, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Подпрограммы 2; заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ (услуг).
8. Механизм реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к настоящей Программе.
Механизм реализации Подпрограммы 2 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы 2, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Текущее управление реализацией Подпрограммы 2 осуществляется Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым.
Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы 2 осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Подпрограммы 2.
Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым:
обеспечивает разработку Подпрограммы 2;
формирует структуру Подпрограммы 2;
организует реализацию Подпрограммы 2;
принимает решение о внесении изменений в Подпрограмму 2 в установленном порядке, подготавливает проект внесения изменений в Подпрограмму 2 с финансово-экономическим обоснованием;
несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономической эффективности Подпрограммы 2, а также конечных результатов ее реализации;
осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы 2 за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года;
проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы 2;
запрашивает у участников Подпрограммы 2 информацию, необходимую для проведения мониторинга ее реализации и составления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 2;
представляет в Министерство культуры Республики Крым ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о мониторинге реализации Подпрограммы 2;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 2 и представляет в Министерство культуры Республики Крым в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным;
осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой 2.
Подпрограмма 3
"Развитие архивного дела Республики Крым"
(далее - Подпрограмма 3)
Паспорт Подпрограммы 3
1. Сфера реализации Подпрограммы 3, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Специфика архивной отрасли состоит в многопрофильности ее информационных ресурсов, призванных удовлетворять социальные, правовые, научные, культурные и иные потребности граждан, органов власти и организаций.
Сфера действия Подпрограммы 3 - обеспечение функционирования государственных и муниципальных архивов, расположенных на территории Республики Крым, в части архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Крым.
Основной объект Подпрограммы 3 - Архивный фонд Республики Крым, являющийся неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации, а также другие архивные документы, к которым относятся документы по личному составу. Значимость данного информационного ресурса, необходимость сохранения и развития потенциальных возможностей его применения в интересах граждан, общества и государства неоспорима, что отражено в Конституции Российской Федерации, Федеральных законах от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и др.
Документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы являются специфическим видом имущества, которое не отражается в балансе архивов и согласно Федеральному закону от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" не подлежит приватизации и уничтожению.
В период за 2014 - 2018 годы принято в государственные архивы - 120 262 единицы хранения (40% от базового количества, определенного к приему) и муниципальные архивные учреждения - 241 611 единиц хранения (60% от базового количества, определенного к приему в результате пересчета). В этом числе - документы по истории Российского государства до 1917 года, республиканских (Крымская АССР) и областных (Крымская область) органов государственной власти советского периода, по истории Автономной Республики Крым в составе Украины и др. В дальнейшем необходимо принять на государственное хранение еще порядка 400 000 единиц хранения советского и украинского периодов.
В результате по запросам физических и юридических лиц государственными архивами и муниципальными архивными учреждениями исполнено 532784 социально-правовых и тематических запросов в рамках оказания государственных и муниципальных услуг. Социальный статус заявителей: рабочие, служащие, пенсионеры. Количество обращений ежегодно увеличивается на 34%.
Оценка обеспеченности программных мероприятий в соответствии с поставленными целями:
1. Повышение безопасности хранения архивных документов как части историко-культурного достояния и информационных ресурсов Республики Крым
В соответствии с требованиями Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 (далее - Правила), основополагающим в деятельности архивного учреждения является проведение мероприятий, способствующих созданию оптимальных условий для обеспечения сохранности документов, соответствующих нормативным требованиям. К ним относятся: реконструкция и ремонт зданий архивов, соблюдение противопожарного, светового, температурно-влажностного и санитарно-гигиенического режимов в архивохранилищах, биологическая защита документов, обеспечение пропускного режима в здания архивов и хранилища; упорядоченное размещение документов в первичных средствах хранения, проведение работ по ремонту материальной основы документов, их регулярная проверка наличия и физического состояния. Отклонение от нормативных требований ведет к частичной или полной безвозвратной утрате комплекса ретроспективной информации является нарушением законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела.
По состоянию на 1 января 2019 года государственные и муниципальные архивы, расположенные на территории Республики Крым, обеспечивающие хранение порядка 2 млн. единиц хранения, все еще обладают ограниченным рядом необходимых современных технических средств и систем для создания и поддержания оптимальных и безопасных условий хранения документов.
Ресурс материально-технической базы Государственного казенного учреждения Республики Крым "Государственный архив Республики Крым" (далее - Госархив), расположенного в 2-х специализированных зданиях (по адресам: ул. Кечкеметская, 3, ул. Павленко, 1а), введенных в эксплуатацию в 1975 - 1976 годах, планируется восстановить в ходе капитального ремонта, предусмотренного Подпрограммой 3 в 2018 - 2021 годах. Капитальному ремонту подлежат кровли зданий, помещения архивохранилищ, административные и рабочие помещения, полной замене - лифтовое хозяйство, системы электроснабжения, кондиционирования воздуха, пожаротушения, охранно-пожарной сигнализации и др.
Государственное казенное учреждение Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу" (далее - Госархив по личному составу), начавший функционировать в 2015 году, размещен в приспособленном здании по ул. Шалфейная, 1, нуждающемся в расширении и специальном оснащении в соответствии с нормативными требованиями, так как его архивохранилища полностью заполнены. С 2015 года на хранение в указанный архив приняты более 77 тысяч единиц хранения, по которым ежегодно исполняется уже более 12 тысяч запросов граждан социально-правового характера. Также необходимо осуществить капитальный ремонт и приспособление здания, переданного в оперативное управление в 2017 году Госархиву по личному составу (по адресу: г. Симферополь, ул. Мальченко, 15), в соответствие с нормативными требованиями.
Обеспечение сохранности и безопасности архивных документов осуществляется также за счет технологических приемов работы с ними.
В 2012 году остановилась работа по созданию страхового фонда и фонда пользования архивными документами из-за выхода из строя аппарата микрофильмирования. Госархивом приобретен современный аппарат микрофильмирования. Проведение микрофильмирования уникальных и особо ценных документов предусмотрено в мероприятиях Подпрограммы 3.
Поддержание нормативных показателей температурно-влажностного, светового режимов хранения архивных документов в специализированных и приспособленных помещениях требует значительных финансовых вложений, часть которых представлена в Подпрограмме 3.
Начата работа по подготовке нормативно-правовой и материально-технической базы с целью создания государственного архива новейшей истории Республики Крым в статусе казенного учреждения Республики Крым для организации комплектования, обеспечения сохранности и использования документов государственных органов, организаций, учреждений и предприятий Республики Крым.
2. Информатизация использования архивных документов как части историко-культурного достояния и информационных ресурсов Республики Крым.
Неотъемлемой частью процесса создания электронных информационных ресурсов является обеспечение защиты архивной информации от вмешательства в текст документа и от несанкционированного доступа к документам, имеющим ограничения по доступу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наиболее масштабным, трудозатратным и финансовоемким мероприятием является перевод архивных материалов на электронные носители. Осуществление оцифровки архивных документов нецелесообразно без перевода в электронный вид научно-справочного аппарата (описей фондов) к ним. Этот процесс должен опережать масштабный процесс оцифровки архивных дел, так как образ каждого документа должен быть прикреплен к соответствующему делу по описи. Объем учетных документов Госархива составляет 10353 тома описей. Общее количество листов А4 на оцифровку составит более 622 тыс., общее количество образов - порядка 1 млн. Поэтому использование труда только сотрудников Госархива недостаточно для осуществления процесса оцифровки документов Архивного фонда Республики Крым.
Так, в течение 2014 - 2018 года сотрудниками Госархива и акционерным обществом "Электронный архив" (г. Москва) оцифровано в общей сложности в соответствии с планом 5686 единиц хранения (из 1440340 имеющихся) и описей дел постоянного хранения в количестве 7146 томов описей (из 10353 томов имеющихся). Работа продолжается.
Одновременно наполняется программный комплекс "Архивный фонд" Единой автоматизированной информационной системы, разработанной Федеральным архивным агентством (Росархив) и Всероссийским научно-исследовательским институтом архивного дела и делопроизводства (ВНИИДАД).
Проведение данных работ планируется и для муниципальных архивов, что позволит значительно повысить степень безопасности хранения и использования архивных документов, а также доступности архивной информации для широкого круга пользователей как в государственных, так муниципальных архивах.
3. Развитие информационного потенциала архивных документов как части историко-культурного достояния и информационных ресурсов Республики Крым.
Главным предназначением любого архива в современном обществе является качественное оказание информационных услуг на основе архивных документов.
Неукоснительное соблюдение законодательно установленных сроков исполнения запросов граждан является одним из показателей деятельности архивов.
В ходе формирования единого информационного пространства в Российской Федерации доступность архивных документов может быть обеспечена через предоставление архивных документов пользователям в читальных залах; подготовку виртуальных выставок архивных документов; размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справочно-поисковых средств к архивным документам в электронном виде.
В настоящее время остается нерешенной проблема обеспечения беспрепятственного доступа населения к архивным документам. Это вызвано дефицитом площадей читальных залов государственных архивов, ухудшением физического состояния материальной основы архивных документов, в том числе возникновением биопоражений, угасанием текста в результате длительного хранения в неблагоприятных условиях, а также интенсивного использования и ксерокопирования и сканирования архивных документов.
Применение современных технологий микрофильмирования и оцифровки архивных документов позволит сделать их более доступными для пользователей.
Реализация мероприятий Подпрограммы 3 позволит обеспечить:
- внедрение современных технологических процессов, направленных на повышение производительности труда и эффективности деятельности архивов, в том числе расширение и модернизацию парка современной компьютерной техники, интеграцию имеющихся баз данных в создаваемую единую информационно-поисковую систему, их пополнение и использование, размещение электронных баз данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- повышение эффективности административного регулирования, совершенствование механизмов контроля за соблюдением на территории Республики Крым законодательства об архивном деле;
- обеспечение стабильной работы архивных учреждений посредством увеличения размеров финансирования из разных источников, в том числе обеспечение условий для реализации предусмотренных задач и функций и оптимизации производственных процессов, увеличение производительности труда и, как результат, создание условий для качественного и своевременного оказания информационных услуг на основе архивных документов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы) реализации Подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3, сроки ее реализации
К приоритетам государственной политики в сфере архивного дела относятся улучшение качества и увеличение объемов оказания государственных услуг, выполнения услуг и работ в установленной сфере на основе повышения эффективности деятельности государственных архивов и развития их кадрового потенциала.
Цели, задачи и целевые индикаторы реализации Подпрограммы 3 соответствуют нормам Закона Республики Крым от 14 августа 2014 года N 50-ЗРК "Об архивном деле в Республике Крым", Положению о Государственном комитете по делам архивов Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2017 года N 649.
Для достижения целей Подпрограммы 3 предусмотрен комплекс соответствующих мероприятий Подпрограммы 3, индикаторами реализации которых являются:
количество проведенных мероприятий (коллегий, конференций, совещаний, семинаров) в рамках взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями по вопросам архивного дела;
доля проведенных мероприятий (коллегий, конференций, совещаний, семинаров) от запланированных в рамках взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями по вопросам архивного дела;
среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения Республики Крым;
доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в государственные и муниципальные архивы, расположенные на территории Республики Крым;
доля архивных документов, хранящихся в государственных архивах Республики Крым в соответствии с требованиями нормативов хранения, от общего числа архивных документов, хранящихся в государственных архивах Республики Крым;
доля закартонированных архивных документов от общего числа архивных документов муниципальных архивов, расположенных на территории Республики Крым;
доля архивных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах Республики Крым;
доля учетных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества учетных документов государственных архивов Республики Крым
доля архивных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов муниципальных архивов;
доля учетных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества учетных документов муниципальных архивов;
доля смикрофильмированных уникальных и особо ценных документов от общего количества архивных документов государственных архивов;
доля принятых на государственное хранение документов от общего количества архивных документов советского и украинского периодов, подлежащих передаче в государственные архивы Республики Крым;
доля принятых на государственное хранение документов от общего количества архивных документов советского и украинского периодов, подлежащих передаче в муниципальные архивы, расположенные на территории Республики Крым;
количество отремонтированных объектов государственных архивных учреждений Республики Крым.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 3 и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы 3: 2017 - 2024 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 предусматривает реализацию 6 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться деятельность Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, в том числе по предоставлению населению государственных услуг в сфере архивного дела.
Основное мероприятие 2. Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных архивных учреждений Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться деятельность государственных казенных архивных учреждений Республики Крым.
Основное мероприятие 3. Повышение уровня безопасности архивов, сохранности, учета, использования и популяризации документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться деятельность государственных казенных архивных учреждений Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- закупка оборудования для проведения реставрации документов государственных архивов;
закупка оборудования и расходных материалов для микрофильмирования особо ценных и уникальных документов Архивного фонда Республики Крым,
- закупка услуг по проведению оцифровки архивных документов государственных архивов;
- оснащение государственных архивов оборудованием для хранения документов и картотек;
- закупка специализированного сканирующего оборудования для нужд государственных архивов;
- закупка компьютерного оборудования государственных архивов;
- закупка лицензионного программного обеспечения для Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, государственных архивов;
- организация и проведение Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым семинаров, конференций, конкурсов, чтений по актуальной архивной проблематике;
- проведение ежегодного заседания Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (Росархив) в Республике Крым в 2019 году;
- издание Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым сборника "Вестник архивистов Крыма";
- проведение государственными архивами историко-документальных выставок;
- проведение мероприятий, посвященных 100-летию государственной архивной службы России, 100-летию Государственного архива Республики Крым;
- подготовка государственными архивами к изданию документальных сборников по актуальной исторической тематике, архивных справочников.
Основное мероприятие 4. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части Архивного фонда Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться предоставление из бюджета Республики Крым субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по комплектованию, хранению, учету и использованию государственной части Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.
Основное мероприятие 5. Капитальный ремонт зданий и модернизация инженерной инфраструктуры государственных архивов.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться капитальный ремонт зданий, занимаемых государственными и муниципальными архивами, в том числе замена лифтов и систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охранной и пожарной сигнализации, пожаротушения, обеспечения антитеррористической защищенности зданий архивов.
Основное мероприятие 6. Оцифровка учетных и архивных документов муниципальных архивов.
В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться закупка услуг по проведению оцифровки учетных и архивных документов муниципальных архивов за счет средств субсидий из бюджета Республики Крым в муниципальные бюджеты.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 предусматривает применение мер государственного правового регулирования путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется по мере необходимости.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 представлены в приложении 3 к Программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 3
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым предполагается в реализации основного мероприятия 4 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части Архивного фонда Республики Крым" и основного мероприятия 6 "Оцифровка учетных и архивных документов муниципальных архивов" Подпрограммы 3.
Участие казенных учреждений, отнесенных к ведению Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, предполагается в реализации основного мероприятия 2 "Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных архивных учреждений Республики Крым", основного мероприятия 3 "Повышение уровня безопасности архивов, сохранности, учета использования и популяризации документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов" и основного мероприятия 5 "Капитальный ремонт зданий и модернизация инженерной инфраструктуры государственных архивов" Подпрограммы 3.
Участие общественных, научных организаций в реализации Подпрограммы 3 не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3
Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Крым. Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 1206761,11900 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 год - 105082,11800 тыс. рублей;
2018 год - 159473,93500 тыс. рублей;
2019 год - 250574,36100 тыс. рублей;
2020 год - 202878,26100 тыс. рублей;
2021 год -146930,16100 тыс. рублей;
2022 год - 113 940,76100 тыс. рублей;
2023 год - 113 940,76100 тыс. рублей;
2024 год - 113 940,76100 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 3 за счет средств бюджетных источников представлена в приложении 5 к Программе.
Объем финансирования Подпрограммы 3 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.
В рамках Подпрограммы 3 планируется предоставление межбюджетных трансфертов в виде субвенций из бюджета Республики Крым местным бюджетам на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных государственных полномочий Республики Крым в сфере архивного дела.
Распределение субвенций из бюджета Республики Крым между муниципальными районами и городскими округами Республики Крым устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
Главным распорядителем средств бюджета Республики Крым, выделенных для предоставления субвенций, является Государственный комитет по делам архивов Республики Крым.
Средства субвенций подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по соответствующим разделам ("Общегосударственные вопросы", подраздел "Другие общегосударственные вопросы", целевая статья "Осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по формированию, хранению, учету и использованию Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов на территории муниципального образования").
Средства субвенций направляются для финансирования расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных государственных полномочий Республики Крым в сфере архивного дела по комплектованию, учету, хранению и использованию документов государственной части Архивного фонда Республики Крым.
Направления и объемы расходования средств, выделяемых в форме субвенций, в разрезе классификации операций сектора государственного управления определяются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым самостоятельно в пределах утвержденных на указанные цели бюджетных ассигнований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляющие отдельные государственные полномочиями в сфере архивного дела, представляют в Государственный комитет по делам архивов Республики Крым:
1) информацию о главном администраторе доходов местного бюджета, уполномоченном на использование субвенций, в установленный срок;
2) месячные, квартальные и годовые отчеты о расходовании субвенции из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела в установленные сроки.
Средства, полученные из бюджета Республики Крым в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Государственный комитет по делам архивов Республики Крым обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым.
Также планируется предоставление субсидии за счет средств бюджета Республики Крым на оцифровку учетных и архивных документов муниципальных архивов в соответствии с уровнем бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Республики Крым на очередной финансовый год.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий из бюджета Республики Крым, направления поддержки и перечень получателей определяются Советом министров Республики Крым.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками
Риски реализации Подпрограммы 3:
невыделение финансовых средств на предусмотренные Подпрограммой 3 мероприятия.
Источник возникновения риска - дефицит бюджета Республики Крым.
Характер влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы 3 - деструктивный.
Качественная и количественная оценка фактора риска - невыполнение количественных показателей мероприятий Подпрограммы 3; невыполнение плановых показателей работы государственных архивов.
Меры управления рисками реализации Подпрограммы 3 - определение приоритетных мероприятий при недостаточном финансировании Подпрограммы 3.
8. Механизм реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к Программе.
Механизм реализации Подпрограммы 3 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы 3, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Текущее управление реализацией Подпрограммы 3 осуществляется Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым.
Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы 3 осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Подпрограммы 3.
Государственный комитет по делам архивов Республики Крым:
обеспечивает разработку Подпрограммы 3;
формирует структуру Подпрограммы 3;
организует реализацию Подпрограммы 3;
принимает решение о внесении изменений в Подпрограмму 3 в установленном порядке, подготавливает проект внесения изменений в Подпрограмму 3 с финансово-экономическим обоснованием;
несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономической эффективности Подпрограммы 3, а также конечных результатов ее реализации;
осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы 2 за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года;
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Подпрограммы 2" имеется в виду "Подпрограммы 3"
проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы 3;
запрашивает у участников Подпрограммы 3 информацию, необходимую для проведения мониторинга ее реализации и составления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 3;
представляет в Министерство культуры Республики Крым ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о мониторинге реализации Подпрограммы 3;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 3 и представляет в Министерство культуры Республики Крым в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным; осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой 3.
|
Заместитель Председателя Совета |
Л. Опанасюк |
Приложение 1
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
культуры, архивного дела и
сохранение объектов культурного
наследия Республики Крым"
Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым", подпрограмм Государственной программы и их значениях
|
N |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
Взаимосвязь со стратегическими показателями (СП) |
|||||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
|
Государственная программа Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" |
||||||||||
|
|
Подпрограмма 1. "Развитие культуры Республики Крым" |
||||||||||
|
1.1 |
Количество посетителей театрально-концертных и цирковых мероприятий |
тыс. чел. |
702,496 |
704,552 |
845,4 |
853,7 |
878,9 |
904,9 |
931,7 |
968,3 |
СП-1.6.5 СП-1.6.8 |
|
1.2 |
Количество новых спектаклей, концертных и цирковых программ, творческих проектов |
единиц |
61 |
62 |
63 |
63 |
63 |
61 |
61 |
61 |
СП-1.6.5 |
|
1.3 |
Количество проведенных за пределами Республики Крым гастролей и участий в фестивалях концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров |
единиц |
14 |
15 |
20 |
19 |
19 |
19 |
19 |
19 |
СП-1.6.5 |
|
1.4 |
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей |
процентов |
7 |
7,5 |
8 |
8,5 |
9,0 |
9,5 |
10,0 |
10,5 |
СП-1.6.3 |
|
1.5 |
Количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры |
единиц |
150 |
153 |
155 |
158 |
161 |
164 |
167 |
170 |
СП-1.6.3 |
|
1.6 |
Количество фильмовыдач |
Единиц |
2200 |
2230 |
1750 |
1760 |
1770 |
1780 |
1790 |
1800 |
- |
|
1.7 |
Количество проведенных киномероприятий |
единиц |
720 |
730 |
250 |
255 |
260 |
265 |
270 |
275 |
СП-1.6.7 |
|
1.8 |
Количество зрителей, посетивших Киномероприятия |
тыс. чел. |
61 |
62,5 |
52 |
52,5 |
53 |
53,5 |
54 |
54,5 |
СП-1.6.7 СП-1.6.8 |
|
1.9 |
Количество выставок в музейных учреждениях |
единиц |
970 |
990 |
1025 |
1050 |
1075 |
1100 |
1125 |
1150 |
СП-1.6.4 |
|
1.10 |
Количество посещений музейных учреждений |
тыс. чел. |
2900 |
3100,00 |
3282,57 |
3365,52 |
3500,19 |
3550,31 |
3681,52 |
3909,09 |
СП-1.6.4 СП-1.6.8 |
|
1.11 |
Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Республике Крым, относительно 2015 года |
процентов |
10 |
15 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.4 |
|
1.12 |
Количество посещений библиотек |
тыс. чел. |
4218,564 |
4222,782 |
4348,70 |
4415,53 |
4470,53 |
4501,32 |
4591,34 |
4729,08 |
СП-1.6.6* |
|
1.13 |
Количество книговыдач в библиотеках |
тыс. экз. |
11082,189 |
11093,271 |
10753,082 |
10755,325 |
10759,369 |
10762,414 |
10765,458 |
10769,003 |
СП-1.6.6* |
|
1.14 |
Количество библиотек, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
единиц |
384 |
627 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
630 |
СП-1.6.6* |
|
1.15 |
Доля образовательных организаций культуры, оснащенных материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных организаций в сфере культуры |
процент |
29,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.16 |
Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) |
посещение |
2,206 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.6* |
|
1.17 |
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года |
процент |
108,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.4 СП-1.6.5 СП-1.6.6* |
|
1.18 |
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2015 года |
процент |
- |
99,91 |
103,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.4 СП-1.6.5 СП-1.6.6* |
|
1.19 |
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек |
человек |
34 |
34 |
37,8 |
38,2 |
38,6 |
38,9 |
39,4 |
39,7 |
СП-1.6.2 |
|
1.20 |
Ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод) |
единиц |
- |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.5 |
|
1.21 |
Количество отремонтированных, отреставрированных и/или отреконструированных объектов культуры государственной собственности |
единиц |
8 |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
СП-1.6.2 СП-1.6.4 СП-1.6.5 СП-1.6.6* СП-1.6.8 |
|
1.22 |
Количество отремонтированных, отреставрированных и/или отреконструированных объектов культуры муниципальной собственности (за счет средств бюджета Республики Крым) |
единиц |
2 |
- |
8 |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.2 СП-1.6.4 СП-1.6.5 СП-1.6.6* СП-1.6.8 |
|
1.23 |
Количество посещений детских и кукольных театров по отношению к 2015 году, в т.ч.: |
процент |
103,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.5 |
|
1.23.1 |
Количество посещений государственных детских и кукольных театров по отношению к 2015 году |
процент |
102,82 |
103,3 |
108,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.23.2 |
Количество посещений муниципальных детских и кукольных театров по отношению к 2015 году |
процент |
119,05 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.24 |
Количество посещений организаций культуры (муниципальных профессиональных театров) по отношению к 2015 году |
процент |
- |
133,3 |
151,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.5 |
|
1.25 |
Доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии от общего количества зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности |
процент |
- |
24,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.2 СП-1.6.4 СП-1.6.5 СП-1.6.6* СП-1.6.8 |
|
1.26 |
Количество объектов культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние на территории Республики Крым |
единиц |
- |
- |
31 |
36 |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.2 СП-1.6.4 СП-1.6.5 СП-1.6.6* СП-1.6.8 |
|
1.27 |
Количество объектов дополнительного образования детей в сфере культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние на территории Республики Крым |
единиц |
- |
- |
6 |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.3 |
|
1.28 |
Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры |
единиц |
- |
- |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.2 |
|
1.29 |
Количество организаций культуры, получивших современное оборудование |
единиц |
- |
- |
- |
18 |
7 |
13 |
3 |
14 |
СП-1.6.3 СП-1.6.7 |
|
1.30 |
Количество созданных виртуальных концертных залов в городах Республики Крым |
единиц |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
СП-1.6.5 |
|
1.31 |
Количество выставочных проектов в Республике Крым, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности |
единиц |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
СП-1.6.4 |
|
1.32 |
Количество онлайн-трансляций мероприятий в Республике Крым, размещаемых на портале "Культура.РФ" |
единиц |
- |
- |
2 |
3 |
2 |
3 |
2 |
3 |
- |
|
1.33 |
Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры |
единиц |
- |
- |
160 |
160 |
160 |
300 |
500 |
200 |
- |
|
1.34 |
Количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку |
единиц |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
1.35 |
Количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел |
единиц |
- |
- |
2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.36 |
Увеличение на 15 процентов числа посещений организаций культуры |
тыс. чел. |
- |
- |
9165,05 |
9350,5 |
9587,99 |
9727.49 |
10008,45 |
10443.19 |
СП-1.6.4 СП-1.6.5 СП-1.6.6* |
|
1.37 |
Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" |
единиц |
- |
- |
151 |
327 |
523 |
784 |
1045 |
1 306 |
- |
|
Подпрограмма 2 "Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" | |||||||||||
|
2.1 |
Доля объектов культурного наследия регионального значения, информация о которых внесена в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Республики Крым |
процентов |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года"), в т.ч.: |
единиц |
20 |
2 |
- |
5 |
3 |
5 |
- |
- |
СП-1.6.1 |
|
2.2.1 |
Количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (объекты Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым), в т.ч.: |
единиц |
20 |
2 |
- |
4 |
- |
2 |
- |
- |
СП-1.6.1 |
|
2.2.2 |
Количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (объекты Министерства культуры Республики Крым), в т.ч.: |
единиц |
- |
- |
- |
1 |
3 |
3 |
- |
- |
СП-1.6.1 |
|
2.3 |
Количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (в рамках Плана капитального ремонта) |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
1 |
- |
СП-1.6.1 |
|
2.4 |
Количество объектов культурного наследия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, по которым определены предметы охраны и составлены акты технического состояния |
единиц |
- |
- |
877 |
- |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.1 |
|
2.5 |
Количество объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым, по которым проведены работы по определению границ территорий и предметов охраны |
единиц |
- |
- |
18 |
10 |
- |
- |
- |
- |
СП-1.6.1 |
|
2.6 |
Количество выявленных объектов культурного наследия, по которым проведена государственная историко-культурная экспертиза (включая работы по определению границ территорий и предмета охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации |
единиц |
- |
- |
440 |
220 |
220 |
220 |
220 |
220 |
СП-1.6.1 |
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие архивного дела Республики Крым" |
||||||||||
|
3.1 |
Количество проведенных мероприятий (коллегий, конференций, совещаний, семинаров) в рамках взаимодействия с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями по вопросам архивного дела |
мероприятие |
12 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.2 |
Доля проведенных мероприятий (коллегий, конференций, совещаний, семинаров) от запланированных в рамках взаимодействия с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями по вопросам архивного дела |
процентов |
- |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.3 |
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения Республики Крым |
число пользователей на 10 тыс. человек |
300 |
300 |
302 |
305 |
310 |
312 |
316 |
318 |
- |
|
3.4 |
Доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в государственные и муниципальные архивы Республики Крым |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
|
3.5 |
Доля архивных документов, хранящихся в государственных архивах Республики Крым в соответствии с требованиями нормативов хранения, от общего числа архивных документов государственных архивов Республики Крым |
процентов |
52 |
39 |
44 |
77 |
95 |
95 |
96 |
97 |
- |
|
3.6 |
Доля закартонированных архивных документов от общего числа архивных документов муниципальных архивов Республики Крым |
процентов |
69 |
70 |
71 |
72 |
73 |
75 |
80 |
85 |
- |
|
3.7 |
Доля архивных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов государственных архивов Республики Крым |
процентов |
0,21 |
0,59 |
0,72 |
0,86 |
1 |
1,3 |
1,5 |
1,7 |
- |
|
3.8 |
Доля учетных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества учетных документов государственных архивов Республики Крым |
процентов |
14,5 |
60 |
75 |
85 |
100 |
- |
- |
- |
- |
|
3.9 |
Доля архивных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов муниципальных архивов Республики Крым |
процентов |
|
- |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
- |
|
3.10 |
Доля учетных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества учетных документов муниципальных архивов Республики Крым |
процентов |
|
- |
2 |
5 |
10 |
30 |
50 |
80 |
- |
|
3.11 |
Доля смикрофильмированных уникальных и особо ценных документов от общего количества архивных документов государственных архивов Республики Крым |
процентов |
|
- |
- |
- |
- |
0,2 |
0,25 |
0,30 |
- |
|
3.12 |
Доля принятых на государственное хранение документов от общего количества архивных документов советского и украинского периодов, подлежащих передаче в государственные архивы Республики Крым |
процентов |
33 |
37 |
38 |
40 |
45 |
50 |
70 |
80 |
- |
|
3.13 |
Доля принятых на государственное хранение документов от общего количества архивных документов советского и украинского периодов, подлежащих передаче в муниципальные архивы Республики Крым |
процентов |
52 |
75 |
67 |
72 |
77 |
82 |
87 |
92 |
- |
|
3.14 |
Количество отремонтированных объектов государственных архивов Республики Крым |
единиц |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
Приложение 2
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
культуры, архивного дела и
сохранение объектов культурного
наследия Республики Крым"
Перечень
основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
|
N |
Наименование подпрограммы/основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
Код стратегической задачи |
|
|
начало |
окончание |
||||||
|
Государственная программа Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" | |||||||
|
Подпрограмма 1 "Развитие культуры Республики Крым" | |||||||
|
2017 - 2024 годы | |||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. Совершенствование и обеспечение деятельности учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография" |
Министерство культуры Республики Крым Учреждения, отнесенные к ведению Министерства культуры Республики Крым |
2017 год |
2024 год |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений культуры, оснащение и укрепление материально-технической базы, организация и проведение мероприятий в области культуры, капитальный ремонт и реставрация объектов государственной собственности Республики Крым, в том числе разработка проектно-сметной документации, приобретение движимого имущества в государственную собственность Республики Крым, строительство и реконструкция объектов государственной собственности Республики Крым, в том числе разработка проектно-сметной документации; комплекс работ по разработке и утверждению правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия, входящие в состав учреждений культуры, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым, поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов, комплекс мероприятий, направленных на противопожарную безопасность государственных учреждений |
Создание неблагоприятных условий для совершенствования и обеспечения деятельности учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография", низкое качество предоставляемых услуг, ограничение доступа населения Крыма к услугам в сфере культуры, увеличение количества аварийных зданий; постепенное разрушение зданий учреждений культуры, слабая материально-техническая база учреждений культуры |
СЗ-1.6.2 C3-1.6.3 |
|
2 |
Основное мероприятие 2. Руководство и управление в сфере культуры Республики Крым |
Министерство культуры Республики Крым |
2017 год |
2024 год |
Финансовое обеспечение деятельности Министерства культуры Республики Крым |
Создание неблагоприятных условий для руководства и управления в сфере культуры и обеспечения деятельности государственных органов Республики Крым |
C3-1.6.3 |
|
3 |
Основное мероприятие 3. Социальные выплаты |
Министерство культуры Республики Крым |
2017 год |
2024 год |
Социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым, предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, выплата именных стипендий Совета министров Республики Крым студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в сфере культуры и искусства |
Нарушение социальных прав и гарантий, снижение успеваемости студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым, снижение качества образования из-за оттока педагогических кадров из сельской местности в города вследствие отсутствия социальной поддержки |
СЗ-1.6.4 |
|
4 |
Основное мероприятие 4. Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры |
Министерство культуры Республики Крым органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым учреждения культуры муниципальных образований Республики Крым |
2017 год |
2024 год |
Поддержка отрасли культуры, обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, в т.ч. разработка проектно сметной документации, приобретение движимого имущества, укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных библиотек, поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек |
Отсутствие материального стимула для работников учреждений культуры, расположенных в сельской местности, для развития муниципальных учреждений культуры; низкий уровень комплектования книжных фондов, ведущий к снижению посещаемости библиотек, аварийное состояние объектов культуры муниципальной собственности |
СЗ-1.6.2 СЗ-1.6.3 СЗ-1.6.4 |
|
5 |
Основное мероприятие 5. Строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства |
Министерство культуры Республики Крым Министерство строительства и архитектуры Республики Крым |
2017 год |
2024 год |
Строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства |
Увеличение количества аварийных зданий; постепенное разрушение зданий учреждений культуры |
C3-1.6.3 |
|
6 |
Основное мероприятие 6. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым в сфере культуры |
Министерство культуры Республики Крым социально ориентированные некоммерческие организации в Республике Крым |
2017 год |
2024 год |
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым в сфере культуры |
Отсутствие конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым |
C3-1.6.3 |
|
7 |
Основное мероприятие 7. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым |
Министерство культуры Республики Крым |
2017 год |
2024 год |
Осуществление капитального ремонта учреждений культуры в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" с целью приведения объектов культуры в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования. |
Увеличение количества аварийных зданий, неудовлетворительное состояние и постепенное разрушение зданий объектов культуры |
СЗ-1.6.2 |
|
8 |
Основное мероприятие 8. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым |
Министерство культуры Республики Крым |
2019 год |
2024 год |
Осуществление капитального ремонта объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" с целью приведения объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования |
Увеличение количества аварийных зданий, неудовлетворительное состояние и постепенное разрушение зданий объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым |
СЗ-1.6.2 |
|
9 |
Основное мероприятие 9. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") |
Министерство культуры Республики Крым |
2019 год |
2024 год |
Осуществление комплексных мероприятий, направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий |
Увеличение количества аварийных зданий, неудовлетворительное состояние и постепенное разрушение зданий объектов культуры |
СЗ-1.6.2 |
|
10 |
Основное мероприятие 10. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры ("Цифровая культура") |
Министерство культуры Республики Крым |
2019 год |
2024 год |
Осуществление мероприятий по созданию виртуальных концертных залов в городах Республики Крым |
Снижение количества обращений к цифровым ресурсам культуры |
|
|
11 |
Основное мероприятие 11. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации "Творческие люди" |
Министерство культуры Республики Крым |
2019 год |
2024 год |
Осуществление грантовой поддержки любительским творческим коллективам, некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов |
Снижение уровня поддержки и реализации творческих инициатив граждан, вовлеченных в культурную деятельность |
|
|
|
Подпрограмма 2 "Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" |
||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. Сохранение историко-культурного наследия Республики Крым |
Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым |
2017 год |
2024 год |
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия, обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Крым, организация и проведение конкурсов, выставок и других мероприятий в целях сохранения и изучения объектов культурного наследия, руководство и управление в сфере охраны культурного наследия Республики Крым, осуществление переданных органам государственной власти Республики Крым полномочий Российской Федерации, мониторинг состояния объектов культурного наследия с составлением акта технического состояния, переход на электронный документооборот, оцифровка архивов, комплексное исследование и учет объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым |
Невыполнение государственного задания в сфере сохранения объектов культурного наследия, снижение уровня оказываемых государственных услуг на территории Республики Крым, отсутствие условий для реализации задач и функций Государственного комитета по охране объектов культурного наследия, невыполнение переданных полномочий, отсутствие исчерпывающей учетной информации об объектах культурного наследия, разрушение объектов культурного наследия Республики Крым до аварийного и руинированного состояния, снижение уровня популяризации объектов культурного наследия, снижение контроля за состоянием объектов культурного наследия, отсутствие возможности оперативного реагирования на угрозу объекта культурного наследия, нарушение законодательства, утрата объектов культурного наследия |
СЗ-1.6.1 |
|
2 |
Основное мероприятие 2. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия Республики Крым. |
Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым |
2017 год |
2024 год |
Разработка, согласование и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, установление предмета охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр, границ территории объектов культурного наследия |
Утрата историко-культурной ценности территорий Республики Крым |
СЗ-1.6.1 |
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие архивного дела Республики Крым" |
||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела |
Государственный комитет по делам архивов Республики Крым |
2017 год |
2024 год |
Финансовое обеспечение деятельности Государственного комитета по делам архивов Республики Крым |
Нарушение социальных прав и гарантий гражданских государственных служащих, условий функционирования, нормативов охраны труда, пожарной безопасности |
|
|
2 |
Основное мероприятие 2. Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных архивных учреждений Республики Крым |
ГКУ РК "Госархив Республики Крым", ГКУ РК "Госархив Республики Крым по личному составу" |
2017 год |
2024 год |
Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных архивных учреждений Республики Крым |
Нарушение социальных прав работников архивов и граждан, нормативов охраны труда и обеспечения производственных процессов основной деятельности архивов, антитеррористической защищенности |
|
|
3 |
Основное мероприятие 3. Повышение уровня безопасности архивов, сохранности, учета, использования и популяризации документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов |
Государственный комитет по делам архивов Республики Крым, ГКУ РК "Госархив Республики Крым", ГКУ РК "Госархив Республики Крым по личному составу" |
2017 год |
2024 год |
Техническое оснащение работ по реставрации документов и микрофильмированию особо ценных и уникальных документов Архивного фонда Республики Крым. Создание электронных образов учетных и архивных документов, техническое оснащение работ по оцифровке архивных документов. Компьютеризация рабочих мест. Совершенствование выставочной деятельности государственных архивов; популяризация и введение в научный оборот документов Архивного фонда Республики Крым; прирост числа пользователей |
Утрата информации из документов XVIII - XX веков, в том числе особо ценных и уникальных, Архивного фонда Республики Крым; ухудшение физического состояния архивных документов; торможение процесса информатизации архивной отрасли; ограничение доступа пользователей; отсутствие условий для реализации предусмотренных задач и функций и оптимизации производственных процессов, низкая производительность труда; снижение уровня информированности научной общественности, уровня квалификации специалистов архивной отрасли; отсутствие условий для развития краеведения и патриотического воспитания населения Республики Крым, ухудшение условий хранения документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов в результате несоблюдения режимных нормативов обеспечения сохранности |
- |
|
4 |
Основное мероприятие 4. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части Архивного фонда Республики Крым |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2017 год |
2024 год |
Предоставление из бюджета Республики Крым субвенций муниципальным районам и городским округам в Республике Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по комплектованию, хранению, учету и использованию государственной части Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов |
Нарушение социальных прав и гарантий муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных архивов и граждан, условий функционирования и обеспечения производственных процессов основной деятельности архивов |
- |
|
5 |
Основное мероприятие 5. Капитальный ремонт зданий и модернизация инженерной инфраструктуры государственных архивов |
ГКУ РК "Госархив Республики Крым", ГКУ РК "Госархив Республики Крым по личному составу" |
2017 год |
2024 год |
Осуществление капитального ремонта зданий и модернизация инженерной инфраструктуры государственных и муниципальных архивов Республики Крым |
Нарушение законодательства РФ об архивном деле. Ухудшение условий хранения документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов в результате несоблюдения режимных нормативов обеспечения сохранности; наличие угрозы обрушения зданий в результате обветшания |
- |
|
6 |
Основное мероприятие 6. Оцифровка учетных и архивных документов муниципальных архивов. |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2022 год |
2024 год |
Закупка услуг по проведению оцифровки учетных и архивных документов муниципальных архивов за счет средств субсидий из бюджета Республики Крым в муниципальные бюджеты |
Ухудшение физического состояния архивных документов; торможение процесса информатизации архивной отрасли на муниципальном уровне; ограничение доступа пользователей; отсутствие условий для реализации предусмотренных задач и функций и оптимизации производственных процессов, низкая производительность труда; снижение уровня информированности научной общественности, уровня квалификации специалистов архивной отрасли. Блокирование формирования базы данных "Архивный фонд" ЕИС Федерального архивного агентства (Росархив) |
- |
Приложение 3
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
культуры, архивного дела и
сохранение объектов культурного
наследия Республики Крым"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
|
N п/п |
Нормативный правовой акт |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
|
Государственная программа Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" |
|
||
|
Подпрограмма 1 "Развитие культуры Республики Крым" | ||||
|
1 |
Постановление Совета министров Республики Крым от 24 июня 2015 года N 350 "О вопросах обеспечения реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" |
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, заказчиков (застройщиков) по обеспечению реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" |
Министерство экономического развития Республики Крым |
Принят |
|
2 |
Приказ Министерства культуры Республики Крым от 19 февраля 2018 года N 43 "О проведении отбора" |
Регламентирует процедуру, условия проведения отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на поддержку отрасли культуры по мероприятию "Оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств" |
Министерство культуры Республики Крым |
Принят |
|
3 |
Приказ Министерства культуры Республики Крым от 19 февраля 2018 года N 44 "О проведении отбора" |
Регламентирует процедуру, условия проведения отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на поддержку отрасли культуры по мероприятиям "Комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек", "Подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", "Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных библиотек" |
Министерство культуры Республики Крым |
Принят |
|
4 |
Приказ Министерства культуры Республики Крым от 26 декабря 2018 года N 295 "О проведении конкурсного отбора лучших сельских учреждений культуры и их работников" |
Регламентирует процедуру, условия проведения отбора лучших сельских учреждений культуры и их работников для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым |
Министерство культуры Республики Крым |
Принят |
|
5 |
Приказ Министерства культуры Республики Крым от 26 декабря 2018 года N 296 "О проведении отбора учреждений культуры для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, поддержку отрасли культуры по мероприятию "Техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов" |
Регламентирует процедуру, условия проведения отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, поддержку отрасли культуры по мероприятию "Техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов" |
Министерство культуры Республики Крым |
Принят |
|
6 |
Приказ Министерства культуры Республики Крым от 26 декабря 2018 года N 297 "О проведении отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии на поддержку отрасли культуры по мероприятию "Комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий" |
Регламентирует процедуру, условия проведения отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на поддержку отрасли культуры по мероприятию "Комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий" |
Министерство культуры Республики Крым |
Принят |
|
7 |
Приказ Министерства культуры Республики Крым от 26 декабря 2018 года N 298 "О проведении отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек" |
Регламентирует процедуру, условия проведения отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек |
Министерство культуры Республики Крым |
Принят |
|
Подпрограмма 2 "Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" | ||||
|
8 |
Постановление Совета министров Республики Крым от 24 июня 2015 года N 350 "О вопросах обеспечения реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" |
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, заказчиков (застройщиков) по обеспечению реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" |
Министерство экономического развития Республики Крым |
Принят |
|
9 |
Постановление Совета министров Республики Крым от 19 января 2016 года N 6 "Об утверждении положения о региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Республики Крым" |
Регламентирует порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Республики Крым, а также за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия и предоставляемых услуг |
Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым |
Принят |
|
Подпрограмма 3 "Развитие архивного дела Республики Крым" | ||||
|
10 |
Постановление Совета министров Республики Крым от 20 июня 2017 года N 323 "Об установлении норматива расходов на оплату труда, включая начисления на выплаты по оплате труда на одного работника, обеспечивающего реализацию отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 25 января 2016 года N 22" |
Регламентирует норматив расходов на оплату труда, включая начисления на выплаты по оплате труда на одного работника, обеспечивающего реализацию отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела |
Государственный комитет по делам архивов Республики Крым |
Принят |
Приложение 4
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
культуры, архивного дела и
сохранение объектов культурного
наследия Республики Крым"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по Государственной программе Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
|
Код государственной услуги (работы) N п/п |
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы |
Сводное значение показателя объема услуги (работ) |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ), тыс. руб. |
||||||||||||||||||||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 1 "Развитие культуры Республики Крым" |
||||||||||||||||||||||||||
|
Мероприятие 1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений культуры" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
ББ69 |
Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций (число посетителей, человек) |
1458880 |
1737750 |
1807530 |
1807530 |
1807530 |
1807530 |
75400,3 |
80 361,6 |
81 044,7 |
81 044,7 |
81 044,7 |
81 044,7 |
||||||||||||||
|
ББ82 |
Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций (число посетителей, человек) |
1274675 |
1030850 |
1065520 |
1065520 |
1065520 |
1065520 |
62596,5 |
66 371,4 |
66 935,6 |
66 935,6 |
66 935,6 |
66 935,6 |
||||||||||||||
|
0028 |
Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки (количество посещений, единица) |
569325 |
578275 |
579890 |
579890 |
579890 |
579890 |
71033 |
75 707,0 |
76 350,5 |
76 350,5 |
76 350,5 |
76 350,5 |
||||||||||||||
|
0151 |
Прокат кино- и видеофильмов |
25 |
27 |
30 |
30 |
30 |
30 |
1641,7 |
1 749,7 |
1 764,6 |
1 764,6 |
1 764,6 |
1 764,6 |
||||||||||||||
|
ББ67 |
Показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок) (число зрителей, человек) |
319778 |
325014 |
335055 |
335055 |
335055 |
335055 |
167526,6 |
178 549,9 |
180 067,6 |
180 067,6 |
180 067,6 |
180 067,6 |
||||||||||||||
|
ББ80 |
Показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок) (число зрителей, человек) |
6300 |
6360 |
6551 |
6551 |
6551 |
6551 |
1855,3 |
1 977,4 |
1 994,2 |
1 994,2 |
1 994,2 |
1 994,2 |
||||||||||||||
|
ББ84 |
Организация и проведение мероприятий (количество проведенных мероприятий, единица) |
42 |
36 |
37 |
37 |
37 |
37 |
4108,7 |
2 349,1 |
2 369,1 |
2 369,1 |
2 369,1 |
2 369,1 |
||||||||||||||
|
ББ68 |
Показ (организация показа) концертных программ (число зрителей, человек) |
175199 |
184168 |
189275 |
189275 |
189275 |
189275 |
179082 |
190 865,6 |
192 488,0 |
192 488,0 |
192 488,0 |
192 488,0 |
||||||||||||||
|
ББ81 |
Показ (организация показа) концертных программ (число зрителей, человек) |
99776 |
100822 |
103979 |
103979 |
103979 |
103979 |
7392,1 |
7 878,5 |
7 945,5 |
7 945,5 |
7 945,5 |
7 945,5 |
||||||||||||||
|
0033 |
Показ (организация показа) концертных программ (число зрителей, человек) |
3700 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9522,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||||
|
ББ75 |
Показ (организация показа) цирковых программ (число зрителей, человек) |
98674 |
99638 |
102628 |
102628 |
102628 |
102628 |
21050,7 |
22 435,8 |
22 626,5 |
22 626,5 |
22 626,5 |
22 626,5 |
||||||||||||||
|
ББ87 |
Показ (организация показа) цирковых программ (число зрителей, человек) |
3626 |
3662 |
3772 |
3772 |
3772 |
3772 |
757,1 |
806,9 |
813,8 |
813,8 |
813,8 |
813,8 |
||||||||||||||
|
ББ28 |
Реализация образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена (численность обучающихся, человек) |
228 |
230 |
229 |
229 |
229 |
229 |
51328,8 |
54 706,2 |
55 171,2 |
55 171,2 |
55 171,2 |
55 171,2 |
||||||||||||||
|
ББ24 |
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в области искусств, интегрированные с образовательными программами основного общего образования, по укрупненной группе направлений подготовки и специальностей (профессий) "53.00.00 Музыкальное искусство" (численность обучающихся, человек) |
220 |
221 |
221 |
221 |
221 |
221 |
67320,6 |
71 750,3 |
72 360,2 |
72 360,2 |
72 360,2 |
72 360,2 |
||||||||||||||
|
ББ60 |
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации (количество человеко-часов, человеко-час) |
1008 |
1296 |
1296 |
1296 |
1296 |
1296 |
1547,7 |
1 649,5 |
1 663,5 |
1 663,5 |
1 663,5 |
1 663,5 |
||||||||||||||
|
ББ32 |
Реализация образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата (численность обучающихся, человек) |
687 |
600 |
598 |
598 |
598 |
598 |
84107,1 |
89 640,3 |
90 402,2 |
90 402,2 |
90 402,2 |
90402,2 |
||||||||||||||
|
ББ36 |
Реализация образовательных программ высшего образования - программ специалитета (численность обучающихся, человек) |
80 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
9794,1 |
10 423,4 |
10 512,0 |
10 512,0 |
10 512,0 |
10 512,0 |
||||||||||||||
|
ББ40 |
Реализация образовательных программ высшего образования - программ магистратуры (численность обучающихся, человек) |
187 |
185 |
188 |
188 |
188 |
188 |
22893,8 |
24 418,1 |
24 625,7 |
24 625,7 |
24 625,7 |
24 625,7 |
||||||||||||||
|
ББ50 |
Реализация образовательных программ высшего образования программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (численность обучающихся, человек) |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
1101,8 |
1 172,6 |
1 182,6 |
1 182,6 |
1 182,6 |
1 182,6 |
||||||||||||||
|
0023 |
Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций (число посетителей, человек) |
2733555 |
276860 |
2873050 |
2873050 |
2873050 |
2873050 |
95251 |
101 429,1 |
102 291,2 |
102 291,2 |
102 291,2 |
102 291,2 |
||||||||||||||
|
0021 |
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий (количество мероприятий, единиц) |
4496 |
4591 |
4774 |
4774 |
4774 |
4774 |
92814,5 |
101 837,9 |
102 689,9 |
102 689,9 |
102 689,9 |
102 689,9 |
||||||||||||||
|
0155 |
Формирование, учёт, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций (количество предметов, единиц) |
645647 |
652577 |
659517 |
659517 |
659517 |
659517 |
89033,1 |
94 501,0 |
95 304,3 |
95 304,3 |
95 304,3 |
95 304,3 |
||||||||||||||
|
0057 |
Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок (количество экспозиций, единиц) |
207 |
224 |
233 |
233 |
233 |
233 |
12231,2 |
13 036,0 |
13 146,8 |
13 146,8 |
13 146,8 |
13 146,8 |
||||||||||||||
|
0026 |
Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек, включая оцифровку фондов (количество документов, единиц) |
1378739 |
1385399 |
1392172 |
1392172 |
1392172 |
1392172 |
33675,4 |
35 891,2 |
36 196,3 |
36 196,3 |
36 196,3 |
36 196,3 |
||||||||||||||
|
0055 |
Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия (количество объектов культурного наследия, единиц) |
427 |
427 |
427 |
427 |
427 |
427 |
32944,5 |
35 112,2 |
35 410,7 |
35 410,7 |
35 410,7 |
35 410,7 |
||||||||||||||
|
0052 |
Обеспечение сохранности и целостности историко-архитектурного комплекса, исторической среды и ландшафтов (площадь территории, квадратный метр) |
11222709,6 |
11222710 |
11222710 |
11222710 |
11222710 |
11222710 |
29156,3 |
31 074,8 |
31 338,9 |
31 338,9 |
31 338,9 |
31 338,9 |
||||||||||||||
|
0056 |
Осуществление реставрации и консервации музейных предметов, музейных коллекций (количество отреставрированных предметов, единиц) |
1028 |
1035 |
1054 |
1054 |
1054 |
1054 |
10691,3 |
11394,8 |
11491,7 |
11491,7 |
И 491,7 |
11491,7 |
||||||||||||||
|
0030 |
Осуществление стабилизации, реставрации и консервации библиотечного фонда, включая книжные памятники (количество предметов, единиц) |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
328,4 |
350,0 |
353,0 |
353,0 |
353,0 |
353,0 |
||||||||||||||
|
0039 |
Библиографическая обработка документов и создание каталогов (количество внесенных библиографических записей в каталоги (количество документов), единиц) |
22420 |
21620 |
21820 |
21820 |
21820 |
21820 |
13661 |
14 559,9 |
14 683,7 |
14 683,7 |
14 683,7 |
14 683,7 |
||||||||||||||
|
0047 |
Методическое обеспечение в области библиотечного дела (количество мероприятий, единиц) |
32 |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
3040,7 |
3 240,8 |
3 268,3 |
3 268,3 |
3 268,3 |
3 268,3 |
||||||||||||||
|
0041 |
Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества (количество участников, человек) |
185 |
195 |
205 |
205 |
205 |
205 |
5392,6 |
5 747,4 |
5 796,3 |
5 796,3 |
5 796,3 |
5 796,3 |
||||||||||||||
|
0035 |
Создание спектаклей (количество новых (капитально возобновленных) постановок, единиц) |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
90483,3 |
96 437,1 |
97 256,8 |
97 256,8 |
97 256,8 |
97 256,8 |
||||||||||||||
|
0048 |
Работа по хранению, изучению, популяризации и обеспечению сохранности коллекции фильмофонда (количество фильмов, хранимых в фильмофонде, единиц) |
1242 |
1222 |
1202 |
1202 |
1202 |
1202 |
252,8 |
269,4 |
271,7 |
271,7 |
271,7 |
271,7 |
||||||||||||||
|
0046 |
Создание концертов (концертных программ) (количество созданных концертов (концертных программ), единиц) |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
24954,4 |
26 596,4 |
26 822,5 |
26 822,5 |
26 822,5 |
26 822,5 |
||||||||||||||
|
0036 |
Создание цирковых программ (количество новых капитально возобновленных) постановок, единиц) |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
13491,3 |
14 379,0 |
14 501,2 |
14 501,2 |
14 501,2 |
14 501,2 |
||||||||||||||
|
0715 |
Централизованное обслуживание и содействие в создании необходимых условий по развитию учреждений отрасли культуры |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
33930,5 |
31 654,3 |
31923,4 |
31 923,4 |
31 923,4 |
31 923,4 |
||||||||||||||
|
ББ73 |
Показ кинофильмов |
77000 |
77770 |
80103 |
80103 |
80103 |
80103 |
3072,6 |
4 950,1 |
4 992,2 |
4 992,2 |
4 992,2 |
4 992,2 |
||||||||||||||
|
|
Итого |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1424465,5 |
1 505 274,70 |
1518 056,40 |
1 518 056,4 |
1 518 056,4 |
1 518 056,4 |
||||||||||||||
|
Подпрограмма 2 "Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" | |||||||||||||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 2 "Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
Основное мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
Мероприятие 1.1 Услуга "Создание экспозиций (выставок) музеев" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
ББ69 |
Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций (число посетителей, человек) |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
167,79 |
174,50 |
174,5 |
174,5 |
174,5 |
174,5 |
||||||||||||||
|
ББ82 |
Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций (число посетителей, человек) |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
167,79 |
174,50 |
174,50 |
174,50 |
174,50 |
174,50 |
||||||||||||||
|
0058 |
Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
281,62 |
1022,02 |
1022,02 |
1058,73 |
1096,91 |
1136,62 |
||||||||||||||
|
07.029.0 |
оказание информационных услуг |
30 |
35 |
40 |
40 |
40 |
40 |
1363,3 |
1303,1 |
1349,6 |
1397,9 |
1448,2 |
1500,4 |
||||||||||||||
|
|
Мероприятие 1.2 "Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
Проведение экспедиций |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
902.38 |
938,48 |
976,01 |
1015,05 |
1055,66 |
1097,88 |
||||||||||||||
|
|
Проведение конференций |
10 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
2282.40 |
2373,70 |
2468,64 |
2567,39 |
2670,09 |
2776.89 |
||||||||||||||
|
|
Научные публикации |
10 |
10 |
12 |
12 |
12 |
12 |
2282.40 |
2373,70 |
2468,64 |
2567,39 |
2670,09 |
2776,89 |
||||||||||||||
|
07.042.1 |
Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия |
90 |
100 |
110 |
110 |
110 |
110 |
4089,9 |
4343,7 |
4498,6 |
4659,7 |
4827,2 |
5001,1 |
||||||||||||||
|
Итого |
8147 |
8164 |
8181 |
8181 |
8181 |
8181 |
11537,58 |
12703,69 |
13132,52 |
13615,16 |
14117,14 |
14638,78 |
|||||||||||||||
Приложение 5
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
культуры, архивного дела и
сохранение объектов культурного
наследия Республики Крым"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" по источникам финансирования
|
Статус |
Ответственный исполнитель |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий |
Источник финансирования (наименование источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации Государственной программы (тыс. рублей) |
||||||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Итого |
||||
|
государственная программа |
Министерство культуры Республики Крым |
Государственная программа Республики *Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" |
всего, |
2360580,07572 |
2938659,16339 |
3826134,59144 |
3899427,58101 |
3278055,72102 |
4223759,42102 |
1912819,42102 |
1896619,42102 |
24336055,39564 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
662568,316000 |
949076,40000 |
1513219,80000 |
1777491,30000 |
1186317,90000 |
2200844.50000 |
4174,50000 |
38134,50000 |
8331827,21600 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
1698011,75972 |
1989582,76339 |
2312914,79144 |
2121936,28101 |
2091737,82102 |
2022914,92102 |
1908644,92102 |
1858484,92102 |
16004228,17964 |
|||
|
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Подпрограмма 1. |
Министерство культуры Республики Крым |
"Развитие культуры Республики Крым" |
всего, |
1716334,10172 |
213630320939 |
2716629.96944 |
288626129999 |
183483720000 |
1672357,40000 |
163805720000 |
167235720000 |
16273137.98054.4 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
181606,10000 |
461259,80000 |
845207,20000 |
1109363,90000 |
106779,80000 |
33960,00000 |
- |
33960,00000 |
2772136,80000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
1534728,00172 |
1675043,40939 |
1871422,76944 |
177689729999 |
1728057,40000 |
1638397,40000 |
1638057,40000 |
1638397,40000 |
13501001,18054 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Министерство культуры Республики Крым Учреждения, отнесенные к ведению Министерства культуры Республики Крым |
Совершенствование и обеспечение деятельности учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография" |
всего, |
1454567,49089 |
1583516,94377 |
166217723533 |
165576328946 |
165928925052 |
156890924000 |
156890924000 |
156890924000 |
1272204222997 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
3072,99091 |
5322,50000 |
11822,60000 |
5700,00000 |
5700,00000 |
- |
- |
- |
31618,09091 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
1451494,49998 |
1578194,44377 |
165035523533 |
1650063,58946 |
1653589,25052 |
1568909,24000 |
156890924000 |
1568909,24000 |
12690424,73906 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.1 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений культуры |
всего |
117349924561 |
1336428,94200 |
142446522969 |
1505274,73200 |
151805628400 |
151805628400 |
151805628400 |
151805628400 |
11511893,68530 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
1173499,24561 |
1336428,94200 |
1424465,22969 |
1505274,73200 |
1518056,38400 |
1518056,38400 |
1518056,38400 |
1518056,38400 |
11511893,68530 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.2 |
Оснащение и укрепление материально-технической базы |
всего, |
113593,03035 |
62153,96371 |
4272621160 |
21406,78499 |
8228,47300 |
8228,47300 |
8228,47300 |
8228,47300 |
27279328265 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
113543,03035 |
62153,96371 |
42726,21160 |
21406,78499 |
8228,47300 |
8228,47300 |
8228,47300 |
8228.47300 |
272793,88265 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.3 |
Организация и проведение мероприятий в области культуры |
всего, |
83638.90300 |
77625,44983 |
108283,78385 |
33082,07247 |
37004,39352 |
4262428300 |
4262428300 |
42624.38300 |
467507,75167 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
83638,90300 |
77625,44983 |
108283,78385 |
33082,07247 |
37004,39352 |
4262438300 |
42624,38300 |
42624,38300 |
467507,75167 |
|||
|
внебюджетные средина |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.4 |
Капитальный ремонт и реставрация объектов государственной собственности Республики Крым |
всего, |
7070138466 |
64303,60487 |
13671,06846 |
- |
- |
- |
- |
- |
148676,2579 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
70701,58466 |
64303,60487 |
13671,06846 |
- |
- |
- |
- |
- |
148676,25799 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.5 |
|
Капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым |
сего, |
9900,00000 |
1254430400 |
1768,40866 |
90000,00000 |
90000,00000 |
- |
- |
|
204212,71266 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
9900,00000 |
12544,30400 |
1768,40866 |
90000,00000 |
90000,00000 |
- |
- |
- |
204212,71266 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.6 |
Комплекс работ по разработке и утверждению правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия" входящие в состав учреждений культуры, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым |
всего, |
- |
- |
1318,48800 |
. |
- |
- |
- |
- |
1318,48800 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
1318,48800 |
- |
- |
- |
- |
- |
1318,48800 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.7 |
Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров |
всего, |
3234,72727 |
4869,15790 |
12444,84211 |
6000,00000 |
6000,00000 |
- |
- |
- |
20548,72728 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
3072,99091 |
4625,70000 |
11822,60000 |
5700,00000 |
5700,00000 |
- |
- |
- |
30921,29091 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
161,73636 |
243,45790 |
622,24211 |
300,00000 |
300,00000 |
- |
- |
- |
1627,43637 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||
|
Мероприятие 1.8 |
Техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов |
всего. |
- |
733,47368 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
733,47368 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
696,80000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
696,80000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
36,67368 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
36,67368 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.9 |
Комплекс мероприятий, направленных на противопожарную безопасность государственных учреждений |
всего, |
- |
24858,04778 |
57499,80296 |
- |
- |
- |
- |
- |
82357,85074 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
24858,04778 |
57499,80296 |
- |
- |
- |
- |
- |
82357,85074 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Министерство культуры Республики Крым |
Руководство и управление в сфере культуры Республики Крым |
всего, |
45795,40000 |
49919,09000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
387210,09000 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
45795,40000 |
49919,09000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
48582,60000 |
387210,09000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 3 |
Министерство культуры Республики Крым |
Социальные выплаты |
всего, |
19097,91600 |
18243,61574 |
25197,31952 |
20168,90000 |
20565,56000 |
20565,56000 |
20565,56000 |
20565,56000 |
164969,99126 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
19097,91600 |
18243,61574 |
25197,31952 |
20168,90000 |
20565,56000 |
20565,56000 |
20565,56000 |
20565,56000 |
164969,99126 |
|||
|
Мероприятие 3.1 |
Социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым |
внебюджетные средства |
15894,10000 |
14546,10000 |
20703,38000 |
15728,90000 |
16125,560000 |
16125,560000 |
16125,560000 |
16125,560000 |
131374,72000 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
15894,10000 |
14546,10000 |
20703,38000 |
15728,90000 |
16125,560000 |
16125,560000 |
16125,560000 |
16125,560000 |
131374,72000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 3.2 |
Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности |
всего, |
3203,81600 |
3217,51574 |
3323,93952 |
3240,00000 |
3240,00000 |
3240,00000 |
3240,00000 |
3240,00000 |
25945,27126 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
3203,81600 |
3217,51574 |
3323,93952 |
3240,00000 |
3240,00000 |
3240,00000 |
3240,00000 |
3240,00000 |
25945,27126 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 3.3 |
|
Выплата именных стипендий Совета министров Республики Крым студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в сфере культуры и искусства |
всего, |
- |
480,00000 |
1170,00000 |
1200,00000 |
1200,00000 |
1200,00000 |
1200,00000 |
1200,00000 |
7650,00000 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
480,0000 |
1170,00000 |
1200,00000 |
1200,00000 |
1200,00000 |
1200,00000 |
1200,00000 |
7650,00000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 4 |
Министерство культуры Республики Крым Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры |
всего, |
52173,29483 |
9002335988 |
13782937248 |
4761032632 |
4761032632 |
- |
- |
- |
37524737983 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
33833,10909 |
81067,30000 |
37024,90000 |
45230,00000 |
45230,00000 |
- |
- |
- |
242385,30909? |
|||
|
бюджет Республики Крым |
18340,18574 |
8956,25988 |
100804,47248 |
2380,52632 |
2380,52632 |
- |
- |
- |
132861,97074 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.1 |
Учреждения культуры муниципальных образований Республики Крым |
Поддержка отрасли культуры |
всего, |
12427,40000 |
49097,15790 |
2863,05267 |
2863,05264 |
2863,05264 |
- |
- |
- |
70113,71585 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
6927,40000 |
46762,30000 |
271990000 |
2719,90000 |
2719,90000 |
- |
- |
- |
61849,40000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
5500,00000 |
2334,85790 |
143.15267 |
143,15264 |
143,15264 |
- |
- |
- |
826431585 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.1.1 |
Оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств |
всего, |
842230000 |
10250,90892 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1867330892 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
2922,30000 |
9738,36347 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12660,66347 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
5500,00000 |
512,54545 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
6012,54545 ' |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.1.2 |
Комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек |
всего, |
542,00000 |
957,90573 |
599,89474 |
599,89474 |
599,89474 |
- |
- |
- |
3299,58995 - |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
542,00000 |
910,01044 |
569,90000 |
569,90000 |
569,90000 |
- |
- |
- |
3161,71044 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
47,89529 |
29,99474 |
29,99474 |
29,99474 |
- |
- |
- |
137,87951 |
|||
|
внебюджетные средстве |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.1.3 |
Подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки |
всего. |
1313,10000 |
1528,72585 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
284132585 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
|||
|
федеральный бюджет |
1313,10000 |
1452,28956 |
- |
- |
|
- |
- |
- |
2765,38956 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
76,43629 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
76,43629 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.1.4 |
Государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры |
всего. |
1500,00000 |
1600,00000 |
1578,94739 |
1578,94737 |
1578,94737 |
- |
- |
- |
7836,84213 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
1500,00000 |
1600,00000 |
1500.00000 |
1500,00000 |
1500,00000 |
- |
- |
- |
7600,00000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
78.94739 |
78,94737 |
78,94737 |
- |
- |
- |
236.84213 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.1.5 |
Государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры |
всего. |
650,00000 |
800,0000 |
684.21054 |
684,21053 |
684,21053 |
- |
- |
- |
3502,63160 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
650,00000 |
800,0000 |
650,00000 |
650,00000 |
650,00000 |
- |
- |
- |
3400,00000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
34,21054 |
34,21054 |
34,21054 |
- |
- |
- |
102,63162 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.1.6 |
Комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, реконструкцию и ремонт зданий) |
всего, |
- |
33959,61740 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
33959,61740 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
32261,63653 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
32261,63653 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
1697,98087 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1697,98087 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.2 |
Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек |
всего, |
27820,50000 |
30579,05263 |
30579,05263 |
30579,05263 |
30579,05263 |
- |
- |
- |
150136,71052 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
26420,50000 |
29050,10000 |
29050,10000 |
29050,10000 |
29050,10000 |
- |
- |
- |
142620,90000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
1400,00000 |
1528,95263 |
1528,95263 |
1528,95263 |
1528,95263 |
- |
- |
- |
7515,81052 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.3 |
Капитальный ремонт и реставрация объектов муниципальной собственности |
всего, |
9314,64842 |
- |
98855,79350 |
|
- |
|
- |
- |
108170,44192 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
9314,64842 |
- |
98855,79350 |
- |
- |
- |
- |
- |
108170,44192 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.4 |
|
Капитальные вложения в объекты капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность |
всего, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.5 |
|
Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных библиотек |
всего, |
2100,00000 |
4815,87567 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6915,87567 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
2100,00000 |
4815,87567 |
- |
- |
- |
|
- |
- |
6915,87567 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.6 |
Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров |
всего, |
510,74641 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
510,74641 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
485,20909 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
485,20909 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
25,53732 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
25,53732 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 4.7 |
|
Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек |
всего, |
- |
5531,47368 |
5531,47368 |
14168,42105 |
14168,42105 |
- |
- |
- |
39399,78946 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
5254,90000 |
5254,90000 |
13460,00000 |
13460,00000 |
- |
- |
- |
37429,80000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
276,57368 |
276,57368 |
708,42105 |
708,42105 |
|
- |
|
1969,98946 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 5 |
Министерство культуры Республики Крым Министерство строительства и архитектуры Республики Крым (главный распорядитель бюджетных средств) |
Строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства |
всего, |
144700,00000 |
394600,00000 |
200000,00000 |
334600,00000 |
- |
- |
- |
- |
1073900,00000 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
144700,00000 |
374870,00000 |
190000,00000 |
317870,00000 |
- |
- |
- |
- |
1027440,00000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
19730,00000 |
10000,00000 |
16730,00000 |
- |
- |
- |
- |
46460,00000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 6 |
Министерство культуры Республики Крым Социально ориентированные некоммерческие организации в Республике Крым |
Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым в сфере культуры |
всего, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 7 |
Министерство культуры Республики Крым Администрации муниципальных образований Республики Крым ГАУКРК "Крымская государственная филармония" ГБУРК "Центральный музей Тавриды" ГБУРК "Историко-археологический музей-заповедник "Калос Лимен" |
Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым |
всего, |
- |
- |
534560,00000 |
642300,00000 |
- |
- |
- |
- |
1176860,00000 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
507766,00000 |
610190,00000 |
- |
- |
- |
- |
1117956,00000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
26794,00000 |
32110,00000 |
- |
- |
- |
- |
58904,00000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 8 |
Министерство культуры Республики Крым Администрации муниципальных образований Республики Крым |
Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым |
всего, |
- |
- |
49105,26316 |
- |
- |
- |
- |
- |
49105,26316 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
46650,00000 |
- |
- |
- |
- |
- |
46650,00000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
|
2455,26316 |
- |
|
- |
- |
|
2455,26316 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 9 |
Министерство культуры Республики Крым Администрации муниципальных образований Республики Крым Учреждения, отнесенные к ведению Министерства культуры Республики Крым |
Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развитии инфраструктуры культуры ("Культурная среда") |
всего, |
- |
- |
54677,57895 |
137235,68421 |
58789.26316 |
- |
- |
- |
250702,52632 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
51943,70000 |
130373,90000 |
55849.80000 |
- |
- |
- |
238167,40000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
2733,87895 |
6861,78421 |
2939.46316 |
- |
- |
- |
12535,12632 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|||
|
Мероприятие 9.1 |
Комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий |
всего, |
- |
- |
54677,57895 |
73585,36842 |
34249,05263 |
|
- |
- |
162511,00000 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
- |
- |
51943,70000 |
69906,10000 |
32536,60000 |
- |
- |
- |
154386,40000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
2733,87895 |
3679,26842 |
1712,45263 |
- |
- |
- |
8125,60000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 9.2 |
Приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций |
всего, |
- |
- |
- |
39112,63158 |
- |
34300,00000 |
- |
34300,00000 |
107712,63158 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
37157,00000 |
- |
33960,00000 |
- |
33960,00000 |
105077,00000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
1955,63158 |
|
340,00000 |
- |
340,00000 |
2635,63158 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 9.3 |
Обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения |
всего, |
- |
|
- |
24537,68421 |
24540,21053 |
- |
- |
|
49077,89474 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
23310,80000 |
23313,20000 |
- |
- |
- |
46624,00000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
1226,88421 |
1227,01053 |
- |
- |
- |
2453,89474 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 9.4 |
|
Создание молельных муниципальных библиотек |
всего, |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 10 |
|
Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура")" |
всего. |
- |
- |
4500,00000 |
- |
- |
- |
- |
- |
4500,00000 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
4500,00000 |
- |
- |
|
- |
|
4500,00000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 10.1 |
Создание виртуальных концертных залов в городах Республики Крым |
всего, |
- |
- |
3500,00000 |
- |
- |
- |
- |
|
3500,00000 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
3500,00000 |
- |
- |
- |
- |
- |
3500,00000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 10.2 |
Оцифровка книжных памятников и включение их в Национальную электронную библиотеку |
всего, |
- |
- |
1000,00000 |
- |
- |
- |
- |
|
1000,00000 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
1000,00000 |
- |
- |
|
- |
- |
1000,00000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 11 |
|
Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди")" |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Подпрограмма 2 |
Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым |
Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым |
бюджет Республики Крым |
539163,85600 |
642882,01900 |
858930,26100 |
810288,02002 |
129628836002 |
243746136002 |
16082136002 |
11032136002 |
685615639610 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
480962,21600 |
487816,60000 |
668012,60000 |
668127,40000 |
1079538,10000 |
2166884,5000 |
4174,50000 |
4174,50000 |
5559690,41600 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
58201,64000 |
155065,41900 |
190917,66100 |
142160,62002 |
216750,26002 |
270576,76002 |
156646,76002 |
106146,76002 |
1296465,88010 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Сохранение историко-культурного наследия Республики Крым |
всего, |
539163,85600 |
642882,01900 |
858930,26100 |
810288,02002 |
129628836002 |
2437461Д6002 |
16082136002 |
11032136002 |
685615639610 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
480962,21600 |
487816,60000 |
668012,60000 |
668127,40000 |
1079538,10000 |
2166884,50000 |
4174,50000 |
4174,50000 |
5559690,41600 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
58201,64000 |
155065,41900 |
190917,66100 |
142160,62002 |
216750,26002 |
270576,76002 |
156646,76002 |
106146,76002 |
1296465,88010 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.1 |
Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым (главный распорядитель бюджетных средств) Министерство культуры Республики Крым (главный распорядитель бюджетных средств) |
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия |
всего, |
491013,61600 |
537745,51100 |
699990,00000 |
700000,00000 |
1183680,00000 |
2327140,00000 |
50500,00000 |
- |
5990069,12700 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
476523,61600 |
483350,20000 |
664990,00000 |
664990,00000 |
1076520,00000 |
2162710,00000 |
- |
- |
5529083,81600 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
14490,00000 |
54395,31100 |
35000,00000 |
35010,00000 |
107160,00000 |
164430,00000 |
50500,000000 |
- |
460985,31100 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.1.1 |
|
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" |
всего, |
476523,61600 |
508790,00000 |
699990,00000 |
700000,00000 |
1133180,00000 |
2276640,00000 |
- |
- |
5795123,61600 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
476523,61600 |
483350,20000 |
664990,00000 |
664990,00000 |
1076520,00000 |
2162710,00000 |
- |
- |
5529083,81600 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
25439,80000 |
35000,00000 |
35010,00000 |
56660,00000 |
113930,00000 |
- |
|
266039,80000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
ГРБС - Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым |
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия |
всего, |
476523,61600 |
508790,00000 |
348495,89600 |
192080,00000 |
140930,010000 |
102600,00000 |
- |
- |
176941932200 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
476523,61600 |
483350,20000 |
331068,09700 |
182450,00000 |
133884,020000 |
97460,00000 |
|
|
1704735,93300 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
25439,80000 |
17427,79900 |
9630,00000 |
7045,990000 |
5140,00000 |
- |
- |
64683,58900 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
ГРБС - Министерство культуры Республики Крым |
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия |
всего, |
- |
- |
351494,10400 |
507920,00000 |
992249,99000 |
2174040,00000 |
- |
- |
4025704,09400 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
333921,90300 |
482540,00000 |
942635,98000 |
2065250,00000 |
- |
- |
3824347,88300 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
|
17572,20100 |
25380,00000 |
49614,01000 |
108790,00000 |
- |
- |
201356,21100 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.1.2 |
|
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы и Плана капитального ремонта |
всего, |
14490,0000 |
28955,51100 |
- |
- |
50500,00000 |
50500,00000 |
50500,00000 |
- |
194945,51100 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
14490,00000 |
28955,51100 |
- |
- |
50500,0000 |
50500,0000 |
50500,0000 |
- |
194945,51100 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
ГРБС - Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым |
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия |
всего, |
14490,00000 |
28955,51100 |
|
|
50500,00000 |
50500,00000 |
50500,00000 |
|
194945,51100 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
14490,00000 |
28955,51100 |
- |
- |
50500,0000 |
50500,0000 |
50500,0000 |
- |
194945,51100 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
ГРБС - Министерство культуры Республики Крым |
Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия |
всего, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.2 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Крым |
всего, |
21461,03000 |
16854,00800 |
14825,62000 |
22786,62002 |
25146,96002 |
25146,96002 |
25146,96002 |
25146,96002 |
176515,11810 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
21461,03000 |
16854,008000 |
14825,62000 |
22786,62002 |
25146,96002 |
25146,96002 |
25146,96002 |
25146,96002 |
176515,11810 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.3 |
Расходы на организацию и проведение конкурсов, выставок и других мероприятий в целях сохранения и изучения объектов культурного наследия |
всего, |
810,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
4310,00000 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
810,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
4310,00000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.4 |
Руководство и управление в сфере охраны культурного наследия Республики Крым |
всего, |
21440,61000 |
23256,10000 |
24975,30000 |
23804,00000 |
23883,30000 |
20439,80000 |
20439,80000 |
20439,80000 |
178678,71000 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
21440,61000 |
23256,10000 |
24975,30000 |
23804,00000 |
23883,30000 |
20439,80000 |
20439,80000 |
20439,80000 |
178678,71000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.5 |
Осуществление переданных органам государственной власти Республики Крым полномочий Российской Федерации |
всего, |
4438,60000 |
4 466,40000 |
3022,60000 |
3137,40000 |
3018,1000 |
4174300000 |
4174300000 |
417430000 |
30606,60000 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
4438,60000 |
4 466,40000 |
3022,60000 |
3137,40000 |
3018,1000 |
4174,500000 |
4174,500000 |
4174,50000 |
30606,60000 |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.6 |
Мониторинг состояния объектов культурного наследия с составлением акта технического состояния |
всего, |
- |
- |
25085,04100 |
- |
- |
- |
- |
- |
25085,04100 |
|
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
|
25085,04100 |
|
- |
- |
|
|
25085,04100 |
|||
|
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
|||
|
Мероприятие 1.7 |
|
Переход на электронный документооборот, оцифровка архивов |
всего, |
|
- |
|
- |
|
|
- |
|
- |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.8 |
|
Программа комплексного исследования и учета объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым |
всего. |
- |
60060,00000 |
90531,70000 |
60060,00000 |
60060,00000 |
60060,00000 |
60060,00000 |
60060,00000 |
450891,70000 |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
60060,00000 |
90531,70000 |
60060,00000 |
60060,00000 |
60060,00000 |
60060,00000 |
60060,00000 |
450891,70000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятие 1.9 |
|
Приведение в надлежащее состояние (реставрация, ремонт, благоустройство) расположенных на территории Республики Крым военно-мемориальных объектов, воздвигнутых в честь подвига советских воинов в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, являющихся объектами культурного наследия регионального значения |
всего, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 2 |
|
Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия Республики Крым, границ территорий и определение предметов охраны |
всего, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в т.ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Подпрограмма 3 "Развитие архивного дела Республики Крым" | ||||||||||||
|
Подпрограмма 3 |
Государственный комитет по делам архивов Республики Крым |
Развитие архивного дела Республики Крым |
всего. |
105082,11800 |
159473,93500 |
250574,361000 |
202878,26100 |
146930,16100 |
113 940,76100 |
113 940,76100 |
113 940,76100 |
1206761,11900 |
|
в т. ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
105082,11800 |
159473,93500 |
250574,36100 |
202878,26100 |
146930,16100 |
113 940,76100 |
113 940,76100 |
113 940,76100 |
1206761,11900 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 1. |
Государственный комитет по делам архивов Республики Крым |
Финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела |
всего, |
23168,50000 |
24370,40000 |
24874,0000 |
24188,80000 |
24225,60000 |
24225,60000 |
24225,60000 |
24225,60000 |
193504,10000 |
|
в т. ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
23168,50000 |
24370,40000 |
24874,0000 |
24188,80000 |
24225,60000 |
24225,60000 |
24225,60000 |
24225,60000 |
193504,10000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 2. |
ГКУРК "Госархив Республики Крым" ГКУРК "Госархив Республики Крым по личному составу" |
Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных архивных учреждений Республики Крым |
всего, |
40038,90000 |
40328,24700 |
43568,70000 |
4414030000 |
44639,80000 |
44639,80000 |
44639,80000 |
44639,80000 |
34663534700 |
|
в т. ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
40038,90000 |
40328,24700 |
43568,70000 |
44140,30000 |
44639,80000 |
44639,80000 |
44639,80000 |
44639,80000 |
346635,34700 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 3. |
Государственный комитет по делам архивов Республики Крым ГКУРК "Госархив Республики Крым" ГКУРК "Госархив Республики Крым по личному составу" |
Повышение уровня безопасности архивов, сохранности, учета, использования и популяризации документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов |
всего, |
22429,00000 |
15472,40000 |
13379,00000 |
9546,40000 |
7513,20000 |
10000,00000 |
10000,00000 |
10000,00000 |
98340,00000 |
|
в т. ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
22429,00000 |
15472,40000 |
13379,00000 |
9546,40000 |
7513,20000 |
10000,00000 |
10000,00000 |
10000,00000 |
98340,0000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 4. |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части Архивного фонда Республики Крым |
всего. |
19445,71800 |
19302,88800 |
2007536100 |
2007536100 |
2007536100 |
2007536100 |
2007530100 |
2007536100 |
159200,77200 |
|
в т. ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
19445,71800 |
19302,88800 |
20075,36100 |
20075,36100 |
20075,36100 |
20075,36100 |
20075,36100 |
20075,36100 |
159200,77200 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 5 |
ГКУРК "Госархив Республики Крым", ГКУРК "Госархив Республики Крым по личному составу" |
Капитальный ремонт зданий и модернизация инженерной инфраструктуры государственных архивов |
всего, |
- |
60000,00000 |
14867730000 |
104927,40000 |
50476,20000 |
- |
- |
- |
364080,90000 |
|
в т. ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
60000,00000 |
148677,30000 |
104927,40000 |
50476,20000 |
- |
- |
- |
364080,90000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 6. |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
Оцифровка учетных и архивных документов муниципальных архивов. |
всего, |
- |
- |
- |
- |
- |
15000,00000 |
15000,00000 |
15000,00000 |
45000,00000 |
|
в т. ч. по отдельным источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Республики Крым |
- |
- |
- |
- |
- |
15000,00000 |
15000,00000 |
15000,00000 |
45000,00000 |
|||
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Приложение 6
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
культуры, архивного дела и
сохранение объектов культурного
наследия Республики Крым"
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку отрасли культуры, в том числе на реализацию мероприятий регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее - муниципальные образования), а также сельским поселениям муниципальных образований Республики Крым на софинансирование мероприятий по поддержке отрасли культуры, в том числе мероприятий регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура", утвержденного протоколом заседания проектного комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года N 2, в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, региональный проект "Культурная среда", Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на мероприятия, направленные на поддержку отрасли культуры, в том числе мероприятия регионального проекта "Культурная среда" в рамках реализации Программы, а именно:
2.1. Приобретение в рамках регионального проекта "Культурная среда" музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований в сфере культуры (далее - детские школы искусств и училища), по следующим направлениям:
а) приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;
б) приобретение оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);
в) приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);
2.2. Комплексные мероприятия в рамках регионального проекта "Культурная среда", направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.
Под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Крым, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов Республики Крым (за исключением городского округа Республики Крым, на территории которого находится административный центр);
2.3. Обеспечение учреждений культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения.
Под специализированным автотранспортом понимаются передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну;
2.4. Государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры;
2.5. Государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры.
Субсидия по данному направлению используется на развитие и укрепление материально-технической базы муниципального учреждения культуры;
2.6. Комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
2.7. Подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Субсидия по данному направлению используется муниципальными образованиями на проведение мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек к сети "Интернет".
3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидии являются муниципальные образования, а также сельские поселения муниципальных образований Республики Крым (по мероприятию, указанному в пункте 2.2. пункта 2 настоящего Порядка) (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидии между Получателями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства Получателей устанавливается в размере 100% за счет средств бюджета Республики Крым, за исключением мероприятия, указанного в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
6. По мероприятию, указанному в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет средств Субсидии устанавливается в размере до 100% сметной стоимости строительства и реконструкции (капитального ремонта) учреждений культурно - досугового типа в сельской местности исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на эти цели.
В случае недостаточности объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете на цели, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, возможно выделение бюджетных ассигнований из бюджета Получателя для софинансирования части сметной стоимости строительства и реконструкции (капитального ремонта) учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
7. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Критерии отбора (конкурсного отбора) Получателей для предоставления Субсидии указаны в приложении к настоящему Порядку.
9. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
10. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
- заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - Соглашение);
- наличие правового акта Получателя об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии;
- соблюдение целевого назначения расходования Субсидии.
11. Распределение Субсидии между Получателями по мероприятиям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.3, 2.6 - 2.7 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется по результатам отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии, проводимого комиссией по вопросам предоставления Субсидии, созданной правовым актом Министерства (далее - Отбор, Комиссия соответственно).
Распределение Субсидии между Получателями по мероприятиям, указанным в подпунктах 2.4 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии, проводимого конкурсной комиссией по вопросам предоставления Субсидии, созданной правовым актом Министерства (далее - Конкурсный отбор, Конкурсная комиссия соответственно).
Состав Комиссии (Конкурсной комиссии), Положение о Комиссии (Конкурсной комиссии), порядок проведения Отбора (Конкурсного отбора) утверждаются приказом Министерства.
Для участия в Отборе (Конкурсном отборе) муниципальные образования в установленные Министерством сроки представляют в Министерство заявку на участие в Отборе (Конкурсном отборе), подписанную главой администрации муниципального образования (в случае отсутствия главы администрации муниципального образования - заместителем главы администрации муниципального образования), с приложением необходимых документов.
Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в Отборе (Конкурсном отборе), и форма заявки на участие в Отборе (Конкурсном отборе) (далее - Документы) утверждаются приказом Министерства.
12. Порядок и сроки рассмотрения Документов.
12.1. Министерство уведомляет письмом муниципальные образования о начале и об окончании приема Документов для участия в Отборе (Конкурсном отборе).
12.2. Министерство регистрирует Документы в день их подачи в порядке поступления. Комиссия (Конкурсная комиссия) в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема Документов рассматривает и осуществляет проверку Документов.
12.3. Заседание Комиссии (Конкурсной комиссии) по вопросу определения возможности предоставления Субсидии проходит не позднее 100 рабочих дней с даты окончания приема Документов. Решение Комиссии (Конкурсной комиссии) оформляется протоколом заседания Комиссии (Конкурсной комиссии) об адресном распределении Субсидии в соответствии с объемом бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, утвержденных в Законе о бюджете (далее - Протокол заседания Комиссии (Конкурсной комиссии).
12.4. Повторное заседание Комиссии (Конкурсной комиссии) проводится в случаях:
а) изменения в Законе о бюджете объемов бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, до принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии в течение 20 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
б) необходимости перераспределения Субсидии как в рамках одного мероприятия, так и между мероприятиями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.
Повторное заседание Комиссии (Конкурсной комиссии) оформляется протоколом заседания Комиссии (Конкурсной комиссии) об адресном перераспределении Субсидии.
12.5. Министерство с учетом решения Комиссии (Конкурсной Комиссии), указанного в Протоколе заседания Комиссии (Конкурсной Комиссии) или в Протоколе заседания Комиссии (Конкурсной комиссии) об адресном перераспределении Субсидии в течение 60 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии с указанием ее объема по каждому Получателю.
12.6. Решение о предоставлении Субсидии оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", и направляется Министерством в течение 20 рабочих дней с даты принятия данного решения муниципальным образованиям - участникам Отбора (Конкурсного отбора) с целью уведомления о результатах Отбора (Конкурсного отбора).
12.7. В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство в течение 60 рабочих дней с даты издания приказа направляет муниципальным образованиям уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированной причины отказа.
Причинами отказа могут быть:
- несоответствие представленных муниципальным образованием Документов требованиям, определенным приказом Министерства;
- выявление в Документах неполных или недостоверных сведений;
- непредставление (представление не в полном объеме) Документов;
- несоответствие предоставленных Документов перечню Документов, утвержденному приказом Министерства;
- поступление Документов в Министерство после окончания срока приема Документов;
- несоответствие участника Отбора (Конкурсного отбора) критериям Отбора (Конкурсного отбора);
- непрохождение участника Отбора (Конкурсного отбора) по результатам Отбора (Конкурсного отбора) в победители Отбора (Конкурсного отбора);
- отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии.
12.8. В случае отказа Получателя после заключения Соглашения в текущем финансовом году от реализации мероприятия, на реализацию которого предоставлена Субсидия, Министерство может принять решение в отношении соответствующего Получателя о лишении его права участия в Отборе в следующем финансовом году.
13. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям по направлению, указанному в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с перечнем музыкальных инструментов, оборудования и учебных материалов, сформированного по каждой школе искусств и училищу в соответствии с профилем реализуемых образовательных программ.
14. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям по направлению, указанному в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сметной стоимостью строительства и реконструкции (капитального ремонта) учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, подтвержденной положительным заключением государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
15. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям по направлению, указанному в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го Получателя;
- общий объем Субсидии, предусмотренной в Законе о бюджете на реализацию мероприятия по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
Q - количество специализированного автотранспорта, заявляемого Получателями к приобретению за счет средств Субсидии;
- количество специализированного автотранспорта, заявляемого i-ым Получателем к приобретению за счет средств Субсидии.
16. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям по направлению, указанному в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:
,
где:
- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го Получателя;
- количество работников сельских учреждений культуры i-го Получателя, признанных лучшими по итогам Конкурсного отбора;
50.0 тыс. руб. - размер денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
95% - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из федерального бюджета, утверждаемый нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период;
5% - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из бюджета Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
17. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям по направлению, указанному в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:
,
где:
- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го Получателя;
- количество сельских учреждений культуры i-го Получателя,
признанных лучшими по итогам Конкурсного отбора;
100.0 тыс. руб. - размер денежного поощрения лучшим сельским учреждениям культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
95% - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из федерального бюджета, утверждаемый нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период;
5% - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из бюджета Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
18. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям по направлению, указанному в подпункте 2.6 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го Получателя;
- общий объем Субсидии, предусмотренной в Законе о бюджете на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек;
- общее число зарегистрированных пользователей в общедоступных муниципальных библиотеках, прошедших Отбор (по данным статистической отчетности);
- число зарегистрированных пользователей в общедоступных муниципальных библиотеках i-го Получателя, прошедших Отбор (по данным статистической отчетности).
19. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям по направлению, указанному в подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с предоставленными документами, обосновывающими стоимость подключения муниципальных общедоступных библиотек к сети "Интернет" (сметами, коммерческими предложениями и т.д.) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка.
20. Предоставление Субсидии Получателям осуществляется Министерством на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и положениями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
21. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.
22. Субсидия перечисляется Получателям на основании поданных Получателями заявок о предоставлении Субсидии согласно распределению средств Субсидии.
23. Получатели вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятий, на реализацию которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением.
24. Получатели представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения, оценки эффективности использования Субсидии.
25. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.
26. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного Соглашением значения такого показателя, как количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2015 года.
27. Оценка эффективности использования Субсидии, предоставленной в рамках регионального проекта "Культурная среда", осуществляется
Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашениями значений следующих показателей:
а) количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности;
б) количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения Республики Крым;
в) количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.
28. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование средств Субсидии возлагается на Получателей.
29. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
30. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной Получателям в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
к - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
31. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году (V Субсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).
32. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
33. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
34. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 30 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
35. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
36. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
37. Контроль за соблюдением Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством.
38. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
39. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку предоставления и расходования
субсидии из бюджета Республики Крым
бюджетам муниципальных образований
Республики Крым на поддержку отрасли
культуры, в том числе на реализацию
мероприятий регионального проекта "Обеспечение
качественного нового уровня развития
инфраструктуры культуры" национального
проекта "Культура" в рамках реализации
Государственной программы Республики
Крым "Развитие культуры, архивного дела и
сохранение объектов культурного
наследия Республики Крым"
Критерии отбора (конкурсного отбора)
муниципальных образований Республики Крым для предоставления субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку отрасли культуры, в том числе на реализацию мероприятий регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
1. Критерии отбора городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидии на обеспечение учреждений культуры в рамках регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения:
а) наличие заявки муниципального образования об участии в отборе для предоставления субсидии, подписанной главой администрации муниципального образования или уполномоченным должностным лицом;
б) гарантийное письмо, подписанное главой администрации муниципального образования или уполномоченным должностным лицом, подтверждающее готовность выделения:
- целевых бюджетных средств в местном бюджете на содержание специализированного автотранспорта;
- соответствующего персонала для эксплуатации специализированного автотранспорта;
- гаража, обеспечивающего условия хранения и технического обслуживания специализированного автотранспорта.
2. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на приобретение в рамках регионального проекта "Культурная среда" музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ является наличие муниципальных детских школ искусств и училищ в перечне детских школ искусств и училищ, согласованном Министерством культуры Республики Крым с Министерством культуры Российской Федерации.
3. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидии на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры:
а) в отношении культурно-досуговой деятельности:
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (в процентах от общего числа населения);
уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);
художественно-эстетический уровень оформления помещений, состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение, озеленение);
количество клубных формирований, развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);
участие в проектной деятельности, внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;
количество проводимых культурно-массовых мероприятий;
количество проводимых культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп - людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);
количество проводимых культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);
средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;
взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;
участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;
работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;
достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов, народной традиционной культуры;
работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, циркового, театрального, фото, видео и т.п.;
наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры региона, краеведческой работе;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (исполнительных органов государственной власти Республики Крым в социальной сфере), других учреждений;
б) в отношении библиотечного дела:
средняя посещаемость библиотеки за год зарегистрированными пользователями;
процент охвата населения библиотечным обслуживанием; количество проводимых культурно-просветительских мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, социально менее защищенные группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год);
применение информационных технологий в работе библиотеки; наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;
наличие проектов по развитию библиотечного дела;
участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;
взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;
работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (исполнительных органов государственной власти Республики Крым в социальной сфере), других учреждений;
в) в отношении музейного дела:
художественно-эстетический уровень экспозиций музея; количество посетителей музея (за год); количество выставок, в том числе передвижных (за год); количество проводимых культурно-просветительских мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально менее защищенные
группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением; популяризация культурного наследия региона, краеведческая работа; работа со средствами массовой информации, PR-деятельность; количество новых поступлений предметов музейного фонда (за год); применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;
количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций; проведение повышения квалификации музейных кадров; наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (исполнительных органов государственной власти Республики Крым в социальной сфере), других учреждений.
4. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидии на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры:
образование конкурсанта; профессиональная квалификация конкурсанта; стаж работы конкурсанта в сфере культуры; основные достижения конкурсанта в работе;
наличие у конкурсанта дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (исполнительных органов государственной власти Республики Крым в социальной сфере), других учреждений.
Дополнительные критерии утверждаются в порядке о проведении конкурсного отбора лучших сельских учреждений культуры и их работников.
5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на комплексные мероприятия в рамках регионального проекта "Культурная среда", направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.
5.1. Для строительства и реконструкции:
а) наличие документации в соответствии с пунктом 2.4 раздела II Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Крым и бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Республики Крым, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Крым и субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Республике Крым, а также формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы, плана капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры в Республике Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 25 октября 2016 года N 517;
б) обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в муниципальном образовании в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Республики Крым, утвержденными приказом Министерства культуры Республики Крым от 16 октября 2017 года N 216 "Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" (при осуществлении строительства);
в) обязательство муниципального образования обеспечить привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности и функционирование учреждений по своему назначению (при осуществлении строительства);
г) наличие подготовленного земельного участка для строительства учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (без обременений), оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) обязательство муниципального образования обеспечить за счет средств местного бюджета благоустройство прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности (при осуществлении строительства).
5.2. Для капитального ремонта:
а) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости.
Дополнительные критерии утверждаются в порядке отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на комплексные мероприятия в рамках регионального проекта "Культурная среда", направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.
6. Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидии на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек является наличие муниципальных общедоступных библиотек в муниципальном образовании, наличие зарегистрированных пользователей (человек) в них.
7. Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидии на подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки является отсутствие в муниципальных общедоступных библиотеках доступа к сети "Интернет".
Приложение 7
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры,
архивного дела и сохранение объектов
культурного наследия Республики Крым"
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования из бюджета Республики Крым субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, Программа соответственно).
2. Для целей настоящего Порядка используется понятие "дом культуры", которое включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа (и их филиалы), в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры (далее - Дом культуры).
3. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы Домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках реализации Программы, а именно:
3.1. Развитие и укрепление материально-технической базы Домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек:
а) развитие и укрепление материально-технической базы Домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, в которых осуществлен или будет осуществлен в году, в котором предоставляется Субсидия, капитальный ремонт в рамках федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Республики Крым (с привлечением средств федерального бюджета);
б) развитие и укрепление материально-технической базы Домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, в которых не осуществлялся или не будет осуществлен в году, в котором предоставляется Субсидия, капитальный ремонт в рамках федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Республики Крым (с привлечением средств федерального бюджета).
3.2. Ремонтные работы (текущий ремонт) зданий Домов культуры, закрепленных на праве оперативного управления за Домами культуры и расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).
5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования (далее - Получатели).
6. Распределение Субсидии между Получателями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 100 процентов за счет средств бюджета Республики Крым.
7. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидии являются:
8.1. По мероприятию "Развитие и укрепление материально-технической базы Домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек":
8.1.1. Наличие объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляется Субсидия (далее - Объект), в Перечне мероприятий по "Прочим нуждам", реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденном распоряжением Совета министров Республики Крым от 19 октября 2018 года N 1244-р, или в Плане капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации государственных программ Республики Крым, утвержденном распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 ноября 2018 года N 1420-р (далее - Перечни по капитальному ремонту).
8.1.2. В случае отсутствия Объекта в Перечнях по капитальному ремонту критериями отбора Получателей для предоставления Субсидии являются:
рост числа участников культурно-массовых мероприятий, проводимых Домом культуры, по сравнению с предыдущим годом;
наличие отремонтированных зданий Домов культуры или находящихся в удовлетворительном состоянии;
укомплектованный штат сотрудников Дома культуры специалистами культурно-досуговой деятельности.
8.2. По мероприятию "Ремонтные работы (текущий ремонт) зданий Домов культуры, закрепленных на праве оперативного управления за Домами культуры и расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек":
наличие утвержденной сметной документации на текущий ремонт с положительным заключением по проверке достоверности определения сметной стоимости;
наличие выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей право оперативного управления за Домами культуры недвижимым имуществом;
рост числа участников культурно-массовых мероприятий, проводимых Домом культуры, по сравнению с предыдущим годом;
укомплектованный штат сотрудников Дома культуры специалистами культурно-досуговой деятельности.
9. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
10. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
- заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - Соглашение);
- наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии;
- наличие в бюджете муниципального образования дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы Домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в размере не менее 5% от объема Субсидии, которые будут использованы не в виде софинансирования расходного обязательства муниципального образования по мероприятию, указанному в подпункте 3.1. пункта 3 настоящего Порядка;
- соблюдение целевого назначения расходования Субсидии.
11. Распределение средств Субсидии между Получателями осуществляется по результатам отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии, проводимого комиссией по вопросам предоставления Субсидии, созданной правовым актом Министерства (далее - Отбор, Комиссия соответственно).
Состав Комиссии, Положение о Комиссии, порядок проведения Отбора утверждаются приказом Министерства.
Для участия в Отборе муниципальные образования в установленные Министерством сроки представляют в Министерство заявку на участие в Отборе, подписанную главой администрации муниципального образования (в случае отсутствия главы администрации муниципального образования - заместителем главы администрации муниципального образования), с приложением необходимых документов.
Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в Отборе, и форма заявки на участие в Отборе (далее - Документы) утверждаются приказом Министерства.
12. Порядок и сроки рассмотрения Документов.
12.1. Министерство уведомляет письмом муниципальные образования о начале и окончании приема Документов.
12.2. Министерство регистрирует Документы в день их подачи в порядке поступления. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема Документов рассматривает и осуществляет проверку Документов.
12.3. Заседание Комиссии по вопросу определения возможности предоставления Субсидии проходит не позднее 100 рабочих дней с даты окончания приема Документов. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии об адресном распределении Субсидии в соответствии с объемом бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, утвержденных в Законе о бюджете (далее - Протокол заседания Комиссии).
12.4. Повторное заседание Комиссии проводится в случаях:
- изменения в Законе о бюджете объемов бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, до принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии в течение 20 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
- необходимости перераспределения Субсидии как в рамках одного мероприятия, так и между мероприятиями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.
Повторное заседание Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии об адресном перераспределении Субсидии.
12.5. Министерство с учетом решения Комиссии, указанного в Протоколе заседания комиссии (протоколе заседания Комиссии об адресном перераспределении Субсидии), в течение 60 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год принимает решение о предоставлении Субсидии с указанием ее объема по каждому Получателю.
12.6. Решение о предоставлении Субсидии оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и направляется Министерством в течение 20 рабочих дней с даты принятия данного решения муниципальным образованиям - участникам Отбора с целью уведомления о результатах Отбора.
12.7. В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство в течение 60 рабочих дней с даты издания приказа направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированной причины отказа.
Причинами отказа могут быть:
- несоответствие представленных Получателем Субсидии Документов требованиям, утвержденным приказом Министерства;
- выявление в Документах неполных или недостоверных сведений;
- непредставление (представление не в полном объеме) Документов;
- несоответствие предоставленных Документов перечню Документов, утвержденному приказом Министерства;
- поступление Документов в Министерство после окончания срока приема Документов;
- несоответствие участника Отбора критериям Отбора;
- непрохождение участника Отбора по результатам Отбора в победители Отбора;
- отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии.
12.8. В случае отказа Получателя после заключения Соглашения в текущем финансовом году от реализации мероприятия, на реализацию которого предоставлена Субсидия, Министерство может принять решение в отношении соответствующего муниципального образования о лишении его права участия в Отборе в следующем финансовом году.
13. Средства Субсидии распределяются в первоочередном порядке на мероприятие, указанное в подпункте "а" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, в соответствии с предоставленными Получателями сметами на укрепление материально-технической базы Домов культуры в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Члены Комиссии проводят анализ предоставленных смет на укрепление материально-технической базы Домов культуры для оценки реального объема средств, необходимого для укрепления материально-технической базы Домов культуры. С учетом проведенного анализа смет на укрепление материально-технической базы Домов культуры Получателям могут быть предусмотрены средства в меньшем объеме, чем это указано в представленной смете.
В случае внесения изменений в Перечни по капитальному ремонту в части исключения Объектов или изменения сроков завершения работ на Объектах Министерство имеет право перераспределить Субсидию на иные Объекты (без проведения повторного Отбора).
14. После определения объема Субсидии, необходимого на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, остаток средств Субсидии (при его наличии) распределяется на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка (при условии наличия заявок на предоставление Субсидии от Получателей по данному мероприятию), в соответствии с предоставленной Получателями утвержденной сметной документации на текущий ремонт с положительным заключением по проверке достоверности определения сметной стоимости в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
15. После определения объема Субсидии, необходимого для реализации мероприятий, указанных в подпункте "а" подпункта 3.1 пункта 3 и подпункте
3.2. пункта 3 настоящего Порядка, остаток средств Субсидии (при его наличии) распределяется на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" подпункта 3.1. пункта 3 настоящего Порядка (при условии наличия заявок на предоставление Субсидии от Получателей по данному мероприятию), по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- общий объем Субсидии, оставшийся после определения объема Субсидии, необходимого для реализации мероприятий, указанных в подпункте "а" подпункта 3.1 пункта 3 и подпункте 3.2. пункта 3 настоящего Порядка;
- общая численность участников клубных формирований во всех Домах культуры, которым предполагается предоставление Субсидии по мероприятию, указанному в подпункте "б" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, согласно статистической отчетности за год, предшествующий году проведения Отбора;
- численность участников клубных формирований в Домах культуры i-го муниципального образования, которым предполагается предоставление Субсидии по мероприятию, указанному в подпункте "б" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, согласно статистической отчетности за год, предшествующий году проведения Отбора.
16. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Министерством на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и положениями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
17. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.
18. Субсидия перечисляется Получателям на основании поданных Получателями заявок о предоставлении Субсидии согласно распределению средств Субсидии.
19. Получатели вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятий, на реализацию которого предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением.
20. Получатели представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения, оценки эффективности использования Субсидии.
21. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.
22. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного Соглашением значения такого показателя, как средняя численность участников клубных формирований в расчете на одну тысячу человек.
23. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование Субсидии возлагается на Получателей.
24. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии () рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
26. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).
27. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
28. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, у по формуле:
.
29. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
32. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством.
33. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
34. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 8
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры,
архивного дела и сохранение объектов
культурного наследия Республики Крым"
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений, проведение капитального ремонта, реставрации объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым, а также бюджетам сельских поселений муниципальных образований Республики Крым (далее - муниципальные образования) на софинансирование капитальных вложений, проведение капитального ремонта, реставрацию объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, Программа соответственно).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий Программы, а именно:
осуществление капитальных вложений;
проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности; выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации, проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости (в случае если проведение такой экспертизы согласно законодательству Российской Федерации является обязательным);
реставрация;
приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
3. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования устанавливается в объеме 95 процентов за счет средств бюджета Республики Крым, 5 процентов за счет средств бюджета муниципального образования.
4. Главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым, предусмотренных для предоставления Субсидии муниципальным образованиям, являются:
в рамках подпрограммы 1 "Развитие культуры Республики Крым" - Министерство культуры Республики Крым;
в рамках подпрограммы 2 "Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" - Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым;
в рамках подпрограммы 3 "Развитие архивного дела Республики Крым" - Государственный комитет по делам архивов Республики Крым.
5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования (далее - Получатели).
6. Распределение Субсидии устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
7. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Субсидия перечисляется Получателям на основании поданных Получателям заявок о предоставлении Субсидии согласно распределению Субсидии.
9. Критерием отбора Получателей является наличие объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляется Субсидия (далее - объект муниципальной собственности), в утвержденной Республиканской адресной инвестиционной программе и (или) Плане капитального ремонта Республики Крым (далее - Адресная программа, План капитального ремонта соответственно).
10. Размер Субсидии, предоставляемой Получателю на текущий финансовый год, определяется в соответствии со стоимостью (остатка сметной стоимости) объекта муниципальной собственности в утвержденной Адресной программе и (или) Плане капитального ремонта.
11. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
- заключение соглашения о предоставлении Субсидии между главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым и Получателем (далее - Соглашение).
- представление Получателем заявки на предоставление Субсидии;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Крым, в размере не менее 5 процентов от объема, необходимого для исполнения данного расходного обязательства, включающего размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Крым Субсидии;
- соблюдение целевых назначений расходования Субсидии;
- принятие Получателем муниципального правового акта, предусматривающего осуществление капитальных вложений, капитального ремонта объектов муниципальной собственности, реставрации, приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность в текущем финансовом году.
12. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым в порядке и сроки, установленные Соглашением.
Соглашение включает следующие положения:
1) размер предоставляемой Субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, утвержденного нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым;
3) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия в объеме, необходимом для исполнения данного расходного обязательства, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Крым Субсидии;
4) значения показателей результативности использования Субсидии, которые должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) Программы либо обеспечивать достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, и обязательства муниципального образования по их достижению;
5) права и обязанности сторон Соглашения;
6) обязательство муниципального образования по целевому использованию Субсидии;
7) сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;
8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
9) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования Субсидии;
10) порядок и сроки возврата Субсидии в бюджет Республики Крым в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
11) ответственность за нарушение сторонами Соглашения условий Соглашения;
12) условие о вступлении Соглашения в силу;
13) перечень объектов капитального строительства (с указанием мощности объекта, сроков строительства и сметной стоимости) и (или) объектов приобретаемого недвижимого имущества в муниципальную собственность;
14) обязательство муниципального образования об использовании типовой проектной документации (при наличии такой документации), которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства;
15) указание органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
16) указание, что в случае если Законом о бюджете предусмотрены Субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление Субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Республики Крым по предоставлению Субсидии в плановом периоде.
17) условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
18) условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени главного распорядителя бюджетных средств Республики Крым по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:
- невозможности выполнения условий предоставления Субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
- изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы;
- существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера Субсидии.
Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Крым, над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
14. В случае внесения в Закон о бюджете и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства размер Субсидии не подлежит изменению.
15. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым в Соглашении.
16. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.
17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых показателей результативности использования Субсидии муниципальным образованием, установленных Соглашением.
Перечень показателей результативности использования Субсидии и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Программы на очередной финансовый год.
18. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств Республики Крым сведений, целевое и эффективное использование средств Субсидии возлагается на Получателей.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
21. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидии (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).
22. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
.
24. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 20, 25 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктами 20, 25 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет Субсидии в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет Субсидии, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования;
- фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым.
26. Главный распорядитель бюджетных средств Республики Крым осуществляет контроль за соблюдением Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных при ее предоставлении.
27. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
29. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
30. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 9
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры,
архивного дела и сохранение
объектов культурного
наследия Республики Крым"
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования из бюджета Республики Крым субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, Программа соответственно).
2. Для целей настоящего Порядка используется понятие "детские и кукольные театры", под которыми понимаются профессиональные репертуарные государственные либо муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями Республики Крым (либо структурными подразделениями учреждений).
3. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в рамках реализации Программы, а именно:
а) создание и показ новых постановок, реализация гастрольных проектов (далее - творческие проекты), включая:
оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий для приема и направления участников творческих проектов;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду и изготовление;
уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, начисление которых осуществляется в результате осуществления и реализации творческих проектов.
б) техническое оснащение детских и кукольных театров, включая: приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание); приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности; приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).
5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования (далее - Получатель).
6. Распределение Субсидии между Получателями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) и нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 100% за счет средств бюджета Республики Крым.
7. Субсидия предоставляется Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является:
- наличие на территории муниципального образования детских и кукольных театров, соответствующих требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
10. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
- заключение соглашения между Министерством и Получателем о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
- наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии;
- соблюдение целевого назначения расходования Субсидии.
11. Распределение Субсидии между Получателями осуществляется по результатам отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии, проводимого комиссией по вопросам предоставления Субсидии, созданной правовым актом Министерства (далее - Отбор, Комиссия соответственно).
Состав Комиссии, Положение о Комиссии, порядок проведения Отбора утверждаются приказом Министерства.
Для участия в Отборе муниципальные образования в установленные Министерством сроки представляют в Министерство заявку на участие в Отборе, подписанную главой администрации муниципального образования (в случае отсутствия главы администрации муниципального образования - заместителем главы администрации муниципального образования), с приложением необходимых документов.
Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в Отборе, и форма заявки на участие в Отборе (далее - Документы) утверждаются приказом Министерства.
12. Порядок и сроки рассмотрения Документов.
12.1. Министерство уведомляет письмом муниципальные образования о начале и об окончании приема Документов.
12.2. Министерство регистрирует Документы в день их подачи в порядке поступления. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема Документов рассматривает и осуществляет проверку Документов.
12.3. Заседание Комиссии по вопросу определения возможности предоставления Субсидии проходит не позднее 100 рабочих дней с даты окончания приема Документов. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии об адресном распределении Субсидии в соответствии с объемом бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, утвержденных в Законе о бюджете (далее - Протокол заседания Комиссии).
12.4. Повторное заседание Комиссии проводится в случае:
- изменения в Законе о бюджете объемов бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, до принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии в течение 20 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Повторное заседание Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии об адресном перераспределении Субсидии.
12.5. Министерство с учетом решения Комиссии, указанного в Протоколе заседания Комиссии или в протоколе заседания Комиссии об адресном перераспределении Субсидии, в течение 60 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии с указанием ее объема по каждому Получателю.
12.6. Решение о предоставлении Субсидии оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и направляется Министерством в течение 20 рабочих дней с даты принятия данного решения муниципальным образованиям - участникам Отбора с целью уведомления о результатах Отбора.
12.7. В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство в течение 60 рабочих дней с даты издания приказа направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированной причины отказа.
Причинами отказа могут быть:
- несоответствие представленных Получателем Субсидии Документов требованиям, утвержденным приказом Министерства;
- выявление в Документах неполных или недостоверных сведений;
- непредставление (представление не в полном объеме) Документов;
- несоответствие предоставленных Документов перечню Документов, утвержденному приказом Министерства;
- поступление Документов в Министерство после окончания срока приема Документов;
- несоответствие участника Отбора критериям Отбора;
- непрохождение участника Отбора по результатам Отбора в победители Отбора;
- отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии.
13. В случае отказа Получателя после заключения Соглашения в текущем финансовом году от реализации мероприятия, на реализацию которого предоставлена Субсидия, Министерство может принять решение в отношении соответствующего муниципального образования о лишении его права участия в Отборе в следующем финансовом году.
14. Расчет размера Субсидии Получателю осуществляется по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- общий объем Субсидии, предусмотренной в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на получение Субсидии;
- общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
15. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Министерством на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и положениями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
16. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.
17. Субсидия перечисляется Получателям на основании поданных Получателями заявок о предоставлении Субсидии согласно распределению средств Субсидии.
18. Получатели вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятия, на реализацию которого предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением.
19. Получатели представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения, оценки эффективности использования Субсидии.
20. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.
21. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного Соглашением значения такого показателя, как количество посещений детских и кукольных театров по отношению к 2015 году.
22. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование Субсидии возлагается на Получателей.
23. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
25. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).
26. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативности использования Субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
.
28. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством.
32. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 10
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры,
архивного дела и сохранение
объектов культурного
наследия Республики Крым"
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", главным распорядителем бюджетных средств по которым является Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования из бюджета Республики Крым субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, Программа соответственно).
2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 (далее - ФЦП).
Целевое назначение Субсидии определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и Советом министров Республики Крым (далее - федеральное соглашение).
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий ФЦП на объектах культурного наследия по следующим направлениям:
- разработка проектно-сметной документации;
- проектно-изыскательские работы;
- первоочередные противоаварийные работы;
- прохождение государственной экспертизы;
- ремонтные и реставрационные работы;
- "прочие" работы (все виды работ, выполняемые в рамках реализации объекта культурного наследия, на который предоставляется Субсидия, по которому получено положительное заключение государственной экспертизы).
3. Главным распорядителем бюджетных средств является Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым (далее - Госкомитет).
4. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидии устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Источниками финансирования расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП являются: 95% - федеральный бюджет, 5% - бюджет Республики Крым.
Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования Республики Крым устанавливается в объеме 100% за счет средств бюджета Республики Крым.
6. Субсидия носит целевой характер, который определяется в соответствии с федеральным соглашением, и не может быть использована на иные цели.
7. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидии являются:
наличие объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляется Субсидия, в Перечне мероприятий по "Прочим нуждам", реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденном распоряжением Совета министров Республики Крым от 19 октября 2018 года N 1244-р;
наличие заявки о предоставлении Субсидии от Получателя.
8. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Госкомитету на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
- заключение соглашения между Госкомитетом и Получателем о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);
- соблюдение целевых назначений расходования Субсидии.
В случае предоставления Субсидии на софинансирование объектов строительства, реконструкции муниципальной собственности и (или) объектов капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее - капитальные вложения) условием предоставления и расходования Субсидии является принятие муниципального правового акта, предусматривающего осуществление капитальных вложений в текущем финансовом году.
10. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым осуществляется Госкомитетом на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
11. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Госкомитетом в Соглашении.
12. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.
13. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Госкомитетом по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых показателей результативности использования Субсидии муниципальным образованием Республики Крым, установленных Соглашением.
14. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Ответственность за полноту и достоверность представляемых Госкомитету сведений, целевое и эффективное использование Субсидии возлагается на Получателя.
16. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
17. В случае если муниципальным образованием Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии ().5 рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной муниципальному образованию Республики Крым в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).
19. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
.
21. Основанием для освобождения муниципальных образований Республики Крым от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Крым в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетном законодательством Российской Федерации.
22. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Госкомитетом Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Госкомитет в двадцатидневный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
23. Госкомитет осуществляет контроль за соблюдением Получателями условий, целей и порядка предоставления и расходования Субсидии, установленных при ее предоставлении.
24. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 11
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры,
архивного дела и сохранение
объектов культурного
наследия Республики Крым"
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования из бюджета Республики Крым субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее - муниципальное образование) на софинансирование мероприятий по поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, Программа соответственно).
2. Для целей настоящего Порядка используется понятие "муниципальные театры", под которыми понимаются:
а) профессиональные репертуарные государственные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями Республики Крым (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек (кроме населенных пунктов, являющихся административными центрами Республики Крым);
б) профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями
Республики Крым (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек.
3. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках реализации Программы, а именно:
а) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматриваются:
оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;
уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, начисление которых осуществляется в результате осуществления и реализации творческих проектов.
б) укрепление материально-технической базы муниципальных театров, включая:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание); приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности; приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).
5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования (далее - Получатели).
6. Распределение Субсидии между Получателями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) и нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 100% за счет средств бюджета Республики Крым.
7. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является:
- наличие на территории населенного пункта с численностью населения до 300 тысяч человек муниципальных театров, соответствующих требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
10. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
- заключение соглашения между Министерством и Получателем о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
- наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии;
- соблюдение целевого назначения расходования Субсидии.
11. Распределение Субсидии между Получателями осуществляется по результатам отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии, проводимого комиссией по вопросам предоставления Субсидии, созданной правовым актом Министерства (далее - Отбор, Комиссия соответственно).
Состав Комиссии, Положение о Комиссии, порядок проведения Отбора утверждаются приказом Министерства.
Для участия в Отборе муниципальные образования в установленные Министерством сроки представляют в Министерство заявку на участие в Отборе, подписанную главой администрации муниципального образования (в случае отсутствия главы администрации муниципального образования - заместителем главы администрации муниципального образования), с приложением необходимых документов.
Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в Отборе, и форма заявки на участие в Отборе (далее - Документы) утверждаются приказом Министерства.
12. Порядок и сроки рассмотрения Документов.
12.1. Министерство уведомляет письмом муниципальные образования о начале и об окончании приема Документов.
12.2. Министерство регистрирует Документы в день их подачи в порядке поступления. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема Документов рассматривает и осуществляет проверку Документов.
12.3. Заседание Комиссии по вопросу определения возможности предоставления Субсидии проходит не позднее 100 рабочих дней с даты окончания приема Документов. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии об адресном распределении Субсидии в соответствии с объемом бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, утвержденных в Законе о бюджете (далее - Протокол заседания Комиссии).
12.4. Повторное заседание Комиссии проводится в случае:
- изменения в Законе о бюджете объемов бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, до принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии в течение 20 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Повторное заседание Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии об адресном перераспределении Субсидии.
12.5. Министерство с учетом решения Комиссии, указанного в Протоколе заседания Комиссии или в протоколе заседания Комиссии об адресном перераспределении Субсидии, в течение 60 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии с указанием ее объема по каждому Получателю.
12.6. Решение о предоставлении Субсидии оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и направляется Министерством в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения муниципальным образованиям - участникам Отбора с целью уведомления о результатах Отбора.
12.7. В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство в течение 60 рабочих дней с даты издания приказа направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированной причины отказа.
Причинами отказа могут быть:
- несоответствие представленных Получателем Субсидии Документов требованиям, утвержденным приказом Министерства;
- выявление в Документах неполных или недостоверных сведений;
- непредставление (представление не в полном объеме) Документов;
- несоответствие предоставленных Документов перечню Документов, утвержденному приказом Министерства;
- поступление Документов в Министерство после окончания срока приема Документов;
- несоответствие участника Отбора критериям Отбора;
- непрохождение участника Отбора по результатам Отбора в победители Отбора;
- отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии.
13. В случае отказа Получателя после заключения Соглашения в текущем финансовом году от реализации мероприятия, на реализацию которого предоставлена Субсидия, Министерство может принять решение в отношении соответствующего муниципального образования о лишении его права участия в Отборе в следующем финансовом году.
14. Расчет размера Субсидии Получателю осуществляется по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- общий объем Субсидии, предусмотренной в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на получение Субсидии;
- общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.
15. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Министерством на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и положениями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
16. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.
17. Субсидия перечисляется Получателям на основании поданных Получателями заявок о предоставлении Субсидии согласно распределению средств Субсидии.
18. Получатели вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятия, на реализацию которого предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением.
19. Получатели представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения, оценки эффективности использования Субсидии.
20. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.
21. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного Соглашением значения такого показателя как количество посещений организаций культуры (муниципальных профессиональных театров) по отношению к 2015 году.
22. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование Субсидии возлагается на Получателей.
23. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
25. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).
26. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
.
28. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством.
32. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 12
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры,
архивного дела и сохранение
объектов культурного
наследия Республики Крым"
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", главным распорядителем бюджетных средств по которым является Министерство культуры Республики Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым, а также бюджетам сельских поселений муниципальных образований Республики Крым (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, Программа соответственно).
2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 (далее - ФЦП).
Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на: капитальные вложения;
капитальный ремонт учреждений культуры Республики Крым, включая расходы на строительно-монтажные работы;
мероприятия по сохранению объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационные работы, включая противоаварийные работы, разработку научно-проектной документации и т.д.);
"прочие" работы (все виды работ, выполняемые в рамках реализации объекта муниципальной собственности, на который предоставляется Субсидия, по которому получено положительное заключение государственной экспертизы).
Целевое назначение Субсидии определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и Советом министров Республики Крым (далее - федеральное соглашение).
3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидии являются муниципальные образования (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидии устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в объеме 100% за счет средств бюджета Республики Крым.
6. Субсидия носит целевой характер, который определяется в соответствии с федеральным соглашением, и не может быть использована на иные цели.
7. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидии являются:
- наличие объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляется Субсидия, в Перечне мероприятий по "Прочим нуждам", реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденном распоряжением Совета министров Республики Крым от 19 октября 2018 года N 1244-р;
- наличие заявки о предоставлении Субсидии от Получателя.
8. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
- заключение соглашения между Министерством и Получателем о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);
- соблюдение целевых назначений расходования Субсидии.
В случае предоставления Субсидии на софинансирование объектов строительства, реконструкции муниципальной собственности и (или) объектов капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее - капитальные вложения) условием предоставления и расходования Субсидии является принятие муниципального правового акта, предусматривающего осуществление капитальных вложений в текущем финансовом году.
10. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Министерством в соответствии с Соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
11. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.
12. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.
13. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых показателей результативности использования Субсидии муниципальным образованием, установленных Соглашением.
14. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование средств Субсидии возлагается на Получателей.
16. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
18. При расчете объема Средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).
19. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
.
21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления и расходования Субсидии осуществляется Министерством.
24. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 13
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры,
архивного дела и сохранение
объектов культурного
наследия Республики Крым"
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание виртуальных концертных залов в городах Республики Крым в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам городских округов Республики Крым (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по созданию виртуальных концертных залов в городах Республики Крым в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" национального проекта "Культура", утвержденного протоколом заседания проектного комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года N 2, в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, региональный проект "Цифровая культура", Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по созданию виртуальных концертных залов в городах Республики Крым в рамках реализации Программы, а именно:
- приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуальных концертных залов, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;
- обеспечение виртуальных концертных залов сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку.
3. Муниципальное образование за счет собственных средств осуществляет подключение учреждения культуры Республики Крым, в котором предполагается создание виртуального концертного зала, к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (проводное или оптоволоконное (не через модем) у провайдера с максимальной скоростью, доступной в Республике Крым) (далее - учреждение культуры, сеть "Интернет" соответственно).
4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).
5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования (далее - Получатели).
6. Распределение Субсидии между Получателями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 100% за счет средств бюджета Республики Крым.
7. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
9. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
- письменное обязательство муниципального образования об обеспечении подключения учреждения культуры к сети "Интернет" (в случае отсутствия у учреждения культуры подключения к сети "Интернет" на дату предоставления Субсидии);
- заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - Соглашение);
- наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии;
- соблюдение целевого назначения расходования Субсидии.
10. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие на территории муниципального образования учреждения культуры, которое указано в решении Министерства культуры Российской Федерации об утверждении победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, проводимого в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, являющихся приложением N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2019 года N 253 (далее - Решение Министерства культуры Российской Федерации, Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, Правила проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета соответственно).
11. Проектный офис по созданию виртуальных концертных залов в городах Республики Крым, созданный приказом Министерства на базе Государственного автономного учреждения культуры Республики Крым "Крымская государственная филармония", готовит и формирует совместно с муниципальными образованиями заявки от Республики Крым на участие в Конкурсном отборе субъектов Российской Федерации с прилагаемыми к ним документами в соответствии с перечнем, указанным в Правилах проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации (далее - Проектный офис, Заявочная документация соответственно).
12. Порядок подготовки и формирования Заявочной документации.
12.1. Муниципальные образования предоставляют в Проектный офис документы для формирования Заявочной документации в сроки, установленные Проектным офисом.
12.2. Проектный офис совместно с муниципальными образованиями формирует Заявочную документацию и направляет её в Министерство для согласования.
12.3. Проектный офис в течение трех дней с даты уведомления Министерством культуры Российской Федерации Министерства о сроках проведения Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации направляет сброшюрованную в одну или несколько папок (томов), пронумерованную и согласованную с Министерством Заявочную документацию в Министерство для подписания и заверения печатью в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, и последующего направления Заявочной документации Министерством в Министерство культуры Российской Федерации.
13. Министерство культуры Российской Федерации по результатам проведения Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации утверждает Решение Министерства культуры Российской Федерации, в котором указывается перечень субъектов Российской Федерации, признанных победителями Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации (с указанием учреждений культуры).
14. Решение Министерства культуры Российской Федерации размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".
15. В случае признания Республики Крым победителем Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с Решением Министерства культуры Российской Федерации Министерство в течение 60 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию с указанием ее объема по каждому Получателю.
16. Решение о предоставлении Субсидии оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", и направляется Министерством в течение 20 рабочих дней с даты принятия данного решения муниципальным образованиям, которые подали Заявочную документацию на участие в Конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, с приложением копии Решения Министерства культуры Российской Федерации.
17. В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство в течение 60 рабочих дней с даты издания приказа направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированной причины отказа.
Причиной отказа является отсутствие учреждений культуры соответствующего муниципального образования в Решении Министерства культуры Российской Федерации.
18. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям, определяется по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- размер Субсидии, установленный для учреждения культуры в зависимости от вместимости концертного зала Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из бюджета Республики Крым для субсидий, предоставляемых в рамках реализации национального проекта "Культура" на соответствующий финансовый год и плановый период, %;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из федерального бюджета для субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым в рамках реализации национального проекта "Культура", утверждаемый нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, %.
19. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Министерством на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с положениями настоящего Порядка и положениями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
20. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.
21. Субсидия перечисляется Получателям на основании поданных Получателям заявок о предоставлении Субсидии согласно распределению средств Субсидии.
22. Получатели вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятий, на реализацию которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением.
23. Получатели представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения, оценки эффективности использования Субсидии.
24. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.
25. Оценка эффективности использования Субсидии в рамках регионального проекта "Цифровая культура" осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного Соглашением значения такого показателя, как количество созданных виртуальных концертных залов в городах Республики Крым.
26. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование средств Субсидии возлагается на Получателей.
27. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
29. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V Субсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).
30. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
31. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
.
32. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
33. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
34. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
35. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством.
36. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
37. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 14
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры,
архивного дела и сохранение
объектов культурного
наследия Республики Крым"
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек в рамках регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура", утвержденного протоколом заседания проектного комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года N 2, в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, региональный проект "Культурная среда", Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации Программы, а именно:
пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;
проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта по созданию модельных муниципальных библиотек;
создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;
оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе для посетителей;
обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;
профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.
3. За счет средств муниципального образования осуществляется обеспечение канала в муниципальной библиотеке для подключения к сети "Интернет" (проведение высокоскоростной линии связи).
4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).
5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования (далее - Получатель).
6. Распределение Субсидии между Получателями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 100% за счет средств бюджета Республики Крым.
7. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
8. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
9. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
- письменное обязательство муниципального образования об обеспечении канала в муниципальной библиотеке для доступа к сети "Интернет" (в случае отсутствия в муниципальной библиотеке канала для доступа к сети "Интернет" на дату предоставления Субсидии);
- заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - Соглашение);
- наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии;
- соблюдение целевого назначения расходования Субсидии.
10. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие на территории муниципального образования муниципальной библиотеки, которая указана в решении Министерства культуры Российской Федерации об утверждении победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", проводимого в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", являющимся приложением N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 281 (далее - Решение Министерства культуры Российской Федерации, Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, Порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета соответственно).
11. Проектный офис по созданию модельных муниципальных библиотек, созданный приказом Министерства на базе Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Крым "Крымская республиканская научная библиотека им. И.Я. Франко", готовит и формирует совместно с муниципальными образованиями заявки от Республики Крым на участие в Конкурсном отборе субъектов Российской Федерации с прилагаемыми к ним документами в соответствии с перечнем, указанным в Порядке проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации (далее - Проектный офис, Заявочная документация).
12. Порядок подготовки и формирования Заявочной документации.
12.1. Муниципальные образования предоставляют в Проектный офис документы для формирования Заявочной документации в сроки, установленные Проектным офисом.
12.2. Проектный офис совместно с муниципальными образованиями формирует Заявочную документацию и направляет её в Министерство для согласования.
12.3. Проектный офис в течение трех дней с даты уведомления Министерством культуры Российской Федерации Министерства о сроках проведения Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации направляет сброшюрованную в одну или несколько папок (томов), пронумерованную и согласованную с Министерством Заявочную документацию в Министерство для подписания и заверения печатью в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации и последующего направления Министерством в Министерство культуры Российской Федерации.
13. Министерство культуры Российской Федерации по результатам проведения Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации утверждает Решение Министерства культуры Российской Федерации, в котором указывается перечень субъектов Российской Федерации, признанных победителями Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации (с указанием муниципальных библиотек).
14. Решение Министерства культуры Российской Федерации размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".
15. В случае признания Республики Крым победителем Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с Решением Министерства культуры Российской Федерации Министерство в течение 60 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальным образованиям с указанием ее объема по каждому Получателю.
16. Решение о предоставлении Субсидии оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", и направляется Министерством в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения муниципальным образованиям, которые подали Заявочную документацию на участие в Конкурсном отборе субъектов Российской Федерации с приложением копии Решения Министерства культуры Российской Федерации.
17. В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство в течение 60 рабочих дней с даты издания приказа направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированной причины отказа.
Причиной отказа является отсутствие муниципальной библиотеки соответствующего муниципального образования в Решении Министерства культуры Российской Федерации.
18. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям, определяется по формуле:
где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- размер Субсидии, установленный для муниципальной библиотеки в зависимости от статуса библиотеки (муниципальная библиотека или муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки) Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из бюджета Республики Крым для субсидий, предоставляемых в рамках реализации национального проекта "Культура" на соответствующий финансовый год и плановый период, %;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из федерального бюджета для субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым в рамках реализации национального проекта "Культура", утверждаемый нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, %.
19. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Министерством на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и положениями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
20. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.
21. Субсидия перечисляется Получателям на основании поданных Получателям заявок о предоставлении Субсидии согласно распределению средств Субсидии.
22. Получатели вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятий, на реализацию которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением.
23. Получатели представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения, оценки эффективности использования Субсидии.
24. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.
25. Оценка эффективности использования Субсидии в рамках регионального проекта "Культурная среда" осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного Соглашением значения такого показателя, как количество созданных модельных библиотек в Республике Крым.
26. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование средств Субсидии возлагается на Получателей.
27. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
29. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).
30. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
31. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
.
32. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
33. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
34. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
35. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством.
36. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
37. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Совета министров Республики Крым от 1 августа 2019 г. N 418 "О внесении изменений в постановление Совета министров... |