Приложение 1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Дорогорское"

Приложение 1

Утверждено решением
Совета депутатов МО "Дорогорское"
от 17.05.2019 N 128

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Дорогорское"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Дорогорское".

1.2. Публичные слушания (далее по тексту - слушания) - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "Дорогорское"

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе представительного органа муниципального образования "Дорогорское", главы муниципального образования "Дорогорское", или по инициативе группы жителей муниципального образования "Дорогорское", обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Дорогорское", численностью не менее 15 человек

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования "Дорогорское", назначаются решением представительного органа, а по инициативе главы муниципального образования "Дорогорское" - постановлением главы муниципального образования "Дорогорское".

1.5. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в представительный орган муниципального образования "Дорогорское" инициативной группой граждан должны быть предоставлены следующие документы:

- обращение с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

- список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных каждого члена инициативной группы и подписи каждого члена инициативной группы.

Представительный орган муниципального образования "Дорогорское" на очередной сессии, но не позднее двух месяцев со дня поступления документов от инициативной группы, рассматривает инициативу населения и принимает одно из следующих решений: принять инициативу населения и назначить публичные слушания либо отклонить соответствующую инициативу.

Основаниями для отклонения инициативы населения о проведении публичных слушаний являются:

вынесение на публичные слушания проекта правового акта, регулирующего общественные отношения, не относящиеся к вопросам местного значения;

не соответствие проекта правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Архангельской области, иным нормативным правовым актам;

не соблюдение порядка выдвижения инициативы;

вынесение вопроса на публичные слушания повторно, если со дня окончания публичных слушаний по данному вопросу прошло менее года.

1.6. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) по вопросам о преобразовании муниципального образования "Дорогорское", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

2. Порядок проведения публичных слушаний

2.1. В решении представительного органа муниципального образования "Дорогорское" (постановлении главы муниципального образования "Дорогорское") о назначении публичных слушаний указываются: тема публичных слушаний; состав рабочей группы, ответственной за подготовку и проведение слушаний. В состав рабочей группы включаются депутаты представительного органа, сотрудники администрации муниципального образования "Дорогорское", представители общественности муниципального образования "Дорогорское".

Первое заседание рабочей группы, на котором члены группы из своего состава избирают председателя и секретаря публичных слушаний, проводится не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения (постановления) о проведении публичных слушаний.

2.2. Информация о теме слушаний, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежат обязательному обнародованию в Информационном бюллетене представительного органа муниципального образования "Дорогорское", на официальном сайте администрации муниципального образования "Дорогорское" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 10 дней до начала слушаний. Одновременно с указанной информацией обнародуется порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта, контактная информация о специалисте муниципального образования "Дорогорское", ответственного за проведение консультаций по проекту (по телефону и лично).

Проект Устава муниципального образования "Дорогорское", проект решения представительного органа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дорогорское" подлежат опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования "Дорогорское", внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дорогорское".

2.3. Рабочая группа назначает дату, время, (как правило, после 16 часов), и место проведения публичных слушаний и размещает объявления в общественных местах (в библиотеке, доме культуры, на досках объявлений).

2.4. Учет предложений по проекту муниципального правового акта осуществляется представительным органом (главой муниципального образования "Дорогорское") со дня, следующего за днем опубликования