Приложение. Порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Невинномысска

Приложение

к решению Думы

города Невинномысска

от 27 февраля 2019 г. N 366-44

Порядок
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Невинномысска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Невинномысска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 08.06.2015 N 62-кз "О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края N 62-кз), постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Уставом муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края и регулирует отношения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Невинномысска (далее - город).

1.2. Основными принципами деятельности в сфере организации ритуальных услуг в городе являются:

предоставление гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления, выраженного лицом при жизни, пожелания родственников;

соблюдение санитарных, экологических и иных требований к выбору места погребения;

обеспечение доступности ритуальных услуг для населения;

обеспечение равного доступа лиц, оказывающих услуги по погребению, на рынок услуг по погребению.

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 8-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ставропольского края N 62-кз.

2. Осуществление полномочий по вопросам организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города

2.1. К полномочиям Думы города по вопросам организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города относится:

1) утверждение порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города;

2) установление для муниципальных предприятий и учреждений стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Ставропольского края.

2.2. К полномочиям администрации города в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города относится:

1) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории города в Порядке, утвержденном Думой города;

2) принятие решений:

о создании мест захоронения или переносе существующих мест захоронения;

о приостановлении или прекращении деятельности на месте захоронения при нарушении санитарных, экологических и иных требований к его содержанию, принятии мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места захоронения на окружающую среду и здоровье человека;

3) предоставление земельного участка для размещения мест захоронения в соответствии с проектной документацией и действующим законодательством;

4) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела, определение порядка ее деятельности;

5) установление:

требований к качеству ритуальных услуг и предметам похоронного дела, предоставляемым на безвозмездной основе по гарантированному перечню услуг по захоронению;

размера платы за резервирование места под семейное (родовое) захоронение, превышающего размер бесплатно предоставляемого места под захоронение в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ;

6) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела (кроме муниципальных предприятий и учреждений) по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Ставропольского края;

7) утверждение перечня кладбищ, где предоставляются места для создания семейных (родовых) захоронений;

8) утверждение Порядка деятельности общественных кладбищ на территории города.

3. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города

3.1. Ритуальные услуги на территории города предоставляются юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, а также специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3.2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории города осуществляется уполномоченным органом администрации города через специализированную службу по вопросам похоронного дела.

3.3. Организация ритуальных услуг должна обеспечивать выполнение следующих процессов:

1) прием заказов на организацию похорон и оформление соответствующих документов;

2) перевозку умершего на кладбище;

3) выполнение санитарно-гигиенических услуг при подготовке умерших к похоронам;

4) проведение ритуальных обрядов прощания и поминальных обедов;

5) захоронение и перезахоронение умерших (традиционное - захоронение гроба в землю или захоронение останков после кремации);

6) создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения.

3.4. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также специализированной службой по вопросам похоронного дела, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с действующим законодательством и утвержденными постановлениями администрации города устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.

4. Требования к содержанию мест захоронения

4.1. Требования к содержанию мест захоронения и порядок деятельности общественных муниципальных кладбищ на территории города утверждается постановлением администрации города.

5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающие на территории города ритуальные услуги, несут ответственность:

1) за качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, которые должны соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим нормативным правовым актам, которые в соответствии с действующим законодательством устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг;

2) за действия (бездействия), связанные с предоставлением ритуальных услуг и захоронением, повлекшие нарушение действующего законодательства, законных прав и интересов граждан и юридических лиц.

6. Осуществление контроля

6.1. Дума города осуществляет контроль за исполнением администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города.

6.2. Администрация города осуществляет контроль за оказанием гарантированного перечня услуг специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории города в целях недопущения нарушений прав и законных интересов граждан, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.