Приложение. Порядок организации стажировки выпускников образовательных организаций в муниципальных бюджетных учреждениях Новокузнецкого городского округа в целях приобретения ими опыта работы

Приложение
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 29.07.2019 N 132

Порядок
организации стажировки выпускников образовательных организаций в муниципальных бюджетных учреждениях Новокузнецкого городского округа в целях приобретения ими опыта работы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации стажировки выпускников образовательных организаций в муниципальных бюджетных учреждениях Новокузнецкого городского округа в целях приобретения ими опыта работы (далее - Порядок) определяет цели, задачи, механизм предоставления финансовых средств на организацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций, организаций высшего образования и организаций дополнительного образования (далее - образовательные организации), контроля за их использованием, а также, последовательность и условия взаимодействия уполномоченных органов, государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Новокузнецка (далее - ЦЗН), муниципальных бюджетных учреждений Новокузнецкого городского округа, подведомственных уполномоченным органам, (далее - работодатели) и выпускников образовательных организаций.

Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2019 N 349 "Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы".

1.2. В рамках настоящего Порядка под стажировкой понимается временная трудовая (производственная) деятельность выпускников на специально организованных или выделенных работодателями рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иной квалификации (профессии, специальности), родственной по содержанию трудовой функции (далее - стажировка).

1.3. На стажировку направляются выпускники, состоящие на регистрационном учете в ЦЗН и при этом не имеющие опыта работы по полученной профессии (специальности, квалификации) в течение не более 3 лет после завершения образовательной программы в образовательных организациях по очной, заочной, очно-заочной формам обучения, а также на курсах обучения по направлению ЦЗН (далее - выпускник).

1.4. Выпускники, обратившиеся в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, после успешного завершения стажировки с периодом участия менее 3 месяцев могут быть повторно направлены на стажировку. Общий период стажировки не может превышать 3 месяца.

1.5. Организация стажировки осуществляется в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2021 годы";

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2012 N 25 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения";

постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2019 N 349 "Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы";

приказом департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 30.04.2013 N 22 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".

1.6. Организация и проведение стажировки осуществляется в соответствии с договором о совместной деятельности между уполномоченным органом, ЦЗН и работодателем по организации стажировки выпускников образовательных учреждений, определяющим порядок, сроки проведения работ и иные условия, предусмотренные действующим законодательством (далее договор о совместной деятельности).

1.7. На период участия в стажировке работодатель заключает с выпускником срочный трудовой договор на срок до 3 месяцев.

1.8. С момента заключения срочного трудового договора в период стажировки на выпускника распространяются положения трудового законодательства Российской Федерации.

2. Основные цели и задачи стажировки

2.1. Целями организации стажировки являются:

создание условий для повышения конкурентоспособности выпускников на рынке труда за счет приобретения ими практических навыков и опыта трудовой деятельности;

удовлетворение потребности работодателей в необходимых специалистах и выполнении работ временного характера;

смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижение уровня безработицы.

2.2. К задачам организации стажировки относятся:

создание временных рабочих мест для стажировки выпускников;

удовлетворение потребности работодателей в квалифицированной рабочей силе.

3. Последовательность и условия взаимодействия администрации города Новокузнецка, ЦЗН, уполномоченных органов, работодателей и выпускников

3.1. Администрация города Новокузнецка (далее - Администрация):

3.1.1. Подает в департамент труда и занятости населения Кемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта на стажировку.

3.1.2. Предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетную информацию о реализации мероприятий.

3.2. Уполномоченный орган:

3.2.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения стажировки, а также о порядке и условиях их финансирования.

3.2.2. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.

3.2.3. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.

3.2.4. Предоставляет в Администрацию установленную отчетную информацию о реализации мероприятий.

3.2.5. Готовит предложения для включения в заявку на получение финансирования.

3.2.6. Осуществляет контроль за исполнением условий договора и целевым использованием средств работодателем.

3.3. Работодатели:

3.3.1. Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки. При подготовке предложений по организации стажировки выпускников разрабатывают программу стажировки, определяют работников, на которых в период стажировки выпускников будут возложены функции наставника (далее - наставник), устанавливают процедуру оценки результатов освоения выпускником профессиональных навыков в период стажировки, определяют постоянное рабочее место для трудоустройства выпускника после завершения стажировки.

3.3.2. Заключают договоры о совместной деятельности.

3.3.3. Организуют временные рабочие места для стажировки, определяют число наставников (не более трех выпускников на одного наставника).

3.3.4. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 30.04.2013 N 22 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":

заявление о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей, обратившихся в ЦЗН впервые);

сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей),

а также:

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, лист записи из Единого государственного реестра юридических лиц или лист записи из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (работодатели, обратившиеся в ЦЗН впервые);

гарантийное письмо, подтверждающее, что в отношении работодателя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.5. При приеме на стажировку выпускника, направленного ЦЗН, в пятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на стажировку с указанием дня его приема на стажировку.

В случае отказа выпускнику, направленному ЦЗН, делают в направлении на стажировку отметку о дне явки и причине отказа в приеме на стажировку и возвращают его выпускнику.

3.3.6. Заключают с выпускником на период стажировки срочный трудовой договор.

3.3.7. Знакомят выпускника с наставником, содержанием программы стажировки, с ожидаемыми результатами ее прохождения и процедурой оценки результатов освоения выпускником профессиональных компетенций.

3.3.8. Ведут учет отработанного выпускником в период стажировки рабочего времени (объемов выполненных работ).

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда выпускника производится пропорционально отработанному им времени (или от выполненного объема работ).

3.3.9. Обеспечивают выпускнику, участвующему в стажировке, условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде.

3.3.10. Выдают выпускнику, успешно завершившему участие в стажировке, в день увольнения документ о результатах ее прохождения.

3.3.11. Предоставляют документы, предусмотренные условиями договора о совместной деятельности.

3.3.12. Представляют в Администрацию и ЦЗН в течение 5 рабочих дней по завершении срока действия договора о совместной деятельности акт о завершении работ, а также в случае:

сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа, подтверждающего его трудоустройство;

окончания срока срочного трудового договора с выпускником и успешного завершения им участия в стажировке - копию документа о результатах ее прохождения.

3.4. Выпускники:

3.4.1. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 30.04.2013 N 22 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":

заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы;

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

документ о профессиональном образовании (для выпускников, завершивших обучение в образовательной организации);

документ о присвоении профессии или повышении квалификации (для выпускников, завершивших профессиональное обучение по направлению ЦЗН).

3.4.2. Осуществляют выбор варианта временных работ для стажировки из предложенного специалистом ЦЗН перечня временных работ, организованных для стажировки, и выражают свое согласие (несогласие) на направление для участия в стажировке.

3.4.3. По выданному ЦЗН направлению на работу в течение трех дней обращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования.

3.4.4. Знакомятся с программой стажировки.

3.4.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор.

3.4.6. Знакомятся с проектами приказов ЦЗН, издаваемыми в соответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан.

3.4.7. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями срочного трудового договора.

3.4.8. В период стажировки выполняют задания, предусмотренные программой стажировки, соблюдают действующие у работодателя правила трудового внутреннего распорядка, строго соблюдают требования охраны труда и пожарной безопасности.

3.4.9. В случае успешного завершения участия в стажировке по окончании срока срочного трудового договора получают у работодателя документ о результатах ее прохождения.

3.4.10. Выпускники, завершившие участие в стажировке, имеют право на повторное обращение в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке, установленном Законом о занятости.

4. Предоставление финансовых средств и контроль за их использованием

4.1. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа, поступивших из областного бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения (далее - межбюджетный трансферт). Финансовые средства, предоставленные работодателю, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4.2. За счет средств межбюджетного трансферта, выделенных на эти цели, финансируются затраты работодателей на:

оплату труда выпускников, участвующих в стажировке;

выплату надбавки за наставничество;

уплату страховых взносов, начисленных на возмещаемый размер средств по оплате труда выпускников, участвующих в стажировке;

уплату страховых взносов, начисленных на возмещаемый размер средств по выплате за наставничество;

оплату ежегодного отпуска или выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск выпускников, участвующих в стажировке;

оплату первых трех дней периода временной нетрудоспособности выпускников, участвующих в стажировке.

Размер средств, направляемых работодателю на оплату труда выпускника, участвующего в стажировке, не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента, на период заключения с выпускником срочного трудового договора.

Размер средств, направляемых работодателю на выплату надбавки за наставничество, не может превышать 25 процентов минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента, на период заключения с выпускником срочного трудового договора, за каждого выпускника, но не более 2 выпускников на одного наставника одновременно.

4.3. В пределах объемов средств межбюджетного трансферта выделенных на организацию стажировки, при необходимости дополнительно финансируются расходы работодателей:

по оплате предварительного медицинского осмотра перед трудоустройством на работу выпускников, участвующих в стажировке;

по оплате необходимой профилактической вакцинации выпускников, участвующих в стажировке;

по выплате выпускникам, участвующим в стажировке, пособия при расторжении срочного трудового договора в связи с призывом на военную службу.

Сумма средств, направляемых работодателю за счет средств межбюджетного трансферта, выделенных на организацию стажировки, по указанным в настоящем пункте расходам определяется при заключении договора о совместной деятельности и составляет не более 10 процентов от объема средств, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Финансовые средства предоставляются работодателю на финансирование предстоящих или на возмещение фактически понесенных расходов, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Предоставление финансовых средств работодателю на организацию стажировки осуществляется уполномоченным органом ежемесячно перечислением финансовых средств на счет работодателя не позднее 15 банковских дней с момента поступления средств из областного бюджета, но не ранее представления работодателем в Администрацию заверенных в установленном порядке копий следующих документов:

срочного трудового договора, заключенного с выпускником, направленным на стажировку;

приказа о приеме на работу выпускника, направленного на стажировку;

приказа о возложении на работника функции наставника на период стажировки выпускника с указанием размера доплаты за наставничество;

табеля учета рабочего времени выпускника и наставника.

4.6. На финансирование предстоящих расходов работодатель дополнительно к документам, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, представляет заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

ведомости начисления заработной платы выпускника и доплаты за наставничество;

документов (справок), подтверждающих предстоящие расходы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка.

Работодатель в трехдневный срок после выплаты заработной платы выпускнику, выплаты за наставничество и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды представляет в уполномоченный орган заверенные в установленном порядке копии документов (платежных ведомостей или платежных документов о перечислении заработной платы, выплаты за наставничество на лицевые счета, открытые в кредитных организациях, документов (справок), подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), подтверждающих произведенные расходы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.7. На возмещение фактически понесенных расходов работодатель дополнительно к документам, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, представляет заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

платежной ведомости или платежных документов о произведенных выплатах выпускнику и наставнику;

документов (справок), подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

документов (справок), подтверждающих расходы, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка.

4.8. Основанием для отказа в предоставлении финансовых средств работодателю является представление им неполного комплекта документов, указанных в пунктах 4.5 - 4.7 настоящего Порядка. При этом средства, предоставленные работодателю на финансирование предстоящих расходов, подлежат возврату в полном объеме.

4.9. В случае нецелевого использования финансовые средства, перечисленные работодателю на организацию стажировки, подлежат возврату в сумме, использованной не по целевому назначению.

4.10. В случае отказа работодателю в предоставлении финансовых средств, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Порядка, нецелевого использования и (или) нарушения работодателем условий договора о совместной деятельности, в течение семи рабочих дней со дня отказа в предоставлении финансовых средств или дня установления нецелевого использования финансовых средств и (или) факта нарушения условий договора о совместной деятельности, уполномоченный орган направляет работодателю уведомление о необходимости возврата финансовых средств в бюджет Новокузнецкого городского округа.

4.11. Работодатель в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления обязан вернуть сумму полученных финансовых средств в бюджет Новокузнецкого городского округа в соответствии с реквизитами, указанными в уведомлении уполномоченного органа.

4.12. Финансовые средства возвращаются в областной бюджет в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1. Форма заявки на предоставление межбюджетного трансферта установлена приложением к настоящему Порядку.

5.2. Объем межбюджетного трансферта утверждается Законом Кемеровской области об областном бюджете.

Заместитель Главы города по социальным вопросам

Г.А. Вержицкий