Определение Верховного Суда РФ от 26 июля 2019 г. N 307-ЭС17-18920 по делу N А56-49742/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 26 июля 2019 г. N 307-ЭС17-18920

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н.,

изучив кассационную жалобу Правительства Санкт-Петербурга и Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2018, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.05.2019 по делу N А56-49742/2016, установил:

закрытое акционерное общество "Континент" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Правительства Санкт-Петербурга, выразившегося в непринятии решения о предоставлении ЗАО "Континент" земельного участка площадью 1121 кв.м с кадастровым номером 78:38:0022451:1574, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Комсомольская ул., участок 1 (юго-восточнее пересечения с проспектом Ленина), для строительства объекта розничной торговли; обязании Правительства принять соответствующее решение путем издания постановления в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Управление инвестиций".

Решением от 25.12.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.08.2017, заявленные требования удовлетворены, на Правительство возложена обязанность принять решение о предоставлении Обществу земельного участка для строительства объекта розничной торговли путем издания соответствующего постановления в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 по делу N 307-ЭС17-18920 отказано в передаче кассационной жалобы Правительства и Комитета для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В сентябре 2018 года Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Правительства 1 000 000 руб. за неисполнение решения от 25.12.2016 за период с 07.05.2017 по 03.09.2018, а также по 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения, начиная с 04.09.2018.

Определением от 19.10.2018 с Правительства в пользу Общества взыскано 10 000 руб. за неисполнение решения от 25.12.2016 за период с 07.05.2017 по 03.09.2018, и далее, начиная с 04.09.2018, по 100 руб. за каждый день неисполнения решения, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.05.2019, определение от 19.10.2018 изменено, с Правительства в пользу Общества взыскано по 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 16.10.2018, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе заявители просят отменить обжалуемые судебные акты, в иске отказать.

Заявители считают, что судами существенно нарушены нормы права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем, таких оснований по результатам изучения судебных актов, принятых по делу, и доводов кассационной жалобы заявителей не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, действующей с 04.08.2018, арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При таком положении суды первой и апелляционной инстанций посчитали возможным рассмотрение по заявлению Общества вопроса о присуждении в его пользу с Правительства денежной суммы за неисполнение судебного акта.

При этом изменяя определение суда первой инстанции, апелляционный суд, исходил из того, что целью взыскания с ответчика в пользу истца денежной суммы в случае неисполнения судебного акта не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об обязании ответчика совершить определенные действия, а такое присуждение в пользу истца направлено на стимулирование должника к совершению необходимых действий, указанная сумма не может быть взыскана за период, предшествовавший рассмотрению соответствующего заявления.

В связи с этим суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявления в части взыскания денежной суммы за период, начиная со дня его рассмотрения.

Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов и, по сути, сводятся к иной оценке доказательств. Однако полномочиями по переоценке доказательств и разрешению вопросов факта Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не наделена.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

Оснований для передачи дела для пересмотра судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать Правительству Санкт-Петербурга и Комитету по инвестициям Санкт-Петербурга в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Н. Маненков