Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Перми
от 31 июля 2019 г. N 437

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий частным образовательным организациям за счет средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидий частным образовательным организациям за счет средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми".

1.2. К частным образовательным организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

грант - субсидия, предоставляемая на конкурсной основе частным образовательным организациям, создавшим дополнительные места для детей дошкольного возраста;

заявитель на получение гранта - частная образовательная организация, создавшая дополнительные места для детей дошкольного возраста и подавшая заявку на участие в конкурсе (далее - Заявитель);

получатель грантов - Заявитель, признанный победителем конкурсного отбора (далее - Конкурс) решением конкурсной комиссии (далее - Комиссия) по предоставлению грантов (далее - Получатель);

создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста - действия частной образовательной организации по увеличению количества получателей услуги дошкольного образования, в том числе в части затрат для организации предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 2 месяцев до 8 лет, путем:

проведения ремонтных работ в отдельно стоящем здании;

проведения ремонтных работ во встроенно-пристроенном помещении;

проведения ремонтных работ в помещении жилого фонда;

создания новых групп для детей дошкольного возраста в функционирующих частных образовательных организациях в результате эффективного использования помещений этих организаций.

Пути создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста являются направлениями для получения грантов, по которым проводится Конкурс.

1.4. Гранты предоставляются частным образовательным организациям на безвозмездной основе в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста на территории города Перми по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Департамент образования администрации города Перми (далее - Департамент) является главным распорядителем как получатель бюджетных средств на предоставление субсидий по возмещению части затрат частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в возрасте от 1 года до 8 лет на территории города Перми и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности.

1.6. Правом получения грантов обладают частные образовательные организации, соответствующие следующим условиям:

1.6.1. осуществляющие образовательную деятельность на территории города Перми в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;

1.6.2. зарегистрированные в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц);

1.6.3. зарегистрированные в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

1.6.4. состоящие на учете в налоговом органе;

1.6.5. не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

1.6.6. представившие документы, подтверждающие создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста;

1.6.7. не получавшие ранее грант в форме субсидии за счет средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста на заявленные вновь созданные места.

II. Порядок проведения отбора частных образовательных организаций для предоставления гранта

2.1. В целях определения Получателя проводится Конкурс и создается Комиссия.

Состав и порядок работы Комиссии утверждаются правовым актом начальника Департамента.

2.2. Извещение о проведении Конкурса (далее - извещение) размещается Департаментом на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.gorodperm.ru (далее - Сайт) не менее чем за 30 календарных дней до срока окончания приема заявок на участие в Конкурсе.

2.3. Извещение содержит:

цели Конкурса;

перечень направлений Конкурса;

наименование, почтовый адрес, номер телефона организатора Конкурса;

условия Конкурса;

предельные объемы грантов;

дату и время начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе;

порядок и сроки опубликования итогов Конкурса.

Департамент принимает решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе. В течение 1 дня с даты принятия указанного решения изменения размещаются Департаментом в порядке, установленном для размещения извещения. При этом срок окончания приема заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы период с даты размещения указанных изменений до даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе составлял не менее 10 рабочих дней.

2.4. Для участия в Конкурсе Заявитель в течение срока, определенного в извещении, представляет в Департамент заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка) с приложением следующих документов:

копии устава (для юридических лиц);

копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 3 рабочих дня до дня ее представления;

копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем за 3 рабочих дня до дня ее представления;

копии документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации (копии паспорта индивидуального предпринимателя), либо доверенности, подтверждающей полномочия физического лица на подписание Заявки от лица организации;

копии экспертного заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

справки налоговой службы об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня ее представления;

копии действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования в помещении, где созданы дополнительные места для детей дошкольного возраста;

выкопировки из технического паспорта помещения на созданные дополнительные места для детей дошкольного возраста;

расчета себестоимости затрат на создание одного дополнительного места для ребенка дошкольного возраста.

Копии документов, представляемые Заявителем, должны быть заверены руководителем или представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством), прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии).

Заявки подаются в печатном виде и регистрируются Департаментом в журнале регистрации заявок в день поступления Заявки. Заявителю выдается расписка в получении Заявки.

Заявитель, намеренный принять участие в нескольких направлениях Конкурса, представляет Заявку по каждому из направлений. В случае создания дополнительных мест по нескольким адресам оказания услуги Заявка представляется по каждому из помещений, где созданы дополнительные места.

Заявитель имеет право отозвать свою Заявку до установленной в извещении даты окончания приема Заявок либо не позднее 7 календарных дней с даты окончания приема Заявок, сообщив об этом письменно.

2.5. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

на дату подачи Заявки:

не должен получать средства из бюджета города Перми в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Перми в соответствии с настоящим Порядком субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, Заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.6. В течение 7 рабочих дней после даты окончания приема Заявок Комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, для принятия решения о допуске или об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

2.7. Результаты рассмотрения Заявки оформляются протоколом о допуске к участию в Конкурсе. В случае отказа в протоколе указываются основания для отказа в допуске к участию в Конкурсе.

Департамент в течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии информирует Заявителей на Сайте о принятом Комиссией решении.

2.8. Основания для отказа Заявителю в допуске к участию в Конкурсе:

несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

Заявитель не соответствует категориям частных образовательных организаций, имеющих право на получение грантов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка;

представление Заявки на участие в Конкурсе позднее срока, указанного в извещении;

несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.9. В течение 15 рабочих дней с даты оформления протокола о допуске Заявок к участию в Конкурсе проводится заседание Комиссии, на котором допущенные к участию в Конкурсе Заявки оцениваются Комиссией согласно следующим критериям Конкурса:

N	Наименование критерия Конкурса	Оценка критерия (в баллах)
1	Количество созданных дополнительных мест для детей дошкольного возраста
1.1	до 20	1
1.2	от 21 до 30	2
1.3	более 31	3
2	Себестоимость затрат Заявителя на создание одного дополнительного места для ребенка дошкольного возраста. Наименьшее количество баллов присваивается Заявителю, создавшему дополнительное место с наибольшими затратами. Баллы присваиваются, начиная от 1 балла. Максимальное количество баллов соответствует количеству принятых Заявок по каждому направлению

Итоговая оценка по каждой Заявке определяется как сумма оценок по каждому критерию.

2.10. Комиссия принимает решение о победителях Конкурса, начиная с Заявителя, получившего наибольшую общую сумму баллов, и далее в порядке убывания баллов в пределах бюджетных ассигнований, на которые был объявлен конкурсный отбор, необходимых для возмещения планируемого объема затрат из бюджета города Перми. Объем бюджетных ассигнований распределяется по направлениям гранта пропорционально количеству созданных дополнительных мест для детей дошкольного возраста по каждому направлению к общему количеству созданных дополнительных мест для детей дошкольного возраста, заявленных на Конкурс.

В случае равенства количества набранных баллов в отношении нескольких Заявителей победителем Конкурса признается Заявитель, представивший Заявку в Департамент ранее других.

В случае поступления Заявки только от одного Заявителя и допущения его Комиссией к участию в Конкурсе данный Заявитель признается победителем Конкурса.

2.11. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом. В протоколе указывается размер гранта для каждого участника по каждому направлению. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

Департамент в течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии информирует участников Конкурса на Сайте о принятом Комиссией решении.

2.12. Представленные для участия в Конкурсе Заявки Заявителям не возвращаются.

III. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Условиями предоставления грантов являются:

признание Заявителя победителем Конкурса - получателем гранта, проводимого в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

заключение с победителем Конкурса договора о предоставлении гранта в форме субсидии в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

3.2. Основанием для отказа Получателю в предоставлении гранта является недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем.

3.3. Гранты предоставляются в пределах объемов средств, предусмотренных бюджетом города Перми частным образовательным организациям, создавшим дополнительные места для детей дошкольного возраста.

3.4. Размер гранта, подлежащий выплате Получателю, рассчитывается по формуле:

Р = К x N / 2, где

Р - размер гранта;

К - количество созданных дополнительных мест для детей дошкольного возраста;

N - затраты на создание одного дополнительного места для ребенка дошкольного возраста по аналогам проводимых работ по приведению зданий дошкольных образовательных учреждений к лицензионным требованиям, но не более утвержденной стоимости 1 места в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

3.5. При предоставлении гранта обязательным условием является согласие Получателя на осуществление в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.6. Предоставление гранта осуществляется на основании договора о предоставлении гранта в форме субсидий за счет средств бюджета города Перми, в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений (далее - Договор), а также дополнительного соглашения о расторжении договора (при необходимости) по форме, утвержденной департаментом финансов администрации города Перми.

3.7. Департамент заключает с Получателями Договор в течение 30 календарных дней со дня размещения на Сайте подписанного протокола подведения итогов Конкурса.

3.8. Конкурс проводится не реже одного раза в год.

3.9. Перечисление гранта осуществляется единовременно не позднее 30 рабочих дней с даты подписания Договора.

3.10. Перечисление гранта осуществляется на расчетный счет, открытый Получателем в российских кредитных организациях.

3.11. Возмещение затрат осуществляется на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста по приведению зданий дошкольных образовательных учреждений к лицензионным требованиям.

3.12. Получатель обязан письменно уведомить Департамент в течение 10 рабочих дней в случае:

прекращения деятельности по предоставлению услуг дошкольного образования Получателем менее чем через 3 года с момента получения гранта;

ликвидации юридического лица, получившего грант, менее чем через 3 года с момента получения гранта;

банкротства Получателя менее чем через 3 года с момента получения гранта;

отказа от предоставленного гранта.

IV. Требования к отчетности

Отчетность предоставляется Заявителем по форме и в сроки, установленные Договором.

V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Департаментом и органами муниципального финансового контроля осуществляются обязательные проверки соблюдения Получателями целей, условий и порядка предоставления грантов.

5.2. Полученный грант подлежит возврату в бюджет города Перми в полном объеме в случаях, предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Порядка.

5.3. В случае если при проведении проверок Департаментом, органом муниципального финансового контроля выявлены факты несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления гранта, а также факты, приведенные в пункте 3.12 настоящего Порядка, Получателю направляется требование о возврате полученного гранта. Получатель должен вернуть грант в течение 10 календарных дней с даты получения соответствующего требования.

5.4. При отказе Получателя от добровольного возврата гранта указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку предоставления грантов
в форме субсидий частным
образовательным организациям
за счет средств бюджета
города Перми в целях возмещения
затрат, связанных с созданием
дополнительных мест
для детей дошкольного возраста

                              Заявка

  на участие в конкурсе на получение грантов в форме субсидий за счет

  средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных

   с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста

Прошу включить __________________________________________________________

        (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

     для участия в конкурсе на получение гранта за счет  средств  бюджета

города  Перми  в  целях  возмещения   затрат,   связанных     с созданием

дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

Полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя
Юридический адрес, почтовый адрес
Фактический адрес
Телефон
Электронная почта
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
ИНН/КПП
ОГРН
Рублевый расчетный счет организации
Банк получателя
Отделение банка
Город (поселок)
Корреспондентский счет
БИК
Лицензия (серия, номер, срок действия)
Количество созданных новых мест с указанием местонахождения помещения, в котором эти места созданы
Направление гранта, по которому созданы новые места

"___" ____________________ г.

________________________________________ (подпись, расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления грантов
в форме субсидий частным
образовательным организациям
за счет средств бюджета
города Перми в целях возмещения
затрат, связанных с созданием
дополнительных мест
для детей дошкольного возраста

                    Предельная стоимость

       одного места для детей дошкольного возраста

Направление гранта	СанПиН 2.4.1.3049-13 (для дошкольных образовательных организаций)	СанПиН 2.4.1.3147-13 (для групп в жилых помещениях жилого фонда)
	стоимость одного места	стоимость одного места
Проведение ремонтных работ в отдельно стоящем здании	99,75 тыс. руб.
Проведение ремонтных работ во встроенно-пристроенном помещении	66,5 тыс. руб.
Проведение ремонтных работ в помещении жилого фонда		20 тыс. руб.
Создание новых групп для детей дошкольного возраста в функционирующих частных образовательных организациях	20 тыс. руб.