В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году (прилагаются).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П. В. Крекова.
3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор Свердловской области |
Е.В. Куйвашев |
Утверждены
постановлением Правительства
Свердловской области
от 1 августа 2019 г. N 500-ПП
Порядок и условия
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году
1. Настоящие порядок и условия определяют правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Настоящие порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон Свердловской области от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ) по разделу 0900 "Здравоохранение", подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения", целевой статье 13Г0247100 "Обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты", в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 5 настоящих порядка и условий.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ является Министерство здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство).
5. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", направляются на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году.
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году;
2) наличие заключенного соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 1 к настоящим порядку и условиям.
7. Министерство не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Свердловской области об утверждении порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году направляет письменное уведомление в Администрацию города Екатеринбурга с указанием объема иных межбюджетных трансфертов и необходимости заключения Соглашения (с приложением проекта Соглашения).
8. Для заключения Соглашения Администрация города Екатеринбурга в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет проект Соглашения за подписью Главы Екатеринбурга в двух экземплярах с приложением следующих сведений:
1) данных о средней заработной плате отдельных категорий медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга, участвующих в выполнении муниципальных работ, оказании услуг, на последнюю отчетную дату 2019 года в разрезе муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга за подписью Главы Екатеринбурга;
2) распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными учреждениями здравоохранения города Екатеринбурга, участвующими в выполнении муниципальных работ, оказании услуг, в части обеспечения осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников на 2019 год за подписью Главы Екатеринбурга.
9. Министерство рассматривает проект Соглашения и документы, указанные в пункте 8 настоящих порядка и условий, в течение 5 рабочих дней после дня их получения.
При наличии замечаний Министерство направляет в Администрацию города Екатеринбурга уведомление о необходимости доработки и (или) представления дополнительных документов, указанных в пункте 8 настоящих порядка и условий.
Документы должны быть доработаны и направлены в Министерство не позднее 3 рабочих дней после дня получения уведомления.
10. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня получения полного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящих порядка и условий, заключает с Администрацией города Екатеринбурга Соглашение.
11. Администрация города Екатеринбурга представляет в Министерство:
1) ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом отчеты об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, по формам 1 и 2 согласно приложению N 2 к настоящим порядку и условиям;
2) ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме ОКУД 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации", заверенный финансовым органом Администрации города Екатеринбурга, в письменной форме и электронном виде. Годовая отчетность представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.
12. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.
13. Министерство обеспечивает соблюдение Администрацией города Екатеринбурга условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
14. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Свердловской области.
15. Не использованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение N 1
к порядку и условиям
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджету муниципального образования
"город Екатеринбург" на обеспечение
осуществления оплаты труда работников
муниципальных учреждений здравоохранения
города Екатеринбурга в рамках переданных
государственных полномочий
Свердловской области по организации
оказания медицинской помощи с учетом
установленных указами Президента
Российской Федерации показателей
соотношения заработной платы для данных
категорий работников в 2019 году
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение
осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений
здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных
государственных полномочий Свердловской области по организации
оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента
Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для
данных категорий работников в 2019 году
Министерство здравоохранения Свердловской области, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице Министра здравоохранения Свердловской
области __________________________________, действующего на основании
Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства
Свердловской области от 13.01.2016 N 16-ПП "Об утверждении положения,
предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в
месяц Министерства здравоохранения Свердловской области", с одной
стороны, и Администрация города Екатеринбурга, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице ______________________, действующего на основании
_____________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем
"Стороны", в соответствии с законами Свердловской области от 15 июля
2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах,
предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской
области" и от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ "Об областном бюджете на
2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление
Министерством иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение
осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений
здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных
полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской
помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации
показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников
в 2019 году (далее - иные межбюджетные трансферты) в пределах доведенных
Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных
обязательств по разделу 0900 "Здравоохранение", подразделу 0909 "Другие
вопросы в области здравоохранения", целевой статье 13Г0247100
"Обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных
учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных
государственных полномочий Свердловской области по организации оказания
медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской
Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий
работников", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты" в размере
_______________ рублей.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство:
1) перечисляет иные межбюджетные трансферты в доход бюджета
муниципального образования "город Екатеринбург" в течение 10 рабочих
дней со дня подписания настоящего Соглашения;
2) осуществляет контроль за целевым использованием иных
межбюджетных трансфертов, полученных в рамках настоящего Соглашения, и
исполнением Администрацией условий настоящего Соглашения;
3) осуществляет мониторинг использования иных межбюджетных
трансфертов исходя из достижения значений показателей результативности
использования иных межбюджетных трансфертов, указанных в подпункте 1
пункта 2.2 настоящего Соглашения, а также с учетом обязательств,
принятых Администрацией;
4) имеет право приостановить предоставление иных межбюджетных
трансфертов в случае нарушения Администрацией условий настоящего
Соглашения, в том числе нецелевого использования иных межбюджетных
трансфертов. При невозможности устранения указанного нарушения
предоставление иных межбюджетных трансфертов прекращается в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.2. Администрация:
1) обеспечивает направление иных межбюджетных трансфертов на цели,
указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, и достижение следующих
значений показателей результативности использования иных межбюджетных
трансфертов:
соотношение средней заработной платы врачей и иных работников
медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое)
или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги
(обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячного
дохода от трудовой деятельности в Свердловской области - 200%;
соотношение средней заработной платы среднего медицинского
(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление
медицинских услуг) и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в
Свердловской области - 100%;
соотношение средней заработной платы младшего медицинского
персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)
и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области
- 100%;
2) в случае изменения платежных реквизитов направляет в
Министерство в течение 1 рабочего дня с даты изменения платежных
реквизитов соответствующее информационное письмо и не позднее 7 рабочих
дней - проект дополнительного соглашения к настоящему Соглашению;
3) обеспечивает контроль за целевым использованием и достижением
значений показателей результативности использования иных межбюджетных
трансфертов;
4) осуществляет возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов
в течение 10 календарных дней со дня получения письменного требования
Министерства в случае:
нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов;
нарушения Администрацией условий настоящего Соглашения;
направления Администрацией письменного уведомления об отсутствии у
нее потребности в выделенных (полученных) в текущем году иных
межбюджетных трансфертах;
5) представляет по запросу Министерства необходимую информацию об
исполнении настоящего Соглашения;
6) обеспечивает представление в Министерство:
ежемесячных отчетов об осуществлении расходов бюджета
муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию мер по
достижению целевых показателей, установленных указами Президента
Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной
сферы, в муниципальных учреждениях здравоохранения города Екатеринбурга
в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по
организации оказания медицинской помощи в 2019 году, источником
финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в
срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим
итогом, по формам 1 и 2 согласно приложению N 2 к порядку и условиям
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение
осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений
здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных
полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской
помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации
показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников
в 2019 году;
ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, отчета по форме ОКУД 0503324 "Отчет об использовании
межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации",
заверенного финансовым органом Администрации, в письменной форме и
электронном виде.
Годовая отчетность представляется не позднее 15 января года,
следующего за отчетным годом.
3. Условия предоставления и расходования иных
межбюджетных трансфертов
3.1. Иные межбюджетные трансферты используются до 31 декабря
2019 года на обеспечение осуществления оплаты труда работников
муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках
переданных государственных полномочий Свердловской области по
организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами
Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы
для данных категорий работников в 2019 году.
3.2. В случае изменения размера иных межбюджетных трансфертов,
связанного с возвратом иных межбюджетных трансфертов, произведенным в
соответствии с подпунктом 4 пункта 2.2 настоящего Соглашения, Стороны
обязаны в течение 10 рабочих дней внести в настоящее Соглашение
необходимые изменения путем оформления соответствующего дополнительного
соглашения.
3.3. Взыскание полученных Администрацией иных межбюджетных
трансфертов, не использованных в связи с отсутствием потребности либо
использованных не по целевому назначению, производится в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, и за
нецелевое использование бюджетных средств.
4.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или
полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если
неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы,
которые подтверждены документами уполномоченных государственных органов.
4.3. В случае нецелевого использования предоставленных иных
межбюджетных трансфертов Администрация возвращает в установленном
порядке в областной бюджет использованные не по целевому назначению
средства.
5. Прочие условия
5.1. Все уведомления и сообщения по настоящему Соглашению Стороны
должны направлять друг другу в письменной форме.
5.2. Возникшие противоречия, касающиеся условий выполнения
настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров.
5.3. За нарушение условий Соглашения Стороны несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания
обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами
обязательств по настоящему Соглашению.
6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и (или)
дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
6.4. Изменения к настоящему Соглашению оформляются письменно в
форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами
лицами, и с даты подписания являются неотъемлемой частью настоящего
Соглашения.
7. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
Министерство Администрация
Место нахождения Место нахождения
Банковские реквизиты Банковские реквизиты
БИК и наименование Банка России БИК и наименование Банка России
Расчетный счет Расчетный счет
Лицевой счет Лицевой счет
ИНН/КПП ИНН/КПП администратора доходов
ОГРН бюджета муниципального образования
ОКТМО ОГРН
ОКТМО
Код бюджетной классификации доходов,
по которому учитываются средства иных
межбюджетных трансфертов,
поступивших в бюджет муниципального
образования "город Екатеринбург"
_____________ _______________ _______________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение N 2
к порядку и условиям
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджету муниципального образования
"город Екатеринбург" на обеспечение
осуществления оплаты труда работников
муниципальных учреждений здравоохранения
города Екатеринбурга в рамках переданных
государственных полномочий
Свердловской области по
организации оказания медицинской
помощи с учетом установленных
указами Президента Российской Федерации
показателей соотношения заработной платы
для данных категорий работников в 2019 году
Форма 1
ОТЧЕТ
об использовании средств областного бюджета, предоставленных
в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
бюджету муниципального образования "город Екатеринбург"
на обеспечение осуществления оплаты труда работников
муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга
в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области
по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных
указами Президента Российской Федерации показателей соотношения
заработной платы для данных категорий работников в 2019 году
за ___________________ 2019 года
(месяц)
(рублей)
Номер строки |
Наименование показателя |
Величина показателя |
1 |
2 |
3 |
1. |
Остаток средств на начало отчетного периода |
|
2. |
Получено средств из областного бюджета за счет иных межбюджетных трансфертов |
|
3. |
Израсходовано средств областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов |
|
4. |
Остаток средств на конец отчетного периода |
|
Руководитель уполномоченного органа
местного самоуправления муниципального
образования "город Екатеринбург" ____________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 2
ОТЧЕТ
об использовании средств областного бюджета, предоставленных
в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
бюджету муниципального образования "город Екатеринбург"
на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных
учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных
государственных полномочий Свердловской области по организации
оказания медицинской помощи с учетом установленных указами
Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной
платы для данных категорий работников в 2019 году
за ___________________ 2019 года
(месяц)
Номер строки |
Наименование категории работников |
Среднесписочная численность отдельной категории работников (человек) |
Фактические расходы на оплату труда с начислениями (тыс. рублей) |
Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников (тыс. рублей) |
Соотношение среднемесячной заработной платы отдельной категории работников и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области (процентов) |
|
всего |
в том числе средства областного бюджета (тыс. рублей) |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Врачи и иные работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, оказывающие медицинские услуги (обеспечивающие оказание медицинских услуг) |
|
|
|
|
|
2. |
Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий оказание медицинских услуг) |
|
|
|
|
|
3. |
Младший медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий оказание медицинских услуг) |
|
|
|
|
|
Примечание. Данные представляются в целом по муниципальному образованию
"город Екатеринбург".
Руководитель уполномоченного органа
местного самоуправления муниципального
образования "город Екатеринбург" ____________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 1 августа 2019 г. N 500-ПП "Об утверждении порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в 2019 году"
Настоящее постановление вступает в силу с 10 августа 2019 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) опубликование от 2 августа 2019 г., на официальном интернет-портале правовой информации Российской Федерации (http://www.pravo.gov.ru) 7 августа 2019 г.