Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Хасынского городского округа
От 17.06.2019 N 307

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы" Администрация Хасынского городского округа

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации 24.12.2014 N 808; Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р; федеральные законы Российской Федерации: - от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - постановление администрации Магаданской области от 20.11.2013 N 1165-па Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области на 2014 - 2020 годы"; - постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".
Заказчик программы	Администрация Хасынского городского округа
Разработчик муниципальной программы и подпрограммы	Отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограммы	Отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа
Исполнители программы	Отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа; МБУК "Дом культуры Хасынского городского округа"; МБУК "Дом культуры пос. Стекольный"; МБУК "Хасынская централизованная библиотечная система"
Цели и задачи программы	- сохранение, развитие и обеспечение единого культурного пространства для жителей Хасынского городского округа; - формирование и реализация культурной политики на территории Хасынского городского округа, в которой выражены и согласованы цели, интересы работников культуры и населения; - повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры; - создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; - создание условий и предпосылок для удовлетворения растущих потребностей, запросов и интересов различных групп населения округа в области культуры и искусства; - увеличение степени вовлеченности различных социальных групп в деятельность клубных формирований; - поиск и освоение новых форм, направлений и видов партнерства и взаимной поддержки отрасли культуры; - поддержка и развитие молодых дарований, коллективов самодеятельного народного творчества путем участия в районных, областных, Всероссийских и Международных фестивалях и конкурсах; - обеспечение равных условий для развития различных видов, жанров искусства и культуры, культурного обмена; - популяризация киноиндустрии; обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов новыми документами на различных носителях информации; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры; - повышение квалификации кадрового потенциала; - обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")
Перечень подпрограмм	"Обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы"; "Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы"; "Обеспечение безопасности учреждений культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы"
Объем и источник финансирования программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств: - бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" в размере 185 797,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 56 407,0 тыс. рублей; 2019 год - 58 760,0 тыс. рублей; 2020 год - 70 630,6 тыс. рублей; - федерального бюджета в размере 10 000,0 тыс. рублей в том числе по годам: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 10 000,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей. В том числе по подпрограммам: "Обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы" объем финансирования: - за счет бюджета местного образования "Хасынский городской округ" составляет 132380,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 39 996,3 тыс. рублей; 2019 год - 41 741,5 тыс. рублей; 2020 год - 50 570,4 тыс. рублей, - за счет федерального бюджета в размере 0,0 тыс. рублей в том числе по годам: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; в том числе по подпрограмме: "Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы" объем финансирования: - за счет бюджета местного образования "Хасынский городской округ" составляет 48332,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 14 757,8 тыс. рублей; 2019 год - 15 330,4 тыс. рублей; 2020 год - 18 244,2 тыс. рублей; - за счет федерального бюджета в размере 10 000,0 тыс. рублей в том числе по годам: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 10 000,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей. в том числе по подпрограмме: "Обеспечение безопасности учреждений культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы" объем финансирования: - за счет бюджета местного образования "Хасынский городской округ" составляет 5106,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 г. - 1 652,9 тыс. рублей; 2019 г. - 1 637,7 тыс. рублей; 2020 г. - 1 816,0 тыс. рублей. - за счет федерального бюджета в размере 0,0 тыс. рублей в том числе по годам: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей
Сроки реализации программы	2018 - 2020 годы
Ожидаемый конечный результат программы	Повышение социальной роли культуры: - сохранение и развитие культуры Хасынского городского округа; - создание условий для поддержки и развития самодеятельного народного творчества; - увеличение количества участников самодеятельного народного творчества; - увеличение количества участников культурно-массовых мероприятий; - поддержка молодых дарований и педагогических работников учреждений культуры, профессионального искусства; - увеличение количества посещений кино-видео-сеансов; - увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием; - увеличение специалистов, прошедших обучение на курсах подготовки и переподготовки кадров; - обновление и повышение эффективности использования материально-технической базы учреждений культуры; - создание модельной библиотеки; - увеличение средней заработной платы работников учреждений культуры, оплата труда которых предусмотрена Указом Президента Российской Федерации от 07.05 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; - снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели посетителей и сотрудников учреждений культуры; - соответствие требованиям законодательства по комплексной безопасности учреждений
Контроль исполнения программы	Контроль за реализацией и оценку эффективности Программы осуществляет отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа, в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 г. N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" и о признании утратившим силу постановления администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Культура играет основополагающую роль в социально-экономическом развитии Хасынского городского округа, формировании человеческого капитала, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.

Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительство Магаданской области и Администрации Хасынского городского округа. Их реализация позволила наметить пути решения некоторых проблем в сфере культуры:

Так, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 19.03.2013 N 43-п "О плане мероприятий (дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Магаданской области", разработан план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности в сфере культуры" муниципального образования "Хасынский городской округ", в котором на период до 2018 года закреплено поэтапное обязательство поддержания отношения среднемесячной заработной платы работников культуры к среднемесячной заработной плате в регионе не ниже 100%, а также проведение структурных реформ в сфере культуры.

Сеть учреждений культуры в Хасынском городском округе составляют следующие виды учреждений:

Тип учреждения культуры	Количество
1	2
Дом культуры	2
Централизованные библиотечные системы / филиалы	1/3
Киноустановки	2

Не смотря на то, что за последние 3 года удалось решить ряд проблем в сфере культуры:

- уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности - учреждениями клубного типа к 2017 году вырос до 100% (2015 г. - 70,04%), Библиотеками - 100% (2015 г. - 98,7%);

- в домах культуры установлено кинооборудование, что позволило осуществлять кинопоказы на высоком уровне, многие из проблем остаются не решенными, в их числе:

- отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;

- заметное снижение культурно-образовательного уровня населения;

- высокая степень износа материально-технической базы учреждений (зданий, оборудования, реквизита и прочее);

- снижение посещаемости библиотек;

- дефицит квалифицированных кадров (низкий уровень заработной платы, необеспеченность жильем, недостаточный приток молодых кадров);

- не в полной мере реализован комплекс мероприятий по обеспечению условий комплексной безопасности посетителей и работников культуры.

Сохранение проблем, сложившихся в сфере культуры, может повлечь за собой ухудшение качества жизни населения округа, снижение исторической, экологической и духовно-нравственной культуры населения, разрушение системы культурных ценностей, подмену их массовой псевдокультурой, разрушающей нравственные устои общества, обострение социальных, в том числе национально-этнических, этноконфессиональных проблем, усиление миграционного оттока.

В целях улучшения состояния сферы культуры и обеспечения устойчивого ее развития в долгосрочной перспективе разработана настоящая муниципальная программа.

2. Основные цели, задачи программы и сроки ее реализации

Цели и задачи муниципальной программы "Развитие культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы" определены "Основами государственной культурной политикой" и "Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года".

Целью программы является реализация основных направлений социально-экономического развития Хасынского городского округа, создание единого культурного пространства на территории Хасынского городского округа, рассчитанного на широкие слои и разновозрастные группы населения.

Основными целями муниципальной программы являются:

- поддержка и развитие творческих процессов на территории городского округа, популяризация деятельности муниципальных учреждений культуры за пределами городского округа;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- развитие кадрового потенциала, обеспечение непрерывности процесса повышения квалификации кадров;

- поддержка творческой деятельности, новаторских проектов в области культуры и искусства округа;

- улучшение качества проведения культурных мероприятий в учреждениях культуры и обеспечение их доступности для жителей округа;

- повышение эффективности работы учреждений культуры;

- удовлетворение культурных потребностей населения округа;

- совершенствование регионального правового пространства сферы культуры;

- преобразование культурной среды;

- комплексная безопасность учреждений;

- сохранение культурной самобытности Хасынского городского округа;

- развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения Хасынского городского округа;

- создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ;

- сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия;

- стимулирование и поддержка деятельности творческих проектов и инициатив творческих общественных объединений и деятелей культуры и искусства Хасынского городского округа;

- усиление позиции творческих общественных объединений в культурной жизни региона и Российской Федерации;

- совершенствование системы оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере культуры и искусства муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа;

- создание условий для развития всей библиотечной системы округа на современной информационной и технологической основе, в том числе:

- совершенствование деятельности Хасынской централизованной библиотечной системы и улучшение библиотечного обслуживания населения;

- качественное улучшение состояния библиотечных фондов, гарантированное их пополнение новыми документами;

- укрепление материально-технической базы библиотек;

- внедрение новых информационных технологий в практику работы Хасынской централизованной библиотечной системы;

- совершенствование деятельности библиотек Хасынского городского округа как информационных, образовательных и культурных центров;

- создание условий для качественного библиотечного обслуживания населения Хасынского городского округа;

- обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда").

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

- оснащение учреждений культуры Хасынского городского округа техническими средствами безопасности и защитными системами, компьютерной техникой, лицензионными программными продуктами, современным специализированным оборудованием;

- комплектование фондов;

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, уровня культурного обслуживания населения Хасынского городского округа, модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры;

- проведение разнообразных культурно-досуговых мероприятий на территории Хасынского городского округа;

- обеспечение возможности реализации культурного, творческого и духовного потенциала населения Хасынского городского округа;

- выявление и поддержка одаренной молодежи;

- укрепление единого культурного пространства округа, в том числе сохранение и развитие творческого потенциала Хасынского городского округа, поддержка традиционной культуры, развитие межмуниципальных культурных связей;

- обновление кадров сферы культуры;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

- муниципальная поддержка учреждений культуры в решении социально-культурных, общественно-политических задач Хасынского городского округа;

- стимулирование деятельности учреждений культуры с целью развития творческого потенциала Хасынского городского округа;

- установление творческих связей с творческими общественными объединениями Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации;

- содействие в реализации прав граждан на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;

- сохранение и развитие профессионального литературного, художественного, театрального творчества;

- пропаганда культуры и искусства Хасынского городского округа на международном, всероссийском, региональном уровнях;

- сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации;

- поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;

- укрепление и развитие потенциала в сфере культуры, управление реализацией муниципальной программы;

- обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов новыми документами на различных носителях информации;

- внедрение новых информационных технологий в практику работы общедоступных библиотек;

- укрепление кадрового потенциала и повышение профессионального уровня библиотечных специалистов.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы

Ожидаемый социально-экономический эффект:

1) повышение социальной роли культуры;

2) сохранение и развитие культуры Хасынского городского округа;

3) создание условий для поддержки и развития самодеятельного народного творчества;

4) увеличение количества участников самодеятельного народного творчества;

5) повышение качества культурного досуга жителей и гостей округа посредством киноискусства;

6) поддержка молодых дарований;

7) создание модельной библиотеки;

8) снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели посетителей и сотрудников учреждений культуры.

9) повышение санитарно-эпидемиологического благополучия учреждений образования, укрепление антитеррористической безопасности.

Система целевых индикаторов муниципальной программы

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2018	2019	2020
Муниципальная программа "Развитие культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы"
1. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы"
1.	Количество культурно-досуговых мероприятий в год	ед.	405	405	405
2.	Количество посещений культурно-досуговых мероприятий	чел.	33416	35087	36758
3	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	%	1,3	1,4	1,5
4	Количество показов фильмов российского производства в общем объеме проката к/ф учреждениями культуры	ед.	59	56	60
5	Уровень достижения цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной политики" и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации, предусматривающей повышение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе	%	100	100	100
2. Подпрограмма "Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы"
1.	Увеличение количества посещений библиотек	% к 2016 году	1,6	1,6	1,7
2.	Количество новых поступлений документов на различных носителях информации	ед.	1460	1460	1470
3.	Прирост доли посещений сайта библиотеки	%	4	4	5
4.	Сохранение библиотечных фондов	% к 2016 году	100	100	100
5.	Создание модельной библиотеки	ед.	-	1	-
3. Подпрограмма "Обеспечение безопасности учреждений культуры Хасынского городского округа на 2018 - 2020 годы"
1.	Удельный вес КДУ, принятых органами Госпожнадзора к праздничным Новогодним мероприятиям	%	100	100	100
2.	Обеспечение бесперебойной работы "тревожных" кнопок, установок пожарной сигнализации	%	100	100	100
3.	Обеспечение работы систем видеонаблюдения	%	100	100	100
4.	Доля культурно-массовых мероприятий по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и антитеррористических акций	Ед.	1/100	1/95	1/90

4. Сведения о заказчике и исполнителях муниципальной программы

Заказчик Программы - Администрация Хасынского городского округа.

Исполнители Программы:

- Отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Хасынского городского округа

- муниципальные бюджетные учреждения культуры Хасынского городского округа.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется отделом культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Хасынского городского округа во взаимодействии с учреждениями культуры и иными заинтересованными ведомствами на основе четкого определения сфер компетенции и ответственности.

При необходимости отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики вносит предложения по корректировке программы путем подготовки и внесения главе Хасынского городского округа проекта постановления администрации Хасынского городского округа о внесении изменений в настоящую программу.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программных мероприятий в 2018 - 2020 годах является:

- бюджет муниципального образования "Хасынский городской округ" - 185 797,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 56 407,0 тыс. рублей;

2019 год - 58 760,0 тыс. рублей;

2020 год - 70 630,6 тыс. рублей.

Федеральный бюджет - 10 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 10 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы ежегодно корректируется исходя из реальных возможностей бюджета на финансовый год.