Приложение

муниципального образования

"Город Биробиджан"

Еврейской автономной области

от 22.04.2019 N 732

Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

I. Паспорт муниципальной программы "Развитие транспортной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее - управление ЖКХ мэрии города)
Соисполнители муниципальной программы	Управление ЖКХ мэрии города
Участники муниципальной программы	Участник 1: управление ЖКХ мэрии города; Участник 2: подрядные организации; Участник 3: мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - мэрия города); Участник 4: муниципальное унитарное предприятие "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - МУП "Транспортная компания"); Участник 5: муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее - КУМИ мэрии города); Участник 6: перевозчики
Цель (цели) муниципальной программы	Улучшение качества транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Задачи муниципальной программы	Задача 1. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области. Задача 2. Обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области. Задача 3. Повышение уровня обеспеченности населения городского округа услугами пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)	Подпрограмма N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах". Подпрограмма N 2 "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах". Подпрограмма N 3 "Развитие пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах"
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Целевой показатель (индикатор) 1: Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения к концу 2021 года составит 58,01%, в том числе по годам: 2019 год - 86,99%; 2020 год - 72,50%; 2021 год - 58,01%. Целевой показатель (индикатор) 2: Уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий за период реализации программы на 6 единиц, в том числе по годам: 2019 год - 1 единица; 2020 год - 2 единицы; 2021 год - 3 единицы. Целевой показатель (индикатор) 3: Доля оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды (лизинга) к концу 2021 года составит 100,0%, в том числе по годам: 2020 год - 100,0%; 2021 год - 100,0%. Целевой показатель (индикатор) 4: Доля льготной категории граждан, получивших услугу по проезду в общественном транспорте, в общем количестве льготников, стоимость проезда которых подлежит возмещению, составит 100% ежегодно.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы, без выделения этапов.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 637358,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 208375,0 тыс. руб.; 2020 год - 212052,7 тыс. руб.; 2021 год - 216931,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 187358,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 58375,0 тыс. руб.; 2020 год - 62052,7 тыс. руб.; 2021 год - 66931,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 450000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 150000,0 тыс. руб.; 2020 год - 150000,0 тыс. руб.; 2021 год - 150000,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" общий объем финансирования составляет 492000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 164000,0 тыс. руб.; 2020 год - 164000,0 тыс. руб.; 2021 год - 164000,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 42000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 14000,0 тыс. руб.; 2020 год - 14000,0 тыс. руб.; 2021 год - 14000,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 450000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 150000,0 тыс. руб.; 2020 год - 150000,0 тыс. руб.; 2021 год - 150000,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме N 2 "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" общий объем финансирования составляет 24001,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 8000,5 тыс. руб.; 2020 год - 8000,5 тыс. руб.; 2021 год - 8000,8 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 24001,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 8000,5 тыс. руб.; 2020 год - 8000,5 тыс. руб.; 2021 год - 8000,8 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме N 3 "Развитие пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" общий объем финансирования составляет 121356,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 36374,5 тыс. руб.; 2020 год - 40052,2 тыс. руб.; 2021 год - 44930,2 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 121356,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 36374,5 тыс. руб.; 2020 год - 40052,2 тыс. руб.; 2021 год - 44930,2 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы в 2019 - 2021 годах являются: 1. Снижение уровня транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к концу 2021 года до 58,01%. Ожидается, что доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения будет ежегодно уменьшаться и к концу 2021 года составит 58,01%, в том числе по годам: 2019 год - 86,99%; 2020 год - 72,50%; 2021 год - 58,01%. 2. Уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий за период реализации программы на 6 единиц, в том числе по годам: 2019 год - 1 единица; 2020 год - 2 единицы; 2021 год - 3 единицы. 3. Обновление парка подвижного состава муниципального унитарного предприятия "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" по договору на услуги финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым платежи за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования предусмотрены до 2021 года. За период реализации муниципальной программы планируется приобрести 5 единиц автотранспорта, в том числе по годам: 2020 год - 5 единиц (3 автобуса малого класса; 2 автобуса среднего класса). Ожидается, что доля оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды (лизинга) будет составлять к концу 2021 года 100,0%, в том числе по годам: 2020 год - 100,0%; 2021 год - 100,0%. 4. Обеспечение перевозок льготной категории граждан автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах городского сообщения, что, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня обеспеченности населения городского округа услугами пассажирского автотранспорта. Ожидается, что доля льготной категории граждан, получивших услугу по проезду в общественном транспорте, в общем количестве льготников, стоимость проезда которых подлежит возмещению, составит 100% ежегодно.

II. Текстовая часть муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Транспортная система является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - городской округ), важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктур.

Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии городского округа, поэтому его состояние, проблемы и перспективы тесно связаны с экономической ситуацией в производственных отраслях.

В условиях увеличения спроса на транспортные услуги перед муниципалитетом всегда стояла и будет стоять задача улучшить состояние улично-дорожной сети городского округа, создать максимально комфортные условия для жителей города по обеспечению их транспортными услугами.

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение и являются одним из важнейших элементов экономики Еврейской автономной области. Их эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием перехода к экономическому росту, повышению уровня и улучшению условий жизни населения. Заметный рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте способствуют повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах области.

Дорожное хозяйство городского округа включает в себя автомобильные дороги общего пользования местного значения со всеми искусственными дорожными сооружениями, необходимыми для их нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию этих дорог. По состоянию на 31.12.2017 общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 152,001 км. В целом городской округ насчитывает 198 автомобильных дорог.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения являются важнейшей составной частью транспортной системы городского округа. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих связь между различными точками города, а также выход на дорожную сеть региона, во многом зависит решение задач по достижению устойчивого экономического роста, улучшению условий для предпринимательской деятельности и повышению уровня жизни населения. Развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития городского округа и удовлетворять потребность в перевозках в соответствии с ростом автопарка.

Автобусами предприятий автомобильного транспорта и привлеченным транспортом предпринимателей на маршрутах общего пользования в 2015 году перевезено 9265,0 тыс. человек, что на 9% меньше, чем в 2014 году (в 2014 году - 10181,0 тыс. человек). Пассажирооборот за этот период составил 38,001 млн. пассажиро-километров, что на 9,7% меньше, чем в 2014 году (в 2014 году - 42,083 млн. пасс.-км). В 2016 году перевезено 10084,29 тыс. чел., что на 8% больше, чем в 2015 году (в 2015 г. - 9265,0 тыс. чел.). Пассажирооборот за 2016 год составил 40,481 млн. пасс.-км, что на 1,77% меньше, чем в 2015 году (в 2015 г. - 41,209 млн. пасс.-км).

МУП "ПАТП" в 2015 году перевезено 4811,5 тыс. человек, что на 5,8% меньше, чем в 2014 году (в 2014 году - 5107,5 тыс. человек).

В 2017 году перевезено 9904,103 тыс. чел., что на 1,8% меньше, чем в 2016 году (в 2016 г. - 10084,29 тыс. чел.). Пассажирооборот за 2017 год составил 39,758 млн. пасс.-км, что на 1,8% меньше, чем в 2016 году (в 2016 г. - 40,481 млн. пасс.-км).

Состояние транспортной системы в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным.

Из общей протяженности дорог на дороги общего пользования местного значения, являющиеся собственностью муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, приходится 152,001 км.

Вопросы состояния улично-дорожной сети городского округа по-прежнему вызывают беспокойство и остаются актуальными.

Большая часть дорог улично-дорожной сети города Биробиджана имеют существенные дефекты, требующие максимально быстрого исправления во избежание дальнейшего разрушения.

Кроме того, отдельные участки дорог улично-дорожной сети не соответствуют современным нормативным требованиям по геометрическим параметрам и по допустимым нагрузкам транспортных средств (прочности дорожных конструкций, одежд).

На протяжении ряда лет ремонт дорожного покрытия и инфраструктуры (пешеходные ограждения, бордюры, светофоры, пешеходные переходы, ливневая канализация и т.д.) не обеспечивал сохранность автомобильных дорог, в связи с чем процесс потери транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог резко ускорился.

Характеристики объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования не соответствуют нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных характеристик.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 году составила 66,10%. В натуральном выражении это составляет 101,93 км в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (154,2 км).

По состоянию на 31.12.2017 протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, не отвечающих нормативным требованиям, составила 102,00 км, или 66,15% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (154,2 км.). Вместе с тем в течение 2016 - 2017 годов наблюдается положительная динамика показателя, характеризующего уровень транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, не отвечающих нормативным требованиям.

В 2017 году уровень транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, не отвечающих нормативным требованиям, практически оставался на уровне 2015 года (в 2015 г. - 66,10%). Однако по сравнению с предыдущим годом наблюдается значительное снижение указанного показателя с 87,29% в 2016 году до 66,15% в 2017 году, или на 21,14 п.п. и, соответственно, увеличился уровень транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, приведенных в соответствие к нормативным требованиям, к концу 2017 года (37,49%) относительно 2015 года (33,85%) на 3,64 п.п.

Высокая степень изношенности автомобильных дорог общего пользования в связи с увеличением движения по ним также является существенной проблемой развития транспортной системы городского округа.

В последние годы с целью приведения автомобильных дорог в нормативное состояние особое внимание уделяется их санитарному содержанию, своевременной очистке дорожных покрытий от снега, борьбе с зимней скользкостью, осуществлению поливомоечных и уборочных работ.

Однако ежегодное недофинансирование дорожной отрасли приводит к несоблюдению нормативной потребности по ремонту и капитальному ремонту дорог, в связи с чем объемы работ по ремонту дорог не обеспечивают компенсации ежегодного износа, систематическое несоблюдение межремонтных сроков покрытия ведет к разрушению дорог, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожной сети.

Экономия расходов на ремонт и содержание дорог не только является невыгодной, но и оборачивается увеличением общей стоимости перевозимых товаров из-за повышения стоимости транспортных услуг. Неудовлетворительное содержание дорог приводит к увеличению задолженности по затратам на их эксплуатацию и, следовательно, к увеличению долгосрочных издержек. В денежном выражении восстановление дорог стоит в три раза дороже, чем их регулярные ремонты и содержание в течение 10-20 лет.

Одними из основных причин несоответствия технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения современным условиям являются ежегодно накапливающийся "недоремонт" существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также недостаточная степень ее развития.

В сложившихся условиях автомобильные дороги общего пользования местного значения поддерживаются в основном только благодаря мерам по их ямочному ремонту.

Ситуация усугубляется тем, что по территории городского округа проходит международный транзитный транспортный поток, обеспечивающий регулярное движение между двумя странами: Китаем и Российской Федерацией.

На протяжении последних нескольких лет на территории городского округа не ведется строительство, капитальный ремонт автомобильных дорог и мостов. Но в связи с осуществлением жилой застройки в отдаленных районах города возникла необходимость развития городской транспортной инфраструктуры, а вместе с тем и улично-дорожной сети.

Основу улично-дорожной сети городского округа составляют улицы и дороги, по которым осуществляется движение пассажирского, грузового, легкового и других видов транспорта.

На автомобильных дорогах общего пользования местного значения сохраняется высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, чему в том числе способствует состояние автодорог. Сопутствующей причиной совершения ДТП остаются дефекты дорожного покрытия, отсутствие необходимого количества разметки, дорожных знаков, искусственного освещения и пешеходных ограждений на наиболее опасных участках дорог.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач мэрии города. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

Кроме того, дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

В 2017 году на территории городского округа всего зарегистрировано 52 дорожно-транспортных происшествия (далее - ДТП), что на 26 ДТП, или на 33,3%, меньше, чем за аналогичный период предшествующего года (2016 год - 78), и на 17 ДТП, или на 24,6%, меньше, чем в 2015 году (2015 год - 69), на 30 ДТП, или на 36,6%, меньше, чем в 2014 году (2014 год - 82), и на 62 ДТП, или на 54,4% меньше, чем в 2013 году (2013 год - 114).

В 2017 году в ДТП погибло 3 чел., что соответствует уровню предшествующих 3 лет, а именно: 2016 году (2016 год - 3 чел.), 2015 году (2015 год - 3 чел.), 2014 году (2014 г. - 3 чел.), но на одного человека больше, чем в 2013 году (2013 год - 2 чел.).

В результате ДТП в 2017 году ранено 62 человека, что на 28 человек, или на 31,1%, меньше, чем за аналогичный период предшествующего года (2016 год - 90 чел.), и на 16 человек, или на 20,5%, меньше, чем в 2015 году (2015 год - 78 чел.), а также на 34 человека, или 35,4%, меньше, чем за аналогичный период предшествующего года (2014 г. - 96 чел.), и на 80 человек, или на 56,3%, меньше, чем в 2013 году (2013 год - 142 чел.).

По итогам 9 месяцев текущего года (по состоянию на 30.10.2018) на территории городского округа уже зарегистрировано 60 ДТП, в результате которых погибло 3 человека, ранено - 70 человек.

Достигнутый уровень автомобилизации и сложность проблем дорожного движения требуют новых подходов к обеспечению безопасности дорожного движения.

Парк автотранспортных средств ежегодно увеличивается. На долю автотранспорта приходятся значительные объемы перевозок грузов и пассажирских перевозок. Вместе с этим усиливается и конкуренция в данной отрасли, и, следовательно, возрастают требования к качеству предоставляемых услуг. Особенно остро конкурентная борьба проявляется между МУП "Транспортная компания" и индивидуальными предпринимателями, оказывающими транспортные услуги на коммерческой основе.

Качество обслуживания пассажиров транспортом общего пользования в недостаточной степени удовлетворяет стандартам качества услуги.

МУП "Транспортная компания" недополучает значительные суммы доходов, что ограничивает его возможности по качеству обслуживания пассажиров и конкурентоспособности, а также перспективы собственного развития и повышения комфортности перевозок для граждан.

Основные фонды муниципального унитарного предприятия "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" характеризуются высоким износом.

Невозможно в полном объеме и качественно обеспечить пассажирскими перевозками горожан, если не вкладывать средства в указанное муниципальное пассажирское предприятие, требующее замены более половины всего автопарка, ремонта кровли зданий и других капитальных вложений.

Таким образом, основными проблемами, сдерживающими развитие транспортной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, являются:

1. Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог.

2. Высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

3. Качество обслуживания пассажиров транспортом общего пользования в недостаточной степени удовлетворяет стандартам качества услуги. Основные фонды муниципального унитарного предприятия "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" характеризуются высоким износом.

Проблемы качества транспортной инфраструктуры городского округа требуют постоянного внимания со стороны всех коммунальных служб, предприятий и организаций городского округа, частных предпринимателей, выполнения всех соответствующих мероприятий по улучшению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, обеспечению безопасности дорожного движения, повышению уровня обеспеченности населения города услугами пассажирского транспорта в городском округе в комплексе, а также значительного финансирования и времени.

В целях улучшения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в рамках муниципальной программы в 2019 - 2021 годах планируется выполнить мероприятия, предусмотренные подпрограммой N 1 муниципальной программы, направленные на развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, в том числе мероприятия по приведению автомобильных дорог общего пользования местного значения к нормативным требованиям, а именно:

1. Выполнить мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

2. Выполнить мероприятия по ремонтно-эксплуатационному обслуживанию ливневой канализации, направленные на обеспечение бесперебойной работы системы ливневой канализации.

3. Выполнить мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

На эти цели в рамках муниципальной программы из бюджета городского округа в 2019 - 2021 годах планируется направить денежные средства в сумме 492000,0 тыс. руб., в том числе: в 2019 году - 164000,0 тыс. руб., в 2020 году - 164000,0 тыс. руб., в 2021 году - 164000,0 тыс. руб.

С целью создания благоприятных условий проживания для жителей городского округа администрация города старается уделять внимание проведению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, путем повышения качества и технической оснащенности автомобильных дорог.

В целях обеспечения снижения количества дорожно-транспортных происшествий и травматизма граждан, в том числе детского дорожно-транспортного травматизма в городском округе, в рамках муниципальной программы в 2019 - 2021 годах планируется выполнить мероприятия, предусмотренные подпрограммой N 2 муниципальной программы, направленные на повышение безопасности как дорожного движения, так и безопасности граждан на пешеходных переходах, в том числе выполнить мероприятия по созданию условий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа, а именно:

1. Выполнить мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

2. Реализовать организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

Выполнение в полном объеме таких мероприятий позволит создать условия по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа.

На эти цели в рамках муниципальной программы из бюджета городского округа в 2019 - 2021 годах планируется направить денежные средства в сумме 24001,8 тыс. руб., в том числе: в 2019 году - 8000,5 тыс. руб., в 2020 году - 8000,5 тыс. руб., в 2021 году - 8000,5 тыс. руб.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы планируется улучшить состояние автомобильных дорог и обеспечить безопасность дорожного движения путем поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений, проведения комплекса мер по замене и восстановлению конструктивных элементов, транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, а также осуществить ремонт дорог к отдаленным районам городского округа.

Ожидается, что реализация указанных мероприятий позволит снизить за период реализации муниципальной программы число дорожно-транспортных происшествий к концу 2021 года на 6 единиц.

Приобретение транспортных средств, удовлетворяющих современным требованиям по экологии, топливной экономичности, комфортабельности, создаст условия для снижения производственных расходов МУП "Транспортная компания", повышения рентабельности перевозок пассажиров, повышения регулярности движения маршрутных транспортных средств. Муниципальный транспорт общего пользования приобретет большую популярность среди жителей города, что, несомненно, будет являться положительным фактором в условиях возрастающего количества индивидуального транспорта в городе.

В данном направлении принят ряд решений.

В 2013 году в целях обновления автобусного парка данного предприятия из бюджета городского округа было направлено 6,6 млн. руб. на приобретение пяти автобусов малого класса ПАЗ-32054.

МУП "Транспортная компания" планирует в 2020 году обновить парк подвижного состава на 5 единиц, из них будет закуплено 3 единицы автобусов малого класса для городских и пригородных перевозок модели ПАЗ-320302-22 LPG и 2 единицы автобусов среднего класса для городских и пригородных перевозок модели ПАЗ-320412-04. Обновление парка подвижного состава МУП "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" будет произведено по договору на услуги финансовой аренды (лизинга) автобусов, в соответствии с которым платежи за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования предусмотрены до 2021 года.

В связи с чем планируется в рамках реализации муниципальной программы в 2019 - 2021 годах из бюджета городского округа направить денежные средства в объеме 22851,4 тыс. руб. для оплаты всей стоимости договорных обязательств.

Повышение эффективности функционирования муниципального пассажирского транспорта рассматривается органами местного самоуправления как составляющая часть при повышении качества транспортного обслуживания населения.

С точки зрения городской администрации система городских пассажирских перевозок должна удовлетворять спрос населения на перевозки в различных районах городского округа; быть экономически эффективной с точки зрения функционирующего муниципального автотранспортного предприятия, связанной с минимизацией его затрат; способствовать отсутствию столкновений интересов муниципальных и частных перевозчиков, выливающихся в конфликты.

Кроме этого, в 2016 - 2018 годах на возмещение части затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров муниципальным автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах городского сообщения из бюджета городского округа предоставлено субсидий в объеме 64521,6 тыс. руб., в том числе: в 2016 году - 30291,6 тыс. руб., в 2017 году - 21630,0 тыс. руб., в 2018 году - 12600,0 тыс. руб.

Транспорт общего пользования в городском округе выполняет важную социально значимую задачу по предоставлению права проезда в транспорте общего пользования с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" для граждан установленных льготных категорий федерального и областного уровней.

Вопросы социальной защиты населения постоянно находятся на повестке дня муниципалитета.

Ежегодно в соответствии с решением городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на территории городского округа школьникам и пенсионерам по возрасту, не имеющим льгот, установленных федеральными законами и законами Еврейской автономной области, оказывается социальная поддержка по проезду на автомобильном транспорте общего пользования с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта".

Кроме того, до 2018 года оказывалась социальная поддержка пенсионерам по возрасту по проезду на автомобильном муниципальном транспорте общего пользования по маршрутам, следующим к местам расположения дачных (садовых) участков.

В 2016 - 2018 годах на оказание социальной помощи по проезду школьников, пенсионеров, включая дачные маршруты, из бюджета городского округа было направлено:

1) Учащимся общеобразовательных учреждений городского округа по проезду на внутригородских маршрутах в муниципальном транспорте общего пользования денежных средств в объеме 5354,2 тыс. руб., в том числе: в 2016 году - 2571,4 тыс. руб., в 2017 году - 2220,6 тыс. руб., в 2018 году - 562,2 тыс. руб.;

2) Возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям расходы, возникшие в связи с предоставлением льготного проезда автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, межмуниципальным (сезонным) маршрутам регулярных перевозок муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области гражданам - проживающим в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет женщинам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, не имеющим права на получение мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте общего пользования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области, в объеме 48565,5 тыс. руб., в том числе: в 2017 году - 22134,1 тыс. руб., в 2018 году - 26431,4 тыс. руб.;

3) Оказание социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и детям из малоимущих семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, по проезду на внутригородских маршрутах в автомобильном транспорте общего пользования в объеме 303,7 тыс. рублей, в 2018 году - 303,7 тыс. рублей.

В 2019 - 2021 годах продолжится реализация мероприятий, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В 2019 - 2021 годах в рамках реализации подпрограммы N 3 муниципальной программы планируется:

1) Оказать социальную помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и детям из малоимущих семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях городского округа по проезду на внутригородских маршрутах в транспорте общего пользования, не имеющим право на получение мер социальной поддержки по проезду на внутригородских маршрутах в транспорте общего пользования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области, из расчета перевозки 4,200 тыс. чел.;

2) Возместить юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям расходы, возникшие в связи с предоставлением льготного проезда автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, межмуниципальным (сезонным) маршрутам регулярных перевозок муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области гражданам - проживающим в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам достигшим возраста 55 лет, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, не имеющим права на получение мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте общего пользования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области, из расчета перевозки 3575 тыс. чел.;

3) Оказать в 2019 году услуги по обслуживанию микропроцессорных пластиковых карт "Социальная карта", "Карта школьника" и программному сопровождению в соответствии с установленным законодательством порядком для обеспечения нужд муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в объеме 100%;

4) Возместить в 2019 году перевозчикам затраты, связанные с выплатой вознаграждения Оператору, обеспечивающему обслуживание микропроцессорных пластиковых карт "Социальная карта", "Карта школьника", применяемых для льготного проезда по муниципальным маршрутам гражданами льготной категории, в объеме 100%.

Планируется, что в рамках муниципальной программы в 2019 - 2021 годах на выполнение мероприятий, направленных на оказание социальной помощи населению, из бюджета городского округа будут направлены денежные средства в объеме 65631,0 тыс. руб., в том числе: в 2019 году - 19500,0 тыс. руб., в 2020 году - 20631,0 тыс. руб., в 2021 году - 25500,0 тыс. руб.

Кроме этого, в 2019 - 2021 годах на возмещение части затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров муниципальным автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах городского сообщения (возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг МУП "Транспортная компания муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области") из бюджета городского округа планируется направить 32874,5 тыс. руб., в том числе: в 2019 году - 16874,5 тыс. руб., в 2020 году - 8000,0 тыс. руб., в 2021 году - 8000,0 тыс. руб.

Последовательный подход к решению задач по развитию транспортной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, рассчитанный на среднесрочный период, предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, финансовым ресурсам и исполнителям.

Данная муниципальная программа разработана в том числе для решения существующих проблем в сфере транспортной системы городского округа.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены с учетом целей и основных направлений стратегических документов Российской Федерации, Еврейской автономной области, муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, в том числе:

1) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

2) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

3) Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р);

4) государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596);

5) Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года" (утверждена постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп, разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и законом Еврейской автономной области от 28.10.2015 N 792-ОЗ "О стратегическом планировании в Еврейской автономной области");

6) государственной программы Еврейской автономной области "Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (утверждена постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 578-пп. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств дорожного фонда Еврейской автономной области, формируемого в соответствии с законом Еврейской автономной области от 20.07.2011 N 979-ОЗ "О дорожном фонде Еврейской автономной области", и за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального значения);

7) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

9) Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

11) постановления мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 10.05.2018 N 1088 "Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Цели и основные направления стратегических документов, определяющих приоритеты государственной политики в дорожно-транспортной сфере, легли в основу при определении приоритетов муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Основным приоритетным направлением деятельности в сфере реализации муниципальной программы является развитие транспортной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах.

С учетом данного приоритета и существующих проблем в сфере реализации муниципальной программы сформированы цель и задачи муниципальной программы.

Целью муниципальной программы является улучшение качества транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач муниципальной программы:

Задача 1. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Задача 2. Обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Задача 3. Повышение уровня обеспеченности населения городского округа услугами пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Планируется, что обеспечение решения задачи 1 по улучшению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области будет достигнуто через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках следующих основных мероприятий:

1) Основного мероприятия 1.1 "Мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области";

2) Основного мероприятия 1.2 "Ремонтно-эксплуатационное обслуживание ливневой канализации";

3) Основного мероприятия 1.3 "Мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Решение задачи 2 по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области будет достигнуто через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках двух основных мероприятий, а именно:

1) Основного мероприятия 2.1 "Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения";

2) Основного мероприятия 2.2 "Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов".

Ожидается, что решение задачи 3 по повышению уровня обеспеченности населения городского округа услугами пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области будет обеспечено через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках следующих трех основных мероприятий:

1) Основного мероприятия 3.1 "Модернизация парка подвижного состава и развитие материально-технической базы муниципального предприятия, осуществляющего пассажирские автоперевозки";

2) Основного мероприятия 3.2 "Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";

3) Основного мероприятия 3.3 "Социальная помощь населению".

Реализация муниципальной программы позволит осуществлять политику комфортной жизнедеятельности населения городского округа.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализуемые муниципальной программой мероприятия позволят достичь следующих конечных результатов:

1) Снижение уровня транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к концу 2021 года до 58,01%.

Ожидается, что доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения будет ежегодно уменьшаться и к концу 2021 года составит 58,01%, в том числе по годам:

- 2019 год - 86,99%;

- 2020 год - 72,50%;

- 2021 год - 58,01%;

2) Уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий за период реализации программы на 6 единиц, в том числе по годам:

- 2019 год - 1 единица;

- 2020 год - 2 единицы;

- 2021 год - 3 единицы;

3) Обновление парка подвижного состава муниципального унитарного предприятия "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" по договору на услуги финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым платежи за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования предусмотрены до 2021 года.

За период реализации муниципальной программы планируется приобрести 5 единиц автотранспорта, в том числе по годам:

- 2020 год - 5 единиц (3 автобуса малого класса; 2 автобуса среднего класса).

Ожидается, что доля оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды (лизинга) будет составлять к концу 2021 года 100,0%, в том числе по годам:

2020 год - 100,0%;

2021 год - 100,0%;

4) Обеспечение перевозок льготной категории граждан автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах городского сообщения, что, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня обеспеченности населения городского округа услугами пассажирского автотранспорта.

Ожидается, что доля льготной категории граждан, получивших услугу по проезду в общественном транспорте, в общем количестве льготников, стоимость проезда которых подлежит возмещению, составит 100%, ежегодно.

Реализация Программы основывается на выполнении мероприятий исполнителями, определенными по результатам муниципальных торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с условиями муниципальных контрактов, требованиями СНиП, ГОСТов, положений и других нормативных документов.

Выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах", позволит улучшить транспортную доступность территорий муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в любое время года, уменьшить износ автомашин.

Выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 2 "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах", позволит обеспечить увеличение комфортности и безопасности автопассажирских перевозок, уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорог, уменьшение случаев травматизма на дорогах, в том числе со смертельным исходом.

Выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 3 "Развитие пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах", позволит обеспечить повышение эффективности функционирования муниципального пассажирского транспорта, удовлетворить спрос населения на перевозки в различных районах городского округа, быть экономически эффективной с точки зрения функционирующего муниципального автотранспортного предприятия, связанной с минимизацией его затрат, избежать столкновений интересов муниципальных и частных перевозчиков, выливающихся в конфликты.

Таким образом, реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, позволит решить сформулированные основные задачи муниципальной программы, а именно:

Задача 2. Обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

Ожидается, что конечным результатом реализации муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации) станет достижение основной цели муниципальной программы, а именно: улучшение качества транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана в 2019 - 2021 годах. Выделение отдельных этапов не предусмотрено.

Таблица 1

Проблемы, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, результаты реализации

N п/п	Формулировка проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Сроки и этапы реализации	Ожидаемый конечный результат
1	Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог	Задача 1. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области	2019 - 2021 годы	1. Снижение уровня транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к концу 2021 года до 58,01%. Ожидается, что доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения будет ежегодно уменьшаться и к концу 2021 года составит 58,01%, в том числе по годам: 2019 год - 86,99%; 2020 год - 72,50%; 2021 год - 58,01%.
2	Высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий	Задача 2. Обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области	2019 - 2021 годы	2. Уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий за период реализации программы на 6 единиц, в том числе по годам: 2019 год - 1 единица; 2020 год - 2 единицы; 2021 год - 3 единицы.
3	Качество обслуживания пассажиров транспортом общего пользования в недостаточной степени удовлетворяет стандартам качества услуги. Основные фонды муниципального унитарного предприятия "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" характеризуются высоким износом.	Задача 3. Повышение уровня обеспеченности населения городского округа услугами пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области	2019 - 2021 годы	3. Обновление парка подвижного состава муниципального унитарного предприятия "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" по договору на услуги финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым платежи за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования предусмотрены до 2021 года. За период реализации муниципальной программы планируется приобрести 5 единиц автотранспорта, в том числе по годам: 2020 год - 5 единиц (3 автобуса малого класса; 2 автобуса среднего класса). Ожидается, что доля оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды (лизинга), будет составлять к концу 2021 года 100,0%, в том числе по годам: 2020 год - 100,0%; 2021 год - 100, 0%. 4. Обеспечение перевозок льготной категории граждан автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах городского сообщения, что, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня обеспеченности населения городского округа услугами пассажирского автотранспорта. Ожидается, что доля льготной категории граждан, получивших услугу по проезду в общественном транспорте, в общем количестве льготников, стоимость проезда которых подлежит возмещению, составит 100% ежегодно.

Раздел 5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа состоит из трех подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мероприятий, выполнение которых направлено на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач:

1. Подпрограмма N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах".

Реализация мероприятий подпрограммы N 1 направлена на улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Ожидается, что выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1, позволит:

1) Снизить уровень транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к концу 2021 года до 58,01%.

- 2019 год - 86,99%;

- 2020 год - 72,50%;

- 2021 год - 58,01%.

2. Подпрограмма N 2 "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах".

Реализация подпрограммы N 2 направлена на обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Ожидается, что выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 2, будет способствовать обеспечению безопасности как дорожного движения, так и безопасности граждан на пешеходных переходах и, как следствие, окажет положительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и травматизма граждан, в том числе детского дорожно-транспортного травматизма.

Планируется, что реализация мероприятий подпрограммы N 2 позволит снизить число дорожно-транспортных происшествий за период реализации программы на 6 единиц, в том числе по годам:

- 2019 год - 1 единица;

- 2020 год - 2 единицы;

- 2021 год - 3 единицы.

3. Подпрограмма N 3 "Развитие пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах".

Реализация подпрограммы N 3 направлена на повышение уровня обеспеченности населения городского округа услугами пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Ожидается, что выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 3, позволит:

1) Обновить парк подвижного состава муниципального унитарного предприятия "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" по договору на услуги финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым платежи за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования предусмотрены до 2021 года.

- 2020 год - 5 единиц (3 автобуса малого класса; 2 автобуса среднего класса).

Ожидается, что доля оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды (лизинга), будет составлять к концу 2021 года 100,0%, в том числе по годам:

- 2020 год - 100,0%;

- 2021 год - 100,0%.

2) Обеспечить перевозку льготной категории граждан автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах городского сообщения, что, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня обеспеченности населения городского округа услугами пассажирского автотранспорта.

Данный результат достигается путем обеспечения доступности транспорта общего пользования для граждан городского округа, в том числе социально незащищенных, с возможностью проезда граждан в транспорте общего пользования по тарифам, значительно ниже экономически обоснованных, а также с возможностью проезда по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок, следующих к местам расположения дачных (садовых) участков.

С этой целью в рамках реализации подпрограммы N 3 муниципальной программы планируется:

2) Возместить юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям расходы, возникшие в связи с предоставлением льготного проезда автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, межмуниципальным (сезонным) маршрутам регулярных перевозок муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области гражданам - проживающим в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, не имеющим права на получение мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте общего пользования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области, из расчета перевозки 3575 тыс. чел.;

Реализация указанных мероприятий позволит осуществить в полном объеме выполнение муниципальным образованием "Город Биробиджан" Еврейской автономной области полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, что, в свою очередь, позволит улучшить качество жизни жителей городского округа.

Раздел 6. Система основных мероприятий

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность городского округа, представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Для достижения поставленной цели муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее целям и задачам и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы.

Для обеспечения решения задачи 1 муниципальной программы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные подпрограммой N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах", а именно:

1) Основное мероприятие 1.1 "Мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области";

2) Основное мероприятие 1.2 "Ремонтно-эксплуатационное обслуживание ливневой канализации";

3) Основное мероприятие 1.3 "Мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Выполнение в полном объеме мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 1.1, позволит:

1) Осуществить ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области протяженностью 304,141 км, в том числе по годам: в 2019 году - 106,330 км; в 2020 году - 98,593 км; в 2021 году - 99,218 км.

Это, в свою очередь, позволит привести автомобильные дороги протяженностью 304,141 км к нормативным требованиям после проведения ремонта в 2019 - 2021 годах.

2) Разработать в 2019 году 6 комплектов проектно-сметной документации по ремонту автомобильных дорог общего пользования.

Выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных основным мероприятием 1.2, позволит:

1) Осуществить в 2020 году строительство ливневой канализации протяженностью 0,500 км;

2) Обеспечить обслуживание и ремонт ливневой канализации протяженностью 21,88 км ежегодно;

3) Выполнить работы по устройству 1 дренажного колодца (в 2020 году - 1 единица);

4) Выполнить в 2021 году ремонт системы водоотведения с площади им. Ленина в районе правительства ЕАО протяженностью 100 метров;

5) Выполнить в 2019 году ремонт системы водоотведения с пос. Восточный, протяженностью 2,5 км.

Выполнение в полном объеме мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 1.3, позволит:

1) Осуществить проведение работ по капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог городской агломерации "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в количестве 39 условных штук, в том числе по годам: в 2019 году - 6 усл. шт.; в 2020 году - 19 усл. шт.; в 2021 году - 14 усл. шт.

Это, в свою очередь, позволит привести 39 автомобильных дорог городской агломерации "Город Биробиджан" Еврейской автономной области к нормативным требованиям после проведения ремонта в 2019 - 2021 годах.

В целом выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 1, позволит улучшить транспортную доступность территорий городского округа в любое время года; уменьшить износ автотранспортных средств.

С учетом выполнения основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, предусмотренных подпрограммой N 1, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 1 муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 1: Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения к концу 2021 года составит 58,01%, в том числе по годам:

- 2019 год - 86,99%;

- 2020 год - 72,50%;

- 2021 год - 58,01%.

Для обеспечения решения задачи 2 муниципальной программы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные подпрограммой N 2 "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах", а именно:

1) Основное мероприятие 2.1 "Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения";

2) Основное мероприятие 2.2 "Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов".

Выполнение в полном объеме мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 2.1, позволит:

1) Разместить наружную социальную рекламу по тематике безопасности дорожного движения (пилоны, баннеры) в целях предупреждения опасного поведения участников дорожного движения в количестве 30 единиц;

2) Изготовить печатную агитационную продукцию по безопасности дорожного движения с размещением в местах массового пребывания населения, на автотранспортных предприятиях в количестве 30 единиц;

3) Провести ежегодные социально-профилактические мероприятия по безопасности дорожного движения с учащимися муниципальных образовательных учреждений городского округа, в том числе городской смотр-конкурс юных инспекторов дорожного движения "Безопасное колесо", в количестве 15 штук.

Выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных основным мероприятием 2.2, позволит:

1) Выполнить работы по установке и замене дорожных знаков в количестве 520 штук;

2) Выполнить работы по устройству горизонтальной дорожной разметки протяженностью 3450,0 погонного метра;

3) Осуществить ежегодное текущее содержание 33 единиц светофорных объектов;

4) Провести ремонт транспортных развязок и пешеходных переходов в количестве 18 единиц;

5) Выполнить работы по устройству, реконструкции уличного освещения с установкой опор уличного освещения в количестве 34 штук;

6) Подготовить проектно-сметную документацию по устройству уличного освещения в количестве 3 единиц;

7) Осуществить ремонт автобусных остановок в количестве 12 штук;

8) Привести к нормативным требованиям после проведения ремонта проезжую часть дорог общей площадью 2810 м²;

9) Провести в 2019 году обследование моста через р. Икура по ул. Мостовой.

С учетом выполнения основных мероприятий 2.1, 2.2, предусмотренных подпрограммой N 2, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 2 муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 2: Уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий за период реализации программы на 6 единиц, в том числе по годам:

- 2019 год - 1 единица;

- 2020 год - 2 единицы;

- 2021 год - 3 единицы.

Для обеспечения решения задачи 3 муниципальной программы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные подпрограммой N 3 "Развитие пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах", а именно:

1) Основное мероприятие 3.1 "Модернизация парка подвижного состава и развитие материально-технической базы муниципального предприятия, осуществляющего пассажирские автоперевозки";

2) Основное мероприятие 3.2 "Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";

3) Основное мероприятие 3.3 "Социальная помощь населению".

Выполнение в полном объеме мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 3.1, позволит обновить парк подвижного состава муниципального унитарного предприятия "Транспортная компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" по договору на услуги финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым платежи за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования предусмотрены до 2021 года.

- 2020 год - 5 единиц (3 автобуса малого класса; 2 автобуса среднего класса).

- 2020 год - 100,0%;

- 2021 год - 100,0%.

Выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных основным мероприятием 3.2, позволит:

1) Предоставить перевозчику МУП "Транспортная компания" субсидии на возмещение части затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров муниципальным автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах городского сообщения из расчета перевозки 15116 тыс. чел.

Выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных основным мероприятием 3.3, позволит:

В целом выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 3, позволит обеспечить повышение эффективности функционирования муниципального пассажирского транспорта, удовлетворить спрос населения на перевозки в различных районах городского округа, быть экономически эффективной с точки зрения функционирующего муниципального автотранспортного предприятия, связанной с минимизацией его затрат, избежать столкновений интересов муниципальных и частных перевозчиков, выливающихся в конфликты.

С учетом выполнения основных мероприятий 3.1, 3.2, 3.3, предусмотренных подпрограммой N 3, целевыми показателями (индикаторами), характеризующими решение задачи 3 муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должны стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 3: Доля оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды (лизинга) к концу 2021 года составит 100,0%, в том числе по годам:

- 2020 год - 100,0%;

- 2021 год - 100,0%.

2) Целевой показатель (индикатор) 4: Доля льготной категории граждан, получивших услугу по проезду в общественном транспорте, в общем количестве льготников, стоимость проезда которых подлежит возмещению, составит 100% ежегодно.

Реализация предусмотренных программой мероприятий, а также решение поставленных задач приведет к достижению основной цели муниципальной программы, а именно: улучшение качества транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Система целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы сформирована с учетом требований законодательства в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, исходя из необходимости обеспечения возможности проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки реализации муниципальной программы, а также возможности очевидным образом оценить прогресс в достижении цели и решении задачи муниципальной программы.

Количество целевых показателей (индикаторов) сформировано, исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения цели и решения задачи муниципальной программы.

Перечень показателей (индикаторов) сформирован с учетом возможности расчета значения данных показателей (индикаторов) не позднее срока представления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

Каждый целевой показатель (индикатор) формировался исходя из необходимости сопоставления его текущего значения с предыдущим значением в рамках муниципальной программы.

Сформированные целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы характеризуют как непосредственные, так и конечные результаты ее реализации, иными словами, количественно характеризуют ход реализации муниципальной программы (по годам ее реализации), решение задачи и достижение цели муниципальной программы.

Расчет целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будет осуществляться ежегодно в соответствии с нижеуказанным алгоритмом формирования показателей (индикаторов), на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы:

1. Методика расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы представляет собой механизм контроля, обеспечивающий возможность проверки и подтверждения достижения целей (цели) и решения задач (задачи), поставленных в муниципальной программе.

2. Алгоритм формирования показателей (индикаторов) муниципальной программы:

2.1. Расчет целевого показателя (индикатора) 1: "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям (км);

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (км).

Показатель, характеризующий степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) 1 в соответствующем отчетном году (процентов), рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной мэрией города.

2.2. Расчет целевого показателя (индикатора) 2: "Уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий за период реализации программы на 6 единиц" будет складываться из фактического числа дорожно-транспортных происшествий, уменьшение которых произошло за период реализации муниципальной программы, где значение показателя по годам реализации муниципальной программы выражается в единицах.

2.3. Расчет целевого показателя (индикатора) 3: "Доля оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды (лизинга)", будет складываться из фактически произведенных объемов оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды на конец отчетного периода, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- количественное значение целевого показателя (индикатора) на конец отчетного периода (года) (в процентах);

- фактический объем оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды на конец отчетного периода;

- запланированный объем оплаты за приобретаемый автомобильный пассажирский транспорт общего пользования по договору на услуги финансовой аренды на конец отчетного периода.

Показатель, характеризующий степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) 3 в соответствующем отчетном году (процентов), рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной мэрией города.

2.4. Расчет целевого показателя (индикатора) 4: "Доля льготной категории граждан, получивших услугу по проезду в общественном транспорте, в общем количестве льготников, стоимость проезда которых подлежит возмещению" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- количественное значение целевого показателя (индикатора) на конец отчетного периода (года) (в процентах);

- фактическое количество граждан льготной категории, стоимость проезда которых подлежало возмещению в отчетном периоде (году). Значение показателя по годам реализации муниципальной программы выражается в тыс. чел.;

- общее количество граждан льготной категории, стоимость проезда которых подлежит возмещению в отчетном периоде (году), в соответствии с плановым значением. Значение показателя по годам реализации муниципальной программы выражается в тыс. чел.

Показатель, характеризующий степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) 4 в соответствующем отчетном году (процентов), рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной мэрией города.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также расходов бюджета городского округа в разрезе отдельных мероприятий и задач муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:

а) оценку степени реализации всех мероприятий муниципальной программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

б) оценку степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников (полноты использования бюджетных ассигнований);

в) оценку эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (полноты использования бюджетных ассигнований);

г) оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном мэрией города.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы в 2019 - 2021 годах составляет 637358,7 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 208375,0 тыс. руб.;

2020 год - 212052,7 тыс. руб.;

2021 год - 216931,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет следующих источников финансирования:

- федеральный бюджет - 450000,0 тыс. руб.;

- областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- городской бюджет - 187358,7 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий муниципальной программой не предусмотрена.

Средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на реализацию мероприятий муниципальной программы не привлекаются.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий по годам реализации муниципальной программы указано в приложении N 3 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования указаны в приложении N 4 к муниципальной программе.

III. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма N 1.
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

1. Паспорт подпрограммы N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы)	Управление ЖКХ мэрии города
Участники подпрограммы	Участник 1: управление ЖКХ мэрии города; Участник 2: подрядные организации
Цель (цели) подпрограммы	Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задачи подпрограммы	Задача 1. Обеспечение выполнения мероприятий по улучшению состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Целевой показатель (индикатор) 1: Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения к концу 2021 года составит 58,01%, в том числе по годам: 2019 год - 86,99%; 2020 год - 72,50%; 2021 год - 58,01%.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2021 годы, без выделения этапов
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 492000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 164000,0 тыс. руб.; 2020 год - 164000,0 тыс. руб.; 2021 год - 164000,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 42000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 14000,0 тыс. руб.; 2020 год - 14000,0 тыс. руб.; 2021 год - 14000,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 450000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 150000,0 тыс. руб.; 2020 год - 150000,0 тыс. руб.; 2021 год - 150000,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы N 1 муниципальной программы в 2019 - 2021 годах являются: 1. Снижение уровня транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к концу 2021 года до 58,01%. Ожидается, что доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения к концу 2021 года составит 58,01%, в том числе по годам: 2019 год - 86,99%; 2020 год - 72,50%; 2021 год - 58,01%.

2. Текстовая часть подпрограммы N 1

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Транспортная система является одной из крупнейшей базовых отраслей хозяйства муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктур.

В условиях увеличения спроса на транспортные услуги перед муниципалитетом всегда стояла и будет стоять задача улучшить состояние улично-дорожной сети городского округа, создать максимально комфортные условия для жителей городского округа по обеспечению их транспортными услугами.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения являются важнейшей составной частью транспортной системы городского округа. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих связь между различными точками городского округа, а также выход на дорожную сеть региона, во многом зависит решение задач по достижению устойчивого экономического роста, улучшению условий для предпринимательской деятельности и повышению уровня жизни населения. Развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития городского округа и обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростом автопарка.

МУП "ПАТП" в 2015 году перевезено 4811,5 тыс. человек, что на 5,8% меньше, чем в 2014 году (в 2014 году - 5107,5 тыс. человек).

В 2016 году из бюджета городского округа на реализацию мероприятий, направленных на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования городского округа, ремонтно-эксплуатационное обслуживание ливневой канализации, направлено 15357,5 тыс. руб.

В 2017 году на эти цели из бюджета городского округа направлено 14151,0 тыс. руб. и в 2018 году - 14731,0 тыс. руб.

Несмотря на положительные тенденции последних лет в сфере дорожной деятельности, остается огромный пласт проблем и вопросов.

Ежегодное недофинансирование дорожной отрасли приводит к несоблюдению нормативной потребности по ремонту и капитальному ремонту дорог, в связи с чем объемы работ по ремонту дорог не обеспечивают компенсации ежегодного износа, систематическое несоблюдение межремонтных сроков покрытия ведет к разрушению дорог, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожной сети.

Характеристики ряда объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования не соответствуют нормативным требованиям.

Причинами неудовлетворительного состояния и низкого качества автомобильных дорог местного значения и обустройства улиц городского округа являются:

1. Несоответствие геометрических параметров улиц возросшим транспортным потокам;

2. Несоответствие геометрических параметров назначению и категории улиц;

3. Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации;

4. Недостаточная сеть тротуаров вдоль проезжей части улиц;

5. Отсутствие указателей маршрутного ориентирования.

В настоящее время более 86,99% автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных характеристик.

Также одной из проблем развития улично-дорожной сети является неудовлетворительное состояние ливневой канализации.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения поддерживаются в основном только благодаря мерам по их ямочному ремонту. Ситуация усугубляется тем, что по территории городского округа проходит международный транзитный транспортный поток, обеспечивающий регулярное движение между двумя странами: Китаем и Российской Федерацией.

На протяжении последних нескольких лет на территории городского округа не ведется строительство, капитальный ремонт автомобильных дорог и мостов. Но в связи с осуществлением жилой застройки в отдаленных районах городского округа возникла необходимость развития городской транспортной инфраструктуры, а вместе с тем и улично-дорожной сети.

Таким образом, основной проблемой в сфере реализации подпрограммы N 1 муниципальной программы, сдерживающей развитие транспортной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, является:

1. Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог.

В рамках реализации подпрограммы N 1 в период 2019 - 2021 годов планируется:

2) Разработать комплекты проектно-сметной документации по ремонту автомобильных дорог общего пользования, в том числе в 2019 году - 6 комплектов.

1) Осуществить в 2020 году строительство ливневой канализации протяженностью 0,500 км;

2) Обеспечить обслуживание и ремонт ливневой канализации протяженностью 21,88 км ежегодно;

3) Выполнить работы по устройству 1 дренажного колодца (в 2020 году - 1 единица);

5) Выполнить в 2019 году ремонт системы водоотведения с пос. Восточный протяженностью 2,5 км.

Выполнение в полном объеме мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 1.3, позволит:

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы

С учетом приоритетов муниципальной политики и существующих проблем в сфере реализации подпрограммы N 1 целью подпрограммы является улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение задачи 1 "Обеспечение выполнения мероприятий по улучшению состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Планируется, что обеспечение решения задачи 1 подпрограммы N 1 будет достигнуто через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках следующих основных мероприятий:

2) Основного мероприятия 1.2 "Ремонтно-эксплуатационное обслуживание ливневой канализации";

Выполнение в полном объеме мероприятий, реализуемых в рамках указанных основных мероприятий, позволит увеличить протяженность автомобильных дорог, приведенных к нормативным требованиям после проведения ремонта.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализуемые подпрограммой N 1 муниципальной программы мероприятия в 2019 - 2021 годах позволят достичь следующих результатов:

1. Снижение уровня транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к концу 2021 года до 58,01%.

- 2019 год - 86,99%;

- 2020 год - 72,50%;

- 2021 год - 58,01%.

Увеличение уровня транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог планируется достичь путем реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, выполняемых в рамках основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.3 подпрограммы N 1 муниципальной программы, направленных на решение задачи 1 подпрограммы, а именно:

1) Обеспечение выполнения мероприятий по улучшению состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Решение данной задачи позволит увеличить протяженность автомобильных дорог, приведенных к нормативным требованиям после проведения ремонта, что, в свою очередь, позволит осуществить достижение поставленной цели подпрограммы N 1, а именно улучшить транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Для обеспечения решения задачи подпрограммы N 1 необходимо выполнить комплекс мероприятий, реализуемых в рамках следующих основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой: