Приложение. Порядок предоставления грантов на реализацию социально значимых проектов в Чукотском автономном округе

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 6 августа 2019 года N 394

Порядок
предоставления грантов на реализацию социально значимых проектов в Чукотском автономном округе

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления грантов в форме субсидий (далее - грант) на реализацию социально значимых проектов, направленных на повышение качества жизни граждан в Чукотском автономном округе.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие сокращения:

1) Госпрограмма - Государственная программа "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа", утверждённая Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 404;

2) Подпрограмма 1 - Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Госпрограммы;

3) Подпрограмма 2 - Подпрограмма "Социальная поддержка семей и детей" Госпрограммы;

4) Подпрограмма 3 - Подпрограмма "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения" Госпрограммы.

1.3. Целью предоставления грантов является создание экономических условий и стимулов, а также оказание содействия получателям гранта в проведении мероприятий, направленных на:

1) повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов;

2) оздоровление оленеводов, морзверобоев, звероводов;

3) профилактику социального неблагополучия семей и детей;

4) формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, предусмотренных на предоставление грантов в соответствующем финансовом году и плановом периоде, является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

1.5. Право на получение гранта имеют следующие категории хозяйствующих субъектов: некоммерческие организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, бюджетные и автономные учреждения, включая учреждения, в отношении которых Департамент не осуществляет функции и полномочия учредителя, а также индивидуальные предприниматели (далее - Претенденты).

1.6. Гранты предоставляются Претендентам, соответствующим следующим критериям:

1) зарегистрированные в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Чукотского автономного округа;

2) прошедшие конкурсный отбор на право получения гранта (далее - конкурсный отбор) в соответствии с настоящим Порядком.

2. Порядок проведения конкурсного отбора на право получения гранта

2.1. Департамент осуществляет организацию и проведение конкурсного отбора Претендентов.

2.2. Объявление о начале и окончании проведения конкурсного отбора размещается в газете "Крайний Север" и в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Чукотского автономного округа: http://чукотка.рф в разделе "Документы".

2.3. Срок подачи заявок и документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, для участия в конкурсном отборе составляет не менее 30 календарных дней со дня официального опубликования объявления о начале проведения конкурсного отбора.

В случае если последний день приёма заявок приходится на выходной или праздничный день, то последним днём приёма заявок является следующий за ним рабочий день.

2.4. Для участия в конкурсном отборе Претенденты в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего раздела, подают в Департамент следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению гранта на реализацию социально значимых проектов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) анкету участника конкурсного отбора по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) проект реализации мероприятий, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, с пояснительной запиской, которая должна содержать механизм реализации мероприятий, примерные сроки их проведения и обоснование расходов по статьям бюджета проекта;

4) бюджет проекта по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку;

5) для юридических лиц - копии учредительных документов; для индивидуальных предпринимателей - копию содержащих информацию страниц документа, удостоверяющего личность, заверенного подписью владельца документа и печатью (при наличии печати);

6) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени Претендента;

7) для бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Департамент не осуществляет функции и полномочия учредителя, - согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на участие учреждения в конкурсном отборе, оформленного на бланке данного органа.

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачёркнутые слова, а также серьёзные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа.

2.5. Департамент регистрирует документы, представленные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, в журнале приёма заявок на участие в конкурсном отборе, присваивает порядковый номер с указанием даты и времени поступления документов.

2.6. В течение трёх рабочих дней с даты регистрации документов, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела, Департамент запрашивает из налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия:

1) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) справку об отсутствии у Претендентов неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 15 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела.

Претенденты вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.7. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, полученных в соответствии с пунктами 2.4 и 2.6 настоящего раздела, проводит их рассмотрение:

1) при отсутствии оснований для отказа Претендентам в участии в конкурсном отборе, установленных пунктом 2.8 настоящего раздела, направляет сформированный пакет документов в конкурсную комиссию по предоставлению грантов Департамента (далее - конкурсная комиссия) для проведения конкурсного отбора и определения победителя в порядке, установленном настоящим разделом;

2) при наличии оснований для отказа в участии в конкурсном отборе, установленных пунктом 2.8 настоящего раздела, направляет Претендентам письменное уведомление об отказе в участии в конкурсном отборе с обоснованием причины отказа, а также разъясняет порядок обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие Претендента категориям, установленным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Претендентом документов требованиям, определённым пунктом 2.4 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объёме) указанных документов;

3) недостоверность представленной Претендентом информации;

4) несоответствие Претендента требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего раздела.

2.9. Претенденты должны соответствовать следующим требованиям:

1) Претендент не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности 50 процентов;

2) Претендент не получает в текущем финансовом году средства из окружного или местного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

3) у Претендента на дату подачи документов для участия в конкурсном отборе отсутствует просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;

4) у Претендента на 15 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсном отборе, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) Претендент, являющийся юридическим лицом, на дату подачи документов для участия в конкурсном отборе не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства; а Претендент - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.10. В целях рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе, определения победителей Департаментом формируется конкурсная комиссия.

2.11. Положение и состав конкурсной комиссии утверждается приказом Департамента.

2.12. В рамках проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия:

1) рассматривает документы на участие в конкурсном отборе, подготовленные Департаментом в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.7 настоящего раздела, в день, время и в месте, которые указаны в конкурсной документации;

2) проводит оценку заявок в сроки, установленные в конкурсной документации, и определяет победителей конкурсного отбора с учетом результатов оценки заявок.

2.13. Документы на участие в конкурсном отборе оцениваются отдельно по каждому направлению, указанному в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, конкурсной комиссией по 6-бальной шкале по следующим критериям и их значимости:

N п/п	Критерии	Оценка
1.	Наличие опыта деятельности по реализации социально значимых проектов на территории Чукотского автономного округа	Менее года - 0 баллов; 1 год - 1 балл; 2 года - 2 балла; 3 года - 3 балла; 4 года - 4 балла; 5 лет и более - 5 баллов
2.	Количество населенных пунктов Чукотского автономного округа, на территории которых предполагается реализация проекта (либо из которых привлечена целевая категория граждан, задействованная в проекте)	1 населенный пункт - 1 балл; 2 населенных пункта - 2 балла; 3 населенных пункта - 3 балла; 4 населенных пункта - 4 балла; 5 населенных пунктов и более - 5 баллов
3.	Доля софинансирования расходов за счет собственных (или привлеченных) средств участника	10% и меньше - 0 баллов; от 10 до 20% - 1 балл; от 21 до 30% - 2 балла; от 31 до 40% - 3 балла; от 41 до 50% - 4 балла; 51% и больше - 5 баллов
4.	Охват целевой категории граждан, чел	от 1 до 20 человек - 0 баллов; от 21 до 30 человек - 1 балл; от 31 до 40 человек - 2 балла; от 30 до 40 человек - 3 балла; от 41 до 49 человек - 4 балла; от 50 и больше - 5 баллов

2.14. Оценка документов на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путём сложения баллов по каждому критерию и направлению, указанному в подпунктах 1 - 4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

Итоги оценки по каждому представленному пакету документов заносится секретарём конкурсной комиссии в оценочную ведомость, форма которой установлена приложением 4 к настоящему Порядку.

2.15. На основании оценочных ведомостей конкурсная комиссия определяет победителя конкурсного отбора отдельно по каждому направлению, указанному в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

В случае если участники конкурсного отбора получили равную оценку, то дополнительный балл присваивается тому участнику, проект которого получил наибольший бал по критерию "Охват целевой категории граждан" пункта 2.13 настоящего раздела.

2.16. В случае если на конкурсный отбор представлен только один пакет документов, победителем признается участник, представивший указанные документы, и получивший не менее трех баллов в соответствии с пунктом 2.14 настоящего раздела.

2.17. В случае если по результатам рассмотрения проекта конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех документов, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

2.18. Результаты оценочных ведомостей оформляются протоколом, в котором указываются:

1) дата, время начала и окончания процедуры оценки документов;

2) результаты оценок представленных документов;

3) наименование победителя (победителей) конкурсного отбора;

4) объем предоставляемого гранта для каждого победителя конкурсного отбора.

2.19. Протокол оценки заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке документов, и размещается Департаментом в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола на официальном сайте Чукотского автономного округа: http://чукотка.рф.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Предоставление грантов Претендентам, которые победили в конкурсном отборе (далее - Получатели), осуществляется в следующем порядке:

Получатель в течение 10 рабочих дней со дня размещения Департаментом результатов конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.19 раздела 2 настоящего Порядка, направляет в адрес Департамента следующие документы:

согласие Получателя на осуществление в отношении него проверки Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта в произвольной форме;

заявление о предоставлении гранта, с указанием объёма гранта, установленного в соответствии с пунктом 2.18 раздела 2 настоящего Порядка.

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачёркнутые слова, а также серьёзные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа.

3.2. Департамент в течение пяти рабочих дней с даты регистрации проверяет представленные в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела документы:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, установленных пунктом 3.3 настоящего раздела, направляет Получателю подписанные и скреплённые печатью со своей стороны два экземпляра проекта соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение) в соответствии с условиями заключения Соглашения, установленными пунктом 3.4 настоящего раздела;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, установленных пунктом 3.3 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении гранта и направляет Получателю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа, а также разъясняет порядок обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Основания для отказа в предоставлении гранта:

1) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определённым пунктом 3.1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объёме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела.

3.4. Соглашение, в том числе дополнительное соглашение о внесении в него изменений и дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

3.5. Получатель в течение трёх рабочих дней со дня получения Соглашения представляет в Департамент один экземпляр Соглашения, заверенный подписью руководителя и печатью (при наличии печати).

3.6. Предельный размер гранта, предоставляемого Получателю, составляет:

1) на реализацию мероприятия, определённого подпунктом 1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, - не более объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия "Гранты некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов" ведомственной целевой программы "Развитие социальной поддержки отдельных категорий граждан" Подпрограммы 1 в текущем финансовом году;

2) на реализацию мероприятия, определённого подпунктом 2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, - не более объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия "Гранты некоммерческим организациям на организацию оздоровления оленеводов, морзверобоев, звероводов" ведомственной целевой программы "Реализация мер социальной поддержки семей, имеющих детей" Подпрограммы 2 в текущем финансовом году;

3) на реализацию мероприятия, определённого подпунктом 3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, - не более объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия "Гранты некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на профилактику социального неблагополучия семей, отдых и оздоровление семей и детей" ведомственной целевой программы "Реализация мер социальной поддержки семей, имеющих детей" Подпрограммы 2 в текущем финансовом году;

4) на реализацию мероприятия, определённого подпунктом 4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, - не более объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия "Гранты некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения" Подпрограммы 3 в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 октября 2019 г. N 477

См. предыдущую редакцию

3.7. Показателем результативности предоставления гранта является охват целевой категории граждан по направлениям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

Значение показателя результативности предоставления гранта устанавливается в Соглашении.

Получатель обязан обеспечить достижение значения результативности предоставления гранта, установленного в Соглашении.

Недостижение Получателем показателя результативности предоставления гранта является нарушением условий предоставления гранта и служит основанием для возврата гранта в окружной бюджет в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 настоящего Порядка.

3.8. Перечисление гранта осуществляется единовременно в следующем порядке:

1) Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения от Получателя подписанного и скреплённого печатью (при наличии печати) Соглашения в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела направляет в Департамент финансов, экономики имущественных отношений Чукотского автономного округа заявку на финансирование и копию заключённого Соглашения;

2) Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления на лицевой счёт денежных средств перечисляет грант Получателю на следующие счета:

индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - расчётные счета, открытые в российских кредитных организациях;

бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства;

автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, или расчётные счета в российских кредитных организациях.

3.9. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение расходов, соответствующим целям предоставления гранта, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, в том числе:

1) на оплату труда работников;

2) на оплату услуг сторонних организаций;

3) расходов, непосредственно связанных с публикацией и печатью информации о реализации мероприятия в рамках гранта;

4) на оплату транспортных и командировочных расходов;

5) на приобретение основных средств и материальных запасов;

6) на офисные расходы (аренда нежилого помещения, коммунальные услуги, услуги связи, услуги банков, электронный документооборот, почтовые услуги, компьютерное оборудование и программное обеспечение, включая справочные информационные системы, бухгалтерское программное обеспечение, канцтовары и расходные материалы), непосредственно связанные с реализацией проекта.

3.10. Утратил силу. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 октября 2019 г. N 477

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.11. Утратил силу. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 октября 2019 г. N 477

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Требования к отчётности

4.1. Получатель ежеквартально предоставляет в адрес Департамента промежуточные отчёты об использовании гранта в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, по форме, установленной Соглашением.

4.2. Получатель не позднее 10 ноября текущего финансового года направляет в Департамент окончательный отчёт об использовании гранта в текущем финансовом году с приложением следующих документов:

1) копии документов, подтверждающих произведённые расходы за счёт гранта;

2) копии реестров первичных бухгалтерских документов, подтверждающих произведённые расходы за счёт гранта;

3) материалы, подтверждающие реализацию мероприятий в рамках предоставленного гранта (видеозаписи проводимых мероприятий, фотографии, презентации, публикации в средствах массовой информации, образцы информационных и печатных материалов и т.п.).

4.3. Получатель не позднее 1 декабря текущего года обязан разметить публичный отчёт о реализации мероприятий в рамках гранта на официальном сайте Получателя (при наличии), и представить его (со ссылкой на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещён публичный отчёт) в Департамент для дальнейшего размещения его Департаментом на официальном сайте Чукотского автономного округа: http://чукотка.рф.

К публичному отчёту прилагаются текст о результатах реализации гранта, в том числе отчёт о результатах достижения показателей результативности предоставления гранта по форме, установленной Соглашением, фото -/видеоматериалы, отзывы участников.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляет Департамент.

5.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта Получателем проводится Департаментом и органом государственного финансового контроля.

5.3. В случае выявления фактов предоставления Получателем документов, содержащих недостоверную информацию, или установления по итогам проверок, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела, фактов нарушения Получателем целей, условий и порядка предоставления гранта, грант подлежит возврату в окружной бюджет в полном объёме.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 октября 2019 г. N 477

См. предыдущую редакцию

5.4. В случае нарушения Получателем обязательств по достижению показателей результативности предоставления гранта, размер средств, подлежащий возврату в окружной бюджет (V возврата), рассчитывается по формуле:

, где:

- плановое значение показателя результативности предоставления гранта;

- достигнутое значение показателя результативности предоставления гранта;

- размер средств гранта для финансового обеспечения реализации соответствующего мероприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 октября 2019 г. N 477

См. предыдущую редакцию

5.5. Возврат гранта осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент или орган государственного финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня выявления фактов, определённых пунктами 5.3, 5.4 настоящего раздела, направляет Получателю письменное требование или предписание (представление) соответственно об обнаруженных нарушениях с указанием платежных реквизитов и суммы, подлежащей возврату и (или) уплате;

2) Получатель в течение 10 рабочих с момента получения требования Департамента или предписания (представления) органа государственного финансового контроля перечисляет денежные средства в окружной бюджет по реквизитам, указанным в требовании или предписании (представлении);

3) в случае если Получатель не исполнил установленное подпунктом 2 настоящего пункта требование или предписание (представление), Департамент или орган государственного финансового контроля взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В случае образования, не использованного в отчетном финансовом году остатка гранта, остаток гранта подлежат возврату в доход окружного бюджета до 20 декабря текущего года на лицевой счёт Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

В случае если остаток гранта, не использованный в отчётном финансовом году, не перечислен в доход окружного бюджета в срок, обозначенный в абзаце первом настоящего пункта, Департамент взыскивает с Получателей денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.