Приложение 2. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" и государственных организаций социального обслуживания области, предоставляющих услуги, оказываемые в Вологодской области государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащие включению в реестры государственных услуг и предоставляемые в электронной форме, их руководителей

Утвержден
приказом
Департамента социальной защиты
населения области
от 02.08.2019 N 858

(приложение 2)

Порядок
подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" и государственных организаций социального обслуживания области, предоставляющих услуги, оказываемые в Вологодской области государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащие включению в реестры государственных услуг и предоставляемые в электронной форме, их руководителей
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления услуг казенным учреждением Вологодской области "Центр социальных выплат" и государственными организациями социального обслуживания области, предоставляющими услуги, оказываемые в Вологодской области государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащие включению в реестры государственных услуг и предоставляемые в электронной форме (далее - учреждения, услуги), их руководителями, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) (далее - жалобы).

2. Жалоба подается в Департамент социальной защиты населения области в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или направляется в электронном виде.

3. Жалоба должна содержать:

а) наименование учреждения, предоставляющего услугу, фамилию, имя, отчество руководителя, решения, действия или бездействие которого обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях, действиях или бездействии учреждения, руководителя учреждения, предоставляющего услугу;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием или бездействием учреждения, руководителя учреждения, предоставляющего услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5. Жалоба направляется заявителем почтовым отправлением по адресу: г. Вологда, ул. Благовещенская, д. 9, либо подается заявителем лично в Департамент социальной защиты населения области (г. Вологда, ул. Благовещенская, д. 9, кабинет 101), либо подается при личном приеме в Департаменте социальной защиты населения области.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба регистрируется специалистом Департамента социальной защиты населения области.

Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации передается на рассмотрение должностному лицу, наделенному правовым актом Департамента социальной защиты населения области полномочиями по рассмотрению жалоб.

6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети "Интернет" по электронному адресу: www.gosuslugi.ru, официального сайта Департамента социальной защиты населения области в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http://depsoc.gov35.ru/ или направлена по e-mail: depsoc@gov35.ru.

Жалоба, поступившая в электронном виде, подлежит регистрации в порядке, установленном пунктом 5 Порядка.

7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, либо могут быть направлены в виде электронного образа документа, полученного путем сканирования документа, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

8. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях, если при предоставлении услуги в результате решения, действия или бездействия учреждения, руководителя учреждения, предоставляющего услугу, допущено:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

б) нарушение срока предоставления услуги;

в) требование представления заявителем документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления услуги;

д) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области;

е) требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги;

и) приостановление предоставления услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области;

к) требование у заявителя при предоставлении услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги, за исключением следующих случаев:

- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении услуги;

- наличие ошибок в заявлении о предоставлении услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги;

- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, либо работника при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя учреждения предоставляющего услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, был уведомлен заявитель.

9. Жалоба рассматривается в соответствии с настоящим Порядком должностными лицами, наделенными правовым актом Департамента социальной защиты населения области полномочиями по рассмотрению таких жалоб (далее - Уполномоченное лицо).

10. Уполномоченное лицо имеет право:

- пригласить для рассмотрения жалобы заявителя руководителя учреждения, действия (бездействие), решения которого обжалуются в досудебном порядке, а также иных должностных лиц учреждения, специалистов, экспертов, обладающих информацией, необходимой для рассмотрения жалобы по существу;

- запросить объяснения, документы и иные материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

- дать поручение по проверке фактов, изложенных в жалобе.

11. Уполномоченное лицо обязано:

- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;

- направить заявителю ответ по результатам рассмотрения жалобы за своей подписью;

- подготовить предложения о принятии мер по устранению нарушений порядка предоставления услуг, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, и не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направить в учреждение, предоставляющее услугу.

12. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа учреждения, руководителя учреждения, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

13. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы учреждение, предоставляющее услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иной срок не установлен законодательством.

14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Департамента социальной защиты населения области, должность, фамилия, имя, отчество Уполномоченного лица;

б) дата, место принятия решения, сведения о руководителе учреждения, решение, действие или бездействие которого обжалуются, наименование учреждения, предоставляющего услугу;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению - информация о действиях, осуществляемых учреждением, предоставляющим услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения услуги;

ж) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению - аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного образа документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

16. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

17. Случаи оставления жалобы без ответа:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) текст письменной жалобы не поддается прочтению и (или) не позволяет определить суть предложения.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления Уполномоченное лицо незамедлительно не позднее одного рабочего дня направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

19. В случае если принятие решения по жалобе на решения, действия (бездействие) учреждения, предоставляющего услугу, его руководителя не относится к компетенции Департамента социальной защиты населения области, жалоба в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы. О перенаправлении жалобы заявитель информируется в письменной форме.

20. Документы и материалы по рассмотрению жалоб хранятся в Департаменте социальной защиты населения области.

21. За нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.