Приложение. Положение об отделе образования администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" (в новой редакции)

Приложение
к постановлению администрации\
муниципального образования
муниципального района
"Боровский район"
от 4 июля 2019 г. N 653

Положение
об отделе образования администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" (в новой редакции)

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" (далее - отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район".

Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

1.2. Полное наименование: отдел образования администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район".

Сокращенное наименование: отдел образования.

1.3. Отдел исполняет полномочия муниципального образования муниципального района "Боровский район" по решению вопросов местного значения в сфере образования.

1.4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти в сфере образования, органов государственной власти Калужской области в сфере образования, нормативными правовыми актами органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район", настоящим положением.

1.5. Отдел является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, штамп и печать с изображением герба муниципального образования муниципального района "Боровский район", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета, в том числе в органах казначейства.

1.6. Учредителем отдела от имени муниципального образования "Боровский район" является администрация муниципального образования муниципального района "Боровский район".

1.7. Отдел с правом юридического лица является правопреемником управления образования администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" с правом юридического лица в связи с переименованием.

1.8. Отдел может быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район", юридическими и физическими лицами.

1.10. Юридический и фактический адрес отдела: 249010, Калужская область, г. Боровск, ул. Советская, д. 5.

2. Цели и задачи отдела

2.1. Отдел создан с целью реализации на территории муниципального образования муниципального района государственной политики в сфере образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение доступного и качественного образования.

2.2. Основными задачами отдела являются:

2.2.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;

2.2.2. организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях;

2.2.3. организация обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;

2.2.4. организация учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

2.2.5. организация отдыха и занятости детей в каникулярное время;

2.2.6. реализация мероприятий межпоселенческого характера по работе с молодежью в пределах своих полномочий.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Организует и проводит работу по анализу и прогнозированию демографической ситуации в муниципальном образовании муниципальном районе "Боровский район", тенденций развития и изменений в сфере образования с учетом потребностей населения и перспектив социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Боровский район".

3.2. Организует предоставление общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования) и по дополнительным общеобразовательным программам (дополнительные общеразвивающие программы).

3.3. Способствует развитию и оптимизации сети образовательных организаций в соответствии с запросами населения района, изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в образовательных организациях на основе его анализа и диагностирования.

3.4. Обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований и функционирование системы образования муниципального образования муниципального образования "Боровский район" на уровне государственных нормативов.

3.5. Выполняет функцию учредителя муниципальных образовательных учреждений в пределах своих полномочий.

3.6. Осуществляет учет потребностей граждан в предоставлении образовательных услуг и удовлетворение их посредством развития и расширения типового и видового многообразия сети образовательных организаций, вариативных форм образования.

3.7. Осуществляет координацию деятельности муниципальных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, осуществляет прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования.

3.8. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также содействует реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Калужской области, направленных на поддержку и развитие образования в муниципальном образовании муниципального района "Боровский район".

3.9. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, государственными органами власти Калужской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своих полномочий.

3.10. Участвует в работе советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.11. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" по разделу "Образование", подготовке отчетов об исполнении бюджета.

3.12. Осуществляет подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район" по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела, готовит замечания и предложения по проектам федеральных, областных и иных нормативных правовых актов в сфере образования.

3.13. Организует работу по оказанию методической помощи подведомственным образовательным организациям.

3.14. Оказывает содействие негосударственным образовательным организациям в их образовательной деятельности в соответствии с государственной и муниципальной политикой в сфере образования.

3.15. Осуществляет мероприятия по организации отдыха и занятости несовершеннолетних в каникулярное время в пределах своих полномочий.

3.16. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научно-исследовательской деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

3.17. Организует работу по проведению организационных, координационных, информационных, методических и других мероприятий в сфере образования на территории муниципального образования муниципального района "Боровский район".

3.18. Осуществляет подготовку и проведение научно-практических конференций, педагогических чтений, конкурсов профессионального педагогического мастерства и иных мероприятий среди работников образовательных организаций.

3.19. Проводит мониторинг муниципальной системы образования в рамках своих полномочий.

3.20. Осуществляет деятельность в области информатизации муниципальной системы образования.

3.21. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организацией за территориями муниципального образования муниципального района "Боровский район".

3.22. Рассматривает вопросы о приеме детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, либо старше восьми лет в муниципальные общеобразовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования.

3.23. Решает вопросы устройства ребенка в другую муниципальную образовательную организацию в случае отсутствия свободных мест в муниципальной образовательной организации.

3.24. В пределах своей компетентности осуществляет мероприятия по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

3.25. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Калужской области в области образования несовершеннолетних.

3.26. Осуществляет информационную деятельность, направленную на оказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательной организации.

3.27. Организует принятие мер по профилактике асоциального поведения обучающихся и подростков, преодолению наркомании, алкоголизма и различных форм токсической зависимости в пределах своих полномочий.

3.28. Осуществляет подготовку итогового (годового) отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования района и размещение его на официальном сайте отдела в сети "Интернет".

3.29. Формирует муниципальные задания для подведомственных образовательных организаций.

3.30. В рамках своих полномочий рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы.

3.31. Участвует в повышении квалификации и переподготовке кадров отдела образования, муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу.

3.32. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической отчетности в области образования, обеспечивает её достоверность в пределах компетентности отдела.

3.33. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных образовательных организаций, установленные бюджетным законодательством.

3.34. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление экономической, бухгалтерской и финансовой отчетности.

3.35. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств образовательными организациями, подведомственными отделу.

3.36. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне с сотрудниками отдела.

3.37. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности отдела.

3.38. Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных учреждений, подведомственных отделу.

3.39. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

3.40. Осуществляет подготовку социально-экономического обоснования по вопросу создания муниципальных образовательных организаций, заключений по вопросам ликвидации, реорганизации, изменения целей, задач и видов деятельности муниципальных образовательных организаций в случаях и порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами, учредительных документов (изменений в учредительные документы) муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу, в соответствии с действующим законодательством.

3.41. Согласовывает программы развития образовательных организаций.

3.42. Формирует план капитального и текущего ремонта подведомственных образовательных организаций.

3.43. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район", других источников финансирования, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования муниципального района "Боровский район" в сфере образования, в том числе обеспечения деятельности отдела.

3.44. Обеспечивает работу и развитие Интернет-сайта отдела, контролирует работу и развитие Интернет-сайтов подведомственных образовательных организаций.

3.45. Проводит работу по разработке ведомственного перечня муниципальных услуг (работ) в сфере образования, оказываемых (выполняемых) муниципальными образовательными организациями, подведомственными отделу, а также по предоставлению сведений о муниципальных услугах, оказываемых данными организациями, для размещения в Реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования муниципального района "Боровский район" в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3.46. Осуществляет учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в общеобразовательных организациях.

3.47. Организует бесплатную перевозку обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями.

3.48. Оказывает государственные и муниципальные услуги в электронном виде.

3.49. Осуществляет экспертную оценку последствий заключения договоров аренды имущества, закрепленного за образовательными организациями на праве оперативного управления.

3.50. Организует работу по подготовке подведомственных образовательных организаций к новому учебному году.

3.51. Организует комплекс мероприятий по проведению на территории муниципального образования муниципального района "Боровский район" государственной итоговой аттестации выпускников образовательных организаций в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

3.52. Вносит предложения в уполномоченные органы о представлении работников образования к государственным, муниципальным и общественным наградам, присвоению почетных званий, награждению работников образования грамотами и другими наградами.

3.53. Разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей подведомственных образовательных организаций.

3.54. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по социально-правовой защите, охране здоровья обучающихся и работников образовательных организаций.

3.55. Осуществляет аттестацию руководителей образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя образовательной организации.

3.56. Ведет личные дела и трудовые книжки руководителей подведомственных образовательных организаций.

3.57. Осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с молодежью в рамках полномочий отдела.

3.58. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами.

4. Права, обязанности, ответственность отдела

4.1. Отдел, осуществляя возложенные на него функции, имеет следующие права:

4.1.1. Анализировать состояние системы образования района, прогнозировать перспективы ее развития.

4.1.2. Вносить на рассмотрение администрации района проекты программ развития сферы образования, предложения по вопросам образования, отнесенным к компетенции отдела, а также по совершенствованию деятельности отдела.

4.1.3. Формировать и вносить в администрацию района предложения по бюджету сферы образования.

4.1.4. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.1.5. Издавать приказы и распоряжения, инструкции, указания на основе и во исполнение нормативных актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов федеральных органов власти в сфере образования, региональных органов власти Калужской области; осуществлять контроль их исполнения.

4.1.6. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

4.1.7. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

4.1.8. Участвовать в совещаниях, проводимых администрацией муниципального образования муниципального района "Боровский район" при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства.

4.1.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел образования задач и функций.

4.1.10. Ходатайствовать в установленном порядке о награждении работников образования, отдела к государственным и ведомственным наградам, органов власти Калужской области, муниципального образования муниципального района "Боровский район" и иными наградами.

4.1.11. Иные права, установленные уставом муниципального образования муниципального района "Боровский район" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством, законами Калужской области.

4.2. Отдел несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, а также за неиспользованное в необходимых случаях предоставленных ему прав.

5. Структура и организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет заведующий отделом, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, функций и полномочий.

5.2. Заведующий отделом назначается и освобождается от должности главой администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", непосредственно подчиняется заместителю главы администрации по социальной политике.

5.3. Заведующий, осуществляя руководство отделом:

- руководит деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за исполнение и обеспечение установленных Положением полномочий;

- представляет отдел без доверенности в Федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципального района и иных муниципальных образованиях, а также в иных организациях;

- принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность отдела;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района, заместителя главы администрации предложения по вопросам ведения отдела, проекты нормативно-правовых актов;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени отдела, действует без доверенности от имени отдела, представляет интересы отдела в организациях, судебных и иных органах;

- разрабатывает структуру, положение, штатное расписание отдела;

- назначает на должность и освобождает от должности работников отдела;

- устанавливает и распределяет обязанности между работниками отдела в соответствии с должностными инструкциями и функциональными обязанностями;

- вносит предложения в администрацию муниципального образования муниципального района "Боровский район" об изменениях в штатном расписании отдела;

- от имени учредителя утверждает Уставы образовательных учреждений района, дополнения и изменения в Уставы;

- планирует работу отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

- осуществляет прием и увольнение руководителей образовательных организаций;

- утверждает смету расходов на содержание отдела;

- выдает доверенность от имени отдела в порядке, установленном законодательством;

- расходует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов и расходов отдела;

- принимает меры поощрения к работникам отдела в установленном порядке;

- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания отдела;

- разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников отдела и его структурных подразделений;

- проводит личный прием граждан в отделе в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет другие полномочия, указанные должностной инструкцией.

5.4. Отдел ведет делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основе действующих инструкций, архив.

5.5. Отделу, как исполнительно-распорядительному органу, подконтрольны подведомственные образовательные организации, находящиеся в его непосредственном управлении на территории Боровского района.

5.6. Отдел взаимодействует с образовательными организациями, исходя из их самостоятельности и ответственности, и строит свои отношения на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

5.7. Отдел является главным механизмом сохранения единого образовательного пространства на территории Боровского района.

При отделе действуют следующие структурные подразделения:

- информационно-методический кабинет;

- централизованная бухгалтерия;

- хозяйственно-эксплуатационная группа.

5.8. Для организации работы по разработке программ, комплекса мероприятий по различным видам деятельности, положений, инструкций, при отделе могут создаваться комиссии, временные рабочие творческие группы, экспертные группы, коллективы.

6. Имущество и финансы отдела

6.1. Имущество отдела является муниципальной собственностью муниципального образования муниципального района "Боровский район" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Боровский район" в установленном порядке.

6.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов отдела являются:

- бюджетные и внебюджетные средства;

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- другие источники, не запрещенные законом.

6.4. Отдел вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, не запрещенную законом, распоряжаться доходами от этой деятельности.

6.5. Отделу принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, а также на доходы от собственной деятельности отдела и приобретенные на эти доходы объекты собственности. Отдел самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается этой собственностью и учитывает ее на отдельном балансе.

6.6. Отдел имеет право устанавливать прямые связи с зарубежными предприятиями, учреждениями и организациями, осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.7. Отдел обязан обеспечить содержание закрепленных за ним и (или) принадлежащих ему на праве оперативного управления зданий, сооружений, имущества, оборудования и другого имущества потребительского социального, культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемого нормативами, действующими на территории Российской Федерации.

7. Реорганизация и ликвидация отдела

7.1. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.2. По всем вопросам, не оговоренным данным Положением об отделе образования администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", следует руководствоваться действующим законодательством.

7.3. При ликвидации отдела личные дела сдаются в архив.

8. Заключительное положение

8.1. Положение об отделе вступает в силу с момента его регистрации.

8.2. В Положение об отделе образования администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" могут вноситься дополнения и изменения. Изменения и дополнения утверждаются и регистрируются в установленном законодательстве.