Приложение N 1. Положение о коллегии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций РФ
от 25.07.2019 N 408

Положение
о коллегии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Коллегия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Коллегия) образована в соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (далее - Положение о Министерстве).

1.2. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Министре цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр), которую формирует и возглавляет Министр. Основной формой деятельности Коллегии является заседание.

1.3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, настоящим Положением и другими нормативными и правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство).

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии осуществляет Департамент организационного развития (далее - уполномоченный Департамент).

II. Основные задачи коллегии

2.1. Коллегия образуется с целью выработки рекомендаций и принятия согласованных решений, направленных на реализацию задач, возложенных на Министерство и находящихся в ведении Министерства Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - федеральных агентств и федеральной службы).

2.2. Коллегия на своих заседаниях рассматривает следующие вопросы:

определение основных направлений государственной политики в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций;

стратегическое планирование и подведение итогов деятельности Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных агентств и федеральной службы;

обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;

эффективность использования бюджетных средств;

научное, информационное и организационное обеспечение в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций;

международное сотрудничество в установленной сфере деятельности Министерства;

кадровая политика и представление к награждению государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации.

2.3. Коллегия вправе рассматривать любой вопрос, относящийся к компетенции Министерства, требующий коллегиального обсуждения.

2.4. Коллегия осуществляет работу во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями, другими заинтересованными организациями, включая проведение совместных заседаний коллегий.

III. Состав Коллегии и порядок ее формирования

3.1. Численность, персональный состав Коллегии и вносимые в них изменения определяются Министром и утверждаются приказом Министерства.

3.2. В состав Коллегии по должности включаются: Министр, статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра, руководители подведомственных Министерству федеральных агентств и федеральной службы.

3.3. Члены Коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

3.4. Полномочия члена Коллегии прекращаются в случаях:

прекращения трудовой деятельности в занимаемой должности;

его смерти.

3.5. По решению Министра в состав Коллегии могут быть включены представители других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, руководители подведомственных организаций, а также руководители научных, общественных и иных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее - члены Коллегии по согласованию).

3.6. Письменные согласия на включение в состав Коллегии от членов Коллегии по согласованию хранятся в Департаменте организационного развития до окончания срока их полномочий.

3.7. Назначение и освобождение членов Коллегии по согласованию производится в соответствии с приказом Министра.

3.8. Прекращение полномочий членов Коллегии по согласованию принимается Министром при условии:

подачи заявления о выходе из состава Коллегии;

прекращения трудовой деятельности в занимаемой должности;

по решению Министра; его смерти.

3.9. В заседаниях Коллегии могут принимать участие приглашенные руководством Министерства ответственные работники Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, представители органов государственной власти, Общественной палаты Российской Федерации, руководители и работники структурных подразделений Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных агентств и федеральной службы, других организаций и общественных объединений.

3.10. Председателем Коллегии является Министр (далее - Председатель Коллегии).

В отсутствие Министра председательствовать на заседании Коллегии может по поручению Министра его заместитель.

3.11. Председатель Коллегии:

утверждает план работы Коллегии, вносит уточнения и изменения; утверждает материалы к заседанию Коллегии и принимает окончательное решение о повестке, порядке проведения и списке участников;

руководит работой заседания Коллегии; обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии;

предоставляет слово для выступления участникам заседания Коллегии;

подводит итоги заседания Коллегии;

определяет поручения в протокол заседания Коллегии по результатам обсуждения проекта протокола заседания Коллегии;

подписывает протоколы заседаний Коллегии.

3.12. Члены Коллегии (в том числе члены Коллегии по согласованию) вносят председателю Коллегии мотивированные предложения:

о включении или исключении вопросов в проект Плана работы Коллегии, об изменении сроков их рассмотрения, а также о рассмотрении вопросов, не предусмотренных в Плане работы Коллегии;

об участии в работе заседания Коллегии представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных организаций, средств массовой информации;

подготавливают или участвуют в подготовке материалов к заседаниям Коллегии;

принимают участие в работе Коллегии с правом принятия решения по вопросам, вынесенным в повестку заседания Коллегии;

высказывают собственное аргументированное мнение в устном или письменном виде по обсуждаемым на заседаниях Коллегии вопросам, в том числе если это мнение отличается от проекта решения Коллегии;

вносят предложения по улучшению работы Коллегии.

3.13. Руководство организационно-документационным обеспечением заседаний коллегии осуществляется секретарем Коллегии, назначаемым председателем Коллегии из числа сотрудников уполномоченного Департамента.

Ответственный секретарь Коллегии не является членом коллегии Министерства.

Ответственный секретарь Коллегии контролирует выполнение планов работы Коллегии, оказывает необходимую организационно-методическую помощь департаментам, разрабатывающим проекты решений и других материалов к заседанию Коллегии, проводит предварительное изучение материалов на соответствие их предъявляемым требованиям, дает рекомендации по устранению недостатков.

В отсутствие секретаря коллегии Министерства его обязанности исполняет по поручению председателя коллегии Министерства один из членов Коллегии.

3.14. Решения Коллегии обязательны для всех работников Министерства.

3.15. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава коллегии.

3.16. Коллегия может проводить совместные заседания с коллегиями других федеральных органов исполнительной власти.

3.17. По вопросам цифрового развития, связи и массовых коммуникаций затрагивающим интересы, относящиеся к сфере деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, могут проводиться выездные заседания Коллегии с участием представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3.18. Проект повестки заседания Коллегии формируется уполномоченным Департаментом на основе плана заседаний Коллегии.

3.19. Заместители Министра, директора департаментов Министерства, на которых возложена подготовка материалов к заседаниям Коллегии, несут персональную ответственность за качество их подготовки и своевременность представления материалов.

3.20. Департамент Министерства, ответственный за подготовку материалов к заседанию Коллегии, представляет уполномоченному Департаменту не позднее чем за 15 дней до даты, определенной датой заседания Коллегии, следующие документы:

проект решения Коллегии (должен содержать мотивировочную и резолютивную части), завизированный директором департамента Министерства, ответственного за подготовку вопроса, и курирующим заместителем Министра;

справку с изложением существа вопроса и обоснованием предложений, включенных в проект решения Коллегии, подписанную директором департамента Министерства, ответственного за подготовку вопроса, и завизированную курирующим заместителем Министра. Объем справки (без приложений), как правило, не должен превышать 10 страниц текста, напечатанного через 1,5 интервала. В случае если в подготовке вопроса участвуют несколько департаментов Министерства, справка и проект решения Коллегии визируются всеми исполнителями;

предложения по составу выступающих на заседании Коллегии;

список лиц, приглашаемых на заседание Коллегии, с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), места работы (с электронным адресом), занимаемой должности, номера служебного телефона.

3.21. Для подготовки материалов к заседанию Коллегии при необходимости решением Министра могут создаваться рабочие группы с включением в них работников соответствующих структурных подразделений Министерства.

3.22. Материалы, подготовленные к заседанию Коллегии, проект повестки заседания Коллегии директор уполномоченного Департамента докладывает Министру не позднее чем за 7 дней до назначенной даты заседания Коллегии.

3.23. Повестка заседания Коллегии утверждается непосредственно на заседании Коллегии.

3.24. Решения Коллегии принимаются большинством голосов членов Коллегии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя коллегии.

3.25. Результаты заседания Коллегии оформляются протоколом заседания Коллегии. Решения Коллегии реализуются, как правило, приказом Министерства и при необходимости приказами находящихся в ведении Министерства федеральных агентств и федеральной службы.

IV. Обязанности и права членов коллегии

4.1. Член Коллегии обязан:

лично участвовать в заседании Коллегии, обсуждении и подготовке решений Коллегии, освобождение членов Коллегии от участия в заседании Коллегии допускается с разрешения Министра или лица, его замещающего;

представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в уполномоченный Департамент в случае невозможности участия в работе Коллегии.

4.2. Член Коллегии имеет право:

вносить на рассмотрение Коллегии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу;

предлагать для рассмотрения на заседании Коллегии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения Коллегии;

в случае несогласия с принятым решением Коллегии вносить особое мнение в протокол заседания Коллегии;

получать от соответствующих структурных подразделений Министерства необходимые для рассмотрения на заседаниях Коллегии материалы и информацию.

4.3. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных: в повестку заседания Коллегии, а также при голосовании, кроме случая равенства голосов, предусмотренного пунктом 3.24 настоящего Положения.

V. Оформление решений, принятых на заседании коллегии и контроль за исполнением решений коллегии

5.1. По итогам заседания Коллегии уполномоченный Департамент в недельный срок со дня заседания коллегии оформляет протокол заседания Коллегии. Протокол заседания коллегии визируется директором уполномоченного Департамента, заместителями Министра.

5.2. Протокол заседания Коллегии подписывается председателем Коллегии и рассылается членам Коллегии, структурным подразделениям Министерства, находящимся в ведении Министерства федеральным агентствам и федеральной службе, иным органам и организациям согласно рассылке, подготовленной уполномоченным Департаментом.

5.3. Ответственность за реализацию решений Коллегии несут непосредственно руководители структурных подразделений Министерства, указанные в решениях Коллегии, а также курирующие эти структурные подразделения заместители Министра.

5.4. Руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за реализацию решений Коллегии, обязан в течение трех дней с момента истечения срока, указанного в решении Коллегии, письменно проинформировать о результатах выполнения решения Коллегии уполномоченный Департамент.

5.5. В случае несоблюдения установленных сроков исполнения решений Коллегии в информации излагаются причины неисполнения, а также указывается предполагаемая дата исполнения решения Коллегии.

5.6. Перенос срока исполнения решений Коллегии может быть осуществлен только на основании решения Министра, принятого по результатам рассмотрения служебной записки руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за реализацию решений Коллегии. Служебная записка визируется курирующим данное структурное подразделение Министерства заместителем Министра. Информация о соответствующем решении Министра представляется уполномоченному Департаменту за один день до истечения срока, указанного в решении Коллегии.

5.7. Коллегия может рассматривать на своих заседаниях вопросы о ходе реализации принятых ею решений, заслушивать лиц, ответственных за исполнение решений Коллегии, руководителей структурных подразделений Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных агентств и федеральной службы о результатах проделанной работы.

5.8. Текущий контроль за исполнением поручений, содержащихся в решениях Коллегии, по форме и срокам возлагается на секретаря Коллегии.

5.9. Контроль исполнения решений, принимаемых Коллегией, осуществляет уполномоченный Департамент.

5.10. Уполномоченный Департамент подготавливает Министру информацию о состоянии выполнения решений, принятых на заседаниях Коллегии, по итогам полугодия и за год.